黑龍江省人民政府關(guān)于取消、調(diào)整和保留行政審批事項(xiàng)的決定
黑龍江省人民政府令
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（第3號(hào)）
《黑龍江省人民政府關(guān)于取消、調(diào)整和保留行政審批事項(xiàng)的決定》已經(jīng)2014年8月20日省政府第30次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年9月25日（注：具體時(shí)間為公布之日起30日后）起施行。
省長(zhǎng) 陸昊
2014年9月25日
黑龍江省人民政府關(guān)于取消、調(diào)整和保留行政審批事項(xiàng)的決定
省政府第30次常務(wù)會(huì)議決定，再取消和調(diào)整37項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，公布《黑龍江省省級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄》和《黑龍江省省級(jí)初審和國(guó)家委托的行政審批事項(xiàng)目錄》。
各地、各部門要抓緊做好取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作，并切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，做好有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理。對(duì)于取消二次以上審批的：省級(jí)審批改為審一次的市縣不再初審，暫停實(shí)施國(guó)務(wù)院部門規(guī)章以上依據(jù)設(shè)定的省級(jí)以下初審，取消省政府規(guī)章及文件依據(jù)設(shè)定的省級(jí)以下初審；省級(jí)初審改為審一次的，如國(guó)家需要省級(jí)蓋章，省級(jí)部門仍要蓋章，但只是對(duì)材料齊全的證明，不做實(shí)質(zhì)性審查。對(duì)下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目，依法需要委托實(shí)施的，要及時(shí)辦理委托手續(xù)。
本次公開(kāi)的行政審批事項(xiàng)目錄，不是固化現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)，而是實(shí)施規(guī)范和動(dòng)態(tài)管理。省直各有關(guān)部門要以此次公布的目錄為準(zhǔn)，及時(shí)更新和公開(kāi)本部門行政審批事項(xiàng)。目錄外事項(xiàng)一律不得實(shí)施審批，目錄內(nèi)事項(xiàng)要進(jìn)一步規(guī)范審批流程。各地、各部門要繼續(xù)大力推進(jìn)行政審批制度改革，使簡(jiǎn)政放權(quán)成為持續(xù)的改革行動(dòng)。要健全監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督，不斷提高政府管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。
本決定自2014年9月25日（注：具體時(shí)間為公布之日起30日后）起施行。
附件：1省政府決定取消和調(diào)整的非行政許可審批事項(xiàng)
2省政府決定取消和下放的行政許可事項(xiàng)
3黑龍江省省級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄
4黑龍江省省級(jí)初審和國(guó)家委托的行政審批事項(xiàng)目錄
黑龍江省人民政府辦公廳
2014年9月26日
附件1
省政府決定取消和調(diào)整的非行政許可審批事項(xiàng)
（共計(jì)28項(xiàng)）
序號(hào)項(xiàng)目名稱實(shí)施依據(jù)實(shí)施主體處理決定備注1秘密技術(shù)定密和出口審查《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》（1995年國(guó)家科委國(guó)家保密局令第20號(hào)）省科技廳取消 2落實(shí)民族特需商品生產(chǎn)補(bǔ)助資金項(xiàng)目《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)＜民族特需商品生產(chǎn)補(bǔ)助資金管理辦法＞的通知》（財(cái)建〔2012〕253號(hào)）省民委取消不再作為行政審批項(xiàng)目，轉(zhuǎn)為日常工作3確定少數(shù)民族發(fā)展資金方案一、《少數(shù)民族發(fā)展資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2006〕18號(hào)）
二、《黑龍江省少數(shù)民族發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則》（黑族聯(lián)發(fā)〔2006〕69號(hào)）省民委取消不再作為行政審批項(xiàng)目，轉(zhuǎn)為日常工作4權(quán)限內(nèi)股權(quán)出質(zhì)登記 一、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》（2007年3月16日通過(guò)）
二、《工商行政管理機(jī)關(guān)股權(quán)出質(zhì)登記辦法》（2008年國(guó)家工商行政管理總局令第32號(hào)）省工商局取消不再作為行政審批項(xiàng)目，轉(zhuǎn)為日常工作5加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)出口光盤審批 《國(guó)務(wù)院第三批關(guān)于取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕16號(hào)）省新聞出版局暫停實(shí)施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管6可錄光盤生產(chǎn)設(shè)備引進(jìn)審核 《國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕16號(hào)）省新聞出版局暫停實(shí)施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管7化工、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運(yùn)、軌道交通、電力等行業(yè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)備案和竣工備案《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（2010年國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號(hào)）省安監(jiān)局取消取消事前審批，轉(zhuǎn)為事后備案8權(quán)限內(nèi)職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒福ǚ敲旱V，不含醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射）《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（2012年國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第51號(hào)）省安監(jiān)局取消取消事前審批，轉(zhuǎn)為事后備案9公民出國(guó)（境）旅游和俄羅斯邊境旅游審批《中俄邊境旅游暫行管理實(shí)施細(xì)則》（旅辦發(fā)〔1998〕105號(hào)）省旅游局取消轉(zhuǎn)為日常工作10殘疾人就業(yè)保障金減免審批一、《殘疾人就業(yè)保障金暫行規(guī)定》（財(cái)綜字〔1995〕5號(hào)）
