國土空間規(guī)劃資質代替城鄉(xiāng)規(guī)劃資質

不需要資質的。

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法律依據：

《中華人民共和國土地管理法》第二條中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。

全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。

任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。

國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。

國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。

城市規(guī)劃編制單位資質管理規(guī)定的內容

第一條 為加強城市規(guī)劃編制單位的管理，規(guī)范城市規(guī)劃編制工作，保證城市規(guī)劃編制質量，制定本規(guī)定。

第二條 從事城市規(guī)劃編制的單位，應當取得《城市規(guī)劃編制資質證書》（以下簡稱《資質證書》）。

城市規(guī)劃編制單位應當在《資質證書》規(guī)定的業(yè)務范圍內承擔城市規(guī)劃編制業(yè)務。

第三條 委托編制規(guī)劃，應當選擇具有相應資質的城市規(guī)劃編制單位。

第四條 國務院城市規(guī)劃行政主管部門負責全國城市規(guī)劃編制單位的資質管理工作。

縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內城市規(guī)劃編制單位的資質管理工作。 第五條 城市規(guī)劃編制單位資質分為甲、乙、丙三級。

第六條 甲級城市規(guī)劃編制單位標準：

（一）具備承擔各種城市規(guī)劃編制任務的能力；

（二）具有高級技術職稱的人員占全部專業(yè)技術人員的比例不低于20%，其中高級城市規(guī)劃師不少于4人，具有其他專業(yè)高級技術職稱的不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人）；具有中級技術職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于8人，其他專業(yè)（建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃氣、環(huán)保等）的人員不少于15人；

（三）達到國務院城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術裝備及應用水平考核標準；

（四）有健全的技術、質量、經營、財務管理制度并得到有效執(zhí)行；

（五）注冊資金不少于80萬元；

（六）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。

第七條 甲級城市規(guī)劃編制單位承擔城市規(guī)劃編制任務的范圍不受限制。

第八條 乙級城市規(guī)劃編制單位資質標準：

（一）具備相應的承擔城市規(guī)劃編制任務的能力；

（二）具有高級技術職稱的人員占全部專業(yè)技術人員的比例不低于15%，其中高級城市規(guī)劃師不少于2人，高級建筑師不少于1人、高級工程師不少于1人；具有中級技術職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于5人，其他專業(yè)（建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃氣、環(huán)保等）人員不少于10人；

（三）達到省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術裝備及應用水平考核標準；

（四）有健全的技術、質量、經營、財務、管理制度并得到有效執(zhí)行；

（五）注冊資金不少于50萬元；

（六）有固定工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。

第九條 乙級城市規(guī)劃編制單位可以在全國承擔下列任務：

（一）20萬人口以下城市總體規(guī)劃和各種專項規(guī)劃和編制（含修訂或者調整）；

（二）詳細規(guī)劃的編制；

（三）研究擬定大型工程項目規(guī)劃選址意見書；

第十條 丙級城市規(guī)劃編制單位資質標準：

（一）具備相應的承擔城市規(guī)劃編制任務的能力；

（二）專業(yè)技術人員不少于20人，其中城市規(guī)劃師不少于2人，建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專業(yè)具有中級技術職稱的人員不少于5人；

（三）有健全的技術、質量、財務、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；

（四）達到省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術裝備及應用水平考核標準；

（五）注冊資金不少于20萬元；

（六）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。

第十一條 丙級城市規(guī)劃編制單位可以在本省、自治區(qū)、直轄市承擔下列任務：

（一）建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和修訂；

（二）20萬人口以下城市的詳細規(guī)劃的編制；

（三）20萬人口以下城市的各種專項規(guī)劃的編制；

（四）中、小型建設工程項目規(guī)劃選址的可行性研究。 第十二條 工程勘察設計單位、科研機構、高等院校及其他非以城市規(guī)劃為主業(yè)的單位，符合本規(guī)定資質標準的，均可申請城市規(guī)劃編制資質。其中高等院校、科研單位的城市規(guī)劃編制機構中專職從事城市規(guī)劃編制的人員不得低于技術人員總數的60%。

第十三條 申請城市規(guī)劃編制資質的單位，應當提出申請，填寫《資質證書》申請表。

申請甲級資質的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門初審，國務院城市規(guī)劃行政主管部門審批，核發(fā)《資質證書》。

申請乙級、丙級資質的，由所在地市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門初審，省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批，核發(fā)《資質證書》，并報國務院城市規(guī)劃行政主管部門備案。

