林木評(píng)估需要什么特殊資質(zhì)？

必須有財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)發(fā)的證券評(píng)估資質(zhì)，還有具體簽字的評(píng)估師和做現(xiàn)場(chǎng)的評(píng)估師必須有林業(yè)局的培訓(xùn)結(jié)業(yè)資格證

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林權(quán)抵押貸款的一般程序?yàn)椋?/p>

1、先與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成貸款意向，一般林業(yè)放貸金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)行或信用社；

2、然后找有林業(yè)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，進(jìn)行抵押貸款評(píng)估；

3、拿到評(píng)估報(bào)告后，再將林權(quán)證、公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或個(gè)人身份證)去放貸銀行辦理抵押申請(qǐng)和貸款申請(qǐng)；

4、銀行受理后，簽訂抵押合同和貸款合同；

5、到當(dāng)?shù)乜h級(jí)林業(yè)系統(tǒng)辦理林權(quán)抵押登記，取得林權(quán)抵押證明或他項(xiàng)權(quán)證；

6、將林權(quán)證、抵押證明(或他項(xiàng)權(quán)證)交銀行，銀行放款。

申請(qǐng)辦理林權(quán)抵押登記，應(yīng)向林業(yè)部門(mén)提供下列資料：

1、《林權(quán)證》

2、《林權(quán)抵押貸款協(xié)議書(shū)》

3、《林權(quán)抵押合同》

4、《借款合同》

5、《森林資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估報(bào)告》

6、需提供的其他資料

申請(qǐng)林權(quán)抵押貸款的程序是什么

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按照《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法(試行)》的有關(guān)抵押貸款程序規(guī)定。具體申辦程序?yàn)椋?1)抵押事項(xiàng)的申請(qǐng)與受理；(2)抵押物的審核、權(quán)屬認(rèn)定；(3)抵押物價(jià)值評(píng)估及評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案；(4)簽訂抵押合同；(5)申請(qǐng)抵押登記；(6)辦理抵押登記手續(xù)；(7)核發(fā)抵押登記證明書(shū)。

哪些資源資產(chǎn)不能用于抵押貸款

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不可作為抵押物的森林資源資產(chǎn)有：(1)對(duì)已劃為的生態(tài)公益林，包括國(guó)防林、名勝古跡、革命紀(jì)念地、自然保護(hù)區(qū)和特種用途林中的母樹(shù)林、實(shí)驗(yàn)林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林的森林、林木和林地使用權(quán)；(2)權(quán)屬不清或存在爭(zhēng)議的森林、林木和林地使用權(quán)；(3)未經(jīng)依法辦理林權(quán)登記而取得林權(quán)證的森林、林木和林地使用權(quán)(農(nóng)村居民在其宅基地、自留山種植的林木除外)；(4)以家庭承包形式取得的集體林地使用權(quán)；(5)國(guó)家規(guī)定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權(quán)。

哪些森林資源資產(chǎn)可以用于抵押貸款

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可作為貸款抵押物的森林資源資產(chǎn)有：(1)用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林；(2)用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地使用權(quán)；(3)用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán)；(4)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他森林、林木和其他使用權(quán)。

林業(yè)執(zhí)法并到哪個(gè)單位

法律分析：根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，實(shí)施各項(xiàng)林業(yè)行政處罰的主體是 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén) ，林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)是林業(yè)主管部門(mén)內(nèi)集中承擔(dān)或受委托承擔(dān)林業(yè)行政處罰職權(quán)的執(zhí)法單位；根據(jù)《森林法》的規(guī)定和國(guó)家林業(yè)局關(guān)于授權(quán)森林公安機(jī)關(guān)代行行政處罰權(quán)的決定（1998年6月26日國(guó)家林業(yè)局令第1號(hào)）授權(quán)森林公安機(jī)關(guān)查處《森林法》第三十九條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定的行政處罰案件。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》

第七十六條 當(dāng)事人可以就查明事實(shí)的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題向人民法院申請(qǐng)鑒定。當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定的，由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定具備資格的鑒定人;協(xié)商不成的，由人民法院指定。 當(dāng)事人未申請(qǐng)鑒定，人民法院對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題認(rèn)為需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托具備資格的鑒定人進(jìn)行鑒定。

第七十七條 鑒定人有權(quán)了解進(jìn)行鑒定所需要的案件材料，必要時(shí)可以詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、證人。 鑒定人應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面鑒定意見(jiàn)，在鑒定書(shū)上簽名或者蓋章。

第七十八條 當(dāng)事人對(duì)鑒定意見(jiàn)有異議或者人民法院認(rèn)為鑒定人有必要出庭的，鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證。經(jīng)人民法院通知，鑒定人拒不出庭作證的，鑒定意見(jiàn)不得作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù);支付鑒定費(fèi)用的當(dāng)事人可以要求返還鑒定費(fèi)用。

