新時(shí)期下村莊規(guī)劃有啥新特點(diǎn)？

當(dāng)前我國(guó)正處于國(guó)土空間規(guī)劃體系變革的關(guān)鍵時(shí)期，村莊規(guī)劃有新的使命，新的理念和新的定位，過(guò)去的村莊規(guī)劃編制是以政府為主導(dǎo)，采用自上而下的模式，村民的參與度不高，實(shí)用性不強(qiáng)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理三者相互脫節(jié)。新時(shí)代的村莊規(guī)劃更加強(qiáng)調(diào)“實(shí)用性”，應(yīng)體現(xiàn)“政府管用、村委好用、村民實(shí)用”三大要求。

微信號(hào)：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號(hào)

就規(guī)劃定位而言，村莊規(guī)劃是法定規(guī)劃，其規(guī)劃范圍是行政村的全域，可以是一個(gè)行政村或者相鄰的幾個(gè)行政村合并在一起編制。從規(guī)劃深度上來(lái)看，國(guó)家文件中寫(xiě)明的是詳細(xì)規(guī)劃。從內(nèi)容編制上面來(lái)看，村莊規(guī)劃可能會(huì)覆蓋到一些基本內(nèi)容和一些選做內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)編制對(duì)象的實(shí)際情況按需編制，應(yīng)編盡編，編制過(guò)程中鼓勵(lì)村民參與，開(kāi)門(mén)做規(guī)劃。

綠維文旅基于十余個(gè)?。ㄊ校┘?jí)村莊規(guī)劃導(dǎo)則的研究，認(rèn)為可以從全域管控、村莊建設(shè)兩個(gè)維度，編制能用、管用、好用的實(shí)用性村莊規(guī)劃。全域管控維度主要涉及劃定村域“三生”空間的管控邊界和用途分區(qū)、細(xì)化村莊分類(lèi)管控原則與策略、實(shí)施鄉(xiāng)村全域土地綜合整治和生態(tài)修復(fù)、探索宅基地建設(shè)管控模式等內(nèi)容；村莊建設(shè)維度主要涉及基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)空間、傳承與創(chuàng)新鄉(xiāng)土文化和建筑景觀、完善公共設(shè)施構(gòu)建鄉(xiāng)村社區(qū)生活服務(wù)圈，搭建鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)共同體等內(nèi)容。

綠維文旅擁有旅游規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、風(fēng)景園林設(shè)計(jì)“三甲”資質(zhì)，2005年創(chuàng)立之初，便提出了“創(chuàng)意經(jīng)典·落地運(yùn)營(yíng)”理念。是業(yè)內(nèi)最早研究鄉(xiāng)村振興的企業(yè)，2018年出版的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施》受到業(yè)界好評(píng)，已重印兩次。綠維文旅作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施的全程服務(wù)商，具有多年的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，在縣域鄉(xiāng)村振興、田園綜合體、村莊規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)莊、酒莊、農(nóng)場(chǎng)、民宿客棧等項(xiàng)目方面都具有豐富的經(jīng)驗(yàn)。望百度采納

我國(guó)現(xiàn)行的城市規(guī)劃法規(guī)體系有哪些組成

我國(guó)的城市規(guī)劃法規(guī)體系主要由《城市規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃實(shí)施性行政法規(guī)》、《地方城市規(guī)劃法規(guī)》、《城市規(guī)劃行政規(guī)章》、《相關(guān)的法律法規(guī)》、《城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范》、《城市規(guī)劃文本》等組成。

(1)城市規(guī)劃法

有《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》。這是國(guó)家法律。主要調(diào)節(jié)城市規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城市建設(shè)及發(fā)展過(guò)程中的各項(xiàng)關(guān)系：確立城市規(guī)劃法規(guī)與其他法律法規(guī)之間的相互關(guān)系;確立城市規(guī)劃編制、審批的各類(lèi)主體，建立城市規(guī)劃行政的程序和框架;確定對(duì)違法行為的處置方式及執(zhí)行主體;確立政府行政部門(mén)執(zhí)行城市規(guī)劃的職權(quán)范圍及相應(yīng)的動(dòng)作機(jī)制。