第十四條 新設立的城市規(guī)劃編制單位，在具備相應的技術人員、技術裝備和注冊資金時，可以申請暫定資質等級，暫定等級有效期2年。有效期滿后，發(fā)證部門根據其業(yè)務情況，確定其資質等級。

第十五條 乙、丙級城市規(guī)劃編制單位，取得《資質證書》至少滿3年并符合城市規(guī)劃編制資質分級標準的有關要求時，方可申請高一級的城市規(guī)劃編制資質。

第十六條 城市規(guī)劃編制單位撤銷或者更名，應當在批準之日起30日內到發(fā)證部門辦理《資質證書》注銷或者變更手續(xù)。

城市規(guī)劃編制單位合并或者分立，應當在批準之日起30日內重新申請辦理《資質證書》。

第十七條 城市規(guī)劃編制單位遺失《資質證書》，應當在報刊上聲明作廢，向發(fā)證部門提出補發(fā)申請。

第十八條 《資質證書》有效期為6年，期滿3個月前，城市規(guī)劃編制單位應當向發(fā)證部門提出換證申請。

第十九條 《資質證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。《資質證書》由國務院城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一印制。 第二十條 甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市承擔規(guī)劃編制任務時，取得城市總體規(guī)劃任務的，向任務所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案；取得其他城市規(guī)劃編制任務的，向任務所在地的市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案。

第二十一條 甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市設立的分支機構中，凡屬獨立法人性質的機構，應當按照本規(guī)定申請《資質證書》。非獨立法人的機構，不得以分支機構名義承攬業(yè)務。

第二十二條 兩個以上城市規(guī)劃編制單位合作編制城市規(guī)劃時，有關規(guī)劃編制單位應當按照第二十條的規(guī)定共同向任務所在地相應的主管部門備案。

第二十三條 禁止轉包城市規(guī)劃編制任務。

禁止無《資質證書》的單位和個人以任何名義承接城市規(guī)劃編制任務。

第二十四條 發(fā)證部門或其委托的機構對城市規(guī)劃編制單位實行資質年檢制度。

城市規(guī)劃編制未按照規(guī)定進行年檢或者資質年檢不合格的，發(fā)證部門可以責令其限期辦理或者限期整改，逾期不辦理或者逾期整改不合格的，發(fā)證部門可以公告收回其《資質證書》。

第二十五條 城市規(guī)劃編制單位編制城市規(guī)劃及所提交的規(guī)劃編制成果，應當符合國家有關城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章，符合與城市規(guī)劃編制有關的標準、規(guī)范。

第二十六條 城市規(guī)劃編制單位提交的城市規(guī)劃編制成果，應當在文件扉頁注明單位資質等級和證書編號。

第二十七條 縣級以上城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，對城市規(guī)劃編制單位提交的不符合質量要求的規(guī)劃編制最終成果，應當責令有關規(guī)劃編制單位按照要求進行修改或者重新編制。 第二十八條 無《資質證書》的單位承擔城市規(guī)劃編制業(yè)務的，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令其停止編制，對其規(guī)劃編制成果不予審批，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十九條 城市規(guī)劃編制單位超越《資質證書》范圍承接規(guī)劃編制任務，縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門給予警告，情節(jié)嚴重的，由發(fā)證部門公告《資質證書》作廢，收回《資質證書》。

第三十條 甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市承擔規(guī)劃編制任務違反第二十條規(guī)定的，任務所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門給予警告，責令其補辦備案手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十一條 有下列行為之一的，縣級以上的地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門對其規(guī)劃編制成果不予審批，責令限期整改、處以1萬元以上3萬元以下罰款；由發(fā)證部門公告《資質證書》作廢，收回《資質證書》：（一）弄虛作假騙取《資質證書》的；（二）涂改、偽造、轉讓、出賣、出租、出借《資質證書》的；（三）轉包城市規(guī)劃編制任務的。

第三十二條 縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，對于所提交的規(guī)劃編制成果不符合要求的城市規(guī)劃編制單位，給予警告；情節(jié)嚴重的，由發(fā)證部門公告《資質證書》作廢，收回《資質證書》。

第三十三條 城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員在城市規(guī)劃編制單位資質管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第三十四條 具有甲、乙、丙級資質的城市規(guī)劃編制單位均可編制集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃。

第三十五條 本規(guī)定由建設部負責解釋。

第三十六條 本規(guī)定自2001年3月1日起施行，建設部1992年頒發(fā)的《城市規(guī)劃設計單位資格管理辦法》及1993年頒發(fā)的《城市規(guī)劃設計單位資格管理補充規(guī)定》同時廢止。