第七十九條 當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院通知有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人出庭，就鑒定人作出的鑒定意見(jiàn)或者專(zhuān)業(yè)問(wèn)題提出意見(jiàn)。

第八十條 勘驗(yàn)物證或者現(xiàn)場(chǎng)，勘驗(yàn)人必須出示人民法院的證件，并邀請(qǐng)當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織或者當(dāng)事人所在單位派人參加。當(dāng)事人或者當(dāng)事人的成年家屬應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，拒不到場(chǎng)的，不影響勘驗(yàn)的進(jìn)行。 有關(guān)單位和個(gè)人根據(jù)人民法院的通知，有義務(wù)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助勘驗(yàn)工作。 勘驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)將勘驗(yàn)情況和結(jié)果制作筆錄，由勘驗(yàn)人、當(dāng)事人和被邀參加人簽名或者蓋章

林業(yè)司法鑒定

林業(yè)司法鑒定

摘 要：隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展，法人和自然人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中直接或間接造成森林資源消長(zhǎng)的行為在不斷增加，尤其在林地、林木方面的損害案件日益增多，迫切需要公正、科學(xué)、準(zhǔn)確的森林資源司法鑒定結(jié)論，作為案件訴求的標(biāo)底。

關(guān)鍵詞：林業(yè);司法鑒定;問(wèn)題;對(duì)策

1 林業(yè)司法鑒定的意義

林業(yè)司法鑒定是順應(yīng)現(xiàn)代司法鑒定制度改革發(fā)展的產(chǎn)物。

通過(guò)獲得執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人運(yùn)用廣泛、系統(tǒng)的林業(yè)科學(xué)知識(shí)，采用科學(xué)準(zhǔn)確的鑒定方法，對(duì)損害森林資源的行為做出定性定量的判定。

其鑒定結(jié)果是涉林司法訴訟中的重要物證，是社會(huì)司法鑒定體系的重要組成部分。

2 涉林案件鑒定存在的不足

2.1 鑒定主體缺乏法定化，沒(méi)有統(tǒng)一的鑒定機(jī)構(gòu)和固定鑒定人員

首先，對(duì)鑒定人員應(yīng)具備何種條件，如學(xué)歷、資歷、職稱(chēng)等未作規(guī)定。

刑訴法第119條規(guī)定，為了查清案情，需要解決案件中某些專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)指派或聘請(qǐng)有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人進(jìn)行鑒定。

其次，林業(yè)鑒定中常是聘請(qǐng)林業(yè)局內(nèi)部工程師進(jìn)行鑒定，而林業(yè)案件的偵查是森林公安機(jī)關(guān)，也隸屬于林業(yè)局，案件容易形成既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，這往往導(dǎo)致偵查人員與鑒定人之間達(dá)成某種形式的默契，而削弱相互間的制約，并極易造成偵查人員影響鑒定人和鑒定結(jié)論的局面，使得鑒定的公信力與權(quán)威性受到質(zhì)疑。

最后，我國(guó)的行政機(jī)關(guān)存在著一定的行政級(jí)別，當(dāng)不同級(jí)別的鑒定機(jī)構(gòu)作出相互不同的鑒定結(jié)論時(shí)，審判人員對(duì)鑒定結(jié)論權(quán)威性的確認(rèn)，往往不是通過(guò)審查鑒定人的資格來(lái)進(jìn)行，而是盲目相信“行政級(jí)別越高鑒定結(jié)論也就越可靠”。

2.2 林業(yè)刑事案件的鑒定的受理及鑒定過(guò)程未能?chē)?yán)格按照《中華人民共和國(guó)公安部刑事鑒定規(guī)則》中規(guī)定的各步驟進(jìn)行

在操作中主要表現(xiàn)為：對(duì)鑒定材料來(lái)源未查清，鑒定工作與勘驗(yàn)脫節(jié)，不注意鑒定對(duì)象所處的環(huán)境，檢驗(yàn)程序、時(shí)限、及檢驗(yàn)后材料的處理不正確，以至出現(xiàn)許多鑒定結(jié)論瑕疵。

鑒定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范缺少統(tǒng)一鑒定標(biāo)準(zhǔn)是鑒定結(jié)論的根本保證，是衡量鑒定結(jié)論正確與否的尺度。

2.3 鑒定結(jié)論書(shū)內(nèi)容不規(guī)范、不詳細(xì)

定結(jié)論書(shū)沒(méi)有按《刑事技術(shù)鑒定規(guī)則》中規(guī)定“結(jié)論、檢驗(yàn)、論證、結(jié)論” 四個(gè)部份來(lái)闡述鑒定過(guò)程與結(jié)果，這樣的鑒定書(shū)常使公訴方在庭審中處于被動(dòng)的不利地位。