(2)城市規(guī)劃實(shí)施性行政法規(guī)

有建設(shè)部頒發(fā)的《城市規(guī)劃編制辦法》和建設(shè)部、國(guó)家文物局聯(lián)合頒發(fā)的《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制要求》等。主要是根據(jù)國(guó)家城市規(guī)劃法建立國(guó)家整體珠城市規(guī)劃編制和實(shí)施的行政組織機(jī)制及相應(yīng)的行政措施。其中包括：國(guó)家和地方政府的各級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的職責(zé)、權(quán)力和義務(wù);中央和地方各級(jí)行政部門(mén)之間的相互關(guān)系以及在城市規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的相互分工和協(xié)作;制定城市規(guī)劃和城市規(guī)劃實(shí)施管理的基本程序和主要原則;明確政府城市規(guī)劃管理的操作過(guò)程及動(dòng)作機(jī)制的互動(dòng)關(guān)系。

(3)地方城市規(guī)劃法規(guī)

如《北京市城市規(guī)劃條例》、《上海市城市規(guī)劃條例》、《深圳市城市規(guī)劃條例》等，它們由地方立法部門(mén)根據(jù)國(guó)家城市規(guī)劃法和相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合地方社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的具體情況，明確地方城市規(guī)劃制度的具體框架，劃分地方立法、行政、司法等部門(mén)之間的分工和相互協(xié)作，確定地方城市規(guī)劃行政管理部門(mén)的基本組織和相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限，明確當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃編制、實(shí)施的具體程序和原則，對(duì)違法行為處置的主體和相應(yīng)的量度原則，建立城市規(guī)劃法規(guī)與地方法規(guī)之間的相互協(xié)同關(guān)系等。

(4)城市規(guī)劃行政規(guī)章

包括國(guó)家和地方城市規(guī)劃行政主管部門(mén)制定的、有關(guān)保證城市規(guī)劃順利開(kāi)展的規(guī)章制度。該類(lèi)法規(guī)應(yīng)當(dāng)能夠覆蓋城市規(guī)劃過(guò)程中所涉及的城市規(guī)劃部門(mén)內(nèi)部、城市規(guī)劃部門(mén)與社會(huì)各部門(mén)及個(gè)人與城市規(guī)劃直接相關(guān)的所有行為。確立這些行為合法化的途徑、界限、組織機(jī)制和相應(yīng)的原則，對(duì)違法行為進(jìn)行處置的程序和量度標(biāo)準(zhǔn)等;同時(shí)也應(yīng)當(dāng)包括城市規(guī)劃編制和城市規(guī)劃實(shí)施的依據(jù)、決策途徑和相應(yīng)的行政措施。

(5)相關(guān)的法律法規(guī)

有《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，以及《中華人民共和國(guó)城市道路管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)城市綠化管理?xiàng)l例》等。這些法律法規(guī)的主要內(nèi)容和相應(yīng)的組織機(jī)制應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在城市的法律法規(guī)之中，同時(shí)，在這些法律法規(guī)的實(shí)施也應(yīng)當(dāng)與城市規(guī)劃的原則、組織和管理的程序不相矛盾。

(6)城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范

城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范是城市規(guī)劃行政的重要技術(shù)性依據(jù)，也是城市規(guī)劃行政管理具有合法性的客觀基礎(chǔ)。它所規(guī)范的主要是城市規(guī)劃內(nèi)部的技術(shù)行為，它的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)能夠覆蓋城市規(guī)劃過(guò)程中所有的、一般化的技術(shù)性行為，也就是在城市規(guī)劃編制和實(shí)施過(guò)程中具有普遍規(guī)律性的技術(shù)依據(jù)。目前國(guó)家已經(jīng)頒布的有《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》以及涉及城市道路、城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)、城市給水、城市排水、城市供電、城市園林、工程管線(xiàn)和建筑設(shè)計(jì)、消防防災(zāi)等方面的一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范可以與國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范重疊，并根據(jù)地方條件作出相應(yīng)的修正。

