城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)開始辦理，先來了解城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理和規(guī)定

城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)等級：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制分甲、乙兩級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理，丙級監(jiān)管部門已經(jīng)取消，新辦都是以乙級開始申報

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城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級資質(zhì)標準： （一）有法人資格 （二）注冊資本金不少于 100 萬元人民幣

（三）專業(yè)技術(shù)人員不少于 40 人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于 4人，具有其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理他專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于 4 人（建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于 1 人），具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于 8 人，具有其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于 15 人

（四）注冊規(guī)劃師不少于 10 人

（五）具備符合業(yè)務(wù)要求的計算機圖形輸入輸出設(shè)備及軟件

（六）有 400 平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級資質(zhì)標準 ：

（一）有法人資格

（二）注冊資本金不少于 50 萬元人民幣

（三）專業(yè)技術(shù)人員不少于 25 人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于 2 人，具有高級建筑師不少于 1 人、具有高級工程師不少于 1 人，具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于 5 人，具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于 10 人。

（四）注冊規(guī)劃師不少于 4 人

（五）具備符合業(yè)務(wù)要求的計算機圖形輸入輸出設(shè)備

（六）有 200 平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。

技術(shù)人員備注： 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師年齡應(yīng)當在 70 歲以下，其中，甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位 60歲以上高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師不應(yīng)超過 4 人，乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位 60 歲以上高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師不應(yīng)超過 2 人。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的其他專業(yè)技術(shù)人員年齡應(yīng)當在 60 歲以下，高等院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位中專職從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的 70%。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級和乙級承擔范圍和規(guī)定：

甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃 編制單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的范圍不受限制。

乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃 編制單位可以在全國承擔下列業(yè)務(wù)

（一）鎮(zhèn)、20 萬現(xiàn)狀人口以下城市總體規(guī)劃的編制

（二）鎮(zhèn)、登記注冊所在地城市和100 萬現(xiàn)狀人口以下城市相關(guān)專項規(guī)劃的編制

（三）詳細規(guī)劃的編制

（四）鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制

（五）建設(shè)工程項目規(guī)劃選址的可行性研究

貴陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2017修正)

第一章　總 則第一條　為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理了科學(xué)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，建設(shè)生態(tài)文明城市，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改、監(jiān)督檢查以及在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，適用本條例。

本條例所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村寨規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。城市總體規(guī)劃分為市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心城區(qū)規(guī)劃?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃分為縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃；其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃分為鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。鄉(xiāng)規(guī)劃分為鄉(xiāng)域規(guī)劃和鄉(xiāng)政府所在地規(guī)劃。第三條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當遵循以下原則城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理：

（一）貫徹生態(tài)文明理念，人文和諧，合理布局，構(gòu)建山水林城相融合的城市特色；

（二）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進城鄉(xiāng)一體化，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；

（三）節(jié)約用地，集約發(fā)展，促進人口、資源、環(huán)境相統(tǒng)一；

（四）科學(xué)決策，公開透明，公眾參與，強化監(jiān)督。第四條　市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，具體負責市轄各區(qū)和市人民政府規(guī)定區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，業(yè)務(wù)上接受市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導(dǎo)。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依法做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

縣級以上人民政府相關(guān)部門、社區(qū)服務(wù)管理機構(gòu)、居（村）委會應(yīng)當協(xié)同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。第五條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，并且對重要城鄉(xiāng)規(guī)劃進行論證、審查。第六條　經(jīng)依法批準并且公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。任何單位和個人都應(yīng)當嚴格遵守，服從規(guī)劃管理。第七條　各級人民政府應(yīng)當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。財政和審計部門應(yīng)當加強對經(jīng)費使用的監(jiān)督管理。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第八條　本市應(yīng)當有計劃地組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，各類城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當依據(jù)上層次城鄉(xiāng)規(guī)劃編制。第九條　貴陽市城市總體規(guī)劃由貴陽市人民政府組織編制，經(jīng)省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。

