礦區(qū)開發(fā)與林業(yè)相關的審批手續(xù)有哪些

（一）由用地單位提供以下材料：

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1、需要占用或者征用林地的公民、法人或者其他組織向當?shù)乜h級林業(yè)行政主管部門提交的書面用地申請；

2、項目批準文件

（1）審批制的建設項目，提交可行性研究報告批復和初步設計批復（發(fā)改委批復）；核準制、備案制的建設項目，提交核準、備案的確認文件（國土預審意見）。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)為實施城市規(guī)劃的建設項目征用、占用林地的，提交建設用地規(guī)劃許可證（規(guī)劃選址意見）；

（2）其他建設項目，提交相關行政主管部門的批準文件；

3、占用征用林地的建設單位機構代碼證或法人身份證明；

4、建設單位與被占用征用林地的林權所有單位簽訂的林地、林木補償費和安置補助費協(xié)議；

5、有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位作出的項目使用林地可行性報告；

6、填寫《使用林地申請表》；

7、被占用征用林地的權屬證明材料。

8、其它證明材料：

（1）占用、征用自然保護區(qū)、世界遺產(chǎn)地、森林公園、風景名勝區(qū)林地的，提交相關行政主管部門同意的意見；

（2）采礦、采石、采砂、取土的項目，提交環(huán)境影響評價和水土保持方案的批準文件；

（3）補辦占用、征用林地手續(xù)的，提供案件處理法律文書復印件和罰款（金）如數(shù)繳納的單據(jù)復印件。

（二）程序

（1）建設單位向縣級林業(yè)行政主管部門提出申請，由縣級以上有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位作出的項目使用林地可行性報告；

（2）州（市）、縣（區(qū)、市）兩級林業(yè)行政主管部門提出具體明確的審查意見與恢復森林植被措施和現(xiàn)場查驗報告一并逐級上報省林業(yè)廳；

（3）占用或者征用防護林地或者特種用途林林地面積10公頃以下，用材林、經(jīng)濟林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以下，其他林地面積70公頃以下，經(jīng)省林業(yè)廳審核同意后向申請人核發(fā)《使用林地審核同意書》。

最新的林業(yè)相關的政策法規(guī)

林業(yè)法律、法規(guī)

中華人民共和國森林法

（1984年9月20日第六屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為林業(yè)資質(zhì)定期審核了保護、培育和合理利用森林資源林業(yè)資質(zhì)定期審核，加快國土綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品林業(yè)資質(zhì)定期審核的作用，適應社會主義建設和人民生活的需要，特制定本法。

第二條 在中華人民共和國領域內(nèi)從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經(jīng)營管理活動，都必須遵守本法。

第三條 森林資源屬于國家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。國家所有的集體所有的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，由縣級以上地方人民政府登記造冊，發(fā)放證書，確認所有權或者使用權。國務院可以授權國務院林業(yè)主管部門，對國務院確定的國家所有的重點林區(qū)的森林、林木和林地登記造冊，發(fā)放證書，并通知有關地方人民政府。

森林、林木、林地的所有者和使用的合法權益，受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第四條 森林分為以下五類：

（一） 防護林：以防護為主要的目的的森林、林木和灌木叢，包括水源涵養(yǎng)林，水土保持林，防風固少林，農(nóng)田、牧場防護林，護岸林，護路林；

（二） 用材林：以生產(chǎn)木材為主要目的的森林和林木，包括以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林；

（三） 經(jīng)濟林：以生產(chǎn)果品，食用油料、飲料、調(diào)料，工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木；

（四） 薪炭林：以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木；

（五） 特種用途林：以國防、環(huán)境保護、科學實驗等為主要目的的森林和林木，包括國防林、實驗林、母樹林、環(huán)境保護林、風景林，名勝古跡和革命紀念地的林木，自然保護區(qū)的森林。

第五條 林業(yè)建設實行以營林為基礎，普遍護林，大力造林，采育結合，永續(xù)利用的方針。

第六條 國家鼓勵林業(yè)科學研究，推廣林業(yè)先進技術，提高林業(yè)科學技術水平。

第七條 國家保護林農(nóng)的合法權益，依法減輕林農(nóng)的負擔，禁止向林農(nóng)違法收費同、罰款，禁止向林農(nóng)進行攤滿腔派和強制集資。

