天津市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

第一編　總則第一條　為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制政策，保障城市規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制政策的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，從事與城市規(guī)劃有關(guān)的活動，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定。第三條　城市規(guī)劃編制和管理，坐標(biāo)系應(yīng)當(dāng)采用1980西安坐標(biāo)系和1990年天津市任意直角坐標(biāo)系；高程系應(yīng)當(dāng)采用1985國家高程基準(zhǔn)和1972年天津市大沽高程系。第四條　規(guī)劃行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定城市設(shè)計導(dǎo)則，城市規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合城市設(shè)計導(dǎo)則的要求。第二編　規(guī)劃編制第一章　一般規(guī)定第五條　規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)具有前瞻性、科學(xué)性和可實(shí)施性，有利于發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)、統(tǒng)籌、調(diào)控等公共政策作用。第六條　本規(guī)定的規(guī)劃包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等。第七條　編制城市規(guī)劃，用地分類應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定。第八條　編制鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，用地分類應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定。第九條　規(guī)劃成果文件應(yīng)當(dāng)包括紙質(zhì)和電子文件兩種形式。具體的格式規(guī)范由市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定。第二章　總體規(guī)劃第十條　總體規(guī)劃的期限一般為20年，同時還應(yīng)當(dāng)對城市更長遠(yuǎn)的發(fā)展作出預(yù)測性安排。第十一條　總體規(guī)劃是指天津市城市總體規(guī)劃、濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃、區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及特定功能區(qū)總體規(guī)劃。

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總體規(guī)劃一般由轄區(qū)規(guī)劃和城區(qū)或者鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃組成。

編制總體規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃綱要、總體規(guī)劃方案階段。第十二條　編制總體規(guī)劃前，應(yīng)當(dāng)首先進(jìn)行下列專題研究城鄉(xiāng)規(guī)劃編制政策：

（一）總體規(guī)劃實(shí)施評價，即總結(jié)現(xiàn)行城市總體規(guī)劃各項(xiàng)調(diào)控內(nèi)容，包括城市發(fā)展方向與空間布局、人口與建設(shè)用地規(guī)模、生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等的落實(shí)情況；

（二）城市發(fā)展定位，即根據(jù)城市區(qū)位、資源環(huán)境狀況、現(xiàn)狀發(fā)展水平以及國家的政策要求，科學(xué)分析研究城市發(fā)展方向、途徑和功能；

（三）人口規(guī)模及空間分布，即根據(jù)現(xiàn)狀人口規(guī)模以及城市化發(fā)展水平，分析影響人口規(guī)模的因素，結(jié)合資源環(huán)境承載能力，采用多種方法綜合預(yù)測未來的人口規(guī)模以及構(gòu)成；

（四）各類建設(shè)用地需求，即根據(jù)預(yù)測的人口規(guī)模和城市發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合國家的城市用地指標(biāo)，研究各類建設(shè)用地的需求和比例；

（五）生態(tài)環(huán)境保護(hù)，即分析本轄區(qū)的生態(tài)資源狀況、發(fā)展條件，研究本轄區(qū)的生態(tài)格局，制定提出相應(yīng)的保障措施；

（六）城市特色，即分析本轄區(qū)的各種自然資源和人文資源及其發(fā)展優(yōu)勢，挖掘、整理體現(xiàn)本轄區(qū)的城市特點(diǎn)和特征，提出城市特色營造的途徑和方法；

（七）其他專題研究。

編制濱海新區(qū)或者區(qū)縣總體規(guī)劃前，還應(yīng)當(dāng)開展空間發(fā)展戰(zhàn)略研究。第十三條　總體規(guī)劃綱要包括下列內(nèi)容：

（一）明確城市或者鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍；

（二）原則確定城市性質(zhì)、功能和發(fā)展目標(biāo)；

（三）預(yù)測本轄區(qū)內(nèi)總?cè)丝谝约俺擎?zhèn)化水平，原則確定各級城鎮(zhèn)的功能分工、規(guī)模和空間布局，以及村莊居民點(diǎn)的發(fā)展方向和布局；

（四）原則確定本轄區(qū)內(nèi)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)及空間布局；

（五）原則確定本轄區(qū)重大交通設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展策略及空間布局，并與周邊地區(qū)相協(xié)調(diào)；

