規(guī)劃資質管理規(guī)定
《城市規(guī)劃編制單位資質管理規(guī)定》經(jīng)2000年12月14日中華人民共和國建設部第35次部常務會議通過，2001年1月23日中華人民共和國建設部令 第84號發(fā)布。該《規(guī)定》分總則、資質等級與標準、資質申請與審批、監(jiān)督管理、法律責任、附則6章36條，自2001年3月1日起施行。2012年7月2日，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第12號發(fā)布 《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質管理規(guī)定》，該《規(guī)定》第43條決定，廢止原建設部2001年1月23日發(fā)布的《城市規(guī)劃編制單位資質管理規(guī)定》。
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法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。
直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。
第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。
住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》等部門規(guī)章的決定
一、刪除《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》（建設部令第77號）第五條第二款第一項中的“1．注冊資本不低于5000萬元”。刪除第二項中的“1．注冊資本不低于2000萬元”。刪除第三項中的“1．注冊資本不低于800萬元”。刪除第四項中的“1．注冊資本不低于100萬元”。
刪除第六條第三項。
刪除第十條第三項中的“和驗資報告”。二、將《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（建設部令第126號）第七條第二項修改為：“（二）有相應的設施、設備”。三、刪除《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》（建設部令第130號）第六條第三項。四、刪除《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部令第141號）附件二“檢測機構資質標準”的第一條第一項。五、將《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設部令第149號）第九條第二項中的“注冊資本總額”修改為“認繳出資總額”。刪除第七項。
將第十條第一項中的“注冊資本總額”修改為“認繳出資總額”。刪除第六項。
刪除第十三條第四項中的“并附工商部門出具的股東出資情況證明”。六、刪除《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》（建設部令第154號）第九條第五項。
刪除第十條第五項。
將第十一條修改為：“新設立的工程招標代理機構具備第八條和第十條第（三）、（四）項條件的，可以申請暫定級工程招標代理資格”。
將第十二條第八項修改為“（八）上一年度經(jīng)審計的企業(yè)財務報告（含報表及說明，下同）”。七、刪除《城市生活垃圾管理辦法》（建設部令第157號）第十九條第一項。
刪除第二十七條第一項。八、將《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》（建設部令第158號）第七條第一項中的“1．具有獨立法人資格且注冊資本不少于600萬元”修改為：“1．具有獨立法人資格且具有符合國家有關規(guī)定的資產(chǎn)”。
將第七條第二項甲級資質標準中的“（1）具有獨立法人資格且注冊資本不少于300萬元”、乙級資質標準中的“（1）具有獨立法人資格且注冊資本不少于100萬元”以及丙級資質標準中的“（1）具有獨立法人資格且注冊資本不少于50萬元”的修改為：“（1）具有獨立法人資格且具有符合國家有關規(guī)定的資產(chǎn)”。九、將《建設工程勘察設計資質管理規(guī)定》（建設部令第160號）第三條中的“注冊資本”修改為“資產(chǎn)”。十、刪除《物業(yè)服務企業(yè)資質管理辦法》（建設部令第164號）第五條第一項中的“1．注冊資本人民幣500萬元以上”。刪除第二項中的“1．注冊資本人民幣300萬元以上”。刪除第三項中的“1．注冊資本人民幣50萬元以上”。
刪除第六條第三項。十一、刪除《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第12號）第七條第二項。
刪除第八條第二項。
刪除第九條第二項。
刪除第二十一條中的“注冊資本”。十二、刪除《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設部令第13號）第七條第五項。
刪除第八條第五項。十三、刪除《房地產(chǎn)估價機構管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設部令第14號）第十條第一項中的“3．有限責任公司的注冊資本人民幣200萬元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣120萬元以上”。刪除第二項中的“3．有限責任公司的注冊資本人民幣100萬元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣60萬元以上”。刪除第三項中的“2．有限責任公司的注冊資本人民幣50萬元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣30萬元以上”。
刪除第十一條第四項。
刪除第十七條中的“注冊資本或者出資額”。
本決定自發(fā)布之日起施行。以上部門規(guī)章根據(jù)本決定作相應的修改，重新發(fā)布。
