四川省森林病蟲害防治實施辦法

第一條　為有效防治森林病蟲害，保護森林資源，促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林病蟲害防治條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合四川實際，制定本辦法。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事森林、林木經(jīng)營管理的單位和個人，必須遵守本辦法。第三條　本辦法所稱森林病蟲害防治是指對森林、林木、林木種苗、木材、竹材以及國務(wù)院林業(yè)主管部門規(guī)定的其他森林植物的病害、蟲害、鼠害（以下簡稱病蟲害）的預(yù)防和除治。第四條　森林病蟲害防治實行“預(yù)防為主，綜合治理”的方針。第五條　森林病蟲害防治工作實行政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制。

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縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把森林病蟲害防治納入減災(zāi)計劃，制定相應(yīng)的措施和制度，加強對森林病蟲害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。第六條　縣級以上林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的森林病蟲害防治工作，其所屬的森林病蟲害防治機構(gòu)具體負責(zé)森林病蟲害防治的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集體和個人所有的森林、林木的病蟲害防治工作。第七條　縣級以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強森林病蟲害的預(yù)測預(yù)報和森林植物檢疫；實施以良種、壯苗、適地適樹、合理混交等營林預(yù)防措施為主，生物、化學(xué)和物理防治相結(jié)合的綜合治理。第八條　森林病蟲害防治實行“誰經(jīng)營、誰防治”的責(zé)任制度。

國有森林經(jīng)營單位或自然保護區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)的管理機構(gòu)負責(zé)其經(jīng)營管理的森林、林木的病蟲害防治工作；集體經(jīng)濟組織和個人負責(zé)其經(jīng)營管理的森林、林木的病蟲害防治工作；公路、鐵路行道樹以及水利工程管理范圍內(nèi)的林木，由其主管部門組織進行病蟲害防治。第九條　森林、林木經(jīng)營管理單位或個人，應(yīng)按規(guī)定在采種、育苗、造林、撫育、采伐、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)采取預(yù)防森林病蟲害滋生和蔓延的配套措施。

造林綠化工程項目應(yīng)把森林病蟲害防治措施納入規(guī)劃，實行同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。第十條　縣級以上林業(yè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的森林病蟲害應(yīng)當(dāng)定期組織普查，按規(guī)定劃分森林病蟲害常災(zāi)區(qū)、偶災(zāi)區(qū)和無災(zāi)區(qū)，制定相應(yīng)的監(jiān)測、預(yù)防措施。第十一條　縣級以上林業(yè)主管部門所屬的森林病蟲害防治機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要建立森林病蟲害預(yù)測預(yù)報網(wǎng)點，負責(zé)森林病蟲的動態(tài)監(jiān)測；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或森林、林木經(jīng)營管理單位應(yīng)確定兼職測報人員，負責(zé)本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或本單位森林病蟲害的調(diào)查和監(jiān)測。并按省林業(yè)主管部門的規(guī)定將調(diào)查和監(jiān)測情況逐級上報。第十二條　省森林病蟲害防治機構(gòu)負責(zé)組織開展全省森林病蟲害預(yù)測預(yù)報工作，綜合分析各地測報數(shù)據(jù)，定期發(fā)布全省森林病蟲害中、長期趨勢預(yù)報，并提出防治方案；縣級以上林業(yè)主管部門或其所屬的森林病蟲害防治機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)綜合分析本行政區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和森林、林木經(jīng)營管理單位測報數(shù)據(jù)，發(fā)布本地森林病蟲害短、中期預(yù)報，并提出防治方案。第十三條　各級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)有計劃地組織建立無檢疫對象和無其他危險性病蟲的林木種苗基地及抗病蟲品種的繁育基地。

禁止使用帶有檢疫對象和其他危險性病蟲的林木種苗造林。第十四條　各級森林病蟲害防治機構(gòu)依法對森林植物及其產(chǎn)品進行檢疫，防止森林植物檢疫對象和其他危險性病蟲害傳播。第十五條　縣級以上林業(yè)主管部門根據(jù)森林病蟲害防治的實際需要，可以建設(shè)、配置下列設(shè)施、設(shè)備：

（一）測報、防治、檢疫器械、設(shè)備和藥劑儲備倉庫；

（二）測報實驗室、檢疫檢驗室、檢疫隔離試種苗圃；

（三）交通、通訊設(shè)備；

（四）臨時簡易機場；

（五）林木種苗及木材薰蒸除害設(shè)備。第十六條　森林病蟲害發(fā)生時，森林病蟲害防治機構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)森林、林木經(jīng)營管理單位或個人及時除治，防止擴散；發(fā)生暴發(fā)性、危險性森林病蟲害時，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取緊急防治措施，防止蔓延。