（六）原則確定歷史文化保護(hù)與城市特色營造的目標(biāo)和要求；

（七）研究并提出生態(tài)環(huán)境、土地和水資源等方面的綜合目標(biāo)和保護(hù)要求，原則確定禁止建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)、協(xié)調(diào)建設(shè)區(qū)的范圍，提出紅線、綠線、黑線、藍(lán)線、紫線、黃線等規(guī)劃控制線要求；

（八）原則確定城區(qū)或者鎮(zhèn)區(qū)空間增長邊界和用地布局。第十四條　轄區(qū)規(guī)劃包括下列內(nèi)容：

（一）制定本轄區(qū)與相鄰區(qū)域在空間發(fā)展布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)的策略與措施；

（二）制定服務(wù)于本轄區(qū)整體發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略；

（三）確定本轄區(qū)發(fā)展方向、總?cè)丝谝约俺擎?zhèn)化水平，制定總體布局方案，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、功能分工和建設(shè)用地規(guī)模；

（四）確定本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)的發(fā)展定位和建設(shè)用地控制范圍；

（五）按一、二、三產(chǎn)業(yè)分別確定城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和空間布局；

（六）提出生態(tài)環(huán)境、土地資源、水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的保護(hù)與利用的綜合目標(biāo)和要求，劃定禁止建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)、協(xié)調(diào)建設(shè)區(qū)，確定相應(yīng)的管理原則和措施；

（七）確定本轄區(qū)綜合交通發(fā)展規(guī)劃，確定城鄉(xiāng)社會公共服務(wù)設(shè)施配置的原則、目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，原則確定本轄區(qū)通訊、能源、供水、排水、中水、防洪、垃圾處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施，重要公共服務(wù)設(shè)施，危險品生產(chǎn)儲存設(shè)施的布局，提出集約、節(jié)約利用資源、能源的方法；

（八）劃定規(guī)劃控制線的控制范圍，包括重要防護(hù)綠地和大型公共綠地的控制范圍、重要的地表水體保護(hù)和控制的地域范圍、重要的歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)范圍、重大基礎(chǔ)設(shè)施的用地控制范圍、公路和城市道路用地控制范圍、鐵路和軌道交通線路用地控制范圍；

（九）確定空間發(fā)展時序，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和政策建議。

無錫市城市規(guī)劃管理實(shí)施細(xì)則

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（以下簡稱《城市規(guī)劃法》）、《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》（以下簡稱《江蘇省實(shí)施辦法》），結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條　在無錫市行政區(qū)域內(nèi)按國家行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守《城市規(guī)劃法》、《江蘇省實(shí)施辦法》和本實(shí)施細(xì)則。第三條　無錫市城市規(guī)劃區(qū)包括中心城規(guī)劃區(qū)、規(guī)劃控制區(qū)和近郊規(guī)劃區(qū)。中心城規(guī)劃區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)的具體范圍根據(jù)江蘇省人民政府批準(zhǔn)的無錫市城市總體規(guī)劃確定；近郊規(guī)劃區(qū)的具體范圍為馬山區(qū)，郊區(qū)在中心城規(guī)劃區(qū)以外的部分，太湖風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)的梅梁湖景區(qū)、蠡湖景區(qū)、錫惠景區(qū)、馬山景區(qū)，水源保護(hù)區(qū)等。

江陰市、宜興市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市人民政府在城市總體規(guī)劃中確定。第四條　無錫市規(guī)劃管理局（以下簡稱市規(guī)劃局）是無錫市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；

（二）具體負(fù)責(zé)并指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制和實(shí)施管理；

（三）參與各縣（市）屬于國家和省、市批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的選址和可行性研究；

（四）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計和測繪單位的資質(zhì)審查，并對城市規(guī)劃設(shè)計、城市勘察與測繪實(shí)行統(tǒng)一管理；

（五）查處城市規(guī)劃違法案件。第五條　各縣（市）規(guī)劃行政主管部門受無錫市規(guī)劃管理局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主管轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