十四五規(guī)劃編制需要什么資質
“十四五”規(guī)劃編制項目公開招標所需資質：
1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條要求并提供下列材料:
2.法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件,自然人的身份證明;
3.具備城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質等級乙級或咨詢資質等級乙級及以上;
4.項目負責人具備高級技術職稱,近三年項目負責人承擔過區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃或城鄉(xiāng)規(guī)劃設計業(yè)績。
5.類似項目業(yè)績，企業(yè)承擔過“十三五”或“多規(guī)合一”相關項目優(yōu)先考慮；
6.供應商在投標截止時間前未被列入“信用中國”網(wǎng)站失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及中國政府采購網(wǎng)，“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”。提供上述網(wǎng)站信用信息查詢記錄的網(wǎng)頁截圖。
7.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度。投標文件中附經(jīng)審計的財務報表及審計報告。若成立不足三年，提供成立以來經(jīng)審計的財務報表和審計報告及情況說明。
《中華人民共和國民法典》
第六百四十四條招標投標買賣的當事人的權利和義務以及招標投標程序等，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第七百九十條建設工程的招標投標活動，應當依照有關法律的規(guī)定公開、公平、公正進行。
中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法修正案
2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過對《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作出修改：
將第二十四條第二款第二項修改為：“（二）有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)相關行業(yè)協(xié)會注冊的規(guī)劃師”。
刪去第三款。
本決定自公布之日起施行。
原文：
第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應當具備下列條件，并經(jīng)國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在資質等級許可的范圍內從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：
（一）有法人資格；
（二）有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門注冊的規(guī)劃師；
（三）有規(guī)定數(shù)量的相關專業(yè)技術人員；
（四）有相應的技術裝備；
（五）有健全的技術、質量、財務管理制度。
規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法，由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院人事行政部門制定。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國家有關標準。
修訂后：
第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應當具備下列條件，并經(jīng)國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在資質等級許可的范圍內從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：
（一）有法人資格；
（二）有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)相關行業(yè)協(xié)會注冊的規(guī)劃師；
（三）有相應的技術裝備；
（四）有健全的技術、質量、財務管理制度。
規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法，由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院人事行政部門制定。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國家有關標準。
咸陽市住房和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局的內設機構
根據(jù)上述職責，市住房和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局內設機構13個:
1、秘書科
承擔局機關黨務、政務工作，督促檢查機關工作制度的落實；承辦局重要會議的組織和會議決定事項的督辦；負責局機關文秘、辦公自動化、信息公開、機要保密、對外宣傳及檔案管理等工作；負責局機關及直屬單位機構編制、組織人事、勞動工資及社會保險等工作；組織實施局系統(tǒng)目標責任制考核工作；承擔局系統(tǒng)干部職工思想教育、計劃生育以及精神文明建設等工作；負責局系統(tǒng)離退休人員的管理工作；承擔局系統(tǒng)安全保衛(wèi)、信訪穩(wěn)定及應急管理等工作；負責局機關國有資產(chǎn)的管理使用和局屬單位國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督工作。