規(guī)劃和國土管理局城鄉(xiāng)規(guī)劃局有什么不同

規(guī)劃和國土管理局與城鄉(xiāng)規(guī)劃局的區(qū)別如下：

1、名稱不同

城鄉(xiāng)規(guī)劃局是市人民政府負責城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政主管部門，城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級政府利用現有地圖、衛(wèi)星地圖結合實際來開發(fā)治理歷史現狀。

規(guī)劃和國土管理局貫徹執(zhí)行有關城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地、地質礦產的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；研究起草有關城市規(guī)劃編制和規(guī)劃實施、土地、地質礦產的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策，并組織實施。

2、職能不同

城鄉(xiāng)規(guī)劃局統(tǒng)籌安排城市規(guī)劃和農村交通居住消防綠化，生產生活環(huán)境建設，發(fā)展空間布局，提升品位，合理節(jié)約利用自然資源，保護生態(tài)和自然環(huán)境，維護社會公正與公平的重要依據，具有重要公共政策的屬性。

規(guī)劃和國土管理局負責城市地名、城市規(guī)劃設計、城市建設檔案等管理工作，組織實施重大問題調研。

領導、指導測繪管理部門開展測繪管理工作。負責城市規(guī)劃設計單位的資質管理工作。負責歷史文化名城、歷史風貌保護區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、優(yōu)秀歷史建筑和市級以上歷史文物古跡的規(guī)劃管理工作。

3、工作原則不同

城鄉(xiāng)規(guī)劃局是各級人民政府根據一定時期城市的經濟和社會發(fā)展目標，依法編制規(guī)劃文件，以確定城市性質、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協調城市空間功能布局，綜合部署各項建設，為社會、經濟、文化綜合發(fā)展服務。

規(guī)劃和國土管理局依法負責土地收回、土地儲備和各類建設用地的審批和管理，擬訂并實施節(jié)約集約用地評價；研究制定深化土地使用制度改革的政策措施，并按規(guī)定組織實施土地使用權的出讓、租賃、作價出資、轉讓、交易和政府收購的管理；指導農村集體非農土地使用權的流轉管理。

擴展資料：

規(guī)劃局：負責城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，開展城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的研究和組織編制。參與制定區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃、某地區(qū)經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。

建設局（住建局）：綜合管理全市建筑活動，規(guī)范建筑市場。指導和監(jiān)督建筑市場準入、工程招標投標、工程監(jiān)理、工程質量與安全，擬定勘察設計、施工、建設監(jiān)理和相關社會中介組織管理法規(guī)實施辦法并監(jiān)督實施。

國土局：主要責任是保護和合理利用土地、海洋、礦產資源。例如保護耕地和基本農田，開發(fā)土地，審批建設用地和農村私人建房，辦理土地出讓、轉讓、出租、抵押，調處土地權屬糾紛等。

參考資料來源：百度百科-城市總體規(guī)劃

參考資料來源：百度百科-國土資源局

市中心城市規(guī)劃管理技術規(guī)定

**市中心城市規(guī)劃管理技術規(guī)定

第一章　總則

第一條　為加強**中心城市規(guī)劃管理，保證城市的順利實施，根據《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》以及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條　凡在**城市規(guī)劃區(qū)的土地利用和各項建設，都必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，遵守本規(guī)定。

第三條　本規(guī)定所稱城市規(guī)劃區(qū)是省人民政府批準的**城市市區(qū)、近郊區(qū)面積（185平方公里），以及因城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域（面積21.2平方公里）。具體界定的行政區(qū)域范圍附后。

第四條　福建省人民政府批準的《**城市總體規(guī)劃》、市人大批準的《**市城市總體規(guī)劃局部調整》和有權機關批準的區(qū)域規(guī)劃、各項專業(yè)規(guī)劃、詳細規(guī)劃，是**城市規(guī)劃管理的依據。

第五條　**市城鄉(xiāng)規(guī)劃局是**市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，主管全市的城市規(guī)劃工作。

第六條　城市規(guī)劃管理必須嚴格執(zhí)行《建設項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》（簡稱“一書兩證”）制度。

第七條　市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的“一書兩證”及配套的文件、圖紙具有法律效力，不得隨意變更，確需變更的，應報原審批機關批準。