(7)城市規(guī)劃文本

城市規(guī)劃經(jīng)法律程序獲得審批之后具有法律效力，成為一種規(guī)范性文件，因此城市規(guī)劃文本同樣具有法律規(guī)范的特征。城市規(guī)劃文本是根據(jù)國(guó)家和地方的各項(xiàng)法律法規(guī)，運(yùn)用城市規(guī)劃的理論和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)特定地域范圍內(nèi)的城市建設(shè)和發(fā)展內(nèi)容進(jìn)行具體規(guī)定的法定文件。城市規(guī)劃文本應(yīng)當(dāng)包括兩部分內(nèi)容，即文字性的文本和對(duì)文本進(jìn)行說(shuō)明或具體化的圖紙。根據(jù)建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》，需要編制規(guī)劃文本的主要是城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃，以及控制性祥細(xì)規(guī)劃。但在實(shí)踐中，城市規(guī)劃文本能否作為城市規(guī)劃行政法律規(guī)范的表現(xiàn)形式，真正具有法律效力，還有待于城市規(guī)劃法制建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，并有賴(lài)于規(guī)劃編制方式的改進(jìn)和技術(shù)水平的提高。

中國(guó)的城市化發(fā)展規(guī)劃是什么？

中文名: 中國(guó)城市化快速發(fā)展期城市規(guī)劃體系建設(shè)

作者: 郝壽義.資源格式: PDF

版本: 文字版

出版社: 華中科技大學(xué)出版社.書(shū)號(hào): 7560935702.發(fā)行時(shí)間: 2005年12月

地區(qū): 大陸

語(yǔ)言: 簡(jiǎn)體中文

簡(jiǎn)介: 本書(shū)以中國(guó)城市化快速發(fā)展作為研究的基點(diǎn)，在全面、系統(tǒng)、深入地闡明中國(guó)城市化快速發(fā)展的識(shí)別、動(dòng)力機(jī)制、路徑選擇的基礎(chǔ)上，探討中國(guó)在改革開(kāi)放條件下的城市化快速發(fā)展模型等基本問(wèn)題。通過(guò)剖析中國(guó)城市化快速發(fā)展期的基本特征(開(kāi)放性、體制轉(zhuǎn)型期、非均衡、信息化和資源硬約束) ，以及這些特征對(duì)中國(guó)城市化發(fā)展及城市規(guī)劃所產(chǎn)生的廣泛影響，提出了適應(yīng)中國(guó)城市化快速發(fā)展的城市規(guī)劃體系建設(shè)的任務(wù)和框架。本書(shū)最后以環(huán)渤海地區(qū)和天津市為例，提出了相應(yīng)的具有可操作性的規(guī)劃對(duì)策和途徑。

本書(shū)可供從事城市規(guī)劃建設(shè)管理的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員使用，亦可供房地產(chǎn)業(yè)、高等院校城市規(guī)劃、城市經(jīng)濟(jì)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)有關(guān)人員參考。

緒論

一、研究的背景和任務(wù)

二、研究的思路

三、研究的主要內(nèi)容

第一章 中國(guó)城市化快速發(fā)展的基本識(shí)別

第一節(jié) 中國(guó)城市化快速發(fā)展階段的界定

第二節(jié) 開(kāi)放條件下城市化快速發(fā)展模型

一、模型提出的背景

二、開(kāi)放條件下的影響分析

三、模型的理論基礎(chǔ)

四、模型的假設(shè)與推導(dǎo)

五、模型結(jié)論

第三節(jié) 中國(guó)城市化快速發(fā)展的特征識(shí)別

一、典型國(guó)家城市化快速發(fā)展的主要特征

二、中國(guó)城市化快速發(fā)展的主要特征

第二章 中國(guó)城市化快速發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制

第一節(jié) 集聚與擴(kuò)散——城市化的內(nèi)在本質(zhì)