國家保護承包造林的集體和個人的合法權益，任何單位和個人不得侵犯承包造林的集體和個人依法享有的林木所有權和其他合法權益。

第八條 國家對森林資源實行以下保護性措施：

（一） 對森林實行限額采伐，鼓勵植樹造林、封山育林，擴大森林覆蓋面積；

（二） 根據(jù)國家和地方人民政府有關規(guī)定，對集體和個人造林、育林給予經(jīng)濟扶持或者長期貸款；

（三） 提倡木材綜合利用和節(jié)約使用木材，鼓勵開發(fā)、利用木材代用品；

（四） 征收育林費，專門用于造林育林；

（五） 煤炭、造紙等部門，按照煤炭和木漿紙張等產(chǎn)品的產(chǎn)量提取一定數(shù)額的資金，專門用于營造坑木、造紙等用材林；

（六） 建立林業(yè)基金制度。

國家設立森林生態(tài)效益補償基金，用于提供生態(tài)效益的防護林和特種用途林的森林資源、林木的營造、撫育、保護和管理。森林生態(tài)效益補償基金必須專款專用，不得挪作他用。具體辦法由國務院規(guī)定。

第九條 國家和省、自治區(qū)人民政府，對民族自治地方的林業(yè)生產(chǎn)建設，依照國家對民族自治地方自治權的規(guī)定，在森林開發(fā)、木材分配和林業(yè)基金使用方面，給予比一般地區(qū)更多的自主權和經(jīng)濟利益。

第十條 國務院林業(yè)主管部門主管全國林業(yè)工作?？h級以上地方人民政府林業(yè)主管部門，主管本地區(qū)的林業(yè)工作。鄉(xiāng)級人民政府設專程或者兼職人員負責林業(yè)工作。

第十一條 植樹造林、保護森林是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織全民義務植樹，開展植樹造林活動。

第十二條 在植樹造林、保護森林、森林管理以及林業(yè)科學研究等方面成績顯著的單位或者個人，由各級人民政府給予獎勵。

第二章 森林經(jīng)營管理

第十三條 各級林業(yè)主管部門依照本法規(guī)定，對森林資源的保護、利用、更新，實行管理和監(jiān)督。

第十四條 各級林業(yè)主管部門負責組織森林資源清查，建立資源檔案制度，掌握資源變化情況。

第十五條 下列森林、林木、林地使用權可以依法轉讓，也可以依法作價入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件，但不得將林地改為非林地：

（一） 用材林、經(jīng)濟林、薪炭林；

（二） 用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的林地使用權；

（三） 用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權；

（四） 國務院規(guī)定的其他森林、林木和其他林地使用權。

依照前款規(guī)定轉讓、作價入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件的，已經(jīng)取得的林木采伐許可證可以同時轉讓，同時轉讓雙方都必須遵守本法關于森林、林木采伐和更新造林的規(guī)定。

除本條第一款規(guī)定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權不得轉讓。

具體辦法由國務院規(guī)定。

第十六條 各級人民政府應當制定林業(yè)長遠規(guī)劃。國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和自然保護區(qū)，應當根據(jù)林業(yè)長遠規(guī)劃，編制森林經(jīng)營方案，報上級主管部門批準后實行。

林業(yè)主管部門應當指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和國有的農(nóng)場、牧場、工礦企業(yè)等單位編制森林經(jīng)營方案。

第十七條 單位之間發(fā)生的林木、林地所有權和使用權爭議，由縣級以上人民政府依法處理。

個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林林所有權和林地使用權爭議，由當?shù)乜h級或者鄉(xiāng)級人民政府依法處理。

當事人對人民政府的處理決定不服的，可以在接到通知之日起一個月內(nèi)，向人民法院起訴。

在林木、林地權屬爭議解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木。

第十八條 進行勘查、開采礦藏和各項建設工程，應當不占或者少占林地；必須占用或者征用林地的，經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，依照有關土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國務院有關規(guī)定繳納森林植被恢復費。森林植被恢復費?？顚Ｓ?，由林業(yè)主管部門依照有關規(guī)定統(tǒng)一安排植樹造林，恢復森林植被，植樹造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被面積。上級林業(yè)主管部門應當定期督促、檢查下級林業(yè)主管部門組織植樹造林、恢復森林植被的情況。

任何單位和個人不得挪用森林植被恢復費?？h級以上人民政府審計機關應當加強對森林植被恢復費使用情況的監(jiān)督。

第三章 森林保護

第十九條 地方各級人民政府應當組織有關部門建立護林組織，負責護林工作；根據(jù)實際需要在大面積林區(qū)增加護林設施，加強森林保護；督促有林的和林區(qū)的基層單位，訂立護林公約，組織群眾護林，劃定護林責任區(qū)，配備專職或者兼職護林員。

