2022年全國林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)申報細則
林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)等級分為甲級、乙級、丙級和丁級。甲級資質(zhì)分為甲A級、甲B級兩個檔次。資質(zhì)證書由中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會核發(fā)，并加蓋中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會印章。林業(yè)資質(zhì)，林業(yè)職稱。
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新辦林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)只能辦丙級，丁級僅限基層單位申報
一、丙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當同時具備以下條件：
（一）注冊資金不低于50萬元（事業(yè)單位除外）。
（二）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。
（三）林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不少于10人，其中具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作3年以上的相關(guān)技術(shù)人員不少于50%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%
規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)方面：
（一）、在有關(guān)司局的指導(dǎo)下，承擔編制全國性、流域性、跨地區(qū)的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，自然保護區(qū)及野生動植物保護、森林公署建設(shè)規(guī)劃，全國山區(qū)、沙區(qū)及林業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃及有關(guān)專題調(diào)研、論證，并負責規(guī)劃實施的檢查和技術(shù)管理工作。
（二）、承擔國家大中型森林資源保護工程、荒漠化治理工程、退耕還林工程、生態(tài)林建設(shè)工程、商品林建設(shè)工程等的規(guī)劃設(shè)計、工程監(jiān)理、質(zhì)量檢查、竣工驗收及效益評估工作。
（三）、承擔外資貸款、援款、中外合資林業(yè)項目（資源環(huán)境保護及營造林部分）的建議書、可研報告編制并負責項目技術(shù)咨詢及技術(shù)管理工作。
（四）、承擔報局審批的林業(yè)工程建設(shè)項目（資源環(huán)境保護和營造林工程部分）的咨詢評估工作。
二、乙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當同時具備以下條件：
（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)應(yīng)不少于5年。
（二）注冊資金不低于150萬元（事業(yè)單位除外）。
（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。
（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于15人，相關(guān)技術(shù)人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。
（五）近5年內(nèi)主持或獨立承擔下列5個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)。
1.森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查；
2.省級林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程檢查驗收；
3.森林分類區(qū)劃界定；
4.林業(yè)數(shù)表編制；
5.野生動物或者野生植物調(diào)查監(jiān)測；
6.濕地資源或者荒漠化（沙化、石漠化）土地調(diào)查監(jiān)測；
7.占用征收林地可行性報告編制；
8.國家或者省級重點林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程實施方案編制；
林業(yè)勘察資質(zhì)和林業(yè)調(diào)查資質(zhì)的區(qū)別
工作方面和性質(zhì)方面。
1、工作方面。林業(yè)勘是察資質(zhì)勘察，是指根據(jù)建設(shè)工程搞林業(yè)二類調(diào)查的資質(zhì)的要求，查明、分析、評價建設(shè)場地的地質(zhì)、地理環(huán)境特征；而林業(yè)調(diào)查資質(zhì)是對客觀情況進行考察搞林業(yè)二類調(diào)查的資質(zhì)了解。