2.4 鑒定人員的職業(yè)道德與業(yè)務(wù)素質(zhì)影響著鑒定結(jié)果

由于長(zhǎng)期隸屬林業(yè)內(nèi)部，受到行政權(quán)力和行政壓力的影響，使得鑒定常不能依法獨(dú)立進(jìn)行，出現(xiàn)隨行政需求而隨意變化現(xiàn)象。

另一方面，過(guò)火面積大， 相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要追究責(zé)任，鑒定就被縮小，同樣也踐踏了法律的尊嚴(yán)。

3 解決不足的主要對(duì)策

3.1 通過(guò)立法的形式建立林業(yè)刑事案件鑒定機(jī)構(gòu)，確立鑒定人員從業(yè)資格、權(quán)利、義務(wù)

①建立全國(guó)統(tǒng)一的林業(yè)案件鑒定人職業(yè)資格考試、考核制度。

資格考試是行業(yè)準(zhǔn)入制度的重要舉措之一，對(duì)于保障鑒定人員的素質(zhì)進(jìn)而保證鑒定結(jié)論的公正性具有重要意義。

②實(shí)行執(zhí)業(yè)證書(shū)制、名冊(cè)制、注冊(cè)制等系列管理措施。

司法鑒定人取得司法鑒定執(zhí)業(yè)證書(shū)后，進(jìn)入司法鑒定人登記名冊(cè)。

根據(jù)我國(guó)地域遼闊的實(shí)際情況，以省(自治區(qū)、直轄市)為單位，建立和實(shí)行鑒定機(jī)構(gòu)登記制度和鑒定人名冊(cè)制度，由司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一掌握，并送司法機(jī)關(guān)備案。

執(zhí)業(yè)證書(shū)實(shí)行年審制度，未經(jīng)年審的不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。

③ 建立起全國(guó)統(tǒng)一的.司法鑒定各專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)聘制度、定期培訓(xùn)制度和晉升制度。

通過(guò)知識(shí)技能的更新，提升鑒定結(jié)論的科學(xué)性和正確性;通過(guò)公正、公平的評(píng)價(jià)機(jī)制，考核鑒定人員的技術(shù)水平，評(píng)為不同等級(jí)的鑒定人員，提高鑒定人的積極性和創(chuàng)造性。

④經(jīng)省人民政府司法行政主管部門(mén)審核登記，成立林業(yè)刑事鑒定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，作為獨(dú)立鑒定組織，此機(jī)構(gòu)在進(jìn)行鑒定時(shí)不受任何行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，使得鑒定人能獨(dú)立的履行鑒定職能。

3.2 規(guī)范鑒定程序

①統(tǒng)一鑒定所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)或方法。

由有司法解釋權(quán)的機(jī)關(guān)對(duì)鑒定標(biāo)準(zhǔn)和方法做出統(tǒng)一規(guī)定，使得鑒定有章可循，有 法可依，也更有說(shuō)服力。

如對(duì)失火案中直接損失如何根據(jù)市場(chǎng)定價(jià)，協(xié)同物價(jià)部門(mén)進(jìn)行鑒定，以及如何估算剩余物的價(jià)值。

②完善鑒定人出庭質(zhì)證制度和錯(cuò)鑒責(zé)任追究制度。

鑒定人作為專(zhuān)家證人有義務(wù)出庭接受專(zhuān)門(mén)問(wèn)題的質(zhì)證，對(duì)鑒定結(jié)論精確與依據(jù)作科學(xué)分析。

鑒定人出庭作證有助于法官正確理解、審查鑒定結(jié)論，審查鑒定人的資格，還可以展示司法鑒定的全過(guò)程，包括鑒定的受理程序是否合法，鑒定標(biāo)準(zhǔn)是否有科學(xué)依據(jù)等等，可以解決時(shí)下許多人抱怨的“鑒定程序不透明”的問(wèn)題，這不僅有利于控辯雙方更好地核實(shí)案件事實(shí)，而且能使被告在公開(kāi)質(zhì)證中信服，還增強(qiáng)鑒定人的責(zé)任心與法律意識(shí)，杜絕輕視法律和不講實(shí)事求是的現(xiàn)象，使自己的鑒定全面、細(xì)致，盡一切努力使鑒定建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，也能虛心聽(tīng)取其他訴訟參與人的意見(jiàn)，使之認(rèn)識(shí)到鑒定在整個(gè)刑事訴訟中的作用與意義。

③嚴(yán)把好審查鑒定結(jié)論關(guān)。

由于林業(yè)鑒定專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，對(duì)多數(shù)人員要審查判斷其可信度有一定難度。