護林員可以由縣級或者鄉(xiāng)級人民政府委任。護林員的主要職責是：巡護森林，制止破壞森林資源的行為。對造成森林資源破壞的，護林員有權要求當?shù)赜嘘P部門處理。

第二十條 依照國家有關規(guī)定在林區(qū)設立的森林公安機關，負責維護轄區(qū)社會治安秩序，保護轄區(qū)內(nèi)的森林資源，并可以依照本法規(guī)定，在國務院林業(yè)主管部門授權的范圍內(nèi)，代行本法第三十九條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定的行政處罰權。

武裝森林警察部隊執(zhí)行國家賦予的預防和撲救森林火災的任務。

第二十一條 地方各級人民政府應當切實做好森林火災的預防和撲救工作：

（一） 規(guī)定森林防火期，在森林防火期內(nèi)，禁止在林區(qū)野外用火；因特殊情況需要用火的，經(jīng)過縣級人民政府或者縣級人民政府授權的機關批準；

（二） 在林區(qū)設置防火設施；

（三） 發(fā)生森林火災，必須立即組織當?shù)剀娒窈陀嘘P部門撲救；

（四） 因撲救森林火災負傷、致殘、犧牲的，國家職工由所在單位給予醫(yī)療、撫恤，非國家職工由起火單位按照國務院有關主管部門的規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、起火單位對起火沒有責任或者確實無力負擔的，由當?shù)厝嗣裾o予醫(yī)療、撫恤。

第二十二條 各級林業(yè)主管部門負責組織森林病蟲害防治工作。

林業(yè)主管部門負責規(guī)定林木種苗的檢疫對象，劃定疫區(qū)和保護區(qū)，對林木種苗進行檢疫。

第二十三條 禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。

禁止在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧。

進入森林和森林邊緣地區(qū)的人員，不得擅自移動或者損壞為林來服務的標志。

第二十四條 國務院林業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應當在不同自然地帶的典型森林生態(tài)地區(qū)、珍貴動物和植物生長繁殖的林區(qū)、天然熱帶雨林和具有特殊保護價值的其他天然林區(qū)，劃定自然保護區(qū)，加強保護管理。

自然保護區(qū)的管理辦法，由國務院林業(yè)主管部門制定，報國務院批準施行。

對自然保護區(qū)以外的珍貴樹木和林區(qū)內(nèi)具有特殊價值的植物資源，應當認真保護；未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準，不得采伐和采集。

第二十五條 林區(qū)內(nèi)列為國家保護的野生動物，禁止獵捕；因特殊需要獵捕的，按照國家有關法規(guī)辦理。

第四章 植樹造林

第二十六條 各級人民政府應當制定植樹造林規(guī)劃，因地制宜地確定本地區(qū)高森林覆蓋率的奮斗目標。

各級人民政府應當組織各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民完成植樹造林規(guī)劃確定的任務。

宜林荒山荒地，屬于國家所有的，由林業(yè)主管部門和其他主管部門組織造林；屬于集體所有的，由集體經(jīng)濟組織組織造林。

鐵路公路兩旁、江河兩側、湖泊水庫周圍，由各有關主管單位因地制宜地組織造林；工礦區(qū)、機關、學校用地，部隊營區(qū)以及農(nóng)場、牧場、漁場經(jīng)營地區(qū)，由各該單位負責造林。

國家所有和集體所有的宜林荒山荒地可以由集體或者個人承包造林。

第二十七條 國有企業(yè)事業(yè)單位、機關、團體、部隊營造的林木，由營造單位經(jīng)營并按照國家規(guī)定支配林木收益。

集體所有制單位營造的林木，歸該單位所有。

農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木，歸個人所有。城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木，歸個人所有。

集體或者個人承包國家所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的，承包后種植的林木歸承包的集體或者個人所有，承包合同另有規(guī)定的，按照承包合同的規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 新造幼林地和其他必須封山育林的地方，由當?shù)厝嗣裾M織封山育林。

第五章 森林采伐

第二十九條 國家根據(jù)用材林的消耗量低于生長量的原則，嚴格控制森林年采伐量。國家所有的森林和林木以國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)場、廠礦為單位，集體所有的森林和林木、個人所有的林木以縣為單位，制定年采伐限額，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門匯總，經(jīng)同級人民政府審核后，報國務院批準。

第三十條 國家制定統(tǒng)一的年度木材生產(chǎn)計劃。年度木材生產(chǎn)計劃不得超過批準的年采伐限額。計劃管理范圍由國務院規(guī)定。

第三十一條 采伐森林和林木必須遵守下列規(guī)定：

（一） 成熟的用材林應當根據(jù)不同情況，分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式，皆伐應當嚴格控制，并在采伐的當年或者次年內(nèi)完成更新造林；