清鎮(zhèn)市城市總體規(guī)劃、省人民政府確定鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，經(jīng)市人民政府審查同意后，報省人民政府審批。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制，由市人民政府審批，報省人民政府備案。

其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。第十條　貴陽市、清鎮(zhèn)市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制城市控制性詳細規(guī)劃和重要地塊的修建性詳細規(guī)劃?？刂菩栽敿氁?guī)劃經(jīng)本級人民政府批準后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。

縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)縣人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃和重要地塊的修建性詳細規(guī)劃?？刂菩栽敿氁?guī)劃經(jīng)縣人民政府批準后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和市人民政府備案。

其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃和重要地塊的修建性詳細規(guī)劃由所在地的鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制?？刂菩栽敿氁?guī)劃報上一級人民政府審批。第十一條　鄉(xiāng)規(guī)劃、村寨規(guī)劃由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。第十二條　在相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)當根據(jù)需要編制專項規(guī)劃，與控制性詳細規(guī)劃相銜接。

專項規(guī)劃由相關(guān)行政主管部門組織編制，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織專家和有關(guān)部門進行技術(shù)評審后報市、縣（市）人民政府審批。第十三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在編制控制性詳細規(guī)劃的過程中，對下列區(qū)域應(yīng)當進行城市設(shè)計，報本級人民政府審批后，納入控制性詳細規(guī)劃管理：

（一）城市主要道路、河道兩側(cè)；

（二）火車站、機場、城市廣場周邊以及客運交通樞紐等城市重要節(jié)點；

（三）文物保護區(qū)、歷史街區(qū)以及重點旅游區(qū)；

（四）市、縣（市）人民政府規(guī)定的其他重要區(qū)域。第十四條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當遵守相關(guān)法律、法規(guī)以及國家標準、技術(shù)規(guī)范和其他有關(guān)標準，采用統(tǒng)一的坐標系、高程系、地形圖和符合國家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)資料，并且按照規(guī)定的內(nèi)容和深度編制。

編制單位使用基礎(chǔ)資料涉及國家秘密的，應(yīng)當依法予以保密。

鹽城市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2021修正)

第一章　總則第一條　為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，優(yōu)化人居環(huán)境，保護歷史文化和生態(tài)資源，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)制定、修改和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動、對建設(shè)活動實施監(jiān)督管理，適用本條例。第三條　制定、修改和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當堅持以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色宜居和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，合理確定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模和時序，注重保護耕地、濕地，優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，符合國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。第四條　市、縣（市）人民政府應(yīng)當加強規(guī)劃管理機構(gòu)建設(shè)，將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級政府財政預(yù)算。第五條　市、縣（市）人民政府設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會負責審議、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改和實施中的重大事項，為本級人民政府規(guī)劃決策提供參考依據(jù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的組成形式和議事制度由本級人民政府決定。第六條　市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，經(jīng)本級人民政府批準可以設(shè)立派出機構(gòu)，負責指定區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責，共同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，可以在其職權(quán)范圍內(nèi)委托實施規(guī)劃許可。第七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制，與土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等有效銜接，并體現(xiàn)主體功能區(qū)規(guī)劃的要求，符合沿海開發(fā)、新城建設(shè)等長遠發(fā)展的需要。第八條　鼓勵研究、推廣、應(yīng)用城鄉(xiāng)規(guī)劃先進技術(shù)，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃標準化、信息化建設(shè)，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科技水平和管理效能。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第九條　城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的規(guī)定編制和審批。

規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、生態(tài)環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護以及防災(zāi)減災(zāi)等，應(yīng)當作為城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。第十條　市人民政府確定的重點鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議后，由上一級人民政府審查，報市人民政府審批。第十一條　村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報市或者縣（市）人民政府審批。村莊規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。

編制村莊規(guī)劃應(yīng)當從實際出發(fā)，充分尊重村民意愿，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色，有序引導(dǎo)村民向規(guī)劃發(fā)展村莊集中居住。對富有歷史、生態(tài)、建筑等特色的村莊，應(yīng)當采取措施予以保護。城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地內(nèi)的村莊，可以不再單獨制定村莊規(guī)劃。第十二條　市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。

鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制控制性詳細規(guī)劃，報市或者縣（市）人民政府審批?？h（市）人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)縣（市）人民政府審批后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。

控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當落實地下空間開發(fā)利用、綜合管廊建設(shè)、城市綜合交通、城市綜合防災(zāi)減災(zāi)、海綿城市建設(shè)等規(guī)劃內(nèi)容。第十三條　市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)城市景觀、城市空間特色、自然和歷史風貌保護等需要，依據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃。修建性詳細規(guī)劃報市或者縣（市）人民政府審批。對于特別重要地塊的修建性詳細規(guī)劃，市或者縣（市）人民政府在審批前，應(yīng)當報經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議，常務(wù)委員會的審議意見交由本級人民政府研究處理。第十四條　市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和其他有關(guān)部門可以單獨編制有關(guān)專項規(guī)劃。專項規(guī)劃應(yīng)當報本級人民政府審批。

市、縣（市）人民政府在審批城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制的專項規(guī)劃時，應(yīng)當征求其他有關(guān)部門的意見。市、縣（市）人民政府在審批其他有關(guān)部門組織編制的涉及總體規(guī)劃的專項規(guī)劃時，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門就專項規(guī)劃是否符合總體規(guī)劃的要求提出審查意見。各類專項規(guī)劃之間應(yīng)當相互銜接。

法律、法規(guī)對專項規(guī)劃編制和審批另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批辦法

第一章　總則第一條　為了加強本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批的管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批工作的行為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《寧波市城市規(guī)劃管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批活動，應(yīng)當遵守本辦法。第三條　本辦法所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃包括市、縣（市）域總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和村莊規(guī)劃，其中城市規(guī)劃包括鎮(zhèn)的規(guī)劃。

城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃?？傮w規(guī)劃包括近期建設(shè)規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃以及城市專業(yè)（專項）規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。第四條　各類城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)法定程序批準后生效。

經(jīng)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得擅自修改。第五條　市規(guī)劃局負責協(xié)調(diào)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作；各縣（市）規(guī)劃局負責協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作。第六條　各級人民政府應(yīng)把城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制第七條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當以經(jīng)批準的上一層次規(guī)劃為依據(jù)，并與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃相銜接。第八條　承擔編制城鄉(xiāng)規(guī)劃任務(wù)的單位和人員，應(yīng)當分別具備相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格，國家和省另有規(guī)定的除外。第九條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當遵守國家和省、市的有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，采用先進的規(guī)劃設(shè)計方法和技術(shù)手段。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃采用的勘察、測量圖件和資料必須符合勘察主管部門的有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量要求。

縣級以上有關(guān)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，及時提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。第十條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當在規(guī)劃文本中明確表達規(guī)劃涉及的強制性內(nèi)容；根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求，需要編寫環(huán)境影響評價文件或篇章的，應(yīng)當同時編寫環(huán)境影響評價文件或篇章。

前款所稱的強制性內(nèi)容，是指各類規(guī)劃中涉及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護、風景名勝資源管理、自然與文化遺產(chǎn)保護、公眾利益和公共安全等方面的內(nèi)容，是各級規(guī)劃行政主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)。第十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應(yīng)當進行多方案比較和經(jīng)濟技術(shù)論證，并廣泛征求公眾、專家和相關(guān)部門意見。

規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當充分考慮公眾、專家和相關(guān)部門的意見，并在上報審批的材料中附具意見內(nèi)容及處理結(jié)果。第十二條　除法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的城鄉(xiāng)規(guī)劃外，其他城鄉(xiāng)規(guī)劃在報請審批前，規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當將城鄉(xiāng)規(guī)劃予以公示，公示期不少于30日。城鄉(xiāng)規(guī)劃批準后，規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當在批準后60日內(nèi)向社會公布。第十三條　市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府可以根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，單獨編制本市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃。