二、《黑龍江省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》（1999年省政府令第2號(hào)）省殘聯(lián)取消不再作為行政審批項(xiàng)目，轉(zhuǎn)為日常工作11國(guó)有破產(chǎn)、改制、主輔分離、輔業(yè)改制企業(yè)職工安置方案審核及富余人員比例核準(zhǔn)一、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔2002〕12號(hào)）
二、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕36號(hào)）省人社廳調(diào)整為政府內(nèi)部審批 12失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹費(fèi)補(bǔ)貼審批一、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》（1998年國(guó)務(wù)院令第258號(hào)）
二、《黑龍江省失業(yè)保險(xiǎn)條例》（2006年6月9日修正）省人社廳調(diào)整為政府內(nèi)部審批 13銷毀省屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案?jìng)浒敢?、《中華人民共和國(guó)檔案法》（1996年7月5日修正）
二、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)）
三、《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置暫行辦法》
（檔發(fā)字〔1998〕6號(hào)）省檔案局調(diào)整為政府內(nèi)部審批 14限額以下國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)一、《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國(guó)發(fā)〔1997〕37號(hào)）
二、《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于辦理內(nèi)資項(xiàng)目＜國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)＞有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改規(guī)劃〔2003〕900號(hào)）
三、《關(guān)于調(diào)整內(nèi)資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)書(shū)出具依據(jù)等事項(xiàng)的通知》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2005〕682號(hào)）省發(fā)改委該事項(xiàng)屬于行政確認(rèn)事項(xiàng)，不再作
辦理國(guó)土空間規(guī)劃資質(zhì)，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級(jí)資質(zhì)需要什么條件？
辦理國(guó)土空間規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級(jí)資質(zhì)的單位需要具備以下的條件：
1.有法人資格；
2.專業(yè)技術(shù)人員不少于40人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的不少于4人，具有其他專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的不少于4人（其中建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人）；具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于8人，具有其他專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于15人；
3.注冊(cè)規(guī)劃師不少于10人；
4.具備符合業(yè)務(wù)要求的計(jì)算機(jī)圖形輸入輸出設(shè)備及軟件；
5.有400平方米以上的固定工作場(chǎng)所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。
6.乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)核定的，需取得乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書(shū)滿2年。
城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)開(kāi)始辦理，先來(lái)了解城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理和規(guī)定
城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)等級(jí)：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制分甲、乙兩級(jí)，丙級(jí)監(jiān)管部門已經(jīng)取消，新辦都是以乙級(jí)開(kāi)始申報(bào)
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)： （一）有法人資格 （二）注冊(cè)資本金不少于 100 萬(wàn)元人民幣
（三）專業(yè)技術(shù)人員不少于 40 人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的不少于 4人，具有其他專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的不少于 4 人（建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于 1 人），具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于 8 人，具有其他專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于 15 人
（四）注冊(cè)規(guī)劃師不少于 10 人
（五）具備符合業(yè)務(wù)要求的計(jì)算機(jī)圖形輸入輸出設(shè)備及軟件