（二） 防護林和特種用途林中的國防林、母樹林、環(huán)境保護林、風景林，只準進行撫育和更新性質(zhì)的采伐；

（三） 特種用途林中的名勝古跡和革命紀念地的林木、自然保護區(qū)的森林，嚴禁采伐。

第三十二條 采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進行采伐；農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。

國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、機關、團體、部隊、學校和其他國有企業(yè)事業(yè)單位采伐林木，由所在地縣級以上林業(yè)主管部門依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

鐵路、公路的護路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐，由有關主管部門依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織采伐林木，由縣級林業(yè)主管部門依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

農(nóng)村居民采伐自留山和個人承包集體的林木，由縣級林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

采伐以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林，適用以上各款規(guī)定。

第三十三條 審核發(fā)放采伐許可證的部門，不得超過批準的采伐限額發(fā)放采伐許可證。

第三十四條 國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位申請采伐許可證時，必須提出伐區(qū)調(diào)查設計文件。其他單位申請采伐許可證時，必須提出有關采伐的目的、地點、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內(nèi)容的文件。

對伐區(qū)作業(yè)不符合規(guī)定的單位，發(fā)放采伐許可證的部門有權收繳采伐許可證，中止其采伐、直到糾正為止。

第三十五條 采伐林木的單位或者個人，必須按照采伐許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、樹種、期限完成更新造林任務，更新造林的面積和株數(shù)不得少于采伐的面積和株數(shù)。

第三十六條 林區(qū)木材的經(jīng)營和監(jiān)督管理辦法，由國務院另行規(guī)定。

第三十七條 從林區(qū)運出木材，必須持有林業(yè)主管部門發(fā)給的運輸證件，國家統(tǒng)一調(diào)撥的木材除外。

依法取得采伐許可證后，按照許可證的規(guī)定采伐的木材，從林區(qū)運出時，林業(yè)主管部門應當發(fā)給運輸證件。

經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以在林區(qū)設立木材檢查站，負責檢查木材運輸。對未取得運輸證件或者物資主管部門發(fā)給的調(diào)撥通知書運輸木材的，木材檢查站有權制止。

第三十八條 國家禁止、限制出口珍貴樹木及其制品、衍生物。禁止、限制出口的珍貴樹木及其制品、衍生物的名錄和年度限制出口總量，由國務院林業(yè)主管部門會同國務院有關部門制定，報國務院批準。

出口前款規(guī)定限制出口的珍貴樹木或者其制品、衍生物的，必須經(jīng)出口人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核，報國務院林業(yè)主管部門批準，海關憑國務院林業(yè)主管部門的批準文件放行。進出口的樹木或者其制品、衍生物屬于中國參加的國際公約限制進出口的瀕危物種的，并必須向國家瀕危物種進出口管理機構申請辦理允許進出口證明書，海關并憑允許進出口證明書放行。

第六章 法律責任

第三十九條 資伐森林或者其他林木的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責令補種盜伐株數(shù)十倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值三倍以上十倍以下的罰款。

濫伐森林或者其他林木，由林業(yè)主管部門責令補種濫伐株數(shù)五倍的樹木，并處濫伐林木價值二倍以上五倍以下的罰款。

拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規(guī)定的，由林業(yè)主管部門代為補種，所需費用由違法者支付。

盜伐、濫伐森林或者其他林木，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 違反本法規(guī)定，非法采伐、毀壞珍貴樹木的，依法追究刑事責任。

第四十一條 違反本法規(guī)定，超過批準的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者超過職權發(fā)放林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的，由上一級人民政府林業(yè)主管部門責令糾正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；有關人民政府林業(yè)主管部門未予糾正的，國務院林業(yè)主管部門可以直接處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條 違反本法規(guī)定，買賣林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的，由林業(yè)主管部門沒收違法買賣的證件、文件和違法所得，并處違法買賣證件、文件的價款一倍以上三倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

偽造林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的，依法追究刑事責任。

第四十三條 在林區(qū)非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的，由林業(yè)主管部門責令停止違法行為，沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得，可以并處違法收購林木的價款一倍以上三倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條 違反本法規(guī)定，進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。

違反本法規(guī)定，在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木。

拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規(guī)定的，由林業(yè)主管部門代為補種，所需費用由違法者支付。

第四十五條 采伐林木的單位或者個人沒有按照規(guī)定完成更新造林任務的，發(fā)放采伐許可證的部門有權不再發(fā)給采伐許可證，直到完成更新造林任務為止；情節(jié)嚴重的，可以由林業(yè)主管部門處以罰款，對直接責任人員由所在單位或者上級主管機關給予行政處分。

