河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例「全文」(3)

河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例「全文」

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第五章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改

第六十三條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機關,應當組織有關專家對規(guī)劃實施情況進行定期評估,并采取論證會、聽證會或者在網站、報刊公開等方式征求公眾意見。

第六十四條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修改應當符合有關法律、行政法規(guī)和國家的規(guī)定,適應京津冀協同發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求,并依照本條例規(guī)定的審批程序報批。

第六十五條 鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃有下列情形之一的,組織編制機關應當組織修改:

(一)上級政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更,提出修改規(guī)劃要求的;

(二)行政區(qū)劃調整確實需要修改規(guī)劃的;

(三)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定確實需要修改的。

修改鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,組織編制機關應當組織論證,依照本條例規(guī)定的審批程序報批。

第六十六條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經依據法定程序修改或者因實施涉及公共利益的工程建設需要的,有關組織編制機關應當組織修改專項規(guī)劃,并依照本條例規(guī)定的審批程序報批。

第六十七條 控制性詳細規(guī)劃有下列情形之一的,組織編制機關應當依法修改,并依照本條例規(guī)定的審批程序報批:

(一)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經修改,對控制性詳細規(guī)劃控制區(qū)域的功能與布局產生重大影響的;

(二)國家和省重點建設項目對控制性詳細規(guī)劃控制區(qū)域的功能與布局產生重大影響的;

(三)經評估發(fā)現控制性詳細規(guī)劃內容確需修改的;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要修改的其他情形。

第六十八條 修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖有下列情形之一的,組織編制機關應當依法修改,并依照本條例規(guī)定的審批程序報批:

(一)因控制性詳細規(guī)劃的修改導致無法按照修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖建設的;

(二)因文物保護、地質災害和其他涉及公共利益原因致使無法按照修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖建設的;

(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

按照前款規(guī)定確實需要修改的,審定機關應當將修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖的修改原因、修改草案予以公示,并采取聽證會、座談會等形式,聽取利害關系人的意見,公示時間不得少于十日;因修改修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖給利害關系人合法權益造成損失的,應當依法給予補償。

第六章 監(jiān)督檢查

第六十九條 各級政府應當向本級人民代表大會常務委員會或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況,并接受監(jiān)督。

各級人民代表大會常務委員會或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會根據需要,可以對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作做出相應的決議、決定。

第七十條 上級政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,應當加強對下級政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查和指導,建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理監(jiān)督檢查和考核評價、違法行為通報、違法行政責任人約談制度。

第七十一條 城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、縣政府所在地鎮(zhèn)以外的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法巡查制度和巡查責任追究制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃違法建設行政處罰工作信息共享平臺,采取網格化管理等措施監(jiān)控建設項目。

第七十二條 城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、政府授權的鎮(zhèn)政府應當對批準后的建設工程的基槽開挖、基礎施工、地面首層和頂層封頂、建設工程外裝修、室外工程和景觀環(huán)境設施等建設過程進行監(jiān)管。經檢查不合格的,責令改正;改正后符合要求的,方可進行下一階段施工。

第七十三條 實行城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度。上級政府應當向下級政府派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員,依據有關法律、行政法規(guī),對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施和修改進行督察,所需經費納入上級政府本級財政預算。城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的具體辦法由政府制定。

第七十四條 縣級以上政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當會同同級有關部門,統籌城鄉(xiāng)規(guī)劃與國民經濟和社會發(fā)展、土地利用、環(huán)境保護、旅游資源等基礎信息,建立城鄉(xiāng)規(guī)劃空間信息系統。

政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當利用衛(wèi)星遙感圖像和其他技術手段對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況進行動態(tài)監(jiān)測,并將監(jiān)測情況通報下級政府及其有關部門。

第七十五條 城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當及時將違法建設行政處罰決定及其執(zhí)行情況,書面告知質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督、稅務、文化、安全生產監(jiān)督、公安等部門和供電、供水、供氣等單位。各部門和單位應當按照規(guī)定對違法建設予以相應處理。

第七十六條 監(jiān)督檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況和處理結果除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的以外,公眾可以查閱。

第七章 法律責任

第七十七條 各級政府及其有關部門有下列行為之一的,由監(jiān)察機關或者上級部門責令改正,通報批評;拒不改正的,對主要負責人、有關負責人和直接責任人員給予行政處分:

(一)依法應當編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的;

(二)超越職權或者違法核發(fā)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、臨時建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的;

(三)未依法在國有土地使用權出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國有土地使用權出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的;