發(fā)生暴發(fā)性森林病蟲害面積在100公頃以上的，縣級林業(yè)主管部門應(yīng)及時向同級人民政府和上一級林業(yè)主管部門報告；發(fā)生暴發(fā)性森林病蟲害面積在500公頃以上的，市（地、州）林業(yè)主管部門應(yīng)及時向同級人民政府和省林業(yè)主管部門報告；發(fā)生暴發(fā)性森林病蟲害面積在2000公頃以上的，省林業(yè)主管部門應(yīng)及時向省人民政府和國務(wù)院林業(yè)主管部門報告。

森林病蟲害防治條例的第一章 總 則

森林病蟲害防治實行誰經(jīng)營、誰防治林業(yè)病蟲害資質(zhì)的責(zé)任制度。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施和制度林業(yè)病蟲害資質(zhì)，加強對森林病蟲害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。 國務(wù)院林業(yè)主管部門主管全國森林病蟲害防治工作。

縣級以上地方各級人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的森林病蟲害防治工作林業(yè)病蟲害資質(zhì)，其所屬的森林病蟲害防治機構(gòu)負責(zé)森林病蟲害防治的具體組織工作。

區(qū)、鄉(xiāng)林業(yè)工作站負責(zé)組織本區(qū)、鄉(xiāng)的森林病蟲害防治工作。 森林經(jīng)營單位和個人在森林的經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）植樹造林應(yīng)當(dāng)適地適樹林業(yè)病蟲害資質(zhì)，提倡營造混交林林業(yè)病蟲害資質(zhì)，合理搭配樹種，依照國家規(guī)定選用林木良種；造林設(shè)計方案必須有森林病蟲害防治措施；

（二）禁止使用帶有危險性病蟲害的林木種苗進行育苗或者造林；

（三）對幼齡林和中齡林應(yīng)當(dāng)及時進行撫育管理，清除已經(jīng)感染病蟲害的林木；

（四）有計劃地實行封山育林，改變純林生態(tài)環(huán)境；

（五）及時清理火燒跡地，伐除受害嚴(yán)重的過火林木；

（六）采伐后的林木應(yīng)當(dāng)及時運出伐區(qū)并清理現(xiàn)場。 各級人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)有計劃地組織建立無檢疫對象的林木種苗基地。各級森林病蟲害防治機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對林木種苗和木材、竹材進行產(chǎn)地和調(diào)運檢疫；發(fā)現(xiàn)新傳入的危險性病蟲害，應(yīng)當(dāng)及時采取嚴(yán)密封鎖、撲滅措施，不得將危險性病蟲害傳出。

各口岸動植物檢疫機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)進出境動植物檢疫的法律規(guī)定，加強進境林木種苗和木材、竹材的檢疫工作，防止境外森林病蟲害傳入。 國務(wù)院林業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門的森林病蟲害防治機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)綜合分析各地測報數(shù)據(jù)，定期分別發(fā)布全國和本行政區(qū)域的森林病蟲害中、長期趨勢預(yù)報，并提出防治方案。

縣、市、自治州人民政府林業(yè)主管部門或者其所屬的森林病蟲害防治機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)綜合分析基層單位測報數(shù)據(jù)，發(fā)布當(dāng)?shù)厣植∠x害短、中期預(yù)報，并提出防治方案。

全民所有的森林和林木，由國營林業(yè)局、國營林場或者其他經(jīng)營單位組織森林病蟲害情況調(diào)查。

集體和個人所有的森林和林木，由區(qū)、鄉(xiāng)林業(yè)工作站或者縣森林病蟲害防治機構(gòu)組織森林病蟲害情況調(diào)查。

各調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向上一級林業(yè)主管部門或者其森林病蟲害防治機構(gòu)報告森林病蟲害的調(diào)查情況。 國務(wù)院林業(yè)主管部門負責(zé)制定主要森林病蟲害的測報對象及測報辦法；省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門可以根據(jù)本行政區(qū)域的情況作出補充規(guī)定，并報國務(wù)院林業(yè)主管部門備案。

國務(wù)院林業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門的森林病蟲害防治機構(gòu)可以在不同地區(qū)根據(jù)實際需要建立中心測報點，對測報對象進行調(diào)查與監(jiān)測。 各級人民政府林業(yè)主管部門可以根據(jù)森林病蟲害防治的實際需要，建設(shè)下列設(shè)施：

（一）藥劑、器械及其儲備倉庫；

（二）臨時簡易機場；

（三）測報試驗室、檢疫檢驗室、檢疫隔離試種苗圃；

（四）林木種苗及木材熏蒸除害設(shè)施。

浙江省人民政府關(guān)于修改《浙江省森林病蟲害防治實施辦法》等7件規(guī)章的決定(2005)