第二章　建設用地的規(guī)劃管理

第八條　城市規(guī)劃與城市的國民經濟和社會發(fā)展計劃互為依據。城市規(guī)劃區(qū)內的建設項目（含技改項目）的選址和布局必須符合城市規(guī)劃。大、中型項目建議書和可行性研究報告，在報計劃部門批準之前，必須持有關文件向市城市規(guī)劃行政主管部門申請建設用地的選址定點，辦理《建設項目選址意見書》或選址意見。屬上級有權機關核發(fā)《建設項目選址意見書》的項目，須經市城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見后上報。選址意見書或選址意見是報批項目建設書或可研報告的必備文件。

第九條　在城市規(guī)劃區(qū)內申請建設用地或在已取得建設用地使用權土地上擴建改建的，必須向市城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理《建設用地規(guī)劃許可證》。辦理程序如下：

（一）建設單位持有關批準文件，向市城市規(guī)劃行政主管部門申請定點，填報《建設用地規(guī)劃許可證申請審批表》；

（二）市城市規(guī)劃行政主管部門根據項目的性質、規(guī)模和城市規(guī)劃的要求進行現場勘探，初步擬定建設項目的用地位置和范圍；

（三）市城市規(guī)劃行政主管部門提供規(guī)劃設計條件，作為建設項目規(guī)劃設計的依據。

市城市規(guī)劃行政主管部門征詢和綜合協調有關部門意見后提供的規(guī)劃設計條件應包括初步確定的規(guī)劃用地紅線圖和規(guī)劃設計條件通知書。紅線圖應標明：范圍界線、代征城市道路邊線、建筑退讓線、高層建筑線及規(guī)定設計通知書的文字注明。

規(guī)劃設計條件通知書內容包括：使用性質、建筑密度、容積率、綠地率、地坪標高、建筑限高、進出口位置、體量和管線的走向和配套設施要求。

（四）建設單位持市城市規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃用地紅線圖和規(guī)劃設計條件通知書，委托資質等級與建設規(guī)模相適應的規(guī)劃設計單位編制建設項目詳細規(guī)劃或總平面圖規(guī)劃設計；

（五）市城市規(guī)劃行政主管部門組織詳細規(guī)劃或總平面圖會審。城市重要地段應報市人民政府審批，共它由市城市規(guī)劃行政主管部門審批；

（六）建設單位提供符合質量要求的地形圖，并按規(guī)定交納城市規(guī)劃管理有關費用后，市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》，復制規(guī)劃用地紅線圖和經批準的詳細規(guī)劃圖或總平面圖。加蓋城市規(guī)劃專用章的紅線圖和規(guī)劃圖，是《建設用地規(guī)劃許可證》的必備附件。

第十條　建設單位取得《建設用地規(guī)劃許可證》和規(guī)劃用地紅線圖向土地管理部門申請用地，經市以上人民政府批準后，由市土地管理部門辦理用地手續(xù)。土地管理部門如對規(guī)劃用地紅線有異議，須書面反饋市城市規(guī)劃行政主管部門，由市城市規(guī)劃行政主管部門復核或調整。

第十一條　在城市規(guī)劃區(qū)內變更（招標、拍賣、協議出讓或轉讓）建設用地使用權，必須符合城市規(guī)劃。市城市規(guī)劃行政主管總門參與編制建設用地使用權變更計劃，組織編制變更地塊的詳細規(guī)劃，提出變更地塊的規(guī)劃設計條件，包括：變更地位位置范圍、地坪標高、用地面積、使用屬于性質、容積率、建筑密度、建筑限高、停車場泊位、主要出入口、綠地率、須經過的城市管線、須配套的公共設施、建筑界線以及其它要求，作為土地變更合同的必備條款。擬定變更地塊，按第九、第十條規(guī)定，以土地管理部門的名義向市城市規(guī)劃行政主管部門辦理轉移建設用地規(guī)劃設計條件，注明地塊編號，交納城市基礎設施配套費和其它有關費用，作為土地使用權出讓變更的依據。已經確定規(guī)劃設計條件的變更地塊，需分塊招標、拍賣、出讓的，應重新辦理分塊的規(guī)劃設計條件。

第十二條　用地單位征用城市規(guī)劃道路兩側的土地，須同時征用道路寬度一半范圍的土地和拆遷安置地，作為開拓城市道路及敷設市政基礎設施的用地，不得它用。其建筑密度、容積率、綠地率等技術經濟指標按規(guī)劃道路紅線外征地面積計算。在已有道路兩旁征地的，應負擔相關費用。

第十三條　任何單位和個人必須服從市人民政府根據城市規(guī)劃作出的調整用地的決定。

第十四條　在城市規(guī)劃區(qū)內不準辦理村（居）民零星批地建房，新村建設和拆遷安置用地要納入城市規(guī)劃，統(tǒng)一安排，并按上述規(guī)定辦理《建設用地規(guī)劃許可證》。