（六）有 400 平方米以上的固定工作場(chǎng)所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) ：
（一）有法人資格
（二）注冊(cè)資本金不少于 50 萬(wàn)元人民幣
（三）專業(yè)技術(shù)人員不少于 25 人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的不少于 2 人，具有高級(jí)建筑師不少于 1 人、具有高級(jí)工程師不少于 1 人，具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于 5 人，具有其他專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于 10 人。
（四）注冊(cè)規(guī)劃師不少于 4 人
（五）具備符合業(yè)務(wù)要求的計(jì)算機(jī)圖形輸入輸出設(shè)備
（六）有 200 平方米以上的固定工作場(chǎng)所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。
技術(shù)人員備注： 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的高級(jí)職稱技術(shù)人員或注冊(cè)規(guī)劃師年齡應(yīng)當(dāng)在 70 歲以下，其中，甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位 60歲以上高級(jí)職稱技術(shù)人員或注冊(cè)規(guī)劃師不應(yīng)超過(guò) 4 人，乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位 60 歲以上高級(jí)職稱技術(shù)人員或注冊(cè)規(guī)劃師不應(yīng)超過(guò) 2 人。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的其他專業(yè)技術(shù)人員年齡應(yīng)當(dāng)在 60 歲以下，高等院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位中專職從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的 70%。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級(jí)和乙級(jí)承擔(dān)范圍和規(guī)定：
甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃 編制單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的范圍不受限制。
乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃 編制單位可以在全國(guó)承擔(dān)下列業(yè)務(wù)
（一）鎮(zhèn)、20 萬(wàn)現(xiàn)狀人口以下城市總體規(guī)劃的編制
（二）鎮(zhèn)、登記注冊(cè)所在地城市和100 萬(wàn)現(xiàn)狀人口以下城市相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的編制
（三）詳細(xì)規(guī)劃的編制
（四）鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制
（五）建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃選址的可行性研究
城市規(guī)劃需要的資質(zhì)有哪些？
城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)有甲、乙、丙三級(jí)，具體各資質(zhì)具備的條件要求和所能承接的業(yè)務(wù)范圍參見(jiàn)《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》，里面列的很詳細(xì)的，這個(gè)網(wǎng)上隨處可以下載地??！希望能解決你的問(wèn)題！
城市規(guī)劃的資質(zhì)會(huì)取消嗎？
(一)甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
有法人資格；
注冊(cè)資本金不少于100萬(wàn)元人民幣；
專業(yè)技術(shù)人員不少于40人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的不少于4人，具有其他專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的不少于4人(建筑道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人)；具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于8人，具有其他專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于15人；
注冊(cè)規(guī)劃師不少于10人；
具備符合業(yè)務(wù)要求的計(jì)算機(jī)圖形輸入輸出設(shè)備及軟件；
有400平方米以上的固定工作場(chǎng)所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。
(二)乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
有法人資格；
注冊(cè)資本金不少于50萬(wàn)元人民幣；
專業(yè)技術(shù)人員不少于25人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的不少于2人，具有高級(jí)建筑師不少于1人、具有高級(jí)工程師不少于1人：具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于5人，具有其他專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于10人；
注冊(cè)規(guī)劃師不少于4人；
具備符合業(yè)務(wù)要求的計(jì)算機(jī)圖形輸入輸出設(shè)備；
有200平方米以上的固定工作場(chǎng)所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度；
(三)丙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
有法人資格；
注冊(cè)資本金不少于20萬(wàn)元人民幣；
專業(yè)技術(shù)人員不少于15人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于2人，具有其他專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于4人；
注冊(cè)規(guī)劃師不少于1人；
專業(yè)技術(shù)人員配備計(jì)算機(jī)達(dá)80%；
有100平方米以上的固定工作場(chǎng)所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量財(cái)務(wù)管理制度。
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