城市規(guī)劃編制研究中心是個什么樣的部門？這個部門是怎么運(yùn)作的？

城市規(guī)劃編制研究中心是當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門（規(guī)劃局）下屬的事業(yè)單位，作為規(guī)劃局的技術(shù)支撐部門，開展城市規(guī)劃的綜合技術(shù)研究，輔助行政決策，作為規(guī)劃編制、規(guī)劃研究和政府決策的連接體。和規(guī)劃設(shè)計(jì)院不同之處是，一般不承擔(dān)具體的市場性規(guī)劃編制項(xiàng)目。

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珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例實(shí)施辦法(2021修正)

第一章　總則第一條　為貫徹實(shí)施《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（以下簡稱《條例》）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制項(xiàng)目績效，根據(jù)《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)規(guī)定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制項(xiàng)目績效，結(jié)合珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際城鄉(xiāng)規(guī)劃編制項(xiàng)目績效，制定本辦法。第二條　市自然資源主管部門（以下簡稱市自然資源部門）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。

發(fā)展和改革、交通運(yùn)輸、水務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、文體、市政、教育、衛(wèi)生、人民防空等行政主管部門和城市管理綜合執(zhí)法部門，按照各自職責(zé)共同做好本辦法城鄉(xiāng)規(guī)劃編制項(xiàng)目績效的實(shí)施工作。第三條　橫琴新區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法行使市一級規(guī)劃管理權(quán)限。

各區(qū)人民政府（以下簡稱區(qū)政府）、鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱鎮(zhèn)政府）按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制項(xiàng)目績效的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)履行區(qū)政府的職責(zé)。第四條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會是市人民政府（以下簡稱市政府）進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機(jī)構(gòu)，其審議意見是審批規(guī)劃和項(xiàng)目的重要依據(jù)。

確需對市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過成果進(jìn)行修改的，相關(guān)部門、建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向組織編制單位提出申請，由組織編制單位充分論證并組織審查后，報(bào)告市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會或者提交市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過。需再次提交市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議的事項(xiàng)，依法需公示的，應(yīng)當(dāng)在審議前進(jìn)行公示。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和調(diào)整第一節(jié)　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第五條　市自然資源部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)和平衡全市范圍內(nèi)各層次、各類別涉及空間利用的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

市自然資源部門和市其他相關(guān)職能部門，區(qū)政府，鎮(zhèn)政府和有關(guān)建設(shè)單位依據(jù)職責(zé)組織或者參與相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制。第六條　規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)按事權(quán)與責(zé)任相適應(yīng)原則，納入同級財(cái)政預(yù)算。

市自然資源、財(cái)政部門和規(guī)劃項(xiàng)目組織編制單位應(yīng)當(dāng)按照市級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制專項(xiàng)資金管理相關(guān)規(guī)定，開展規(guī)劃項(xiàng)目的申請、審核、入庫、資金分配計(jì)劃、監(jiān)督檢查以及績效評價等工作。第七條　市政府組織編制的城市總體規(guī)劃成果報(bào)市人民代表大會常務(wù)委員會審議，市政府對審議意見進(jìn)行研究處理后，將審議意見和審議意見處理情況隨城市總體規(guī)劃成果報(bào)送省人民政府審查。第八條　分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，合理配置城市土地利用、人口分布以及公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施，并對控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制提出指導(dǎo)性要求，其規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與總體規(guī)劃相一致。

中心城區(qū)分區(qū)規(guī)劃，由市自然資源部門負(fù)責(zé)組織編制。區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)范圍內(nèi)的分區(qū)規(guī)劃，由區(qū)政府會同市自然資源部門組織編制。分區(qū)規(guī)劃經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過后，報(bào)市政府批準(zhǔn)。第九條　城市設(shè)計(jì)貫穿于城市規(guī)劃的全過程。單獨(dú)編制的城市設(shè)計(jì)由市自然資源部門組織編制，并經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過后按相關(guān)規(guī)定程序報(bào)批，其成果應(yīng)當(dāng)納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對山脊線、天際線和濱水岸線的規(guī)劃控制，從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局，協(xié)調(diào)城市景觀風(fēng)貌，體現(xiàn)山海相擁、陸島相望、城田相依的風(fēng)貌格局。單體建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)在形體、色彩、體量、高度等方面符合城市設(shè)計(jì)要求。第十條　控制性詳細(xì)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要同步開展交通、市政、景觀、環(huán)保、水資源等專項(xiàng)評估，經(jīng)市自然資源部門會同相關(guān)部門審查后，作為控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的依據(jù)。