(四)對未經規(guī)劃條件核實或者經核實不符合規(guī)劃條件的建設工程辦理竣工驗收手續(xù)的;

(五)對未經規(guī)劃條件核實、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃核實或者經核實不符合要求的建設工程以及擅自改變建設工程規(guī)劃許可內容進行房屋登記的;

(六)同意修改修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖前未依法采取聽證會等形式聽取利害關系人意見的;

(七)發(fā)現未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內進行建設的行為,而不予查處或者接到舉報后不依法處理的;

(八)以會議或者集體討論決定方式要求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設項目核發(fā)規(guī)劃許可的;

(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第七十八條 違反城鄉(xiāng)規(guī)劃有關規(guī)定,擅自改變建筑物、構筑物以及其他設施用途的,責令限期改正;逾期不改正的,對個人處二千元以上一萬元以下的罰款,對單位處一萬元以上十萬元以下罰款。

第七十九條 違反建設工程規(guī)劃許可有關規(guī)定,擅自改變建筑物、構筑物以及其他設施的形式、色彩、材質的,由縣級以上政府確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。

第八十條 未在住宅建筑房屋預售、銷售場所公布規(guī)劃條件、建設工程規(guī)劃許可證、修建性詳細規(guī)劃和建設工程設計方案的總平面圖的,由縣級以上政府確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門責令限期改正;逾期不改正的,可以處五千元以上一萬元以下罰款。

第八十一條 未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,由縣級以上政府確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門責令停止建設,尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的,限期改正,對按期改正的,處違法建設工程造價百分之五的罰款,對逾期不改正的,處違法建設工程造價百分之十的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,對按期拆除的,不予罰款,對逾期不拆除的,依法拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處違法建設工程造價百分之十以下的罰款。

前款所稱無法采取改正措施消除影響,包括下列情形:

(一)占用城市道路、廣場、綠地、河湖水域、地下工程、軌道交通設施、通信設施或者壓占城市管線、永久性測量標志的;

(二)違反控制性詳細規(guī)劃確定的建筑容積率、建筑密度、綠地率等重要控制性內容的;

(三)占用文物保護單位保護范圍用地進行建設的;

(四)擅自在建筑物樓頂、退層平臺、住宅底層院內以及配建的停車場地進行建設的;

(五)其他無法采取改正措施消除影響的。

臨時建筑物、構筑物超過批準期限不自行拆除的,由縣級以上政府城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門責令限期拆除,可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款。

第八十二條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府責令停止建設,限期改正;逾期不改正的,可以拆除。其中,占用鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務設施用地進行建設的,應當拆除。

第八十三條 縣級以上政府確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門作出責令停止建設、限期拆除違法建設工程、臨時建設工程的決定后,當事人不停止建設或者逾期不拆除的,有關部門應當報告本級政府。

縣級以上政府應當自收到有關部門的報告之日起三日內,責成有關部門采取查封施工現場、拆除等措施,并在實施拆除前發(fā)布公告,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,縣級以上政府有關部門可以依法拆除。

第八十四條 違反本條例規(guī)定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第八十五條 縣(市)政府可以組織編制覆蓋本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,并按照城市總體規(guī)劃或者縣政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃審批、修改程序審批。編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的,不再編制城市或者縣政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的具體要求由政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定。

第八十六條 未設行政建制的農場、林場、牧場場部及其居民點的規(guī)劃和管理,應當參照本條例有關鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃管理的規(guī)定執(zhí)行。

第八十七條 本條例自2012年1月1日起施行。1991年6月8日河北省第七屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過的《河北省城市規(guī)劃條例》同時廢止。

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湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例全文(3)

湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例全文

第三十八條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施、公益事業(yè)、村民住宅建設的,應當按照下列程序辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證:

(一)申請人持有關材料向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提交申請;

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自受理申請之日起10日內提出初審意見,報縣級政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查;

(三)受理申請的機關自收到初審意見之日起10日內作出決定。符合條件的,核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

使用原有宅基地進行村民住宅建設的,可由縣級政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自受理申請之日起10日內作出決定。符合條件的,核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

第三十九條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行臨時建設的,應當經市(縣)政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。有下列情形之一的,不得批準臨時建設:

(一)占用道路、河道或者機場、鐵路、公路建設控制范圍內土地的;

(二)占用綠地、廣場、公共停車場(庫)、文物保護范圍或者其他公共活動場地的;

(三)占用高壓走廊、壓占地下管線或者影響管線敷設的;