在實(shí)踐中，可以從鑒定結(jié)論的審查方式、審查內(nèi)容和是否達(dá)到訴訟要求入手，嚴(yán)把審查鑒定結(jié)論關(guān)。

現(xiàn)場(chǎng)勘查內(nèi)容及步驟

1、配電檢修（施工）作業(yè)，工作票簽發(fā)人或工作負(fù)責(zé)人認(rèn)為有必要現(xiàn)場(chǎng)勘察的，應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)組織現(xiàn)場(chǎng)勘察，并填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄。

2、現(xiàn)場(chǎng)勘察應(yīng)由工作票簽發(fā)人或工作負(fù)責(zé)人組織，工作負(fù)責(zé)人、設(shè)備運(yùn)維管理單位和檢修（施工）單位相關(guān)人員參加。對(duì)涉及多專(zhuān)業(yè)、多部門(mén)、多單位的作業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)由項(xiàng)目主管部門(mén)、單位組織相關(guān)人員共同參與。

3、現(xiàn)場(chǎng)勘察應(yīng)查看檢修（施工）作業(yè)需要停電的范圍、保留的帶電部位、裝設(shè)接地線的位置、鄰近線路、交叉跨越、多電源、自備電源、地下管線設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的條件、環(huán)境及其他影響作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)，并提出針對(duì)性的安全措施和注意事項(xiàng)。

4、現(xiàn)場(chǎng)勘察后，現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄應(yīng)送交工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人及相關(guān)各方，作為填寫(xiě)、簽發(fā)工作票等的依據(jù)。

5、開(kāi)工前，工作負(fù)責(zé)人或工作票簽發(fā)人應(yīng)重新核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘察情況，發(fā)現(xiàn)與原勘察情況有變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)修正、完善相應(yīng)的安全措施。

林地許可的辦理程序是怎樣的林地許可證辦理需要哪些材料和證明材料

林地許可的辦理程序 1、申請(qǐng)人在市政務(wù)中心導(dǎo)辦臺(tái)抽號(hào)后，到林業(yè)局窗口申報(bào)材料。窗口人員對(duì)材料進(jìn)行初審，材料初審合格后予以受理，發(fā)放受理通知書(shū);材料不齊或不符合法定形式的，一次性告知申請(qǐng)人。 2、審核申報(bào)資料; 3、組織現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn); 4、首席代表簽署審核意見(jiàn)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā); 5、申請(qǐng)人繳納費(fèi)用; 5、申請(qǐng)人憑受理通知書(shū)在林業(yè)局窗口領(lǐng)取上報(bào)文件。 二、申報(bào)材料 1、縣區(qū)林業(yè)主管部門(mén)關(guān)于占用林地的申請(qǐng) 2、填寫(xiě)《使用林地申請(qǐng)表》(一式五份) 3、計(jì)劃部門(mén)的立項(xiàng)批復(fù)(大型項(xiàng)目要有初步設(shè)計(jì)批復(fù)) 4、被占用林地的權(quán)屬證明 5、占用林地協(xié)議(如實(shí)填寫(xiě)林地、林木補(bǔ)償費(fèi)用及 安置補(bǔ)助費(fèi) ) 6、符合省林業(yè)廳規(guī)定的林業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)的林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)單位編制的使用林地可行性報(bào)告 7、占用征用國(guó)有林地應(yīng)出具該國(guó)有單位關(guān)于占用林地事宜的公示、林場(chǎng)職工大會(huì)記錄和職工簽名材料，有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估單位所做的被占用林地的 資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告 ;占用征用集體林地的，必須提交村民會(huì)議記錄和三分之二一以上村民的簽字材料 8、建設(shè)單位應(yīng)出具法人證明，勘探、開(kāi)采礦產(chǎn)資源單位出具采、探礦許可證 9、縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)森林植被恢復(fù)費(fèi)收繳票據(jù) 10、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)報(bào)告和植被恢復(fù)措施，植被恢復(fù)措施要落實(shí)到山頭地塊 11、涉及污染的建設(shè)項(xiàng)目要提供環(huán)保部門(mén)的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》批復(fù) 12、若屬 非法占用林地 補(bǔ)辦手續(xù)，要提交《 處罰決定書(shū) 》和有關(guān)罰款票據(jù) 三、法定期限 從接到申請(qǐng)之日算起14個(gè)工作日(節(jié)假日除外)內(nèi)辦理

林業(yè)行政案件中當(dāng)值執(zhí)法人員是否有權(quán)對(duì)違法木材進(jìn)行勘驗(yàn)檢尺

在林業(yè)行政執(zhí)法案件中，對(duì)于違法木材的檢量，應(yīng)由具有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)木材檢量人員檢尺，從而確保執(zhí)法的公正。執(zhí)法人員如果有檢尺資質(zhì)也可以檢尺的，檢尺工作不在于做什么工作，而在于有沒(méi)有資質(zhì)。