第十五條　任何單位和個人進行建設不得侵占道路廣場、公共綠地、測量標志、水文觀測點、電力、電訊走廊或壓占地下管線涵溝等市政公用基礎設施。

第十六條　在城市規(guī)劃區(qū)內確需臨時建設用地的，必須取得市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《臨時建設用地規(guī)劃許可證》后，向市土地管理部門申請臨時用地。

第三章　建設工程的規(guī)劃管理

第十七條　在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建和改建建筑物、構筑物以及其它工程設施，建設單位必須向市城市規(guī)劃行政主管部門申請《建設工程規(guī)劃許可證》，辦理程序如下：

（一）建設單位書面申請報告，并提供建設用地許可證和建設項目的可研批復；

（二）市城市規(guī)劃行政主管部門根據建設單位填寫的《建設工程規(guī)劃許可證》申請審批表和建設工程的實際情況，在規(guī)劃用地紅線內，提出建設工程規(guī)劃設計要求。包括建筑使用功能、室內標高、建筑密度、高度、容積率、配套設施、停車場地比例、綠地率、管線敷設和銜接要求、房屋間距、四周退讓距離、防災、防空、防洪和空間環(huán)境要求。

（三）建設單位持市城市規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設計要求通知書，委托資質等級與建設規(guī)模相適應的設計單位進行方案設計，在城市主次干道兩側的臨街建筑、重點地段的各類建筑，均應提供兩個以上設計方案，并附有建筑方案電腦透視效果圖；

（四）市城市規(guī)劃行政主管部門組織規(guī)劃設計方案會審會議，形成方案會審會議紀要或修改設計方案通知書，設計方案經修改并經審定后，發(fā)給審定方案通知書，方可進行初步設計或施工圖設計；

（五）初步設計按建設項目管理權限審批，建設單位在報請有權機關審批前，應征求市城市規(guī)劃行政主管部門的意見。

（六）市城市規(guī)劃行政主管部門對報送的施工圖進行復核無誤后，通知建設單位繳交城市基礎設施配套費，核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》復印件。

（七）由市測繪管理部門組織人員進行建設工程規(guī)劃放樣（其中包括各個轉折點坐標、標高、配套設施位置等），填發(fā)建筑放樣核樣單。建筑工程竣工時，由市城市規(guī)劃行政主管部門進行規(guī)劃驗收，換取《建設工程規(guī)劃許可證》原件和規(guī)劃驗收報告。

第十八條　在城市規(guī)劃區(qū)內修建道路、橋梁、公交車站、駁岸、碼頭、河閘、單位門口通道、圍墻和給水、排水、電力、電訊、廣播有限電視、燃氣等工程管線，必須參照本規(guī)定第十七條向市城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理《建設工程規(guī)劃許可證》（道路管線部分）。城市道路的標高、坐標及控制紅線寬度，必須依據城市規(guī)劃規(guī)定，不得隨意變更。在城市道路上架（敷）設工程管線，應服從市城市規(guī)劃行政主管部門綜合管理。各種管線原則上應埋設地地下，城區(qū)現有電力、電訊、路燈等架空線應逐步改為地下埋設。

第十九條　建設單位取得《建設用地規(guī)劃許可證》之日起六個月內，必須辦理《建設工程規(guī)劃許可證》。取得《建設工程規(guī)劃許可證》之日起六個月內，必須辦理建設項目開工申請。建設單位確實不能按上述規(guī)定辦理的，應當向市城市規(guī)劃行政主管部門提出延期申請并經批準，逾期未提出延期申請或未經批準的，由市城市規(guī)劃行政主管部門予以吊銷。

