中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法修正案
2015年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)對(duì)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作出修改：
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將第二十四條第二款第二項(xiàng)修改為：“（二）有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)的規(guī)劃師”。
刪去第三款。
本決定自公布之日起施行。
原文：
第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依法審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：
（一）有法人資格；
（二）有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)注冊(cè)的規(guī)劃師；
（三）有規(guī)定數(shù)量的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
（四）有相應(yīng)的技術(shù)裝備；
（五）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。
規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法，由國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門(mén)制定。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
修訂后：
第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依法審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：
（一）有法人資格；
（二）有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)的規(guī)劃師；
（三）有相應(yīng)的技術(shù)裝備；
（四）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。
規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法，由國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門(mén)制定。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法
第一章 總則第一條 為了規(guī)范省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制和審批工作，提高規(guī)劃的科學(xué)性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，制定本辦法。第二條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制和審批，適用本辦法。第三條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是省、自治區(qū)人民政府實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，合理配置省域空間資源，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)的基本依據(jù)，是落實(shí)全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，引導(dǎo)本省、自治區(qū)城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展，指導(dǎo)下層次規(guī)劃編制的公共政策。第四條 編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)；堅(jiān)持走有中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路，節(jié)約集約利用資源、能源，保護(hù)自然人文資源和生態(tài)環(huán)境。第五條 編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，并與有關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第六條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算。第七條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，但法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的內(nèi)容除外。第二章 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的制定和修改第八條 省、自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。省、自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織編制的具體工作。第九條 省、自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托具有城鄉(xiāng)規(guī)劃甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的具體編制工作。第十條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作一般分為編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃綱要）和編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃成果（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃成果）兩個(gè)階段。第十一條 編制規(guī)劃綱要的目的是綜合評(píng)價(jià)省、自治區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展條件及對(duì)城鄉(xiāng)空間布局的基本要求，分析研究省域相關(guān)規(guī)劃和重大項(xiàng)目布局對(duì)城鄉(xiāng)空間的影響，明確規(guī)劃編制的原則和重點(diǎn)，研究提出城鎮(zhèn)化目標(biāo)和擬采取的對(duì)策和措施，為編制規(guī)劃成果提供基礎(chǔ)。
編制規(guī)劃綱要時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)影響本省、自治區(qū)城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行專題研究。第十二條 省、自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃綱要和規(guī)劃成果進(jìn)行充分論證，并征求同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下一級(jí)人民政府的意見(jiàn)。第十三條 國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)。
在規(guī)劃綱要編制和規(guī)劃成果編制階段，國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別組織對(duì)規(guī)劃綱要和規(guī)劃成果進(jìn)行審查，并出具審查意見(jiàn)。第十四條 省、自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)向國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提交審查規(guī)劃綱要和規(guī)劃成果時(shí)，應(yīng)當(dāng)附專題研究報(bào)告、規(guī)劃協(xié)調(diào)論證的說(shuō)明和對(duì)各方面意見(jiàn)的采納情況。第十五條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由省、自治區(qū)人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。第十六條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報(bào)送審批前，省、自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃成果予以公告，并征求專家和公眾的意見(jiàn)。公告時(shí)間不得少于三十日。第十七條 省、自治區(qū)人民政府在省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報(bào)國(guó)務(wù)院審批前，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃成果提請(qǐng)省、自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。第十八條 上報(bào)國(guó)務(wù)院的規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)附具省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃說(shuō)明書(shū)、規(guī)劃編制工作的說(shuō)明、征求意見(jiàn)和意見(jiàn)采納的情況、人大常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)和根據(jù)審議意見(jiàn)修改規(guī)劃的情況等。第十九條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、圖紙，以書(shū)面和電子文件兩種形式表達(dá)。