第四十六條 從事森林資源保護、林業(yè)監(jiān)督管理工作的林業(yè)主管部門的工作人員和其他國家機關的有關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第七章 附 則

第四十七條 國務院林業(yè)主管部門根據(jù)本法制定實施辦法，報國務院批準施行。

第四十八條 民族自治地方不能全部適用本法規(guī)定的，自治機關可以根據(jù)本法的原則，結合民族自治地方的特點，制定變通或者補充規(guī)定，依照法定程序報省、自治區(qū)或者全國人民代表大會常務委員會批準施行。

貴州省林木種苗管理條例

第一章　總則第一條　為加強林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營和管理，維護林木種苗選育者、生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權益，提高林木種苗質(zhì)量，推動林木種苗產(chǎn)業(yè)化，促進林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設，根據(jù)《中華人民共和國種子法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事林木種苗選育、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和管理等活動，應當遵守本條例。第三條　本條例所稱林木種苗，是指林木的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實和根、莖、苗、芽、葉等。第四條　省人民政府林業(yè)行政主管部門主管全省林木種苗工作，縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的林木種苗工作，其所屬的林木種苗管理機構負責林木種苗管理的具體工作。

縣級以上人民政府其他有關部門按照各自職責，協(xié)同做好林木種苗管理工作。第五條　省人民政府應當設立專項資金，用于扶持良種引種及選育和示范推廣工作。

縣級以上人民政府應當根據(jù)林業(yè)發(fā)展的需要，制定林木種苗發(fā)展規(guī)劃，扶持林木種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保護林木種質(zhì)資源，鼓勵和支持林木良種選育和推廣。第二章　林木種質(zhì)資源保護第六條　禁止任何單位和個人違法采集或者采伐國家重點保護的天然林木種質(zhì)資源。因科研等特殊情況需要采集或者采伐的，應當在依法辦理采集證或者采伐許可證后，按照技術操作規(guī)程采集或者采伐。禁止搶采掠青、損壞母樹。第七條　具備下列條件之一的，可以申請國家重點保護的天然林木種質(zhì)資源采集證或者采伐許可證：

（一）國家重點建設工程項目需要；

（二）州、市、地以上國家科研課題或者國家有關種質(zhì)資源保護和開發(fā)利用項目需要；

（三）遭受病蟲害有可能擴大危害范圍的；

（四）林木老化需進行更新改造的。第八條　申請國家重點保護的天然林木種質(zhì)資源采集證或者采伐許可證的，應當持相關項目批準文件向所在地縣級人民政府林業(yè)行政主管部門提出申請?？h級人民政府林業(yè)行政主管部門應當自收到申請材料之日起10日內(nèi)完成審核，并經(jīng)州、市人民政府和地區(qū)行政公署林業(yè)行政主管部門審核后，報省人民政府林業(yè)行政主管部門審批。州、市人民政府和地區(qū)行政公署林業(yè)行政主管部門應當自收到縣級人民政府林業(yè)行政主管部門的審核意見之日起5日內(nèi)完成審核。省人民政府林業(yè)行政主管部門應當自收到審核意見之日起7日內(nèi)作出是否批準的決定，對符合條件的，核發(fā)采集證或者采伐許可證；對不符合條件的，應當作出不予行政許可的書面決定并說明理由。第九條　省人民政府林業(yè)行政主管部門應當定期組織林木種質(zhì)資源調(diào)查，建立林木種質(zhì)資源檔案，定期公布本省重點保護的和可利用的林木種質(zhì)資源目錄。第十條　縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應當對下列林木種質(zhì)資源確定保護范圍，設立保護標志，加強保護管理：

（一）珍稀、瀕危樹種的林木種質(zhì)資源；

（二）優(yōu)樹、良種采穗圃、種子園、母樹林、省級采種基地；

（三）優(yōu)良林分和優(yōu)良種源；

（四）異地收集的林木種質(zhì)資源；

（五）其他具有特殊價值的林木種質(zhì)資源。第三章　主要林木品種審定第十一條　省人民政府林業(yè)行政主管部門設立由科研、教學、生產(chǎn)、推廣、管理、使用等方面專業(yè)人員組成的省林木品種審定委員會，負責主要林木品種的審定工作。第十二條　具備下列條件之一的，可以申請主要林木品種的審定：

（一）經(jīng)區(qū)域實驗證實，在一定區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)上有較高使用價值、性狀優(yōu)良的品種；