一、浙江省人民政府決定對《浙江省森林病蟲害防治實施辦法》作如下修改林業(yè)病蟲害資質(zhì)：

（一）、第十三條修改為：“在發(fā)生松材線蟲病的地區(qū)林業(yè)病蟲害資質(zhì)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取嚴(yán)密封鎖和撲滅措施。具體辦法按照《浙江省松材線蟲病防治辦法》執(zhí)行?！?/p>

（二）、刪去第十五條。

此外，對有關(guān)條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整。二、浙江省人民政府決定對《浙江省實施〈生豬屠宰管理條例〉辦法》作如下修改：

（一）第七條第（三）項修改為：“（三）有相應(yīng)的屠宰技術(shù)人員。屠宰技術(shù)人員必須持有縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門指定醫(yī)院出具的健康證明林業(yè)病蟲害資質(zhì)；”

（二）第七條第（四）項修改為：“（四）有經(jīng)省人民政府商品流通行政主管部門考核合格的肉品品質(zhì)檢驗人員；”

（三）第八條第二款修改為：“經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的定點屠宰廠（場），必須依法領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)證照后，方可開業(yè)。除農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食的外，未經(jīng)定點，任何單位和個人不得屠宰生豬。生豬定點屠宰廠（場）不得拒絕為生豬飼養(yǎng)戶提供屠宰服務(wù)?！比⒄憬∪嗣裾疀Q定對《浙江省植物檢疫實施辦法》作如下修改：

（一）刪去第七條第二款。

（二）第七條第三款改為第二款，修改為：“禁止經(jīng)營、加工未經(jīng)檢疫的種子、苗木等繁殖材料和染疫的植物、植物產(chǎn)品?！?/p>

（三）刪去第十八條第（七）項。

（四）第二十條修改為：“對違法調(diào)運（包括隨身攜帶）植物、植物產(chǎn)品，按照《植物檢疫條例》第十八條第三款規(guī)定處理。

未依法辦理審批手續(xù)引進的植物、植物產(chǎn)品，植物檢疫機構(gòu)有權(quán)予以查封、銷毀或責(zé)令改變用途，所造成的一切經(jīng)濟損失由違法單位或個人承擔(dān)?！?/p>

此外，對有關(guān)條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整。四、浙江省人民政府決定對《浙江省土地登記辦法》作如下修改：

（一）第十七條第二款修改為：“土地登記代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)社會中介機構(gòu)管理規(guī)定設(shè)立?！?/p>

（二）刪去第三十三條。

此外，對有關(guān)條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整。五、浙江省人民政府決定對《浙江省水文管理辦法》作如下修改：

第十一條修改為：“各級水文機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高從事水文、水資源監(jiān)測、預(yù)報工作人員的專業(yè)技術(shù)水平。”六、浙江省人民政府決定對《浙江省水產(chǎn)種苗管理辦法》作如下修改：

（一）刪除第十三條第四款。

（二）第十四條第三款修改為：“審核機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起15日內(nèi)審核完畢；核準(zhǔn)發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申報材料之日起20日內(nèi)核準(zhǔn)發(fā)證；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由?！?/p>

（三）第二十三條修改為：“從事水產(chǎn)種苗質(zhì)量檢驗的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法具備相應(yīng)的資質(zhì)。”七、浙江省人民政府決定對《浙江省飼料和飼料添加劑管理辦法》作如下修改：

（一）第八條修改為：“設(shè)立飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)，申請人應(yīng)當(dāng)向省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請；省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起20日內(nèi)提出審核意見，符合條件的報國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門審批；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由?！?/p>

（二）刪去第十八條第二款。

（三）刪去第二十七條第（二）項。

此外，對有關(guān)條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《浙江省森林病蟲害防治實施辦法》等7件規(guī)章根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。

山西省森林病蟲害防治實施辦法

第一條　根據(jù)國務(wù)院《森林病蟲害防治條例》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)對森林、林木、林木種苗的病害和蟲害的預(yù)防和除治。第三條　森林病蟲害防治應(yīng)以科學(xué)營林為基礎(chǔ)，以生態(tài)預(yù)防為根本措施，化學(xué)除治為應(yīng)急手段，并貫穿于育苗造林、營林、采伐利用的全過程。第四條　森林病蟲害防治實行誰經(jīng)營、誰防治的責(zé)任制度。

森林經(jīng)營局、國有林場、國有種苗繁育單位、森林和野生動物類型自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園以及其他森林經(jīng)營單位和個人經(jīng)營的林木發(fā)生病蟲害，由經(jīng)營者負責(zé)防治。第五條　各級人民政府應(yīng)加強對森林病蟲害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，實行領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，鼓勵和支持森林病蟲害防治科學(xué)研究，推廣應(yīng)用先進技術(shù)。第六條　縣級以上林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的森林病蟲害防治工作，由其委托的森林病蟲防治檢疫機構(gòu)（以下簡稱森防檢疫機構(gòu)）負責(zé)森林病蟲害防治的具體組織實施工作。