(四)市(縣)政府規(guī)定的其他情形。

第四十條 在規(guī)劃區(qū)內修建的臨時建筑不得超過2層,使用期不得超過2年。確需延期的,可依法申請延期1年。使用期滿后,建設單位和個人必須在20日內自行拆除,清理現場;未自行拆除的,由審批部門組織拆除,所需費用由臨時建設方承擔。因國家建設需要,拆除未超過批準期限的臨時建筑應當給予適當補償。

禁止在臨時用地上建設永久性建筑。建設單位或者個人不得擅自改變臨時建筑和臨時用地的用途。臨時建筑不得辦理房屋產權登記。

第四十一條 設計單位應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的技術規(guī)范和有關規(guī)定以及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出的規(guī)劃條件進行建設工程設計。

第四十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在建設工程竣工驗收前,應當對建設工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。對符合規(guī)劃條件的,核發(fā)規(guī)劃條件核實證明;未經核實或者經核實不符合規(guī)劃條件的,建設單位不得組織竣工驗收,不得交付使用,房產主管部門不得辦理房屋產權證件。

建設單位應當在竣工驗收后6個月內向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關竣工驗收資料。

第四十三條 建設工程項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證有效期為2年。確需延期的,可依法申請延期1年。

第四十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在規(guī)劃許可后5日內向社會公布規(guī)劃許可結果。

建設單位在建設工程放線前,應當在建設施工場地醒目位置公示建設工程規(guī)劃許可內容及附圖,并在建設工程竣工經規(guī)劃條件核實合格后予以撤除。

第四十五條 建設工程使用人不得擅自改變規(guī)劃許可確定的使用性質。確需改變的,應當向市(縣)政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、房產主管部門申請辦理變更手續(xù),有關部門應當征求規(guī)劃地段利害關系人意見;未辦理變更手續(xù)的,不得擅自改變建設工程的使用性質和用途。

第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查

第四十六條 各級政府應當每年向本級人民代表大會常務委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會和上一級政府報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況??h級以上人民代表大會常務委員會通過聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查等依法開展對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的監(jiān)督,必要時作出相應的決議決定。

第四十七條 縣級以上政府應當建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度,加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改情況的監(jiān)督檢查,及時查處違法建設行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃督察的具體辦法由政府制定。

第四十八條 各級政府應當建立完善考核評價制度,對下級政府實施城鄉(xiāng)規(guī)劃、控制違法建設情況,定期開展考核評價。

各級政府及其有關部門應當建立規(guī)劃監(jiān)督、行政執(zhí)法、行政監(jiān)察的協調、聯動機制和查處違法建設的信息共享機制。

街道辦事處應當配合當地政府及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,對本轄區(qū)內規(guī)劃建設活動開展監(jiān)督、檢查,協助有關部門依法處理違法建設行為。

社區(qū)、村(居)民委員會、物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現本區(qū)域內違法建設行為的,應當及時勸阻,并向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關部門報告。

第四十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和有關部門應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃聯動監(jiān)測系統,完善城鄉(xiāng)規(guī)劃信息及違法建設監(jiān)控平臺,設立、公布監(jiān)督舉報電話、電子信箱等,接受公眾和新聞媒體對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的監(jiān)督。

公民、法人和其他組織應當遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理,并有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合規(guī)劃的要求,向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。

任何單位和個人有權向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者有關部門舉報、控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。對舉報的事項,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者有關部門應當及時處理,并為舉報人保密。對舉報重大違法建設的,予以獎勵。

第五十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當建立健全公示制度,實行城鄉(xiāng)規(guī)劃批前批后公示,并提供監(jiān)督檢查處理結果的信息資料,依法接受社會監(jiān)督。

第五十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查處違法建設工程時,無法確定其所有人、管理人的,應當通過網站、公示欄、有關媒體并在該違法建設場地醒目位置發(fā)布公告等,督促當事人依法接受處理。公告期不得少于60日。

第五章 法律責任

第五十二條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第五十三條 有下列情形之一的,由上級政府或者有關主管機關依據職權責令改正,通報批評;對有關政府負責人和其他直接責任人員依法給予行政處分:

(一)對城鄉(xiāng)規(guī)劃的領導、監(jiān)管不力,造成重大損失和嚴重社會影響的;

(二)在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設用地范圍以外,違法設立各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))或者城市新區(qū)的;

(三)依法應當組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的;

(四)違反法定權限和程序組織編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的;

(五)委托不具有相應資質等級的編制單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。

第五十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其他有關部門有下列行為之一的,由本級政府或者上級政府有關部門責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以行政處分:

(一)對不符合法定條件擅自批準變更用地性質、容積率等規(guī)劃條件的;