規(guī)劃成果的表達(dá)應(yīng)當(dāng)清晰、規(guī)范，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。第二十條 修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)規(guī)定。
修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃向國(guó)務(wù)院報(bào)告前，省、自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合對(duì)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)估，提出規(guī)劃修改的必要性、修改規(guī)劃的基本思路和重點(diǎn)，經(jīng)省、自治區(qū)人民政府同意后，向國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)告。第二十一條 修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制審批程序。第二十二條 根據(jù)實(shí)施省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的需要，省、自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制省域范圍內(nèi)的區(qū)域性專項(xiàng)規(guī)劃和跨下一級(jí)行政單元的規(guī)劃，落實(shí)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求。第二十三條 省域范圍內(nèi)的區(qū)域性專項(xiàng)規(guī)劃和跨下一級(jí)行政單元的規(guī)劃，報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。
上海市城市詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法
第一條 （目的和依據(jù)）
為了規(guī)范城市詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《上海市城市規(guī)劃條例》，制定本辦法。第二條?。ㄟm用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)的城市詳細(xì)規(guī)劃編制和審批活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條?。ㄓ嘘P(guān)用語(yǔ)的含義）
本辦法所稱城市詳細(xì)規(guī)劃，是指為實(shí)施城市總體規(guī)劃而提出具體規(guī)劃要求的地區(qū)性規(guī)劃，包括控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
控制性詳細(xì)規(guī)劃，是指市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)城市各層次總體規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展以及環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)，對(duì)土地使用性質(zhì)和土地使用強(qiáng)度、空間環(huán)境、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等作出具體控制性規(guī)定的規(guī)劃。
修建性詳細(xì)規(guī)劃，是指市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)實(shí)施開(kāi)發(fā)地區(qū)的各類用地、建筑空間、綠化配置、交通組織、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及建筑保護(hù)等作出具體安排的規(guī)劃。第四條?。ㄗ饔茫?/p>
經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的制定。
經(jīng)批準(zhǔn)的城市詳細(xì)規(guī)劃是城市規(guī)劃管理的依據(jù)。第五條 （管理部門(mén)）
上海市城市規(guī)劃管理局（以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃局）是本市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市城市詳細(xì)規(guī)劃管理工作。第六條?。ň幹坪蛯徟脑瓌t）
城市詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）堅(jiān)持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的方針，保障社會(huì)公眾利益，符合城市防火、抗震、防洪、民防等要求，維護(hù)公共安全、公共衛(wèi)生、市容景觀，改善城市交通，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和城市歷史風(fēng)貌。
（二）以經(jīng)批準(zhǔn)的上一層次的總體規(guī)劃為依據(jù)；上一層次的總體規(guī)劃正在作調(diào)整的局部地區(qū)，以市規(guī)劃局提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求為依據(jù)。
（三）舊區(qū)改造地區(qū)的城市詳細(xì)規(guī)劃與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整相結(jié)合，合理調(diào)整用地，控制高層建筑的數(shù)量，降低建筑密度，增加公共綠地，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市綜合功能。第七條?。刂菩栽敿?xì)規(guī)劃內(nèi)容）
控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
（一）地區(qū)現(xiàn)狀分析。
（二）規(guī)劃期內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境發(fā)展目標(biāo)。
（三）各類不同用地的使用性質(zhì)和界線，各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件允許建設(shè)的建筑類別。
（四）各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)，交通出入口方位、公共停車(chē)場(chǎng)庫(kù)、建筑后退道路紅線、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施的配置和地下空間開(kāi)發(fā)等規(guī)定。
（五）建筑和綠地系統(tǒng)的布置，道路系統(tǒng)和交通的組織，城市空間控制要求以及道路、河道、軌道交通和主要管線工程、主要微波通道等設(shè)施的規(guī)劃控制線。
（六）文物和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)要求。
（七）有關(guān)地塊需要專門(mén)規(guī)定的其他要求。
位于重要地區(qū)、重要路段和居住小區(qū)的，還應(yīng)當(dāng)包括城市景觀和民防工程等規(guī)劃控制要求。第八條 （修建性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容）
修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
（一）實(shí)施開(kāi)發(fā)地區(qū)的建設(shè)條件分析、綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和環(huán)境分析。
（二）建筑和綠地系統(tǒng)的布置，道路和交通的組織，其他各類設(shè)施的總平面布置圖以及各地塊規(guī)劃控制指標(biāo)。
（三）專業(yè)工程管網(wǎng)的空間位置。
（四）在地形復(fù)雜和地上、地下空間銜接緊密的地區(qū)，編制豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)。
位于重要地區(qū)、重要路段和居住小區(qū)的，還應(yīng)當(dāng)包括城市景觀分析和民防工程具體布置要求。第九條 （技術(shù)規(guī)定）
編制城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)用地分類、規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)定，采用先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法和技術(shù)手段。