2、綜合管理科
擬訂全市住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術引進規(guī)劃;起草住房和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃有關規(guī)范性文件；對有關規(guī)范性文件的合法性進行審查；開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政復議、行政訴訟和法律法規(guī)宣傳工作；承擔住房和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃資金計劃編制撥付及管理工作；負責局機關財務及局屬單位財務統(tǒng)計、財務決算工作；收繳城市基礎設施建設配套費，監(jiān)督檢查局屬單位各項收費的收繳和管理；承擔建設行業(yè)統(tǒng)計工作。承擔全市經(jīng)濟社會發(fā)展考核指標統(tǒng)計工作。
3、房產(chǎn)市場管理科
承擔房地產(chǎn)市場的調查研究和監(jiān)督管理；承擔房地產(chǎn)交易市場管理、房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理和房屋租賃管理工作；承擔城市直管公房經(jīng)營監(jiān)督管理；承擔城市土地二、三級市場經(jīng)營管理工作；指導城鎮(zhèn)土地使用權有償轉讓；承擔市區(qū)私房改造政策遺留問題的落實工作；承擔中介機構的資質管理和從業(yè)人員培訓的組織工作；承擔對房地產(chǎn)測繪成果的審核工作；承擔縣市區(qū)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理業(yè)務指導工作。
4、房地產(chǎn)開發(fā)管理科
承擔全市房地產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理工作；指導全市城鎮(zhèn)土地二、三級市場的房地產(chǎn)開發(fā)利用工作；承擔全市住宅建設工程管理工作；承擔房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質管理和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案管理及《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》的建立及備案工作；承擔房地產(chǎn)開發(fā)項目轉讓備案和外地房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)來我市進行房地產(chǎn)開發(fā)的登記備案工作；負責監(jiān)督房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房銷售中《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》的發(fā)放；組織全市房地產(chǎn)開發(fā)有關業(yè)務培訓工作。承擔全市房屋拆遷監(jiān)督管理工作；擬訂全市房屋拆遷管理辦法及相關配套文件；承擔房屋拆遷企業(yè)資質管理和信用檔案管理；承擔房屋拆遷單位資格的核準認證工作，核發(fā)《房屋拆遷許可證》；承擔房屋拆遷行政裁決和估價專家委員會的監(jiān)督管理工作；承擔全市危險房屋管理和危險房屋安全鑒定人員資格審核工作；承擔對房屋裝飾裝修方案的使用安全進行審定；組織全市房屋拆遷及房屋安全業(yè)務培訓工作。
5、物業(yè)管理科
承擔全市物業(yè)管理活動監(jiān)督管理工作；承擔全市物業(yè)管理企業(yè)資質管理和核發(fā)《物業(yè)管理企業(yè)資質證書》；承擔物業(yè)管理從業(yè)人員崗位培訓的組織工作；承擔全市住宅專項維修資金及物業(yè)保修金的收繳、使用監(jiān)督管理工作；承擔新建住宅小區(qū)交付使用前驗收備案登記工作；承擔全市物業(yè)管理市場及前期物業(yè)管理招投標的監(jiān)督管理工作；承擔住宅室內裝飾裝修的監(jiān)督管理工作；指導各縣（市）、區(qū)物業(yè)行政管理工作及業(yè)主大會、業(yè)主委員會成立的監(jiān)管備案工作。
6、住房保障科
擬訂全市住房保障工作規(guī)劃、編制實施計劃；承擔全市住房保障工作；會同有關部門做好廉租住房建設項目、資金安排和實施工作；承擔城區(qū)廉租住房房源的籌集、代建、配建的管理工作；承擔城區(qū)廉租住房管理和廉租住房租金補貼及實物配租的審批、分配工作；指導村鎮(zhèn)住房建設工作；承擔危房改造、棚戶區(qū)改造有關統(tǒng)計工作；擬定全市城鎮(zhèn)住房制度改革有關規(guī)范性文件，監(jiān)督、檢查房改方案的實施情況；擬訂全市經(jīng)濟適用住房、集資建房中長期規(guī)劃和年度建設計劃，檢查指導建設項目的落實工作；審批城區(qū)經(jīng)濟適用房和各單位及中、省駐咸單位集資建房及其轉售和房改住房檔案的管理工作；承擔公有住房出售后產(chǎn)權界定和售房價格及租金測定工作。
7、建設用地規(guī)劃管理科
負責城市近期建設規(guī)劃的編制報批并監(jiān)督執(zhí)行；依據(jù)近期建設規(guī)劃，編制城市規(guī)劃建設項目年度實施計劃，編制城市控制性詳細規(guī)劃；承辦建設用地規(guī)劃管理及建設項目選址定點工作，核發(fā)《選址意見書》；確定建設用地的具體位置、面積和性質，向用地單位提出規(guī)劃設計條件，審定總平面規(guī)劃方案和修建性詳細規(guī)劃，核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》，參與建設項目可行性研究、規(guī)劃設計方案和初步設計方案的評審工作; 承擔建設用地規(guī)劃的放線驗線，對全市用地規(guī)劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；組織對全市用地規(guī)劃建設執(zhí)行情況進行檢查；承擔城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃管理工作。