(二)對未申請規(guī)劃條件進行出讓的土地核發(fā)土地使用證的;

(三)對未依法取得建設工程規(guī)劃許可證或者未經規(guī)劃條件核實的工程核發(fā)房屋產權證件的;

(四)對符合法定條件的行政許可申請未在法定期限內作出準予許可決定的。

第五十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門未按照程序公示、聽證等,由本級政府、上級政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關依據職權責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五十六條 買賣、騙取建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法予以撤銷,沒收違法收入,并處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十七條 建設單位或者個人未按照規(guī)定在建設施工場地醒目位置公示建設工程規(guī)劃許可內容及附圖的,或者公示期未達到規(guī)定要求的,由縣級以上政府確定的有關執(zhí)法部門或者機構責令限期改正;逾期未改正的,處5000元以上1萬元以下罰款。

第五十八條 未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法實施行政處罰的,其違法收入按照該建設工程的銷售平均單價或者市場評估單價與違法建設面積的乘積確定;建設工程造價按照有違法建設情形的單項工程整體造價確定,其中房屋建筑工程按照單體建筑物工程造價確定。

第五十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止違法建設或者限期拆除的決定后,當事人不停止建設或者逾期不拆除的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當及時報由本級政府責成有關執(zhí)法部門依法采取查封施工現場、強制拆等措施,強制拆所需費用由當事人承擔。以暴力或者其他方法阻撓、妨礙依法執(zhí)行公務的,依照法律有關規(guī)定處罰。

對本條例第五十一條規(guī)定的情形,公告期滿后,當事人未接受處理的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報由本級政府責成有關部門對違法建設工程依法予以拆除或者沒收。

第六十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其他有關部門工作人員在制定或者實施城鄉(xiāng)規(guī)劃中玩忽職守、濫用權力、徇私作弊的,或者有其他失職、瀆職行為,導致城鄉(xiāng)規(guī)劃管理失控的,依法給予行政處分。

第六章 附 則

第六十一條 本條例所稱市,是指按照行政建制設立的設區(qū)的市和縣級市。

第六十二條 本條例所稱“綠線、紫線、藍線、黃線”:

綠線是指城鄉(xiāng)規(guī)劃中確定的各類綠地范圍的控制線;

紫線是指歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)內的歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護范圍界線;

藍線是指城鄉(xiāng)規(guī)劃中確定的江、河、湖、庫、潭和濕地等地表水體保護和控制的地域界線;

黃線是指城鄉(xiāng)規(guī)劃中確定的必須控制的基礎設施、公共設施用地的控制界線。

第六十三條 未設鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制的農場、林場、漁場及獨立工礦區(qū)的居民點,參照本條例執(zhí)行。

第六十四條 本條例自2011年10月1日起施行。1992年10月9日湖北省第七屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過,根據1998年7月31日湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議關于修改《湖北省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》的決定修正的《湖北省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》同時廢止。

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濟南市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章 總則第一條 為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協調城鄉(xiāng)空間布局,保護生態(tài)資源,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展,根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和其他有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。第二條 在本市行政區(qū)域內制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內進行各項建設,必須遵守本條例。

本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

本條例所稱規(guī)劃區(qū),是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要,必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。第三條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當綜合考慮人口和資源因素,以生態(tài)環(huán)境承載能力為基礎,遵循城鄉(xiāng)統籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則,合理確定城鄉(xiāng)建設規(guī)模和時序,防止污染和其他公害,保護泉城特色和歷史文化遺產,優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施的建設,適應國防建設、公共衛(wèi)生和公共安全的需要,提高防災減災能力。

在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動,應當遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定。第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應當依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經費納入本級財政預算。第五條 經依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據,未經法定程序不得修改。

城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當依法公布經批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。但是,法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內容除外。第六條 任何單位和個人都應當遵守經依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理,并有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。第七條 鼓勵采用先進的科學技術,增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實施及監(jiān)督管理的效能。第八條 市、縣(市)人民政府組織領導本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,可以向下一級人民政府派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員。

市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(以下簡稱城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)負責本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作??h(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門業(yè)務上接受市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導。

區(qū)人民政府應當按照上級人民政府的要求,依法承擔本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃的有關工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,負責鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的組織編制、實施和監(jiān)督工作。

市、縣(市、區(qū))人民政府有關部門應當按照各自職責,依法做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關工作。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第九條 城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內容應當包括:城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局,功能分區(qū),用地布局,綜合交通體系,禁止、限制和適宜建設的地域范圍,各類專項規(guī)劃等。