本市城市詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)規(guī)定，由市規(guī)劃局提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第十條 （組織編制主體）
本市城市詳細(xì)規(guī)劃的組織編制，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行：
（一）重要地區(qū)、重要道路兩側(cè)以及對(duì)城市布局有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目的城市詳細(xì)規(guī)劃，由市規(guī)劃局組織編制。
（二）浦東新區(qū)除中央商務(wù)區(qū)和世紀(jì)大道兩側(cè)外的城市詳細(xì)規(guī)劃，由浦東新區(qū)規(guī)劃管理部門(mén)組織編制。
（三）中心城一般地區(qū)的城市詳細(xì)規(guī)劃，由區(qū)人民政府組織編制。
（四）寶山、嘉定、閔行、金山、松江區(qū)和各縣人民政府所在地的鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)、獨(dú)立工業(yè)城鎮(zhèn)以及市級(jí)工業(yè)區(qū)的城市詳細(xì)規(guī)劃，由區(qū)、縣人民政府組織編制；其他建制鎮(zhèn)的城市詳細(xì)規(guī)劃，由區(qū)、縣規(guī)劃管理部門(mén)組織編制，其中毗鄰中心城的建制鎮(zhèn)的城市詳細(xì)規(guī)劃，如鎮(zhèn)域規(guī)劃或者鎮(zhèn)的總體規(guī)劃正在編制或者調(diào)整而需要直接編制的，應(yīng)當(dāng)按照市規(guī)劃局提出的指導(dǎo)性意見(jiàn)組織編制。
經(jīng)市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門(mén)同意，可以由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位委托有相應(yīng)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。
汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(2018)
第一章 總則第一條?。勰康暮鸵罁?jù)］
為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法適用范圍，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和規(guī)劃管理的法制化和標(biāo)準(zhǔn)化，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 ［適用范圍］
在金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)，以及澄海區(qū)、潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)、南澳縣的區(qū)（縣）政府所在地和市政府確定的重點(diǎn)片區(qū)制定、修改和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，從事與城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)的建設(shè)和管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
特區(qū)范圍內(nèi)前款規(guī)定以外的其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法適用范圍他區(qū)域，參照本規(guī)定執(zhí)行。
村民住宅建設(shè)規(guī)劃管理按《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法》實(shí)施。第三條?。厶囟▍^(qū)域］
特定區(qū)域是指在土地使用和建筑管理上有特別要求，需作特殊規(guī)定的地區(qū)，包括中央商務(wù)區(qū)、歷史文化街區(qū)（歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)）、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)、濱海濱河地區(qū)等。其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法適用范圍他特定區(qū)域由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)提出建議，經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議后報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
特定區(qū)域的規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)和要求在編制特定區(qū)域的法定規(guī)劃時(shí)根據(jù)實(shí)際情況研究確定。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制第四條 ［城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系］
特區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系包括法定規(guī)劃和非法定規(guī)劃兩個(gè)系列。第五條?。鄯ǘㄒ?guī)劃］
法定規(guī)劃分為城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。
城市規(guī)劃分為城市總體規(guī)劃（包括近期建設(shè)規(guī)劃）、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃四個(gè)層次。
鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃（包括近期建設(shè)規(guī)劃）、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃三個(gè)層次。
城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃層次應(yīng)當(dāng)編制具有一定專業(yè)內(nèi)容與深度要求的專項(xiàng)規(guī)劃。依據(jù)城市規(guī)劃管理需要可單獨(dú)編制各專業(yè)規(guī)劃。
城市設(shè)計(jì)是落實(shí)城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)、塑造城市特色風(fēng)貌的有效手段，貫穿于城市規(guī)劃建設(shè)管理全過(guò)程。第六條?。鄯欠ǘㄒ?guī)劃］
非法定規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制，是對(duì)法定規(guī)劃的補(bǔ)充，提供規(guī)劃編制管理技術(shù)參考依據(jù)。
非法定規(guī)劃根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)需要而制定，包括城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、片區(qū)概念咨詢規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃研究等。
城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是對(duì)全市或者分區(qū)發(fā)展中具有方向性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題進(jìn)行專題研究，提出宏觀、全局和遠(yuǎn)景的規(guī)劃設(shè)想和發(fā)展策略。
片區(qū)概念咨詢規(guī)劃是對(duì)城市片區(qū)或者基于某種目標(biāo)進(jìn)行整合的地區(qū)進(jìn)行專題研究，提出開(kāi)發(fā)建設(shè)設(shè)想和規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則。
項(xiàng)目規(guī)劃研究對(duì)近期需要建設(shè)、改造或者予以保護(hù)的具體地塊提出規(guī)劃指導(dǎo)，或者對(duì)某一種類型的項(xiàng)目提出專項(xiàng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和策劃方案。第七條?。鄢鞘性O(shè)計(jì)的編制］
城市設(shè)計(jì)分為總體城市設(shè)計(jì)和重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。
（一）重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)分級(jí)管理，由總體城市設(shè)計(jì)確定。
（二）城市核心區(qū)和中心地區(qū)、體現(xiàn)城市歷史風(fēng)貌的地區(qū)、新城新區(qū)、重要街道（包括商業(yè)街）、濱水地區(qū)（包括沿河、沿海、沿湖地帶）、山前地區(qū)，以及其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法適用范圍他能夠集中體現(xiàn)和塑造城市文化、風(fēng)貌特色，具有特殊價(jià)值的地區(qū)應(yīng)當(dāng)編制重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容和要求應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，并落實(shí)到控制性詳細(xì)規(guī)劃的相關(guān)指標(biāo)中。
