大連市林地管理?xiàng)l例

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)林地的保護(hù)管理，合理開發(fā)利用林地資源，根據(jù)《中華人民共和國森林法》及有關(guān)法規(guī)，制定本條例。第二條　本條例所稱林地，包括郁閉度0．3以上的喬木林地，疏林地，灌木林地，未成林造林地，采伐跡地，火燒跡地，苗圃地和經(jīng)規(guī)劃的宜林地。第三條　在大連市行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、保護(hù)和管理林地，必須遵守本條例。

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國有林業(yè)單位經(jīng)營范圍內(nèi)的其他林業(yè)用地保護(hù)和管理，也適用本條例。第四條　林地所有者和使用者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

林地使用權(quán)可依法出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。第五條　市及縣（市）、區(qū)林業(yè)行政部門，是同級人民政府林業(yè)主管部門。

大連城市規(guī)劃區(qū)及建制鎮(zhèn)內(nèi)的國有園林綠地（不含國營林場），由城建部門依法進(jìn)行管理。

各級計(jì)劃、規(guī)劃土地、公安等有關(guān)部門，應(yīng)協(xié)同林業(yè)和城建部門做好林地的保護(hù)和管理工作。第六條　林業(yè)主管部門管理林地的主要職責(zé)：

（一）林地的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測及制定林地保護(hù)、開發(fā)、利用規(guī)劃；

（二）林地產(chǎn)權(quán)登記、變更；

（三）審核批準(zhǔn)征占用林地；

（四）查處非法侵占、破壞和違法使用林地的行政案件；

（五）調(diào)處林地權(quán)屬爭議。第七條　對在林地的保護(hù)管理工作中，做出顯著成績的單位和個(gè)人，各級人民政府應(yīng)給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。第二章　林地權(quán)屬管理第八條　林地所有權(quán)和使用權(quán)由縣級以上人民政府依法確認(rèn)，按《中華人民共和國森林法》的規(guī)定核發(fā)證書。第九條　辦理權(quán)屬登記，由縣級以上林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)審核，其中屬于鐵路、交通、部隊(duì)和其他市屬以上企事業(yè)單位使用的林地，由市林業(yè)主管部門或授權(quán)縣（市）、區(qū)林業(yè)主管部門審核，報(bào)大連市人民政府確認(rèn)核發(fā)林權(quán)證；其他林地，由所在縣級林業(yè)主管部門審核，報(bào)同級人民政府確認(rèn)發(fā)證。第十條　申請辦理權(quán)屬登記的單位和個(gè)人應(yīng)持申請書、原始權(quán)屬證明和林木種類數(shù)量、林地圖紙等有關(guān)資料，向所在縣級林業(yè)主管部門申請辦理。第十一條　在不改變林地用途的前提下，林地所有者可以拍賣宜林荒地，出租林地使用權(quán)，出讓國有林地使用權(quán)。依法取得林地使用權(quán)的使用者可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押林地使用權(quán)。拍賣、出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押林地使用權(quán)必須依法簽訂合同，合同中必須具備下列條款：

（一）地塊的位置、面積、四至；

（二）使用期限；

（三）使用期限內(nèi)資源的保護(hù)、開發(fā)、利用等具體要求；

（四）使用期滿，地上林木及其他附著物的歸屬；

（五）違約責(zé)任及處理辦法。

林地使用權(quán)拍賣、出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押辦法，按國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二條　拍賣、出讓和轉(zhuǎn)讓國有林地使用權(quán)的，應(yīng)由具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)對林地及其林木進(jìn)行資產(chǎn)評估，并按審批權(quán)限報(bào)經(jīng)林業(yè)主管部門審核。第十三條　林地使用權(quán)的受讓人在合同有效期內(nèi)，可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押其林地使用權(quán)，但必須履行林地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，接受林地所有者、林業(yè)主管部門的監(jiān)督和管理。