一、集聚與擴(kuò)散理論的基本內(nèi)涵與作用機(jī)理

二、城市的集聚效應(yīng)與擴(kuò)散效應(yīng)：城市化動(dòng)力機(jī)制演進(jìn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)

三、經(jīng)濟(jì)集聚與擴(kuò)散機(jī)制：城市化動(dòng)力機(jī)制演進(jìn)的前提條件

四、市場(chǎng)與政府主導(dǎo)下的集聚與擴(kuò)散

第二節(jié) 中國(guó)城市化快速發(fā)展的市場(chǎng)動(dòng)力機(jī)制

一、農(nóng)業(yè)對(duì)城市化的影響

二、工業(yè)化對(duì)城市化的影響

第三節(jié) 中國(guó)城市化快速發(fā)展的制度動(dòng)力機(jī)制

一、就業(yè)制度變遷與創(chuàng)新的軌跡

二、戶(hù)籍制度變遷與創(chuàng)新的軌跡

三、社會(huì)保障制度變遷與創(chuàng)新的軌跡

四、土地制度變遷與創(chuàng)新的軌跡

第三章 中國(guó)城市化快速發(fā)展的路徑選擇

第一節(jié) 中國(guó)城市化快速發(fā)展的資源約束

一、資源約束模型的假設(shè)

二、資源約束模型的推導(dǎo)

三、資源約束模型的結(jié)論

第二節(jié) 中國(guó)城市化快速發(fā)展的制度約束

一、制度約束模型的假設(shè)

二、制度約束模型的推導(dǎo)

三、制度約束模型的結(jié)論

四、城市化快速發(fā)展的制度創(chuàng)新

第三節(jié) 中國(guó)城市化快速發(fā)展道路

一、城市化道路的反思

二、城市化快速發(fā)展的目標(biāo)

三、城市化道路的國(guó)際借鑒

四、非均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的城市化道路

第四章 中國(guó)城市化快速發(fā)展對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)的影響與思考

第一節(jié) 城市化快速發(fā)展：全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路

一、全面建設(shè)小康社會(huì)：21世紀(jì)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)

二、城市化快速發(fā)展：全面建設(shè)小康社會(huì)的有效路徑

三、科學(xué)發(fā)展觀：中國(guó)城市化快速發(fā)展的指導(dǎo)思想

第二節(jié) 城市化快速發(fā)展對(duì)城市規(guī)劃的影響

一、“無(wú)邊界”：城市化快速發(fā)展期城市規(guī)劃的總體趨勢(shì)

二、計(jì)劃與市場(chǎng)相互適應(yīng)：城市化快速發(fā)展期城市規(guī)劃的制度環(huán)境

三、統(tǒng)一化和差異化相協(xié)調(diào)：城市化快速發(fā)展期城市規(guī)劃的基本原則

四、物質(zhì)流與信息流相平衡：城市化快速發(fā)展期城市規(guī)劃的具體目標(biāo)

五、資源供給有限：城市化快速發(fā)展期城市規(guī)劃的硬約束

第三節(jié) 城市化快速發(fā)展對(duì)城市建設(shè)的影響

一、城市建設(shè)的速度將進(jìn)一步加快

二、區(qū)域問(wèn)題、城鄉(xiāng)問(wèn)題將更加突出

三、資源環(huán)境對(duì)城市建設(shè)的硬約束將越來(lái)越強(qiáng)