（二）優(yōu)良種源區(qū)內(nèi)的優(yōu)良林分或者種苗生產(chǎn)基地生產(chǎn)的種苗；

（三）有特殊使用價值的種源、家系或者無性系；

（四）引種馴化成功的樹種及其優(yōu)良種源、家系和無性系。第十三條　申請主要林木品種審定的單位和個人，應當向林木品種審定委員會提交下列資料：

（一）主要林木品種審定申請表；

（二）林木品種選育或者引種馴化報告；

（三）林木品種特征的圖像資料或者圖譜。第十四條　申請主要林木品種審定的單位和個人，應當于每年3月1日前向省林木品種審定委員會提出申請。省林木品種審定委員會應當在收到申請之日起7日內(nèi)作出是否受理的決定，對不予受理的，退回申請并書面說明理由；對受理的林木品種審定申請，應當自受理之日起6個月內(nèi)完成審定工作。

辦理林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)的文件要求？

第一條為規(guī)范林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)管理林業(yè)資質(zhì)定期審核，提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計技術水平及成果質(zhì)量，依據(jù)《國務院關于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》（國發(fā)〔2003〕5號），結合林業(yè)行業(yè)實際，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi) 從事森林資源、生態(tài)狀況等領域調(diào)查規(guī)劃設計及監(jiān)測評價活動的單位 ，應當具備林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)。

第三條國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)專家評審委員會負責對申請單位的資質(zhì)進行評審。 中國林業(yè)工程建設協(xié)會 負責受理申請、 核發(fā)資質(zhì)證書 等林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)的日常管理工作，并報國家林業(yè)局備案。

第四條國家林業(yè)局負責全國林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)的監(jiān)管，各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)的監(jiān)管。

第五條林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)等級分為 甲級、乙級、丙級和丁級。甲級資質(zhì)分為甲A級、甲B級兩個檔次 。資質(zhì)證書由中國林業(yè)工程建設協(xié)會核發(fā)，并加蓋中國林業(yè)工程建設協(xié)會印章。

第六條持有甲、乙、丙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)的單位，應當是具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位（國有森工企業(yè)林業(yè)局內(nèi)設的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位除外)。國有森工企業(yè)林業(yè)局內(nèi)設的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計持證單位，僅限于本企業(yè)施業(yè)區(qū)范圍內(nèi)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務。

持有丁級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)證書的單位，只能在所在單位或者所在縣內(nèi)承擔營造林設計與驗收、采伐作業(yè)設計與驗收、簡易經(jīng)營方案編制等直接為林農(nóng)或者基層林業(yè)單位服務的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作。

第七條甲級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位應當同時具備以下條件：

（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務不少于10年。

（二）注冊資金不低于300萬元（事業(yè)單位除外）。

（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。

（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務的技術人員不少于40人，相關技術人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術職稱的人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術人員不多于10%。

（五）近5年內(nèi)主持或者獨立承擔下列5個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務。

1.國家森林資源清查林業(yè)資質(zhì)定期審核；

2.國家林業(yè)生態(tài)建設重點工程檢查驗收；

3.國家級公益林區(qū)劃界定；

4.國家或者省級林業(yè)數(shù)表編制；

5.國家或者省級的森林災害損失調(diào)查評估；

6.國家或者省級野生動物、野生植物調(diào)查監(jiān)測；

7.國家或者省級濕地資源、荒漠化（沙化、石漠化）土地調(diào)查監(jiān)測；

8.國家重點基礎建設項目占用征收林地可行性報告編制；

9.國家或者省級林業(yè)專項檢（核）查；

10.森林資源規(guī)劃設計調(diào)查；

11.制定森林資源調(diào)查、監(jiān)測和評價的相關國家、地方或者行業(yè)標準。

第八條符合甲級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位條件且同時具備以下條件的可申請甲A級資質(zhì)，其他的只能申請甲B級資質(zhì)：

（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務不少于20年。

（二）注冊資金不低于500萬元（事業(yè)單位除外）。

（三）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務的技術人員不少于80人。

（四）近5年內(nèi)主持或者獨立承擔第七條第（五）款規(guī)定的7個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務。

第九條乙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位應當同時具備以下條件：

（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務應不少于5年。

（二）注冊資金不低于150萬元（事業(yè)單位除外）。

（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。

（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務的技術人員不少于15人，相關技術人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術職稱人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術人員不多于10%。