林地使用權(quán)可以繼承。第十四條　因出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、繼承等原因需要變更使用權(quán)的，須向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，更換林地使用權(quán)證書。第十五條　發(fā)生林地權(quán)屬爭議的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)申請調(diào)解、仲裁或提起訴訟。在林地權(quán)屬爭議解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木或搶占有爭議的林地及附著物。第三章　林地的保護(hù)、開發(fā)和利用第十六條　各級人民政府必須加強(qiáng)林地的保護(hù)，珍惜林地，合理開發(fā)和科學(xué)利用林地，保持林地資源的穩(wěn)定。第十七條　任何單位和個(gè)人不得占用風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園和沿?；闪謳?、水源涵養(yǎng)林等特殊保護(hù)的林地，不得擅自改變林地使用性質(zhì)，不得用任何方式破壞林地植被和地貌。第十八條　未成林造林地、幼林地和封山育林區(qū)內(nèi)，實(shí)行封閉管理，禁止放牧和非撫育性修枝割草。

禁止在25度以上陡坡林地開墾種植農(nóng)作物，已開墾的，限期退耕還林。第十九條　臨時(shí)使用林地進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、采石、取土等，由縣以上林業(yè)主管部門審批。

經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)使用林地的單位和個(gè)人，應(yīng)繳納林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)和植被恢復(fù)費(fèi)。使用期滿，按林業(yè)主管部門要求恢復(fù)林地地貌，及時(shí)歸還林地。林業(yè)主管部門應(yīng)視恢復(fù)程度全部或部分退回已繳納的植被恢復(fù)費(fèi)。

經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)使用林地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)林地的措施，不得造成滑坡、塌陷、水土流失，不得損毀批準(zhǔn)用地范圍以外的林地及其附著物。

《北京市森林資源保護(hù)管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法

第一條　為實(shí)施《北京市森林資源保護(hù)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），制定本辦法。第二條　本市森林、林木分為生態(tài)公益林和商品林。

生態(tài)公益林分為國家公益林和市級公益林。

國家公益林的范圍按國家有關(guān)規(guī)定確定。市級公益林的范圍由市林業(yè)行政主管部門劃定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

商品林的范圍由區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門根據(jù)國家關(guān)于林種劃分的規(guī)定和本市林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃認(rèn)定，報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后公布。第三條　市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）及其實(shí)施條例和《條例》辦理林木、林地權(quán)屬登記的具體工作。第四條　市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定林地保護(hù)利用規(guī)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第五條　因撲救森林火災(zāi)、防洪搶險(xiǎn)、防治檢疫性森林病蟲害等緊急情況需要采伐林木的，組織搶險(xiǎn)的單位或者部門應(yīng)當(dāng)自緊急情況結(jié)束之日起30日內(nèi)，將采伐林木的情況報(bào)告當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣林業(yè)行政主管部門。第六條　因工程建設(shè)需要申請林木采伐許可證的，應(yīng)當(dāng)符合《森林法》第三十四條第一款的規(guī)定，并提交工程建設(shè)批準(zhǔn)文件、林地現(xiàn)狀圖、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、補(bǔ)償協(xié)議、綠化方案等資料。

因占用或者征用林地申請林木采伐許可證的，除提交前款規(guī)定的文件外，還需提交建設(shè)用地審批手續(xù)。

本市工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和規(guī)劃選址應(yīng)當(dāng)符合林業(yè)總體規(guī)劃。有關(guān)部門在辦理工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)征求林業(yè)行政主管部門的意見。在工程施工時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施保護(hù)林木。第七條　因農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在非規(guī)劃林地新造的用材林，林木所有者申請采伐利用的，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理采伐手續(xù)。

因農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在耕地上種植的經(jīng)濟(jì)林，林木所有者可以自主采伐、移植。第八條　因工程建設(shè)或者其它原因需要移植林木的，移植的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)技術(shù)規(guī)范編制移植方案，并向林業(yè)行政主管部門申請辦理林木移植審批手續(xù)。第九條　林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本市木材經(jīng)營加工的原料進(jìn)行監(jiān)督管理。