（三）城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)地區(qū)范圍以外地區(qū)，可以依據(jù)總體城市設(shè)計(jì)，單獨(dú)或者結(jié)合控制性詳細(xì)規(guī)劃等開(kāi)展城市設(shè)計(jì)。
（四）由重點(diǎn)地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的重點(diǎn)地段，必須編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。第八條?。鄢鞘性O(shè)計(jì)的內(nèi)容］
（一）總體城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)確定城市風(fēng)貌特色，保護(hù)自然山水格局，優(yōu)化城市形態(tài)格局，明確公共空間體系。
（二）重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)塑造城市風(fēng)貌特色，注重與山水自然的共生關(guān)系，協(xié)調(diào)市政工程，組織城市公共空間功能，注重建筑空間尺度，提出建筑高度、體量、風(fēng)格、色彩等控制要求。
歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌保護(hù)相關(guān)控制地區(qū)開(kāi)展城市設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)保護(hù)規(guī)劃和要求，整體安排空間格局，保護(hù)延續(xù)歷史文化，明確新建建筑和改擴(kuò)建建筑的控制要求。
重要街道、街區(qū)開(kāi)展城市設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)居民生活和城市公共活動(dòng)需要，統(tǒng)籌交通組織，合理布置交通設(shè)施、市政設(shè)施、街道家具，拓展步行活動(dòng)和綠化空間，提升街道特色和活力。
（三）城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)地區(qū)范圍以外地區(qū)，可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際條件，明確建筑特色、公共空間和景觀風(fēng)貌等方面的要求。
湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例
第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（以下簡(jiǎn)稱《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》）等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分為省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。第三條 城市和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應(yīng)當(dāng)依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和本條例編制城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃。
縣級(jí)以上人民政府確定需要編制規(guī)劃的村莊，應(yīng)當(dāng)編制村莊規(guī)劃。其他村莊根據(jù)發(fā)展需要編制村莊規(guī)劃，但城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊，不單獨(dú)編制村莊規(guī)劃。第四條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)發(fā)展的要求，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，體現(xiàn)地方特色和民族特色，保持傳統(tǒng)風(fēng)貌，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，體現(xiàn)主體功能區(qū)規(guī)劃的要求，并處理好與交通、水利等相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系。
城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采取政府組織、部門(mén)合作、專家領(lǐng)銜、公眾參與、科學(xué)決策的方式編制，并通過(guò)本行政區(qū)域的主要報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)站等新聞媒體向社會(huì)公布。
經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自修改；確需修改的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序和權(quán)限進(jìn)行。第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是政府的重要職責(zé)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立健全規(guī)劃執(zhí)行責(zé)任追究制度，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)行集中統(tǒng)一管理。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算?？鐓^(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)，由共同的上一級(jí)人民政府統(tǒng)籌保障。
省人民政府對(duì)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和革命老區(qū)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)，予以資金補(bǔ)助。第七條 省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，其他有關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。
市轄區(qū)、各類開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）不設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)；確需設(shè)立的，可由上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)設(shè)置派出機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)該區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)機(jī)構(gòu)或者人員，依法承擔(dān)有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作；縣級(jí)以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)和幫助。第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立由相關(guān)管理人員、專家學(xué)者和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)受本級(jí)人民政府委托，就城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大問(wèn)題進(jìn)行審議、審查，提出意見(jiàn)。第九條 鼓勵(lì)開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究，推廣和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)理念，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，促進(jìn)各有關(guān)行政管理部門(mén)之間的信息共享，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)制定、有效實(shí)施。第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實(shí)行崗位證書(shū)制度，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理人員必須持證上崗。具體辦法由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同省人民政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)制定。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改第十一條 省人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市群規(guī)劃、城市密集區(qū)規(guī)劃等其他區(qū)域性規(guī)劃，由共同上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)本級(jí)人民政府審批。武漢城市圈規(guī)劃由省有關(guān)部門(mén)會(huì)同城市圈有關(guān)城市人民政府共同組織編制，按照有關(guān)規(guī)定審批。