森防檢疫機構(gòu)的主要職責(zé)是：

（一）開展森林病蟲害調(diào)查和預(yù)測，掌握轄區(qū)內(nèi)蟲情動態(tài)和趨勢，發(fā)布蟲情預(yù)報；

（二）建立本行政區(qū)域森林病蟲害發(fā)生、防治、測報等技術(shù)資料檔案；

（三）編制防治規(guī)劃、方案，經(jīng)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后組織實施；

（四）開展森林病蟲害防治科學(xué)研究、技術(shù)指導(dǎo)，推廣和應(yīng)用先進技術(shù)。第七條　縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)定期組織本轄區(qū)內(nèi)森林病蟲害普查工作。全省森林病蟲害普查工作一般每5年進行一次。第八條　森林經(jīng)營單位和個人在造林、經(jīng)營活動中應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）植樹造林須遵守造林技術(shù)規(guī)程，新造林中，混交林面積應(yīng)占到造林面積的60％以上，連片純林面積不得大于100公頃；

（二）對集中連片的純林，應(yīng)有計劃地采取補植其他樹種、撫育、砍伐、栽植防病蟲隔離帶等措施，改變生態(tài)環(huán)境；

（三）造林、營林質(zhì)量檢查內(nèi)容應(yīng)包括病蟲害防治項目。檢查時應(yīng)有森防檢疫機構(gòu)的技術(shù)人員參加；

（四）及時清理林內(nèi)瀕死木、枯立木、風(fēng)倒木、病腐木及病蟲危害嚴(yán)重已失去生長和培育價值的林木。第九條　對發(fā)生病蟲害的森林和林木，有關(guān)單位應(yīng)采取物理、生物、化學(xué)、營林相結(jié)合的方法進行綜合治理，禁止捕殺林內(nèi)益鳥、益獸。

防治森林病蟲害須使用經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)登記的農(nóng)藥品種。提倡使用微生物制劑、仿生制劑類農(nóng)藥；使用新型藥劑進行生產(chǎn)性森林病蟲害防治的，應(yīng)經(jīng)縣級以上森防檢疫機構(gòu)審定。

使用同類化學(xué)藥劑間隔期應(yīng)在三年以上。對暴發(fā)性、危險性森林病蟲害使用航空器進行防治的，不受間隔期限制。第十條　各級森防檢疫機構(gòu)應(yīng)確定專職測報員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站、國有林場、國有種苗繁育單位應(yīng)設(shè)立專職森防員，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)林木病蟲害調(diào)查，協(xié)助實施防治工作，并向上級林業(yè)行政主管部門和森防檢疫機構(gòu)報告。第十一條　各級人民政府應(yīng)統(tǒng)籌安排本級森林病蟲害防治所需事業(yè)發(fā)展費用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。

縣級以上計劃、財政主管部門應(yīng)協(xié)同同級林業(yè)行政主管部門根據(jù)本省森林病蟲害防治的實際需要，搞好以下設(shè)施建設(shè)：

（一）防治、檢疫、測報器械和藥劑及其儲備倉庫；

（二）測報實驗室、檢疫檢驗室、微機室、檢疫隔離試種苗圃；

（三）交通、通訊設(shè)備；

（四）臨時簡易機場；

（五）林木種苗及木材熏蒸除害設(shè)施。第十二條　發(fā)生暴發(fā)性森林病蟲害面積在100公頃以上，或者發(fā)生危險性森林病蟲害，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛄謽I(yè)行政主管部門應(yīng)及時報告省林業(yè)行政主管部門；發(fā)生面積在1000公頃以上的，省林業(yè)行政主管部門應(yīng)及時報告省人民政府和國務(wù)院林業(yè)行政主管部門。第十三條　發(fā)生暴發(fā)性、危險性森林病蟲害不采取防治措施的單位或個人，由縣級以上林業(yè)行政主管部門向發(fā)生森林病蟲害的單位或個人下達防治通知書，責(zé)令限期除治。

防治通知書由省林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制。第十四條　森林病蟲害防治所需費用，實行誰經(jīng)營、誰投資的辦法。森林經(jīng)營局、國有林場、森林和野生動物類型自然保護區(qū)和森林公園，從育林基金、木材銷售收入、多種經(jīng)營收入和事業(yè)費中解決；其他森林經(jīng)營單位和個人由經(jīng)營者承擔(dān)。第十五條　對暫時沒有經(jīng)濟收入的森林、林木和長期沒有經(jīng)濟收入的防護林、水源涵養(yǎng)林、特種用途林或發(fā)生大面積暴發(fā)性、危險性森林病蟲害的森林經(jīng)營單位和個人，各級財政主管部門應(yīng)根據(jù)實際需要，每年安排一定的專項防治經(jīng)費，并從農(nóng)村造林補助費中劃出一定比例作為防治補助費，予以扶持。