2、性質(zhì)方面。林業(yè)勘是察資質(zhì)主要用于建設(shè)方面，而林業(yè)調(diào)查資質(zhì)主要用于為了解實況所作的考察性質(zhì)。
林業(yè)中的二類調(diào)查具體指什么
森林資源二類調(diào)查是以國有林場、自然保護區(qū)、森林公園等森林經(jīng)營單位或縣級行政區(qū)域為調(diào)查單位，以滿足森林經(jīng)營方案、總體設(shè)計、林業(yè)區(qū)劃與規(guī)劃設(shè)計需要而進行的森林資源調(diào)查，其成果是建立或更新森林資源檔案，制定森林采伐限額，進行林業(yè)工程規(guī)劃設(shè)計和森林資源管理的基礎(chǔ)，也是制定區(qū)域國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實行森林生態(tài)效益補償和森林資源資產(chǎn)化管理，指導(dǎo)和規(guī)范森林科學(xué)經(jīng)營的重依據(jù)。
基本調(diào)查內(nèi)容
1、核對森林經(jīng)營單位的界線，并在經(jīng)營管理內(nèi)進行或調(diào)整經(jīng)營區(qū)劃 。
2、調(diào)查各類林地的面積。
3、調(diào)查各類森林、林木蓄積。
4、調(diào)查與森林資源有關(guān)的自然地理環(huán)境和生態(tài)環(huán)境因素。
5、調(diào)查森林經(jīng)營條件、前期主要經(jīng)營措施和經(jīng)營成效。
6、調(diào)查和計算森林生長量（率）。
以上是調(diào)查的基本內(nèi)容。還分成各小類。每個省的都有點區(qū)別 。最好參照當?shù)氐纳仲Y源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查技術(shù)方法。
(一)調(diào)查總體思路和時間安排。
總體思路。嚴格執(zhí)行《江蘇省森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查操作細則》，面積調(diào)查以小班現(xiàn)地勾繪與遙感數(shù)據(jù)為主要信息源，充分利用已有的森林資源調(diào)查成果，以實地調(diào)查為主，結(jié)合GPS定位技術(shù)進行地面校正，獲取調(diào)查區(qū)域的森林資源信息，借助地理信息系統(tǒng)（GIS）平臺，構(gòu)建森林資源信息管理系統(tǒng)。
時間安排。全省森林資源二類調(diào)查工作分為三個階段。一是準備工作階段，包括編制二類調(diào)查《工作方案》、《技術(shù)方案》和《操作細則》，開展技術(shù)培訓(xùn)和宣傳發(fā)動工作。二是調(diào)查階段，用三年時間完成調(diào)查任務(wù)，時間從2007年開始至2009年結(jié)束。2007年度，完成南京、無錫、常州、蘇州、鎮(zhèn)江市調(diào)查；2008年度，完成南通、揚州、泰州、淮安、鹽城市調(diào)查；2009年度，完成徐州、連云港、宿遷市調(diào)查。三是總結(jié)表彰階段，2010年底完成，對調(diào)查成果進行驗收、數(shù)據(jù)匯總、總結(jié)表彰和成果發(fā)布。
(二)調(diào)查對象和調(diào)查內(nèi)容。
調(diào)查對象。本次森林資源二類調(diào)查的對象是在全省境內(nèi)生長的所有森林、林木和林地。包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地、無立木林地、宜林荒山荒地、林業(yè)輔助生產(chǎn)用地以及農(nóng)田林網(wǎng)、四旁樹等。
調(diào)查內(nèi)容。一是調(diào)查各級各類林地的面積、權(quán)屬；二是調(diào)查各級地區(qū)的森林覆蓋率；三是調(diào)查各級各類森林、林木蓄積；四是調(diào)查各級各類四旁樹的株數(shù)和蓄積；五是調(diào)查各級各類農(nóng)田林網(wǎng)的控制面積和分布情況；六是調(diào)查與森林資源有關(guān)的自然地理環(huán)境和生態(tài)環(huán)境因素；七是調(diào)查不同功能區(qū)(江、海、河、湖、路等)的綠化現(xiàn)狀及分布；八是建立森林資源檔案、森林資源信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)省、市、縣(市、區(qū))森林資源管理和更新的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。
(三)工作步驟和調(diào)查方法。
工作步驟。一是區(qū)劃林班和小班，查清各類土地的面積，計算森林覆蓋率；二是調(diào)查各類森林、散生木的蓄積，并對各類蓄積進行抽樣控制；三是調(diào)查四旁樹、城鎮(zhèn)樹木的株數(shù)、蓄積和農(nóng)田林網(wǎng)的現(xiàn)狀，并對其蓄積進行抽樣控制；四是開展專業(yè)調(diào)查，調(diào)查主要樹種的生長量，調(diào)查有關(guān)的自然條件和社會經(jīng)濟狀況；五是編制森林經(jīng)營方案和森林資源調(diào)查報告；六是繪制森林分布圖。七是建立森林檔案和森林資源管理信息系統(tǒng)。