木材（含外省市在本市的落地材）運(yùn)出本市的，應(yīng)當(dāng)辦理出省木材運(yùn)輸證和植物檢疫證。

本條所稱木材包括原木、鋸材、竹材、木片和以木材為主要原料的半成品。第十條　森林防火期內(nèi)，在一級、二級防火區(qū)組織一百人以上大型群眾活動(dòng)的，主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦日15日前將防火方案報(bào)舉辦地的區(qū)、縣森林防火指揮部審批。森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)在收到主辦單位防火方案之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。第十一條　利用森林資源開發(fā)旅游項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)森林資源方案。市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)督檢查，定期公布檢查結(jié)果。第十二條　市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林植被恢復(fù)費(fèi)和育林費(fèi)征收工作的管理，收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)和育林費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于植樹造林、恢復(fù)森林植被和森林資源的保護(hù)管理。第十三條　工程建設(shè)占用或者征用林地采伐林木的，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償：

（一）特種用途林、防護(hù)林按木材價(jià)值3倍計(jì)算；

（二）用材林、薪炭林按木材價(jià)值2.5倍計(jì)算；

（三）經(jīng)濟(jì)林以前3年平均產(chǎn)值為基數(shù)，鮮果按5至6倍計(jì)價(jià)，干果按7至8倍計(jì)價(jià)，有材值的另加材值計(jì)價(jià)；未形成產(chǎn)量的，按實(shí)際投入計(jì)算。

工程建設(shè)占用或者征用苗圃地的，苗木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按市場價(jià)格計(jì)算。第十四條　盜伐、毀壞林木，造成林木損失的，賠償金額依照前條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。第十五條　違反本辦法第十條的規(guī)定，組織大型群眾活動(dòng)未采取防火措施或者未按批準(zhǔn)的方案采取防火措施，尚未造成森林火災(zāi)的，由舉辦地的區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門處2000元以上5000元以下罰款。

組織大型群眾活動(dòng)造成森林火災(zāi)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰。第十六條　違反《條例》第十七條規(guī)定，未經(jīng)市或者區(qū)縣林業(yè)行政主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并按非法改變用途林地面積每平方米10元以上30元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。第十七條　《條例》第四十七條所稱的“情節(jié)嚴(yán)重”是指未經(jīng)批準(zhǔn)移植100株以上的林木。第十八條　森林、林木、林地的損失鑒定由市林業(yè)行政主管部門認(rèn)定公布的具有林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)資質(zhì)的中介組織承擔(dān)。

森林資源資產(chǎn)評估，由市林業(yè)行政主管部門認(rèn)定公布的具有森林資源評估資質(zhì)的組織承擔(dān)。

貴州省人民政府關(guān)于省直機(jī)關(guān)繼續(xù)實(shí)施的行政許可項(xiàng)目的決定(2013)

貴州省人民政府令

（第139號）

《省人民政府關(guān)于省直機(jī)關(guān)繼續(xù)實(shí)施的行政許可項(xiàng)目的決定》已經(jīng)2012年12月25日省人民政府第69次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

省 　長 陳敏爾

2013年1月30日

省人民政府關(guān)于省直機(jī)關(guān)繼續(xù)實(shí)施的行政許可項(xiàng)目的決定

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2012〕2號）、《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）和《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革的意見》（黔黨辦發(fā)〔2012〕19號）的有關(guān)要求，省人民政府組織有關(guān)部門對省直機(jī)關(guān)實(shí)施的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了清理。經(jīng)審核，省人民政府決定公布省直機(jī)關(guān)繼續(xù)實(shí)施的行政許可項(xiàng)目357項(xiàng)。

各有關(guān)單位要按照行政許可法的規(guī)定，做好行政許可項(xiàng)目的公示工作，將本單位繼續(xù)實(shí)施的行政許可項(xiàng)目名稱、依據(jù)、條件、程序、期限、是否年審、是否收費(fèi)以及需要提交的全部材料目錄、申請書示范文本、投訴舉報(bào)渠道和方式等在辦公場所公示，并按要求建立相關(guān)配套制度，嚴(yán)格依法實(shí)施。

