徐州市違反城市規(guī)劃建設(shè)行為行政處罰辦法

第一條　為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　市、縣(市)、賈汪區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反城市規(guī)劃建設(shè)行為的行政處罰適用本辦法。第三條　本辦法所稱的違反城市規(guī)劃建設(shè)行為是指：

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(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的；

(二)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的；

(三)買賣、擅自轉(zhuǎn)讓建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的；

(四)利用失效的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的；

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違反城市規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的。第四條　違法建設(shè)行為影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃部門”)責(zé)令限期改正，并處以土建工程造價(jià)3％以上15％以下的罰款。第五條　有下列情形之一的，屬嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，由規(guī)劃部門依法責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施：

(一)改變土地使用性質(zhì)，影響城市規(guī)劃實(shí)施的；

(二)超過(guò)規(guī)劃地段允許的建筑總量的；

(三)超出特定地區(qū)、地段規(guī)劃允許的建設(shè)高度的；

(四)侵占現(xiàn)有或者城市規(guī)劃確定的公共綠地、減少規(guī)劃地塊綠地率的；

(五)未按城市規(guī)劃確定的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)的；

(六)違反歷史文化保護(hù)區(qū)和文物保護(hù)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)地段、建設(shè)控制地區(qū)的建設(shè)控制指標(biāo)的；

(七)影響消防、防汛等設(shè)施的正常運(yùn)行，對(duì)城市安全構(gòu)成威脅的；

(八)嚴(yán)重影響城市景觀或?qū)ιa(chǎn)、生活造成嚴(yán)重危害的；

(九)對(duì)各類交通設(shè)施、市政工程管線和設(shè)施、高壓供電走廊、微波通道通訊的運(yùn)行安全構(gòu)成威脅的；

(十)侵占現(xiàn)有或城市規(guī)劃確定建設(shè)的城市道路的；

(十一)侵占河湖水面灘涂、堤岸及其保護(hù)地段的；

(十二)在近期建設(shè)控制區(qū)、規(guī)劃確定的禁止建設(shè)區(qū)和特殊重大工程安全保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)的；

(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的情形。第六條　相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)協(xié)同規(guī)劃部門查處違法建設(shè)行為，在接到規(guī)劃部門要求協(xié)助處理違法建設(shè)行為的函件后，應(yīng)當(dāng)立即予以配合執(zhí)行：

(一)建設(shè)、房產(chǎn)等部門應(yīng)當(dāng)停止為違法建設(shè)工程辦理相關(guān)手續(xù)；

(二)城市供水、供電單位應(yīng)當(dāng)停止對(duì)違法建設(shè)工程工地供水、供電；

(三)違法建設(shè)的單位和個(gè)人拒不執(zhí)行規(guī)劃部門的停工通知繼續(xù)施工的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第十九條第七項(xiàng)的規(guī)定給予治安處罰。

違法建設(shè)工程依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)、國(guó)土資源等行政主管部門處罰的，由建設(shè)、國(guó)土資源等部門依據(jù)各自相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章給予處罰。第七條　違法建設(shè)行為在處理、處罰完畢并得到改正后，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)部門和單位。相關(guān)部門為其建設(shè)工程依法恢復(fù)辦理相關(guān)手續(xù)，城市供水、供電單位恢復(fù)向建設(shè)工程工地供水、供電。第八條　對(duì)不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期拆除；逾期未拆除的，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，由規(guī)劃部門組織公安、市政、城管執(zhí)法等部門強(qiáng)制拆除；其他建筑物、構(gòu)筑物經(jīng)責(zé)令限期拆除而未拆除的，由規(guī)劃部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。違法建筑物、構(gòu)筑物所在地的區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合和協(xié)助。

強(qiáng)制拆除的費(fèi)用，由違法責(zé)任人承擔(dān)。第九條　規(guī)劃部門依法沒(méi)收的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)移交給國(guó)有資產(chǎn)管理部門，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門會(huì)同國(guó)土、規(guī)劃、房產(chǎn)等相關(guān)部門依法進(jìn)行處理。第十條　相關(guān)部門對(duì)規(guī)劃部門要求協(xié)助執(zhí)行的函件不予協(xié)助的，由規(guī)劃部門向其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)提出處理建議，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并告知規(guī)劃部門。第十一條　規(guī)劃部門工作人員不履行法定職責(zé)，依法應(yīng)當(dāng)查處違法建設(shè)行為而不查處的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單位依法給予行政處分。第十二條　規(guī)劃部門行使職權(quán)違法或者不當(dāng)，給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

因規(guī)劃部門的協(xié)助處理違法建設(shè)函件錯(cuò)誤，導(dǎo)致協(xié)助部門和單位承擔(dān)賠償責(zé)任的，其賠償責(zé)任由規(guī)劃部門承擔(dān)。

規(guī)劃部門在違法建設(shè)行為處理、處罰完畢并得到改正后，未及時(shí)通知相關(guān)部門和單位，給當(dāng)事人造成財(cái)產(chǎn)損失的，由規(guī)劃部門承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反城市規(guī)劃法處罰？

《城市規(guī)劃法》已于2008年1月1日廢止。廢止理由：被《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》取代。

新法規(guī)定：

第六章 法律責(zé)任

第五十八條 對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十條 鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未依法組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的；

（二）超越職權(quán)或者對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；

（三）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；

（四）未依法對(duì)經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布的；

（五）同意修改修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖前未采取聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)的；

（六）發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的行為，而不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的。

第六十一條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）對(duì)未依法取得選址意見(jiàn)書的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的；