（五）近5年內(nèi)主持或獨立承擔下列5個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務。

1.森林資源規(guī)劃設計調(diào)查；

2.省級林業(yè)生態(tài)建設工程檢查驗收；

3.森林分類區(qū)劃界定；

4.林業(yè)數(shù)表編制；

5.野生動物或者野生植物調(diào)查監(jiān)測；

6.濕地資源或者荒漠化（沙化、石漠化）土地調(diào)查監(jiān)測；

7.占用征收林地可行性報告編制；

8.國家或者省級重點林業(yè)生態(tài)建設工程實施方案編制；

9.制定森林資源調(diào)查、監(jiān)測和評價的相關標準。

第十條丙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位應當同時具備以下條件：

（一）注冊資金不低于50萬元（事業(yè)單位除外）。

（二）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。

（三）林業(yè)專業(yè)技術人員不少于10人，其中具有中級以上專業(yè)技術職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作3年以上的相關技術人員不少于50%，聘用專職退休專業(yè)技術人員不多于10%。

第十一條丁級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位應當具備以下條件：

有專業(yè)技術職稱或者林業(yè)（學）相近專業(yè)學歷，并從事過林業(yè)調(diào)查或作業(yè)設計工作的人員3人以上。

第十二條初次申請林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)的單位，只能從丁級或者丙級資質(zhì)開始。

第十三條申請林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)的單位，應當按要求準備單位資格申請表、單位證明材料、人員證明材料、業(yè)績證明材料等相關材料，向中國林業(yè)工程建設協(xié)會申報，由中國林業(yè)工程建設協(xié)會征求申請單位所在省級林業(yè)主管部門的意見。國家林業(yè)局直屬（中央管理）的企、事業(yè)單位可直接向中國林業(yè)工程建設協(xié)會申報。

第十四條中國林業(yè)工程建設協(xié)會對申報材料審查后，建立技術人員信息管理系統(tǒng)，對技術人員編號入庫，并進行注冊登記，技術人員只能注冊于一個林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位。

第十五條資質(zhì)認定按以下程序辦理：

（一）中國林業(yè)工程建設協(xié)會對申報材料進行審查后，定期提請國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)專家評審委員會進行評審。

（二）國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)專家評審委員會依據(jù)本辦法規(guī)定的資質(zhì)等級標準和有關規(guī)定，對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)單位的申請進行評審，并簽署意見后提交中國林業(yè)工程建設協(xié)會。

（三）中國林業(yè)工程建設協(xié)會根據(jù)國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)專家評審委員會的評審意見，在國家林業(yè)局政府網(wǎng)對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)初步認定結果進行公示。無異議的核發(fā)相應等級的《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)證書》。

（四）對初步認定結果有異議的，中國林業(yè)工程建設協(xié)會進行核實。

第十六條取得資質(zhì)兩年后達到上一級（檔）資質(zhì)條件的單位，可按本辦法第十三條規(guī)定提出升級（檔）申請。

第十七條林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)實行定期審核制度。定期審核內(nèi)容主要為持證單位持證期間開展相關林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作情況，人員、注冊資金變動等情況。

第十八條《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)證書》由國家林業(yè)局統(tǒng)一規(guī)定樣式；《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)證書》由1套正本和2套副本組成，副本與正本具有同等效力，證書有效期為5年。

第十九條林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位發(fā)生下列情況之一的，應當申請辦理資質(zhì)變更或者終止手續(xù)：

（一）單位分立或者合并，應當交回原《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)證書》，并重新申請。

（二）單位名稱或者單位法定代表人發(fā)生變更的，應當辦理變更手續(xù)。

（三）因破產(chǎn)或者其他原因終止林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務的，應當辦理注銷手續(xù)。

第二十條國家林業(yè)局負責對中國林業(yè)工程建設協(xié)會資質(zhì)認證工作的監(jiān)督檢查，并根據(jù)備案情況對已經(jīng)核發(fā)資質(zhì)證書的單位進行不定期抽查，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題責成中國林業(yè)工程建設協(xié)會限期糾正。

第二十一條中國林業(yè)工程建設協(xié)會應當定期對從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計的持證單位進行檢查，加強行業(yè)自律，凡持證單位出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，按照相關法律法規(guī)進行處理。

第二十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。

原《林業(yè)部關于加強森林資源管理若干問題的規(guī)定》（林資字〔1988〕297號）和《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位資格認證管理暫行辦法》（林資字〔1989〕327號）同時廢止。