四、歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)將更為迫切

五、城市特色問(wèn)題將更加突出

第四節(jié) 城市化快速發(fā)展期城市規(guī)劃的新思維

一、堅(jiān)持以人為本的規(guī)劃理念

二、從區(qū)域和全球的視角審視城市規(guī)劃

三、確立資源環(huán)境約束條件下城市規(guī)劃的新理念

四、提高城市規(guī)劃的科學(xué)性是重中之重

五、樹(shù)立空間規(guī)劃與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)理念

六、突出城市規(guī)劃在城鎮(zhèn)功能定位與空間布局的作用

七、加強(qiáng)都市圈的研究和規(guī)劃

八、確立城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃在城市規(guī)劃體系中的地位和作用

九、按照現(xiàn)代城市內(nèi)部地緣組成要素及結(jié)構(gòu)的變化

十、建立“質(zhì)”與“量”并重的城市化及城市發(fā)展模式

十一、建立與規(guī)劃轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的法律、法規(guī)體系

十二、著力加強(qiáng)城市規(guī)劃制度的創(chuàng)新

第五節(jié) 城市化快速發(fā)展期城市建設(shè)的新思維

一、科學(xué)認(rèn)識(shí)城市及其發(fā)展規(guī)律

二、樹(shù)立科學(xué)的城市經(jīng)營(yíng)的理念

三、建立多元投資機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制籌措建設(shè)資金

四、正確處理城市現(xiàn)代化建設(shè)與保護(hù)歷史遺產(chǎn)的關(guān)系

五、因地制宜，突出城市特色

六、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展

七、加強(qiáng)城市建設(shè)人才的培養(yǎng)

八、加強(qiáng)公眾參與，增強(qiáng)透明度

第五章 適應(yīng)中國(guó)城市化快速發(fā)展的城市規(guī)劃體系建設(shè)的任務(wù)和框架

第一節(jié) 發(fā)達(dá)國(guó)家城市規(guī)劃體系的歷史演進(jìn)和借鑒

一、西方發(fā)達(dá)國(guó)家城市規(guī)劃體系的歷史演進(jìn)

二、亞洲發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的城市規(guī)劃體系演進(jìn)分析

三、發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)城市規(guī)劃體系發(fā)展的突出特征

四、發(fā)達(dá)國(guó)家城市化對(duì)城市規(guī)劃體系建設(shè)的影響

五、發(fā)達(dá)國(guó)家城市規(guī)劃體系建設(shè)的啟示

第二節(jié) 中國(guó)城市規(guī)劃體系的歷史演進(jìn)和特點(diǎn)

一、中國(guó)城市規(guī)劃體系的歷史演進(jìn)

二、中國(guó)城市規(guī)劃體系建設(shè)的特點(diǎn)與不足

第三節(jié) 中國(guó)和西方城市規(guī)劃體系比較分析

一、中國(guó)和西方城市規(guī)劃體系建設(shè)背景分析

二、比較和借鑒的理性思考與體會(huì)

第四節(jié) 適應(yīng)城市化快速發(fā)展的中國(guó)城市規(guī)劃體系建設(shè)的任務(wù)和框架

一、中國(guó)城市規(guī)劃體系建設(shè)相關(guān)研究的基本狀況

二、中國(guó)城市規(guī)劃體系的建設(shè)環(huán)境

三、中國(guó)城市規(guī)劃體系的基本概念和框架

四、中國(guó)城市規(guī)劃體系建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)

第六章 中國(guó)城市化快速發(fā)展期的城市規(guī)劃體系

第一節(jié) 中國(guó)城市化快速發(fā)展期的規(guī)劃法規(guī)體系

一、中國(guó)城市規(guī)劃法制建設(shè)現(xiàn)狀

二、中國(guó)城市規(guī)劃法制建設(shè)存在的問(wèn)題

三、中國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系目標(biāo)和任務(wù)

四、構(gòu)建與城市化快速發(fā)展期相適應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系框架

第二節(jié) 中國(guó)城市化快速發(fā)展期的城市規(guī)劃行政體系

一、中國(guó)城市規(guī)劃行政體系的現(xiàn)狀

二、中國(guó)城市規(guī)劃行政體系的現(xiàn)存問(wèn)題

三、中國(guó)城市規(guī)劃行政體系的發(fā)展趨勢(shì)

四、構(gòu)建與城市化快速發(fā)展期相適應(yīng)的城市規(guī)劃行政體系框架

第三節(jié) 中國(guó)城市化快速發(fā)展期的規(guī)劃編制體系

一、中國(guó)城市規(guī)劃編制體系現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

二、構(gòu)建與城市化快速發(fā)展期相適應(yīng)的城市規(guī)劃編制體系框架

第七章 中國(guó)城市化快速發(fā)展期的城市規(guī)劃建設(shè)管理體制

第一節(jié) 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的規(guī)劃建設(shè)管理體制