崇安、北塘、南長、郊區(qū)、馬山五個區(qū)規(guī)劃管理部門業(yè)務(wù)上受市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)授權(quán)，分管各區(qū)的城市規(guī)劃管理工作。第六條　無錫市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃管理的技術(shù)規(guī)范，按無錫市人民政府批準(zhǔn)的《無錫市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行。第二章　城市規(guī)劃的制定第七條　無錫市城市規(guī)劃按總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃三個階段編制。第八條　城市總體規(guī)劃應(yīng)包括：城市的性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模；城市主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額指標(biāo)；城市建設(shè)用地布局、功能分區(qū)和各項(xiàng)建設(shè)的總體部署；城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng)；各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，近期建設(shè)規(guī)劃，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

城市總體規(guī)劃應(yīng)與區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

城市分區(qū)規(guī)劃依據(jù)總體規(guī)劃，原則規(guī)定城市土地利用和使用性質(zhì)，人口分布與密度，建設(shè)用地的容量等控制指標(biāo)，主要公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的位置和控制范圍。

城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)以總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，對城市建設(shè)地區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)作出具體安排和規(guī)劃設(shè)計。根據(jù)城市規(guī)劃的深化和管理的需要，可以編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，以控制用地性質(zhì)、使用強(qiáng)度和空間環(huán)境，作為城市規(guī)劃管理的依據(jù)。對于當(dāng)前要進(jìn)行建設(shè)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，以直接指導(dǎo)各項(xiàng)建設(shè)工程的設(shè)計。第九條　城市規(guī)劃實(shí)行分級審批。

無錫市城市總體規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)市人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意后，報省人民政府審批。

城市各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，由市規(guī)劃局組織各專業(yè)主管部門按照城市總體規(guī)劃的要求編制，經(jīng)市規(guī)劃局審查后，報市人民政府審批。

城市近期建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃，由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織編制，報市人民政府審批。其中，近期建設(shè)規(guī)劃須報市人民代表大會常務(wù)委員會備案，每五年編制一期。

城市詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃局組織具有相應(yīng)資質(zhì)等級的城市規(guī)劃設(shè)計單位編制；重要的詳細(xì)規(guī)劃須報市人民政府審批。

江陰市、宜興市城市總體規(guī)劃及省人民政府指定的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由所在縣（市）人民政府負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)同級人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意后，報省人民政府審批，并報市人民政府備案。

無錫市城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)屬無錫縣人民政府行政管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃，由無錫縣人民政府按照城市總體規(guī)劃的要求負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)縣人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意后，報市人民政府審批。

中心城規(guī)劃區(qū)和近郊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民住宅建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，由所屬縣、區(qū)規(guī)劃管理部門根據(jù)分區(qū)規(guī)劃組織編制，報市規(guī)劃局審批。第十條　市人民政府可以根據(jù)城市發(fā)展需要，對已批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，同時報市人民代表大會常務(wù)委員會和省人民政府備案；凡涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局等重大變更的，須經(jīng)市人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意后，報省人民政府審批。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制有哪些主要內(nèi)容

第四章 城市規(guī)劃編制內(nèi)容

第一節(jié) 城市總體規(guī)劃

第二十八條 城市總體規(guī)劃的期限一般為二十年，同時可以對城市遠(yuǎn)景發(fā)展的空間布局提出設(shè)想。確定城市總體規(guī)劃具體期限，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)政策的要求。

第二十九條 總體規(guī)劃綱要應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要，內(nèi)容包括：提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略；確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的綜合目標(biāo)和保護(hù)要求，提出空間管制原則；預(yù)測市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；原則確定市域交通發(fā)展策略。

(二)提出城市規(guī)劃區(qū)范圍。

(三)分析城市職能、提出城市性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)。

(四)提出禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)范圍。

(五)預(yù)測城市人口規(guī)模。

(六)研究中心城區(qū)空間增長邊界，提出建設(shè)用地規(guī)模和建設(shè)用地范圍；

(七)提出交通發(fā)展戰(zhàn)略及主要對外交通設(shè)施布局原則。

(八)提出重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)。

(九)提出建立綜合防災(zāi)體系的原則和建設(shè)方針。

第三十條 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略。其中位于人口、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)高度聚集的城鎮(zhèn)密集地區(qū)的中心城市，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，提出與相鄰行政區(qū)域在空間發(fā)展布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)的建議。

(二)確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的保護(hù)與利用的綜合目標(biāo)和要求，提出空間管制原則和措施。