本決定自公布之日起施行。2011年8月15日公布的《省人民政府關(guān)于省直機(jī)關(guān)繼續(xù)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)的決定》（省政府令第128號）同時(shí)廢止。

附件：省直機(jī)關(guān)繼續(xù)實(shí)施的行政許可項(xiàng)目目錄（357項(xiàng)）

省直機(jī)關(guān)繼續(xù)實(shí)施的行政許可項(xiàng)目目錄（357項(xiàng)）

序號項(xiàng)目名稱法律依據(jù)實(shí)施機(jī)關(guān)備注1實(shí)施高等專科教育的高等學(xué)校的設(shè)立、分立、合并、終止和變更以及省屬中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校合并和停辦的審批《中華人民共和國高等教育法》《貴州省職業(yè)技術(shù)教育暫行條例》 省人民政府 2對在省人民政府公布的文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的審批《中華人民共和國文物保護(hù)法》省人民政府 3權(quán)限范圍內(nèi)改變省人民政府批準(zhǔn)用地的土地建設(shè)用途審批《中華人民共和國土地管理法》省人民政府 4權(quán)限范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目使用國有建設(shè)用地審批《中華人民共和國土地管理法》省人民政府 5在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)按照權(quán)限審批開發(fā)未確定土地使有權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第256號）省人民政府 6使用土地10公頃以上的具體建設(shè)項(xiàng)目使用國有未利用土地審批《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第256號）《貴州省土地管理?xiàng)l例》省人民政府 7權(quán)限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目占用土地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批《中華人民共和國土地管理法》省人民政府 8開發(fā)鹽資源、開辦制鹽企業(yè)許可《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第51號）省人民政府 9為生產(chǎn)需要使用低于國家或者地方規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)林木種苗審批《中華人民共和國種子法》《貴州省林木種苗管理?xiàng)l例》省人民政府 10確需圍墾河道的審批《河道管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第3號）省人民政府　11權(quán)限內(nèi)企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第19號）《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（黔府辦發(fā)〔2009〕170號）省發(fā)展改革委按照《關(guān)于調(diào)整貴州省基本建設(shè)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案權(quán)限的通知》（黔發(fā)改投資〔2010〕2589號）和《關(guān)于擴(kuò)大縣（市、特區(qū)）經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的實(shí)施方案》（黔發(fā)改地區(qū)〔2012〕1216號）執(zhí)行12權(quán)限內(nèi)外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》（國務(wù)院令第346號）《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第22號）《國家發(fā)展改革委關(guān)于做好外商投資項(xiàng)目下放核準(zhǔn)權(quán)限工作的通知》（發(fā)改外資〔2010〕914號）省發(fā)展改革委13權(quán)限內(nèi)企業(yè)向境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第21號）省發(fā)展改革委14權(quán)限內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)初步方案核準(zhǔn)《中華人民共和國招投標(biāo)法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第613號）《貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例》省發(fā)展改革委15向農(nóng)民集資項(xiàng)目的設(shè)置和范圍審批《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第92號）《貴州省實(shí)施〈農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例〉辦法》（省政府令第3號）省發(fā)展改革委省財(cái)政廳省農(nóng)委　16普通高等學(xué)校教師認(rèn)定《中華人民共和國教師法》《教師資格條例》（國務(wù)院令第188號）省教育廳　17自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）省教育廳　18開辦外籍人員子女學(xué)校審批《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）省教育廳　19權(quán)限內(nèi)設(shè)立民辦學(xué)校（含設(shè)立以捐贈(zèng)者姓名或者名稱作為校名的民辦學(xué)校）審批《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第399號）省教育廳20權(quán)限內(nèi)設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)（含港澳臺與內(nèi)地合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)）審批《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》（國務(wù)院令第372號）省教育廳省人力資源社會(huì)保障廳　21權(quán)限內(nèi)企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的重大和限制類技術(shù)改造投資項(xiàng)目及工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第19號）《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省經(jīng)濟(jì)和信息化委主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定〉的通知》（黔委廳字〔2010〕3號）《省