（二）未依法在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的；

（三）對(duì)未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的。

第六十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的；

（二）違反國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。

未依法取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為，依照前款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質(zhì)證書后，不再符合相應(yīng)的資質(zhì)條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。

第六十四條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

第六十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

第六十六條 建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；

（二）未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；

（三）臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的。

第六十七條 建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)；逾期不補(bǔ)報(bào)的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施

第六十九條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章　總 則第一條　為了科學(xué)制定和管理城鄉(xiāng)規(guī)劃，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）實(shí)際，制定本條例。第二條　特區(qū)范圍內(nèi)制定、修改、實(shí)施和監(jiān)督檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃，以及在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

規(guī)劃區(qū)的具體范圍由市、縣、鎮(zhèn)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃中劃定。第三條　制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，堅(jiān)持以人為本、精致建構(gòu)，優(yōu)化空間布局結(jié)構(gòu)，保護(hù)自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，彰顯濱海山水特色和潮汕傳統(tǒng)風(fēng)貌，提升區(qū)域性中心城市功能。第四條　依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，未經(jīng)法定程序不得修改。未經(jīng)公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，不得作為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和建設(shè)的依據(jù)，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第五條　市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

特區(qū)實(shí)行規(guī)劃委員會(huì)制度。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、鎮(zhèn)、特定地區(qū)的總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)范等重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃委員會(huì)審議。

規(guī)劃委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)廣泛性，由人民政府及其職能部門代表、專家和公眾代表組成。委員總數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù)，其中專家和公眾代表委員人數(shù)應(yīng)當(dāng)超過(guò)委員總數(shù)的二分之一。

規(guī)劃委員會(huì)的具體議事規(guī)則由本級(jí)人民政府另行規(guī)定，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。第六條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，組織實(shí)施本條例，并具體負(fù)責(zé)市區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，其所屬的派出機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定職責(zé)或者市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的委托實(shí)施規(guī)劃管理。

南澳縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)南澳縣行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，接受市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

區(qū)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）以及其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。第七條　市人民政府可以根據(jù)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的實(shí)際，對(duì)市和區(qū)（包括有關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）在城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改和實(shí)施等方面的管理體制作出特別規(guī)定。第八條　本條例規(guī)定由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查處的城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為，在實(shí)行城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的區(qū)域，由城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處。第九條　制定、修改和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，并體現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的要求，合理確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時(shí)序，優(yōu)先發(fā)展公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，符合區(qū)域人口發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境保護(hù)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

各類專項(xiàng)規(guī)劃，涉及土地利用和空間布局的，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。第十條　制定、修改、實(shí)施和監(jiān)督檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)建立健全公眾參與制度，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，依法公開(kāi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制修改、規(guī)劃許可和違法建設(shè)查處等信息，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第十一條　任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)為社會(huì)公眾查詢提供便利。

任何單位和個(gè)人有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織核查、處理。第十二條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展規(guī)劃研究，規(guī)范地理信息和城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案的收集和管理，加強(qiáng)各類城鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)和管理。第十三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和測(cè)繪、研究、信息系統(tǒng)建設(shè)等管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。村莊規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府預(yù)算中安排。第十四條　市人民政府根據(jù)本條例制定特區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)范（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃技術(shù)規(guī)范），作為制定、修改和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的技術(shù)依據(jù)，向社會(huì)公布后實(shí)施。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第十五條　制定和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式，充分聽(tīng)取專家、公眾的意見(jiàn)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及區(qū)域統(tǒng)籌與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市發(fā)展目標(biāo)與空間布局、資源與環(huán)境保護(hù)、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、交通規(guī)劃和工程地質(zhì)環(huán)境影響等重大專題事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行研究論證。

專家和公眾在規(guī)定期限內(nèi)提出的意見(jiàn)，有法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范依據(jù)并與征求意見(jiàn)的規(guī)劃事項(xiàng)直接相關(guān)的，應(yīng)當(dāng)予以采納，并在報(bào)送審議、審批的材料中附送意見(jiàn)采納情況及理由。

城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的法律責(zé)任有哪些

1．有關(guān)人民政府違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的行為及承擔(dān)的法律責(zé)任

(1)依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城市規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員依法給予處分。

(2)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員依法給予處分。

2．城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的行為及承擔(dān)的法律責(zé)任

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(1)未依法組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的；

(2)超越職權(quán)或者對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；

(3)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；

(4)未依法對(duì)經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布的；

(5)同意修改修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖前未采取聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)的；

(6)發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的行為，而不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的。

3．相關(guān)行政部門違反{城鄉(xiāng)規(guī)劃法)的行為及承擔(dān)的法律責(zé)任

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(1)對(duì)未依法取得選址意見(jiàn)書的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的；

(2)未依法在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的；

(3)對(duì)未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的。

4．城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的行為及承擔(dān)的法律責(zé)任

(1)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：1)超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的；

2)違反國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。

(2)未依法取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為，依照前款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

(3)以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書，依照前款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

(4)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質(zhì)證書后，不再符合相應(yīng)的資質(zhì)條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。

5．行政相對(duì)方違反{城鄉(xiāng)規(guī)劃法)的行為及承擔(dān)的法律責(zé)任

(1)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)5％以上10％以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)10％以下的罰款。

(2)建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)1倍以下的罰款：

1)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；

2)未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；

3)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的。

(3)建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)；逾期不補(bǔ)報(bào)的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

6．鄉(xiāng)村違法建設(shè)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

7．對(duì)違法建設(shè)的強(qiáng)制執(zhí)行

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

8．違反(城鄉(xiāng)規(guī)劃法)的規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的刑事法律責(zé)任

違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃》法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。