市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由市（縣）人民政府組織編制，報(bào)省人民政府審批，國(guó)家另有規(guī)定的除外。
省人民政府及有條件的市（縣）根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，適時(shí)組織編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施以及社會(huì)事業(yè)的合理布局、科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。城鄉(xiāng)總體規(guī)劃審查、報(bào)批程序按照城市總體規(guī)劃有關(guān)程序執(zhí)行。
安徽省城市規(guī)劃管理暫行辦法
第一章 總則第一條 為提高城市規(guī)劃管理水平，規(guī)范城市規(guī)劃管理行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理活動(dòng)。
本辦法所稱城市規(guī)劃管理，是指城市規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施及監(jiān)督檢查。第三條 城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循城市建設(shè)和發(fā)展的客觀規(guī)律，實(shí)行依法管理。第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)主管本省行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃管理工作。
市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市規(guī)劃管理的有關(guān)工作。第五條 縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)審查報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府審批的城市規(guī)劃草案，本級(jí)人民政府規(guī)定的重大建設(shè)項(xiàng)目的選址方案以及其他需要審查的城市規(guī)劃草案。
城市規(guī)劃委員會(huì)由本級(jí)人民政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)、專家和公眾代表組成。第六條 縣級(jí)以上地方人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門(mén)不得違反規(guī)定下放城市規(guī)劃管理權(quán)限。第七條 縣級(jí)以上地方人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全城市規(guī)劃管理公示制度，促進(jìn)城市規(guī)劃管理的公開(kāi)、公正和高效。第八條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告城市規(guī)劃管理工作。
市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年向上一級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)告城市規(guī)劃管理工作。第二章 城市規(guī)劃的編制第九條 城市規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制：
（一）省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由省人民政府組織編制，跨設(shè)區(qū)的市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)組織編制；
（二）設(shè)市城市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃由市人民政府組織編制，分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制；
（三）縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃由縣人民政府組織編制，控制性詳細(xì)規(guī)劃由縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制。第十條 編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的規(guī)劃原則，符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并采用先進(jìn)的規(guī)劃方法和技術(shù)手段。第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)、多方案比較等方式，擇優(yōu)確定具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)。
城市規(guī)劃編制單位編制的城市規(guī)劃草案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該單位的注冊(cè)城市規(guī)劃師簽字蓋章，并附具公眾意見(jiàn)、專家評(píng)審意見(jiàn)采納情況的報(bào)告，方可按照法定程序報(bào)批。第十二條 編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合上一級(jí)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求。
編制近期建設(shè)規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合所在地城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的要求。
編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合所在地城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的要求。第十三條 編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，明確規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)劃定城市水系、綠地、歷史文化街區(qū)、歷史建筑和文物保護(hù)單位等保護(hù)范圍的界線。第十四條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃草案、城市總體規(guī)劃草案編制完成后，有關(guān)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)，并報(bào)請(qǐng)負(fù)責(zé)審批的人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織專家評(píng)審。
近期建設(shè)規(guī)劃草案、城市分區(qū)規(guī)劃草案、控制性詳細(xì)規(guī)劃草案編制完成后，市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)，并報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織專家評(píng)審。
近期建設(shè)規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的年限相一致。第十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整已經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)先對(duì)原城市規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)調(diào)整的必要性進(jìn)行論證，并提出專題報(bào)告，報(bào)上一級(jí)人民政府認(rèn)定后，方可編制調(diào)整方案。
調(diào)整城市規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)按照法定程序重新審批。調(diào)整城市規(guī)劃的非強(qiáng)制性內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)將調(diào)整后的城市規(guī)劃報(bào)城市規(guī)劃原審批機(jī)關(guān)備案。第三章 城市規(guī)劃的審批第十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)將省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃草案，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將跨設(shè)區(qū)的市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報(bào)省人民政府審批。
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