地方省部級林業(yè)主管部門以及縣級林業(yè)主管部門違法國務院頒發(fā)的《退耕還林條例》，怎么辦？

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國務院日前頒布的《退耕還林條例》對如何確保工程質(zhì)量作了全面系統(tǒng)的規(guī)定，以從法規(guī)上保證退耕還林工程質(zhì)量合格。

《條例》確定，退耕還林必須由符合資質(zhì)要求的單位進行作業(yè)設計，退耕還林者必須按照作業(yè)設計和合同要求造林。地方人民政府及其有關(guān)部門應當組織技術(shù)推廣單位或者技術(shù)人員，為退耕還林提供技術(shù)指導和技術(shù)服務。縣級人民政府應當建立退耕還林管護制度，落實管護責任。退耕還林者不得林糧間作和破壞原有林草植被，不得在退耕還林項目實施范圍內(nèi)復耕或者濫采亂挖地表植被。退耕還林的檢查驗收實行縣級自查、省級復查和國家核查的制度。

為避免出現(xiàn)毀林復墾現(xiàn)象，《條例》規(guī)定各級人民政府應當考慮退耕農(nóng)民的長遠生計，基本農(nóng)田保護范圍內(nèi)的耕地和生產(chǎn)條件較好、實際糧食產(chǎn)量超過國家退耕還林補助糧食標準并且不會造成水土流失的耕地不得納入退耕還林規(guī)劃；在堅持生態(tài)優(yōu)先、采取必要的水土保持措施的條件下可營造一定比例的經(jīng)濟林。退耕還林后，縣級以上人民政府應當依照森林法、草原法的規(guī)定及時發(fā)放林（草）權(quán)屬證書。

《條例》還明確了違反規(guī)定將會被依法追究法律責任的情況。國家工作人員有違反條例規(guī)定行為的將依法給予行政處分，情節(jié)嚴重的將追究其刑事責任，如擠占、截留、挪用退耕還林資金的、克扣補助糧食的，未及時處理有關(guān)檢舉、控告的，不及時發(fā)放補助糧食和生活補助費等行為。退耕還林者則不得擅自復墾、不得進行林糧間作，不得在退耕還林項目實施范圍內(nèi)從事濫采、亂挖等破壞地表植被的活動等，否則將承擔法律責任。

《條例》還規(guī)定了非特定主體可能承擔的法律責任。如采用不正當手段壟斷種苗市場、哄抬種苗價格的；銷售、供應的種苗未經(jīng)檢驗或者未附具標簽、質(zhì)量檢驗合格證、檢疫合格證的；供應補助的糧食不符合國家標準的等。

森林植被恢復費征收使用造林具體怎么執(zhí)行

我國現(xiàn)行林業(yè)植被恢復資質(zhì)的法律法規(guī)中沒有關(guān)于征占用林地的統(tǒng)一補償標準林業(yè)植被恢復資質(zhì)，《土地管理法》第四十七條規(guī)定，被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

以山西省為例，《山西省征用、占用林地補償費收取和森林植被恢復費使用暫行辦法》對征占用林地的補償規(guī)定做出具體規(guī)定（可作參考 ）。

第一條 根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《中華人民共和國土地管理法》和《山西省土地管理實施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 被依法批準征用、占用林地的單位（個人），必須繳納林地補償費、林木補償費、森林植被恢復費和安置補助費。

第三條 林地補償費 1、人工成林林地、疏林地，按征用、占用林地的面積計算，平川地12元/m2，山坡地10元/m2；

2、天然成林林地、疏林地，按征用、占用林地的面積計算，平川地10元/m2，山坡地8元/m2；

3、人工未成林林地（含未達到掛果年齡的經(jīng)濟樹種），按占用林地的面積計算，平川地8元/m2，山坡地6元/m2；

4、天然未成林林地，按占用林地的面積計算，平川地6元/m2，山坡地5元/m2；

5、經(jīng)濟林林地（包括果園、竹林），按征用、占用林地的面積計算，平川地20元/m2，山坡地16元/m2；

6、 特種用途林林地，已成林林地按成林林地的4倍計算，未成林林地按未成林地的3倍計算；

7、防護林林地，已成林林地按成林林地的3倍計算；未成林林地按未成林地的2倍計算；

8、苗圃地，按前3年平均年產(chǎn)值（苗木年產(chǎn)值）的8倍計算；株數(shù)最大值不超過合理密度；

9、天然灌木林地，按當?shù)靥烊晃闯闪值氐?0%計算，人工灌木林地按當?shù)氐娜斯の闯闪值氐?0%計算；特殊灌木林地按當?shù)氐娜斯の闯闪至值氐?倍計算10、宜林地按當?shù)氐奶烊还嗄玖值氐?0%計算；

11、跡地按當?shù)氐娜斯の闯闪值氐?0%計算；

12、針闊喬木混交林、喬灌混交林，按株數(shù)及合理密度進行面積分割。

請教森林植被恢復費繳納問題：

1、征占用林地分為兩種：永久征用和臨時占用。

2、2中情況都需要繳費。但各省可能標準不同。如江西省用材林地是6元每平米?；纳绞?元每平米。

3、按什么標準繳納需要你當?shù)亓謽I(yè)部門資源監(jiān)測中心鑒定。

友情提示，溝通是關(guān)鍵。

森林植被恢復費的用途?

根據(jù)《森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法》（財綜〔2002〕73號）第12條的規(guī)定，森林植被恢復費實行?？顚Ｓ?，專項用于林業(yè)主管部門組織的植樹造林、恢復森林植被，包括調(diào)查規(guī)劃設計、整地、造林、撫育、護林防火、病蟲害防治、資源管護等開支，不得平調(diào)、截留或挪作他用。

森林植被恢復費與耕地占用稅的區(qū)別

先交納森林植被恢復費才有耕地占用稅。

納稅人臨時占用耕地的情形，應當依照法律的規(guī)定繳納耕地占用稅。納稅人在批準臨時占用耕地的期限內(nèi)恢復所占用耕地原狀的，全額退還已經(jīng)繳納的耕地占用稅。

招拍掛方式出讓的土地，已完成了農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設用地審批、征收等程序，包含耕地占用稅、補償款等費用。根據(jù)《耕地占用稅暫行條例》第三條規(guī)定，占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設的單位或者個人，為耕地占用稅的納稅人，應當依照本條例規(guī)定繳納耕地占用稅。

森林植被恢復費繳費時間要求

沒有時間要求。森林植被恢復費征收使用管理辦法由國務院財政部門會同林業(yè)主管部門制定，是沒有時間限制要求的，單位或個人在辦理林業(yè)用地時，必須先交納森林植被恢復費。