第二十條　城市道路兩側建筑物從規(guī)劃道路紅線退讓距離應符合下列規(guī)定：

（一）低層和多層建筑物：支路不少于3米、次干道不少于5米，主干道不少于8米；

（二）高層建筑物：建筑高度小于50米的，退支路不少于8米，退主次干道不少于10米；建筑高度50米以上，退支路不少于10米，退主次干道不少于15米；

（三）公共建筑、位于道路交叉口的建筑、與規(guī)劃道路標高有高差的建筑，應增大退讓距離，具體要求由市城市規(guī)劃行政主管部門確定。

第二十一條　河流兩岸防洪藍線以外的綠化帶用地寬度，舊區(qū)不少于15米，新區(qū)不少于30米。集中綠化地段應按詳細規(guī)劃要求嚴格控制，不得侵占。

第二十二條　建設用地的總平面布局與建筑設計，應符合以下要求：

（一）總平面平局對停車場（庫）、綠化、公廁、垃圾收集中轉、污水處理、泵房、變配電、郵政信報、空調和消防等設施要統(tǒng)籌兼顧，配套布置；

（二）停車場（庫）面積不少于地面以上總建筑面積10％，賓館、飯店、寫字樓、影劇院、商場、展覽館等公共建筑應按規(guī)劃要求增加停車場（庫）面積；

（三）舊城改造必須降低建筑密度，綠地率不少于25％。新建區(qū)綠地率不少于30％，學校、醫(yī)院等用地，應相應增大綠地率；

（四）總平面布局經批準后應進行豎向設計和各種工程管線設計。各種建筑特別是住宅建筑設計，對戶外給水排水、消防、電力、電訊、郵政信報箱、綠地、公用電視管線等設施應同步設計；

（五）城市道路兩旁的建筑物，其鍋爐、煙囪、泵房、配電房、廚房、污水處理設施等不得臨街布置。臨街面安裝空調機的要進行立面設計處理。建筑物屋頂需要放置水箱、水塔時，應做隱蔽美觀處理并與建筑立面相協調，不得直接外露；

（六）存放易燃易爆物品的建筑物、構筑物，其安全防護要求的間距，應按有關規(guī)定在本單位用地內解決；

（七）臨街建筑和高層建筑應進行夜景工程設計和廣告造型布置。

第二十三條　建筑間距必須符合以下要求：

（一）低層或多層民用建筑（含住宅）的建筑南北向間距按建筑高度計算，在舊城區(qū)應不低于1：0.8，新區(qū)不應低于1：1.0。其東西向端墻間距，不少于4.0米；

（二）高層（建筑高度50米以內）民用建筑物（含住宅），其南北向間距應不少于25米；建筑高度超過50米，其南北間距應不少于30米；側向間距綜合各有關部門的意見確定；

（三）非民用建筑之間的間距由市城市規(guī)劃行政主管部門綜合消防、環(huán)保、衛(wèi)生等規(guī)定要求確定，民用建筑與非民用建筑相鄰或混合布置，建筑間距在兩種要求中按間距大的確定；

（四）相鄰建筑物、構筑物的間距（含東西向、南北向）在6米以下（含6米）的，此間距內不得外挑陽臺、樓梯。建筑物外挑的走廊、陽臺、樓梯等，當連續(xù)長度超過4米時，應以外挑部門的邊緣計算建筑間距。

第二十四條　建筑從本單位用地邊界退讓距離，南側和北側應不少于規(guī)定間距的0.5倍以上，舊城區(qū)由市城市規(guī)劃行政主管部門根據實際情況合理確定，東西側不少于2.0米。有特殊要求的，應加大退讓距離。

第二十五條　城市重要地段的建筑，原則上采取方案設計招標（設計標書由建設單位和市城市規(guī)劃行政主管部門共同擬定）。建設單位應報送二個以上符合規(guī)劃要求的設計方案（方案應包括總平面圖、各層平面圖、各個方向的立面圖、電腦透視圖或鳥瞰圖，有條件的應制作建筑模型，設計說明書捌份以上）由市城市規(guī)劃行政主管部門組織有關部門評選，擇優(yōu)錄用。

第二十六條　城市規(guī)劃區(qū)內，應堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設”的原則，按片區(qū)、街坊、組團成片開發(fā)形式進行審批。除小區(qū)配套建設外，不予審批零星規(guī)劃建設用地。

城市規(guī)劃區(qū)內，近期舊城改造范圍以及經市政府批準的舊城改造區(qū)域和已經有權機關批準的修建性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃確定的用地不予審批單位和個人房屋的改建、拆建、翻建。

城市核心區(qū)內，不予審批農民新村建設，經鑒定屬危房，且不符合審批條件需要安置和城市建設需要拆遷的，可向市規(guī)劃行政主管部門申請優(yōu)先在農民新村內安置。

第二十七條　在城市規(guī)劃區(qū)原則上不得進行臨時建設。確需臨時的，必須取得市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《臨時建設規(guī)劃許可證》。臨時建設（含臨時搭蓋、破墻開店等）不得影響城市規(guī)劃實施，不搞永久性或半永久性建設，使用期限不得超過兩年?！杜R時建設用地規(guī)劃許可證》和《臨時建設工程規(guī)劃許可證》的審批程序分別參照本規(guī)定第九條、第十七條執(zhí)行。