一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下規(guī)劃建設(shè)管理體制的構(gòu)成機(jī)制

二、管理的主要內(nèi)容與程序

三、管理的依據(jù)、方法與措施

四、對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下規(guī)劃建設(shè)管理體制的評(píng)價(jià)

第二節(jié) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下規(guī)劃建設(shè)管理體制的特點(diǎn)

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下規(guī)劃建設(shè)管理體制的特點(diǎn)

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)規(guī)劃建設(shè)管理體制的構(gòu)架

三、與其他行政管理體制的關(guān)系

第三節(jié) 城市化高速發(fā)展期規(guī)劃建設(shè)管理體制的調(diào)整思路

一、規(guī)劃建設(shè)管理體制面臨的重大變革

二、我國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)與管理體制存在的突出問(wèn)題

三、規(guī)劃建設(shè)管理體制改革創(chuàng)新與調(diào)整的思路

四、規(guī)劃建設(shè)管理體制調(diào)整的保障機(jī)制

第八章 中國(guó)城市化快速發(fā)展期的城市規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制

第一節(jié) 城市規(guī)劃實(shí)施的內(nèi)涵

一、城市規(guī)劃實(shí)施的定義

二、城市規(guī)劃實(shí)施的目的和作用

三、城市規(guī)劃實(shí)施的主體

四、城市規(guī)劃實(shí)施的機(jī)制

第二節(jié) 國(guó)外城市規(guī)劃實(shí)施管理的啟示

一、國(guó)外的城市規(guī)劃實(shí)施管理

二、國(guó)外城市規(guī)劃實(shí)施管理的幾點(diǎn)啟示

第三節(jié) 我國(guó)的城市規(guī)劃實(shí)施管理

一、我國(guó)城市規(guī)劃實(shí)施管理現(xiàn)狀

二、規(guī)劃實(shí)施中存在的主要問(wèn)題分析

三、我國(guó)城市規(guī)劃實(shí)施管理的改革方向

第四節(jié) 建立相應(yīng)的城市規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制

一、城市規(guī)劃實(shí)施的理論分析

二、建立與中國(guó)城市化快速發(fā)展期相適應(yīng)的城市規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制

三、對(duì)策措施

第五節(jié) 城市規(guī)劃實(shí)施管理必須用好土地政策與土地規(guī)劃

一、土地制度是城市發(fā)展及規(guī)劃實(shí)施管理的重要基礎(chǔ)

二、運(yùn)用土地政策強(qiáng)化城市規(guī)劃實(shí)施管理

三、借用土地利用規(guī)劃成果促進(jìn)城市規(guī)劃實(shí)施管理

第九章 中國(guó)城市化快速發(fā)展期環(huán)渤海地區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)與區(qū)域規(guī)劃研究

第一節(jié) 環(huán)渤海地區(qū)城市化發(fā)展?fàn)顩r考察

一、環(huán)渤海地區(qū)城市化發(fā)展歷程回顧與現(xiàn)狀總體評(píng)價(jià)

二、環(huán)渤海地區(qū)城市化發(fā)展呈現(xiàn)出的主要特征分析

三、目前環(huán)渤海地區(qū)城市化進(jìn)程中存在的主要問(wèn)題

四、環(huán)渤海地區(qū)與長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)的綜合比較

第二節(jié) 區(qū)域協(xié)調(diào)：環(huán)渤海地區(qū)城市化快速發(fā)展的前提

一、環(huán)渤海地區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)水平現(xiàn)狀考察與評(píng)價(jià)

二、影響區(qū)域協(xié)調(diào)的基本因素及主要內(nèi)容

三、國(guó)內(nèi)外區(qū)域協(xié)調(diào)的主要模式考察

四、環(huán)渤海地區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)模式探討

第三節(jié) 區(qū)域規(guī)劃：環(huán)渤海地區(qū)城市化快速發(fā)展的有力保障

一、區(qū)域規(guī)劃的基本概念與主要內(nèi)容

二、國(guó)外區(qū)域規(guī)劃的特點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)借鑒