市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃應(yīng)當按照可持續(xù)發(fā)展的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，將本行政區(qū)域作為規(guī)劃區(qū)，綜合布局城鄉(xiāng)發(fā)展空間和基礎(chǔ)設(shè)施，制定空間管治措施，為各級城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定提供依據(jù)。第十四條　寧波市市域總體規(guī)劃由市人民政府組織編制。

縣（市）域總體規(guī)劃由所在地縣（市）人民政府組織編制，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃由所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府組織編制。

編制寧波市及各縣（市）域總體規(guī)劃前應(yīng)先行編制總體規(guī)劃綱要，并開展各項專題研究。第十五條　市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當分別組織編制本級的城市總體規(guī)劃。

編制城市總體規(guī)劃，應(yīng)當從區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的角度研究城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略，按照人口與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)崗位的協(xié)調(diào)發(fā)展要求，控制人口規(guī)模、提高人口素質(zhì)，按照有效配置公共資源、改善人居環(huán)境的要求，充分發(fā)揮中心城市的區(qū)域輻射和帶動作用，合理確定城鄉(xiāng)空間布局，促進區(qū)域經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

規(guī)劃人口在20萬以上的城市應(yīng)當在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制城市分區(qū)規(guī)劃和城市專業(yè)（專項）規(guī)劃。第十六條　城市總體規(guī)劃編制前，規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當對現(xiàn)行城市總體規(guī)劃以及各專業(yè)規(guī)劃的實施情況進行總結(jié)，對城市的定位、發(fā)展目標、城市功能和空間布局等問題進行前期研究。

規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當根據(jù)前期研究結(jié)果提出編制工作報告，經(jīng)審批機關(guān)的規(guī)劃行政主管部門同意后方可組織編制。

青海省實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法

第一章　總則第一條　為了實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)制定、實施和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動及其監(jiān)督管理，必須遵守本辦法。

本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃包括省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、州（地、市）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣（市）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。第三條　城市、鎮(zhèn)應(yīng)當制定城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃。

縣級以上人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應(yīng)當制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應(yīng)當依法制定規(guī)劃。鼓勵確定區(qū)域以外的鄉(xiāng)、村莊制定和實施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應(yīng)當納入城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃統(tǒng)一規(guī)劃和管理，不單獨編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。第四條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃實行公開透明、公眾參與的制度。

在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，應(yīng)當遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定。第五條　各級人民政府應(yīng)當將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。第六條　經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。第七條　省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全省的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。州（地、市）、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導(dǎo)下，依法做好本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當指定人員負責城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。第八條　縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當建立統(tǒng)一的電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃信息資源共享，增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實施及監(jiān)督管理效能。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第九條　省人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務(wù)院審批。

州（地、市）人民政府組織編制州（地、市）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報省人民政府審批。

縣（市）人民政府組織編制縣（市）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報上一級人民政府審批。第十條　城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

西寧市總體規(guī)劃由西寧市人民政府組織編制，經(jīng)省人民政府審查后，報國務(wù)院審批。其他城市總體規(guī)劃由城市人民政府組織編制，經(jīng)州（地、市）人民政府審查后，報省人民政府審批。第十一條　縣人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃（包括西海鎮(zhèn)總體規(guī)劃）由縣人民政府組織編制，經(jīng)州（地、市）人民政府審查后，報省人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)縣（市）人民政府審查后，報州（地、市）人民政府審批。第十二條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)人民政府根據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制城市、鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃。

城市、縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)城市、縣人民政府批準后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。

其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府報縣（市）人民政府批準。第十三條　城市、鎮(zhèn)的重要地塊可以編制修建性詳細規(guī)劃。修建性詳細規(guī)劃應(yīng)當符合控制性詳細規(guī)劃。重要地塊在控制性詳細規(guī)劃中確定。

城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)重要地塊的修建性詳細規(guī)劃，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報城市、縣人民政府審批；其他鎮(zhèn)重要地塊的修建性詳細規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報縣（市）人民政府審批。

城市、鎮(zhèn)重要地塊以外的其他地塊需要編制修建性詳細規(guī)劃的建設(shè)項目，由建設(shè)單位依據(jù)控制性詳細規(guī)劃編制，報建設(shè)項目所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。