第二十八條　城市道路兩側、廣場、公共綠地、建筑物和其它公共場所的.雕塑，戶外廣告構架載體和其它構筑物、宣傳牌等應統(tǒng)一布點，統(tǒng)一設計，符合城市規(guī)劃。

第二十九條　建設單位、施工單位應嚴格按《建設工程規(guī)劃許可證》要求和批準的設計圖紙施工。為便于規(guī)劃跟蹤管理和社會監(jiān)督，每項建設工程應在施工現場的顯目位置懸掛標牌。建設工程竣工驗收前，施工單位應拆除施工臨時搭蓋，清理場地。建設工程竣工驗收后，有關部門應憑市規(guī)劃行政主管部門出具的竣工驗收文件方可給予辦理《土地使用證》和《房屋所有證》。

第四章　罰則

第三十條　在城市規(guī)劃區(qū)內，未取得《建設用地規(guī)劃許可證》而取得建設用地批準文件，占用土地的，批準文件無效。占用的土地，由市規(guī)劃行政主管部門根據《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十九條、《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第五十九條的規(guī)定，提請市人民政府責令違法建設單位退回占用的土地，對該土地上已建的建筑物、構筑物等，由市城市規(guī)劃行政主管部門責令限期拆除。

第三十一條　未經市城市規(guī)劃行政主管部門批準，擅自在城市規(guī)劃區(qū)內挖取砂石、土方，堆放棄土、垃圾和廢物，圍填水面的，由市城市規(guī)劃行政主管部門根據《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第六十一條的規(guī)定，責令其整理現場，賠償損失，并對直接責任人員處以200～1000元罰款。

第三十二條　在城市規(guī)劃區(qū)內，未取得建設工程規(guī)劃許可證或者違反建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設，嚴重影響城市規(guī)劃的，由市城市規(guī)劃行政主管部門根據《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第四十條規(guī)定責令停止建設，限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物或者其他設施。

影響城市規(guī)劃，尚未采取改正措施的，由市城市規(guī)劃行政主管部門根據《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第四十條、《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第五十九條第一款的規(guī)定，責令限期改正，并處罰款數額為該違法建設項目整體工程造價的5％至15%。擅自改變建筑物、構筑物和其他設施的使用性質的由市城市規(guī)劃行政主管部門根據《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第五十九條第二款的規(guī)定，責令其限期改正；逾期不改正的，依法強制改正，并處以該項目整體工程造價的10％至20％罰款。

未經城市規(guī)劃行政主管部門驗線核樣，擅自施工的建設項目，由市城市規(guī)劃行政主管部門根據《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第五十九條第三博士學位的規(guī)定處以該項目整體工程造價的3％至5％罰款。

限期拆除的違法建設不得繼續(xù)施工。限期采取改正措施的，必須均作出處罰決定機關檢查認可并重新發(fā)給建設工程規(guī)劃許可證或臨時建設規(guī)劃許可證后，方可繼續(xù)進行建設。

第三十三條　違法建設的單位或者個人接到市城市規(guī)劃行政主管部門停止建設通知書或者處罰決定后，繼續(xù)進行違法建設的，由城建監(jiān)察隊伍根據《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第六十三條的規(guī)定，予以查封，直至拆除繼續(xù)違法建設部門。

臨時建設使用期滿或因城市建設需要，由市城市規(guī)劃行政主管部門根據《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第六十條規(guī)定，責令限期拆除，逾期不拆除的，由市城建監(jiān)察隊伍強制拆除。

拆除違法建設的費用由違法建設者直接支付或在建設單位或者個人預交的抵押金中扣除。

第三十四條　未辦理征地手續(xù)的違法建設，以市土地行政主管部門為主負責處理，市城市規(guī)劃行政主管部門及有關部門配合；在獲得土地使用權的建設用地上進行違法建設，以市城市規(guī)劃行政主管部門為主負責處理，市土地行政主管部門及有關部門配合。主要負責處理的部門應視具體情況作出相應的處理決定或處罰決定。

第三十五條　當事人對行政處罰決定不服的，可依法向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，依法向人民法院起訴。當事人也可依法直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由市城市規(guī)劃行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十六條　規(guī)劃行政執(zhí)法人員應依法持證進行規(guī)劃監(jiān)督、檢查。阻礙規(guī)劃管理人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處理，構成犯罪，依法追究刑事責任。