三、環(huán)渤海地區(qū)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)的政策建議

四、環(huán)渤海地區(qū)區(qū)域規(guī)劃保障體系

第四節(jié) 環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極之一——濱海新區(qū)

一、濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀考察

二、天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境分析

三、濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與發(fā)展定位

第十章 天津市城市化快速發(fā)展期的規(guī)劃建設(shè)研究

第一節(jié) 天津市城市規(guī)劃建設(shè)管理現(xiàn)狀

一、天津市城市規(guī)劃管理現(xiàn)狀

二、天津市城市建設(shè)管理現(xiàn)狀

第二節(jié) 天津市城市化快速發(fā)展與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

一、京津冀聯(lián)合發(fā)展的戰(zhàn)略意義與基礎(chǔ)

二、天津市城市化快速發(fā)展與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)重點(diǎn)做好的幾項(xiàng)工作

第三節(jié) 天津市城市化快速發(fā)展期的規(guī)劃建設(shè)管理體制研究

一、天津市城市化快速發(fā)展期的城市規(guī)劃體系基本構(gòu)架

二、完善天津市城市規(guī)劃管理體制

三、完善天津市城市建設(shè)管理體制

第四節(jié) 推動(dòng)天津城市化快速發(fā)展的規(guī)劃建設(shè)研究

一、制訂合理的城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃

二、加強(qiáng)與完善市域交通網(wǎng)絡(luò)

三、搞好城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)

四、建立與完善城鎮(zhèn)土地管理體制

五、發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)