控制性詳細規(guī)劃確定具體地塊的建設用地范圍和性質、開發(fā)強度、空間布局管理,應當包括容積率、綠地率、建筑密度、建筑高度、基礎設施、公共服務設施、主要出入口方位及專項規(guī)劃的要求等指標。

修建性詳細規(guī)劃內容包括建設條件分析、空間布局、日照分析、景觀設計、交通組織方案和設計、市政工程管線規(guī)劃設計、管線綜合和豎向規(guī)劃設計等。第十條 規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內建設用地規(guī)模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環(huán)境保護、名泉保護、自然與歷史文化遺產保護、軍事設施保護以及防災減災等內容,應當作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內容。第十一條 濟南市城市總體規(guī)劃由濟南市人民政府組織編制,經省人民政府審查同意后,報國務院審批。

縣級市城市總體規(guī)劃由縣級市人民政府組織編制,經濟南市人民政府審查后,報省人民政府審批。第十二條 縣人民政府所在地鎮(zhèn)(辦事處)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制,報濟南市人民政府審批。

縣(市)所轄的其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報縣(市)人民政府審批。第十三條 市、縣(市)人民政府組織編制的總體規(guī)劃,在報上一級人民政府審批前,應當先經本級人民代表大會常務委員會審議,常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。

鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃,在報上一級人民政府審批前,應當先經鎮(zhèn)人民代表大會審議,代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。

規(guī)劃的組織編制機關報送城市總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃,應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。

山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章 總則第一條 根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動,適用本條例。第三條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當遵循城鄉(xiāng)統籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則,改善生態(tài)環(huán)境,保護自然資源和歷史文化遺產,保持地方特色和傳統風貌,維護公共利益和公民的合法權益,符合防災減災、公共安全、國家安全的要求,促進人口、資源、環(huán)境、經濟、社會、文化全面協調可持續(xù)發(fā)展。

城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制,應當依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。第四條 各級人民政府應當依法科學編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。經依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃,必須嚴格執(zhí)行,未經法定程序不得修改。

各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經費納入本級財政預算。

各級人民政府應當建立由人民政府及其相關部門負責人、專家和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會,對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施的重大事項進行研究,為決策提供依據。第五條 省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全省的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。第六條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃應當遵守國家、省有關標準和技術規(guī)范,應用先進科學技術??h級以上人民政府應當依據有關法律、法規(guī)和標準、技術規(guī)范,制定適合本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定。

對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施的優(yōu)秀項目,縣級以上人民政府應當給予表彰。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃包括省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)密集地區(qū)規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。第八條 省人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報國務院審批。

市人民政府組織編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報省人民政府審批。

縣人民政府組織編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報設區(qū)的市人民政府審批,并報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

省、設區(qū)的市人民政府可以組織編制城鎮(zhèn)密集地區(qū)規(guī)劃。跨設區(qū)的市行政區(qū)域的城鎮(zhèn)密集地區(qū)規(guī)劃,由省人民政府審批;跨縣級行政區(qū)域的城鎮(zhèn)密集地區(qū)規(guī)劃,由設區(qū)的市人民政府審批,并報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的期限一般為20年。第九條 市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃,報省人民政府審批。省人民政府所在地的市以及國務院確定的市的總體規(guī)劃,由省人民政府審查后,報國務院審批。

鎮(zhèn)人民政府組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃,報市或者縣人民政府審批。縣人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃,由縣人民政府組織編制,報設區(qū)的市人民政府審批,并報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

歷史文化名城總體規(guī)劃報省人民政府審批;歷史文化名鎮(zhèn)總體規(guī)劃報設區(qū)的市人民政府審批。

城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限一般為20年。第十條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,鄉(xiāng)規(guī)劃確定需要編制規(guī)劃的村莊,應當編制村莊規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設用地范圍內的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊,不再編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,報市或者縣人民政府審批。歷史文化名村規(guī)劃報設區(qū)的市人民政府審批。第十一條 市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃,由市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,報市或者縣人民政府批準,并報本級人民代表大會常務委員會和總體規(guī)劃審批機關備案。其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報市或者縣人民政府審批。國務院審批總體規(guī)劃的市的控制性詳細規(guī)劃報省人民政府備案。第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設用地內的獨立開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃,由設區(qū)的市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,經設區(qū)的市人民政府審查后,報省人民政府審批。

開發(fā)區(qū)的控制性詳細規(guī)劃,由開發(fā)區(qū)所在地市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,報設區(qū)的市人民政府審批,并報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的獨立產業(yè)用地總體規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃,由所在地市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,報市或者縣人民政府審批,并報上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。