橫琴新區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和修改，在報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議后，由橫琴新區(qū)管理機(jī)構(gòu)審批，并報(bào)市自然資源部門備案。第十一條　全市性涉及土地利用和空間布局專項(xiàng)規(guī)劃的立項(xiàng)、編制、審議、審批、實(shí)施和監(jiān)督工作，按照專項(xiàng)規(guī)劃管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二條　鎮(zhèn)總體規(guī)劃由鎮(zhèn)政府組織編制，經(jīng)所在鎮(zhèn)人民代表大會審議通過，并經(jīng)區(qū)政府、市自然資源部門審查，市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過后，報(bào)市政府批準(zhǔn)。第十三條　村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)政府組織編制，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意后，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)，并報(bào)市自然資源部門備案。

村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行修編。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)論證修改的必要性，向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，方可編制修改方案。修改方案公示后，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意后，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)，并報(bào)市自然資源部門備案。

位于城鎮(zhèn)地區(qū)的村莊應(yīng)當(dāng)納入所在地的城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃管理，可不再單獨(dú)編制村莊規(guī)劃。

如何辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制乙級資質(zhì)晉升甲級資質(zhì)？

關(guān)于怎么辦城鄉(xiāng)規(guī)劃編制乙級升甲級資質(zhì)，→（謝しろ?бちllみ?ろち）這有眾多成功案例，以下為甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）有法人資格；

（二）專業(yè)技術(shù)人員不少于40人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于4人，具有其他專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人）；具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于8人，具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于15人；

（三）注冊規(guī)劃師不少于10人；

（四）具備符合業(yè)務(wù)要求的計(jì)算機(jī)圖形輸入輸出設(shè)備及軟件；

（五）有400平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師年齡應(yīng)當(dāng)在70歲以下，其中，甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師不應(yīng)超過4人，乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師不應(yīng)超過2人。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的其他專業(yè)技術(shù)人員年齡應(yīng)當(dāng)在60歲以下。

高等院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位中專職從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的70%。

甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的范圍不受限制。

資質(zhì)申請與審批

申請資質(zhì)證書應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)申請表；

（二）法人資格證明材料；

（三）法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份的證明、任職文件、學(xué)歷、職稱等；

（四）專業(yè)技術(shù)人員的身份的證明、執(zhí)業(yè)證明、職稱、勞動合同、社會保險(xiǎn)繳納證明等；

（五）完成城鄉(xiāng)規(guī)劃編制項(xiàng)目情況；

（六）技術(shù)裝備和工作場所等證明材料；

（七）其他需要出具的證明或者資料。

十四五規(guī)劃編制需要什么資質(zhì)

“十四五”規(guī)劃編制項(xiàng)目公開招標(biāo)所需資質(zhì)：

1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條要求并提供下列材料:

2.法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明;

3.具備城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)等級乙級或咨詢資質(zhì)等級乙級及以上;

4.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備高級技術(shù)職稱，近三年項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃或城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)績。

5.類似項(xiàng)目業(yè)績，企業(yè)承擔(dān)過“十三五”或“多規(guī)合一”相關(guān)項(xiàng)目優(yōu)先考慮；

6.供應(yīng)商在投標(biāo)截止時間前未被列入“信用中國”網(wǎng)站失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及中國政府采購網(wǎng)，“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”。提供上述網(wǎng)站信用信息查詢記錄的網(wǎng)頁截圖。

7.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度。投標(biāo)文件中附經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表及審計(jì)報(bào)告。若成立不足三年，提供成立以來經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告及情況說明。

《中華人民共和國民法典》

第六百四十四條招標(biāo)投標(biāo)買賣的當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)以及招標(biāo)投標(biāo)程序等，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第七百九十條建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定公開、公平、公正進(jìn)行。