六、注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展

七、建立城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的政策保障機(jī)制

后記

我國(guó)城市規(guī)劃行政體系的構(gòu)成主要有幾個(gè)層次

我國(guó)的城市規(guī)劃法規(guī)體系主要由《城市規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃實(shí)施性行政法規(guī)》、《地方城市規(guī)劃法規(guī)》、《城市規(guī)劃行政規(guī)章》、《相關(guān)的法律法規(guī)》、《城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范》、《城市規(guī)劃文本》等組成。 (1)城市規(guī)劃法 有《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》。這是國(guó)家法律。主要調(diào)節(jié)城市規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城市建設(shè)及發(fā)展過(guò)程中的各項(xiàng)關(guān)系：確立城市規(guī)劃法規(guī)與其他法律法規(guī)之間的相互關(guān)系;確立城市規(guī)劃編制、審批的各類(lèi)主體，建立城市規(guī)劃行政的程序和框架;確定對(duì)違法行為的處置方式及執(zhí)行主體;確立政府行政部門(mén)執(zhí)行城市規(guī)劃的職權(quán)范圍及相應(yīng)的動(dòng)作機(jī)制。 (2)城市規(guī)劃實(shí)施性行政法規(guī) 有建設(shè)部頒發(fā)的《城市規(guī)劃編制辦法》和建設(shè)部、國(guó)家文物局聯(lián)合頒發(fā)的《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制要求》等。主要是根據(jù)國(guó)家城市規(guī)劃法建立國(guó)家整體珠城市規(guī)劃編制和實(shí)施的行政組織機(jī)制及相應(yīng)的行政措施。其中包括：國(guó)家和地方政府的各級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的職責(zé)、權(quán)力和義務(wù);中央和地方各級(jí)行政部門(mén)之間的相互關(guān)系以及在城市規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的相互分工和協(xié)作;制定城市規(guī)劃和城市規(guī)劃實(shí)施管理的基本程序和主要原則;明確政府城市規(guī)劃管理的操作過(guò)程及動(dòng)作機(jī)制的互動(dòng)關(guān)系。 (3)地方城市規(guī)劃法規(guī) 如《北京市城市規(guī)劃條例》、《上海市城市規(guī)劃條例》、《深圳市城市規(guī)劃條例》等，它們由地方立法部門(mén)根據(jù)國(guó)家城市規(guī)劃法和相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合地方社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的具體情況，明確地方城市規(guī)劃制度的具體框架，劃分地方立法、行政、司法等部門(mén)之間的分工和相互協(xié)作，確定地方城市規(guī)劃行政管理部門(mén)的基本組織和相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限，明確當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃編制、實(shí)施的具體程序和原則，對(duì)違法行為處置的主體和相應(yīng)的量度原則，建立城市規(guī)劃法規(guī)與地方法規(guī)之間的相互協(xié)同關(guān)系等。 (4)城市規(guī)劃行政規(guī)章 包括國(guó)家和地方城市規(guī)劃行政主管部門(mén)制定的、有關(guān)保證城市規(guī)劃順利開(kāi)展的規(guī)章制度。該類(lèi)法規(guī)應(yīng)當(dāng)能夠覆蓋城市規(guī)劃過(guò)程中所涉及的城市規(guī)劃部門(mén)內(nèi)部、城市規(guī)劃部門(mén)與社會(huì)各部門(mén)及個(gè)人與城市規(guī)劃直接相關(guān)的所有行為。確立這些行為合法化的途徑、界限、組織機(jī)制和相應(yīng)的原則，對(duì)違法行為進(jìn)行處置的程序和量度標(biāo)準(zhǔn)等;同時(shí)也應(yīng)當(dāng)包括城市規(guī)劃編制和城市規(guī)劃實(shí)施的依據(jù)、決策途徑和相應(yīng)的行政措施。 (5)相關(guān)的法律法規(guī) 有《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，以及《中華人民共和國(guó)城市道路管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)城市綠化管理?xiàng)l例》等。這些法律法規(guī)的主要內(nèi)容和相應(yīng)的組織機(jī)制應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在城市的法律法規(guī)之中，同時(shí)，在這些法律法規(guī)的實(shí)施也應(yīng)當(dāng)與城市規(guī)劃的原則、組織和管理的程序不相矛盾。 (6)城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范 城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范是城市規(guī)劃行政的重要技術(shù)性依據(jù)，也是城市規(guī)劃行政管理具有合法性的客觀基礎(chǔ)。它所規(guī)范的主要是城市規(guī)劃內(nèi)部的技術(shù)行為，它的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)能夠覆蓋城市規(guī)劃過(guò)程中所有的、一般化的技術(shù)性行為，也就是在城市規(guī)劃編制和實(shí)施過(guò)程中具有普遍規(guī)律性的技術(shù)依據(jù)。目前國(guó)家已經(jīng)頒布的有《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》以及涉及城市道路、城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)、城市給水、城市排水、城市供電、城市園林、工程管線(xiàn)和建筑設(shè)計(jì)、消防防災(zāi)等方面的一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范可以與國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范重疊，并根據(jù)地方條件作出相應(yīng)的修正。 (7)城市規(guī)劃文本 城市規(guī)劃經(jīng)法律程序獲得審批之后具有法律效力，成為一種規(guī)范性文件，因此城市規(guī)劃文本同樣具有法律規(guī)范的特征。城市規(guī)劃文本是根據(jù)國(guó)家和地方的各項(xiàng)法律法規(guī)，運(yùn)用城市規(guī)劃的理論和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)特定地域范圍內(nèi)的城市建設(shè)和發(fā)展內(nèi)容進(jìn)行具體規(guī)定的法定文件。城市規(guī)劃文本應(yīng)當(dāng)包括兩部分內(nèi)容，即文字性的文本和對(duì)文本進(jìn)行說(shuō)明或具體化的圖紙。根據(jù)建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》，需要編制規(guī)劃文本的主要是城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃，以及控制性祥細(xì)規(guī)劃。但在實(shí)踐中，城市規(guī)劃文本能否作為城市規(guī)劃行政法律規(guī)范的表現(xiàn)形式，真正具有法律效力，還有待于城市規(guī)劃法制建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，并有賴(lài)于規(guī)劃編制方式的改進(jìn)和技術(shù)水平的提高。 本回答由健康生活分類(lèi)達(dá)人 朱文榮推薦