(三)預(yù)測市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

(四)提出重點(diǎn)城鎮(zhèn)的發(fā)展定位、用地規(guī)模和建設(shè)用地控制范圍。

(五)確定市域交通發(fā)展策略；原則確定市域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪、垃圾處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施，重要社會服務(wù)設(shè)施，危險品生產(chǎn)儲存設(shè)施的布局。

(六)根據(jù)城市建設(shè)、發(fā)展和資源管理的需要劃定城市規(guī)劃區(qū)。城市規(guī)劃區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)位于城市的行政管轄范圍內(nèi)。

(七)提出實(shí)施規(guī)劃的措施和有關(guān)建議。

第三十一條 中心城區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)分析確定城市性質(zhì)、職能和發(fā)展目標(biāo)。

(二)預(yù)測城市人口規(guī)模。

(三)劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū)，并制定空間管制措施。

(四)確定村鎮(zhèn)發(fā)展與控制的原則和措施；確定需要發(fā)展、限制發(fā)展和不再保留的村莊，提出村鎮(zhèn)建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn)。

(五)安排建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)用地和其它用地。

(六)研究中心城區(qū)空間增長邊界，確定建設(shè)用地規(guī)模，劃定建設(shè)用地范圍。

(七)確定建設(shè)用地的空間布局，提出土地使用強(qiáng)度管制區(qū)劃和相應(yīng)的控制指標(biāo)(建筑密度、建筑高度、容積率、人口容量等)。

(八)確定市級和區(qū)級中心的位置和規(guī)模，提出主要的公共服務(wù)設(shè)施的布局。

(九)確定交通發(fā)展戰(zhàn)略和城市公共交通的總體布局，落實(shí)公交優(yōu)先政策，確定主要對外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施布局。

(十)確定綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局，劃定各種功能綠地的保護(hù)范圍(綠線)，劃定河湖水面的保護(hù)范圍(藍(lán)線)，確定岸線使用原則。

(十一)確定歷史文化保護(hù)及地方傳統(tǒng)特色保護(hù)的內(nèi)容和要求，劃定歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)范圍(紫線)，確定各級文物保護(hù)單位的范圍；研究確定特色風(fēng)貌保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域及保護(hù)措施。

(十二)研究住房需求，確定住房政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和居住用地布局；重點(diǎn)確定經(jīng)濟(jì)適用房、普通商品住房等滿足中低收入人群住房需求的居住用地布局及標(biāo)準(zhǔn)。

(十三)確定電信、供水、排水、供電、燃?xì)?、供熱、環(huán)衛(wèi)發(fā)展目標(biāo)及重大設(shè)施總體布局。

(十四)確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)，提出污染控制與治理措施。

(十五)確定綜合防災(zāi)與公共安全保障體系，提出防洪、消防、人防、抗震、地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)等規(guī)劃原則和建設(shè)方針。

(十六)劃定舊區(qū)范圍，確定舊區(qū)有機(jī)更新的原則和方法，提出改善舊區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

(十七)提出地下空間開發(fā)利用的原則和建設(shè)方針。

(十八)確定空間發(fā)展時序，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和政策建議。

第三十二條 城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括：

(一)城市規(guī)劃區(qū)范圍。

(二)市域內(nèi)應(yīng)當(dāng)控制開發(fā)的地域。包括：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，濕地、水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，地下礦產(chǎn)資源分布地區(qū)。

(三)城市建設(shè)用地。包括：規(guī)劃期限內(nèi)城市建設(shè)用地的發(fā)展規(guī)模，土地使用強(qiáng)度管制區(qū)劃和相應(yīng)的控制指標(biāo)(建設(shè)用地面積、容積率、人口容量等)；城市各類綠地的具體布局；城市地下空間開發(fā)布局。

(四)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。包括：城市干道系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)、交通樞紐布局；城市水源地及其保護(hù)區(qū)范圍和其他重大市政基礎(chǔ)設(shè)施；文化、教育、衛(wèi)生、體育等方面主要公共服務(wù)設(shè)施的布局。

(五)城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。包括：歷史文化保護(hù)的具體控制指標(biāo)和規(guī)定；歷史文化街區(qū)、歷史建筑、重要地下文物埋藏區(qū)的具體位置和界線。

(六)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)，污染控制與治理措施。

(七)城市防災(zāi)工程。包括：城市防洪標(biāo)準(zhǔn)、防洪堤走向；城市抗震與消防疏散通道；城市人防設(shè)施布局；地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)規(guī)定。