調(diào)查方法。一是片林、帶狀林以地面調(diào)查為主，采用GPS技術(shù)，并結(jié)合航片判讀、區(qū)劃和定位的方法進行小班區(qū)劃；二是片林蓄積量采用角規(guī)繞測方法調(diào)查，按斷面積蓄積標準表進行計算。帶狀林蓄積量采用設(shè)置段帶樣方方法，查一元材積表進行計算；三是四旁樹采用機械抽樣調(diào)查推算的方法，以縣（市、區(qū)）域的所有四旁樹為抽樣總體，機械布設(shè)半徑17.84m、面積0.1hm2的樣圓進行調(diào)查。農(nóng)田林網(wǎng)現(xiàn)狀在1∶1萬地形圖上勾繪求得；四是研建全省森林資源地理信息系統(tǒng)，匯總資源數(shù)據(jù)，實現(xiàn)省、市、縣森林資源計算機管理，形成森林資源信息管理系統(tǒng)；五是以縣(市、區(qū))和國有林場（森林公園、自然保護區(qū)）為單位編制森林資源調(diào)查報告和森林經(jīng)營方案。
(四)質(zhì)量標準和成果要求。
質(zhì)量標準。調(diào)查成果質(zhì)量是二類調(diào)查的生命線，必須把質(zhì)量第一的意識牢固樹立在每一個調(diào)查隊員的腦海里。調(diào)查工作要堅持“質(zhì)為先”的方針，嚴格按照《國家森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》、《江蘇省森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查技術(shù)方案》和《江蘇省森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查操作細則》中的技術(shù)標準和內(nèi)外業(yè)工作質(zhì)量要求開展工作。堅持“客觀公正、實事求是，質(zhì)量第一、以人為本，預(yù)防為主、防檢結(jié)合”的原則。要按全面質(zhì)量管理的要求，嚴格執(zhí)行“事先指導(dǎo)、中間檢查、成果校審”三環(huán)節(jié)管理，調(diào)查成果要經(jīng)得起檢查驗收，經(jīng)得起時間的考驗。
成果要求。一是完成森林資源二類成果報告、專項調(diào)查報告、質(zhì)量檢查報告以及森林經(jīng)營方案等文本。二是完成以林場(或鄉(xiāng)、鎮(zhèn))為單位編制的1∶1萬比例尺基本圖和林相圖，以縣級行政區(qū)域為單位編制的1∶5萬—1∶10萬比例尺森林分布圖、森林分類區(qū)劃圖和專題圖等圖面材料。三是完成各類調(diào)查統(tǒng)計表；四是建立省、市、縣級森林資源檔案和森林資源信息管理系統(tǒng)。
(五)強化技術(shù)培訓(xùn)。
森林資源二類調(diào)查是一項技術(shù)含量高的工作，調(diào)查內(nèi)容涉及遙感技術(shù)(RS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、小班調(diào)繪、角規(guī)測樹和類型中心抽樣等多方面技術(shù)的應(yīng)用，省里將按照“統(tǒng)一組織、全員培訓(xùn)、嚴格考核”的原則，強化二類調(diào)查的技術(shù)培訓(xùn)。二類調(diào)查的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作由省森林資源監(jiān)測中心負責，調(diào)查隊員由各市、縣負責組織，各地應(yīng)選派思想作風過硬、懂業(yè)務(wù)、工作認真踏實的同志參加，今年的技術(shù)培訓(xùn)工作將于近期開始，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括《江蘇省森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查操作細則》、GPS基礎(chǔ)知識及應(yīng)用、抽樣基礎(chǔ)知識與樣地的測設(shè)調(diào)查、GIS技術(shù)及林相圖制作、遙感判讀等技術(shù)規(guī)范和要求。在注重技術(shù)理論和實際操作技能培訓(xùn)的同時，強化對技術(shù)人員的政治思想和職業(yè)道德教育，嚴格考核，實行持證上崗制度，確保調(diào)查人員的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平能滿足工作的需要。同時省森林資源監(jiān)測中心要加強全省森林資源二類調(diào)查內(nèi)外業(yè)質(zhì)量檢查，并集中力量抓緊做好楊樹立木一元材積表、四旁樹面積折算標準表等重要基礎(chǔ)數(shù)表和數(shù)據(jù)匯總軟件的編制工作，為全省森林資源二類調(diào)查的順利開展做好技術(shù)保障。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保全省森林資源二類調(diào)查工作順利開展。
各地要按照“統(tǒng)一組織、分級負責、部門協(xié)作、多方參與”的原則，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，確保調(diào)查工作順利開展。
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