8、建設工程規(guī)劃管理科
承擔城市規(guī)劃區(qū)內新建、改建、擴建建（構）筑物及城市雕塑的規(guī)劃管理工作，擬定規(guī)劃設計條件，負責建筑方案審核；參與初步設計、修建詳細規(guī)劃的審查工作；承擔房屋建筑工程竣工規(guī)劃驗收工作；承擔臨時性建筑的規(guī)劃管理工作；核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》；承擔各類建設項目（除市政管線）的放線、驗線工作；參與重大項目的可行性研究；負責對違法建設行為提出處理意見。
9、戶外廣告管理辦公室
組織城市戶外廣告規(guī)劃編制和實施工作；承擔在城市所有的建筑物、構筑物、場地、空間等設置的招牌、燈箱、霓紅燈、電子顯示牌（屏）、宣傳欄、牌匾、指示牌、畫廊、實物造型等構筑設施廣告的定點和審批，辦理戶外廣告《建設工程規(guī)劃許可證》；承擔臨時設置的彩旗、條幅、氣球等其它廣告設施的定點和審批；承擔房屋建筑裝修裝飾方案的審定工作；承擔市戶外廣告領導小組辦公室日常工作。
10、市政規(guī)劃管理科
編制并實施城市綜合交通規(guī)劃、城市綜合管線規(guī)劃;承擔新建、改建、擴建城市道路路網(wǎng)的規(guī)劃管理工作;組織協(xié)調各類專業(yè)管線工程規(guī)劃(包括給水、電力、通訊、熱力、煤氣、天然氣、防洪、雨水、污水及其他管線)審查、審定工作;核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》；承擔各類市政管線建設項目的放線、驗線工作;參與有關規(guī)劃建筑設計方案的評審工作。
11、建筑監(jiān)理科
擬訂全市建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)管理辦法并組織實施，承擔全市建筑業(yè)企業(yè)、建筑裝修裝飾企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)、工程建設項目招標代理機構、工程造價咨詢企業(yè)、建設工程質量檢測機構資質（資格）審批管理及市場準入工作；承擔全市建設工程招投標管理工作；承擔全市建設工程造價管理工作；承擔全市建設工程質量安全監(jiān)督管理工作；監(jiān)督檢查建筑市場各類違法行為；承擔全市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證及三類人員管理工作；承擔全市新型建筑材料和建筑節(jié)能管理工作；核發(fā)《建設工程施工許可證》；承擔房屋建筑竣工驗收及備案工作；負責注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師及其他建筑業(yè)從業(yè)人員的注冊和持證上崗管理工作；承擔建筑業(yè)統(tǒng)計工作；指導建筑業(yè)協(xié)會工作。
12、勘測規(guī)劃設計科
編制全市基礎測繪和其他重大測繪項目規(guī)劃;實施全市基礎測繪、地籍測繪及其他重大測繪項目；承擔房產(chǎn)測繪單位的資質管理工作；負責全市測繪成果的匯交、儲存、信息服務和監(jiān)督管理工作；指導全市測量標志保護工作;負責全市地圖出版工作；指導和監(jiān)督全市測繪成果的質量管理及測繪成果保密工作；組織全市測繪專業(yè)技術職務任職資格的評審和測繪行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定與工人技術等級考核評定的初審上報工作；承擔全市測繪專業(yè)技術人員專業(yè)技術培訓和繼續(xù)教育工作；承擔全市工程勘察測繪、規(guī)劃、設計單位、施工圖審查機構的資質管理工作；承擔全市建筑工程、市政工程的勘察成果報告和設計文件審查備案工作；承擔全市建設工程抗震設防管理工作；編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市區(qū)城市總體規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃;對縣城和未設區(qū)市總體規(guī)劃進行評審; 承擔市域內風景名勝區(qū)的規(guī)劃管理、報批工作；參與編審我市城鎮(zhèn)土地利用、水資源保護規(guī)劃工作；承擔城市規(guī)劃年度編制計劃的編審和監(jiān)督實施工作。承擔市規(guī)劃管理委員會辦公室的日常工作。
13、村鎮(zhèn)建設科
擬訂村鎮(zhèn)建設的有關規(guī)范性文件;編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;指導各縣市城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制工作;對全市城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督、檢查，監(jiān)督檢查城鎮(zhèn)和村莊違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的建設行為;指導各市縣區(qū)縣城和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和管理工作;制定縣城、村鎮(zhèn)建設補助資金計劃并監(jiān)督執(zhí)行; 承擔農村小城鎮(zhèn)建設項目的審查上報工作; 組織縣城、村鎮(zhèn)年度報表編制工作。
紀檢、監(jiān)察機構按照有關文件規(guī)定設置。
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