第三十三條 總體規(guī)劃綱要成果包括綱要文本、說明、相應(yīng)的圖紙和研究報告。城市總體規(guī)劃的成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、圖紙及附件(說明、研究報告和基礎(chǔ)資料等)。在規(guī)劃文本中應(yīng)當(dāng)明確表述規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

第三十四條 城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確綜合交通、環(huán)境保護(hù)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、綠地系統(tǒng)、河湖水系、歷史文化名城保護(hù)、地下空間、基礎(chǔ)設(shè)施、綜合防災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃的原則。編制各類專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃。

第二節(jié) 城市近期建設(shè)規(guī)劃

第三十五條 近期建設(shè)規(guī)劃的期限原則上應(yīng)當(dāng)與城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的年限一致，并不得違背城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。近期建設(shè)規(guī)劃到期時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制新的近期建設(shè)規(guī)劃。

第三十六條 近期建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

(一)確定近期人口和建設(shè)用地規(guī)模，確定近期建設(shè)用地范圍和布局。

(二)確定近期交通發(fā)展策略，確定主要對外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施布局；

(三)確定各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和公益設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和選址。

(四)確定近期居住用地安排和布局；

(五)確定歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等的保護(hù)措施，城市河湖水系、綠化、環(huán)境等保護(hù)、整治和建設(shè)措施。

(六)確定控制和引導(dǎo)城市近期發(fā)展的原則和措施。

第三十七條 近期建設(shè)規(guī)劃的成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、圖紙，以及包括相應(yīng)說明的附件。在規(guī)劃文本中應(yīng)當(dāng)明確表達(dá)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

第三節(jié) 城市分區(qū)規(guī)劃

第三十八條 編制分區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)綜合考慮城市總體規(guī)劃確定的城市布局、片區(qū)特征、河流道路等自然和人工界限，結(jié)合城市行政區(qū)劃，劃定分區(qū)的范圍界限。

第三十九條 分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)確定分區(qū)的空間布局、功能分區(qū)、土地使用性質(zhì)和居住人口分布。

(二)確定綠地系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊、對外交通設(shè)施用地界線和風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡、歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍，提出空間形態(tài)的保護(hù)要求。

(三)確定市、區(qū)、居住區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施的分布、用地范圍和控制原則；

(四)確定主要市政公用設(shè)施的位置、控制范圍和工程干管的線路位置、管徑，進(jìn)行管線綜合。

(五)確定城市干道的紅線位置、斷面、控制點(diǎn)座標(biāo)和標(biāo)高，確定支路的走向、寬度，確定主要交叉口、廣場、公交站場、交通樞紐等交通設(shè)施的位置和規(guī)模，確定軌道交通線路走向及控制范圍，確定主要停車場規(guī)模與布局。

第四十條 分區(qū)規(guī)劃的成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、圖件，以及包括相應(yīng)說明的附件。

第四節(jié) 詳細(xì)規(guī)劃

第四十一條 控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)確定規(guī)劃范圍內(nèi)不同性質(zhì)用地的界線，確定各類用地內(nèi)適建，不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型。

(二)確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)；確定公共設(shè)施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等要求。

(三)提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設(shè)計指導(dǎo)原則；

(四)根據(jù)交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場站用地范圍和站點(diǎn)位置、步行交通以及其它交通設(shè)施。規(guī)定各級道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高。

(五)根據(jù)規(guī)劃建設(shè)容量，確定市政工程管線位置、管徑和工程設(shè)施的用地界線，進(jìn)行管線綜合。確定地下空間開發(fā)利用具體要求。

(六)制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。

第四十二條 控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為強(qiáng)制性內(nèi)容。

第四十三條 修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。

(二)建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計，布置總平面圖。

(三)對住宅、醫(yī)院、學(xué)校和托幼等建筑進(jìn)行日照分析。

(四)根據(jù)交通影響分析，提出交通組織方案和設(shè)計。

(五)市政工程管線規(guī)劃設(shè)計和管線綜合。

(六)豎向規(guī)劃設(shè)計。

(七)估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益。

第四十四條 控制性詳細(xì)規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、圖件和附件。圖件由圖紙和圖則兩部分組成，規(guī)劃說明、基礎(chǔ)資料和研究報告收入附件。修建性詳細(xì)規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃說明書、圖紙。