第三十七條　規(guī)劃管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章　附則

第三十八條　市城市規(guī)劃行政主管部門每年對城市規(guī)劃的實施和管理情況進行全面檢查，向市人民政府提出報告，并報市人民代表大會常務委員會備案。市人民政府每兩年對城市規(guī)劃的實施和管理情況進行全面檢查，向市人民代表大會或其常務委員會提出報告，并報城市總體規(guī)劃的審批機關備案。

第三十九條　市屬各縣（市）的城市規(guī)劃管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十條　本規(guī)定的解釋權屬**市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。

第四十一條　本規(guī)定自頒布之日起施行。

株洲市規(guī)劃設計院怎么樣？

株洲市規(guī)劃設計院是1988-09-23在湖南省株洲市注冊成立的全民所有制，注冊地址位于河西橋頭北側。

株洲市規(guī)劃設計院的統(tǒng)一社會信用代碼/注冊號是9143020044517808XE，企業(yè)法人李良，目前企業(yè)處于開業(yè)狀態(tài)。

株洲市規(guī)劃設計院的經營范圍是：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質甲級；工程勘察專業(yè)類（工程測量）甲級；工程測量甲級；工程咨詢（城市規(guī)劃）；土地規(guī)劃；旅游規(guī)劃設計丙級；地理信息系統(tǒng)工程（地理信息數據采集、地理信息數據處理、地理信息系統(tǒng)及數據庫建設、地理信息軟件開發(fā)）甲級（資質證有效期至2019年12月31日）；不動產測繪（地籍測繪、房產測繪）甲級（資質證有效期至2019年12月31日）；不動產測繪（行政區(qū)域界線測繪）乙級（資質證有效期至2019年12月31日）；地理信息系統(tǒng)工程監(jiān)理乙級（資質證有效期至2019年12月31日）；上述業(yè)務的技術開發(fā)、咨詢、轉讓。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）。在湖南省，相近經營范圍的公司總注冊資本為13057萬元，主要資本集中在 1000-5000萬 和 100-1000萬 規(guī)模的企業(yè)中，共19家。本省范圍內，當前企業(yè)的注冊資本屬于優(yōu)秀。

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住建部城市總體規(guī)劃編制改革15個全國試點城市哪些

試點省和城市：江蘇、浙江兩省和沈陽、長春、南京、廈門、廣州、深圳、成都、福州、長沙、烏魯木齊、蘇州、南通、嘉興、臺州、柳州15個城市。

擴展資料：

城市總體規(guī)劃，是指城市人民政府依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及當地的自然環(huán)境、資源條件、歷史情況、現狀特點，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署，為確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向，實現城市的經濟和社會發(fā)展目標，合理利用城市土地，協調城市空間布局等所作的一定期限內的綜合部署和具體安排。

在全國15個城市開展城市規(guī)劃改革試點工作。其中，有三項非常關鍵的內容：

1、要強化城市規(guī)劃的兩個重要作用。一是戰(zhàn)略引領作用，即在國家發(fā)展戰(zhàn)略的大格局中去謀劃每個城市的發(fā)展藍圖和目標，同時落實十九大制定的到本世紀中葉分兩個階段要實現的戰(zhàn)略目標，落實國家三個大發(fā)展戰(zhàn)略的戰(zhàn)略意圖；二是剛性約束作用，包括劃定城市開發(fā)邊界線、劃定城市生態(tài)控制線等，還包括要把過去粗放擴張的發(fā)展方式轉變?yōu)橐詥栴}為導向，提高存量的質量，補齊短板，提高城市環(huán)境品質等，同時也把保護和傳承歷史文化作為非常明確的剛性要求。

2、在資源和要素配置上要“以人為中心”來考量。統(tǒng)籌把握好生產、生活、生態(tài)空間和功能的內在聯系，在合理半徑內統(tǒng)籌、混合布置功能，減少居民日常長距離通勤的現象，同時系統(tǒng)地提高城市在基礎設施、公共服務以及生態(tài)環(huán)境方面的承載能力。

3、要確保規(guī)劃的落實和執(zhí)行。要制定評估體檢的問責機制和監(jiān)督機制。同時也可以通過拓展市民來參與監(jiān)督城市規(guī)劃管理建設的全過程，提高城市治理水平的現代化。建議未來城市規(guī)劃能夠更加地系統(tǒng)性、整體性和兼容性，讓城市更加安全、宜居、包容。

資料來源：人民網-黃艷委員：正在15個城市開展規(guī)劃改革試點工作

廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院-住房城鄉(xiāng)建設部《關于城市總體規(guī)劃編