《北京市森林資源保護管理條例》實施辦法

第一條　為實施《北京市森林資源保護管理條例》（以下簡稱《條例》），制定本辦法。第二條　本市森林、林木分為生態(tài)公益林和商品林。

生態(tài)公益林分為國家公益林和市級公益林。

國家公益林的范圍按國家有關規(guī)定確定。市級公益林的范圍由市林業(yè)行政主管部門劃定，報市人民政府批準后公布。

商品林的范圍由區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門根據(jù)國家關于林種劃分的規(guī)定和本市林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃認定，報區(qū)、縣人民政府批準后公布。第三條　市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門應當依照《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）及其實施條例和《條例》辦理林木、林地權屬登記的具體工作。第四條　市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門應當會同有關部門制定林地保護利用規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施。第五條　因撲救森林火災、防洪搶險、防治檢疫性森林病蟲害等緊急情況需要采伐林木的，組織搶險的單位或者部門應當自緊急情況結束之日起30日內(nèi)，將采伐林木的情況報告當?shù)貐^(qū)、縣林業(yè)行政主管部門。第六條　因工程建設需要申請林木采伐許可證的，應當符合《森林法》第三十四條第一款的規(guī)定，并提交工程建設批準文件、林地現(xiàn)狀圖、工程規(guī)劃設計方案、補償協(xié)議、綠化方案等資料。

因占用或者征用林地申請林木采伐許可證的，除提交前款規(guī)定的文件外，還需提交建設用地審批手續(xù)。

本市工程建設項目立項和規(guī)劃選址應當符合林業(yè)總體規(guī)劃。有關部門在辦理工程建設項目立項、規(guī)劃審批手續(xù)時應當征求林業(yè)行政主管部門的意見。在工程施工時，施工單位應當采取必要措施保護林木。第七條　因農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整在非規(guī)劃林地新造的用材林，林木所有者申請采伐利用的，林業(yè)主管部門應當及時辦理采伐手續(xù)。

因農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整在耕地上種植的經(jīng)濟林，林木所有者可以自主采伐、移植。第八條　因工程建設或者其它原因需要移植林木的，移植的單位或者個人應當依照有關技術規(guī)范編制移植方案，并向林業(yè)行政主管部門申請辦理林木移植審批手續(xù)。第九條　林業(yè)行政主管部門應當對本市木材經(jīng)營加工的原料進行監(jiān)督管理。

木材（含外省市在本市的落地材）運出本市的，應當辦理出省木材運輸證和植物檢疫證。

本條所稱木材包括原木、鋸材、竹材、木片和以木材為主要原料的半成品。第十條　森林防火期內(nèi)，在一級、二級防火區(qū)組織一百人以上大型群眾活動的，主辦單位應當在活動舉辦日15日前將防火方案報舉辦地的區(qū)、縣森林防火指揮部審批。森林防火指揮部應當在收到主辦單位防火方案之日起5個工作日內(nèi)予以答復。第十一條　利用森林資源開發(fā)旅游項目的單位，應當嚴格執(zhí)行保護森林資源方案。市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門應當定期監(jiān)督檢查，定期公布檢查結果。第十二條　市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門應當加強森林植被恢復費和育林費征收工作的管理，收取的森林植被恢復費和育林費應當專項用于植樹造林、恢復森林植被和森林資源的保護管理。第十三條　工程建設占用或者征用林地采伐林木的，按下列標準給予補償：

（一）特種用途林、防護林按木材價值3倍計算；

（二）用材林、薪炭林按木材價值2.5倍計算；

（三）經(jīng)濟林以前3年平均產(chǎn)值為基數(shù)，鮮果按5至6倍計價，干果按7至8倍計價，有材值的另加材值計價；未形成產(chǎn)量的，按實際投入計算。

工程建設占用或者征用苗圃地的，苗木的補償標準按市場價格計算。第十四條　盜伐、毀壞林木，造成林木損失的，賠償金額依照前條規(guī)定的標準計算。第十五條　違反本辦法第十條的規(guī)定，組織大型群眾活動未采取防火措施或者未按批準的方案采取防火措施，尚未造成森林火災的，由舉辦地的區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門處2000元以上5000元以下罰款。

組織大型群眾活動造成森林火災的，依照有關法律、法規(guī)處罰。第十六條　違反《條例》第十七條規(guī)定，未經(jīng)市或者區(qū)縣林業(yè)行政主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由林業(yè)行政主管部門責令限期恢復原狀，并按非法改變用途林地面積每平方米10元以上30元以下的標準處以罰款。第十七條　《條例》第四十七條所稱的“情節(jié)嚴重”是指未經(jīng)批準移植100株以上的林木。第十八條　森林、林木、林地的損失鑒定由市林業(yè)行政主管部門認定公布的具有林業(yè)調(diào)查設計資質(zhì)的中介組織承擔。

森林資源資產(chǎn)評估，由市林業(yè)行政主管部門認定公布的具有森林資源評估資質(zhì)的組織承擔。