國(guó)家建委關(guān)于頒發(fā)《城市規(guī)劃編制審批暫行辦法》和《城市規(guī)劃定額指標(biāo)暫行規(guī)定》的通知

第一章　總則第一條　為統(tǒng)一城市規(guī)劃的編制和審批程序，推動(dòng)城市規(guī)劃工作的開(kāi)展，特制定本辦法。第二條　城市規(guī)劃由所在城市人民政府負(fù)責(zé)制定。規(guī)劃文件的具體編制，由各城市城市規(guī)劃部門(mén)所屬規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；沒(méi)有城市規(guī)劃設(shè)計(jì)力量的中、小城市和鎮(zhèn)、縣城、由省、市、自治區(qū)所屬城市規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)助編制，也可委托有關(guān)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)助編制。工礦區(qū)規(guī)劃，由工業(yè)主管部門(mén)規(guī)定，具體編制工作可委托有關(guān)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)完成。第三條　為了使城市規(guī)劃編制工作有所依據(jù)，城市人民政府應(yīng)先提出城市總體規(guī)劃綱要。

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城市總體規(guī)劃綱要的內(nèi)容，主要是根據(jù)城市的地理環(huán)境、歷史情況、資源條件、現(xiàn)狀特點(diǎn)、結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，原則規(guī)定城市的性質(zhì)、發(fā)展方向和規(guī)模、城市總體布局和各項(xiàng)建設(shè)發(fā)展的原則要求，并附城市總體布局示意圖。第四條　城市規(guī)劃按其內(nèi)容和深度的不同，分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)設(shè)計(jì)階段。

總體規(guī)劃的主要任務(wù)是：確定城市的性質(zhì)、發(fā)展方向和規(guī)模，安排城市用地的功能分區(qū)和各項(xiàng)建設(shè)的總體布局，選定規(guī)劃定額指標(biāo)，制定實(shí)施規(guī)劃的步驟和措施。總體規(guī)劃的期限一般為20年。近期建設(shè)規(guī)劃是總體規(guī)劃的組成部分，是實(shí)施總體規(guī)劃的階段規(guī)劃，期限一般為5年。

詳細(xì)規(guī)劃是總體規(guī)劃的深化和具體化，它的主要任務(wù)是：對(duì)近期建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的工廠、住宅、交通、市政工程、公用事業(yè)、園林綠化、文教衛(wèi)生、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和其它公共設(shè)施做出具體布置，確定道路紅線、道路斷面和控制點(diǎn)的座標(biāo)、標(biāo)高，選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，提出建筑藝術(shù)形式要求。第五條　編制城市規(guī)劃，必須充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用。在編制過(guò)程中，要采取展覽會(huì)、座談會(huì)、調(diào)查會(huì)等多種形式，聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)和人民群眾的意見(jiàn)。第二章　城市規(guī)劃的基礎(chǔ)資料第六條　編制城市總體規(guī)劃需要搜集、研究下列基礎(chǔ)資料；

（一）城市自然條件及歷史資料

1．　規(guī)劃地區(qū)的地形圖（比例尺1／10000或1／5000）。

2．　氣象資料，包括溫度、濕度、降水、蒸發(fā)、風(fēng)向、風(fēng)速、日照、冰凍等。

3．　水文資料，包括江河湖海水位、流量、流速、水量、被淹沒(méi)地區(qū)界限等。

4．　地質(zhì)和地震資料，包括工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、地震地質(zhì)及地震烈度等。

5．　城市歷史資料，包括城市的歷史沿革、城址變遷、市區(qū)擴(kuò)展、城市規(guī)劃的歷史資料等。

（二）城市技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料

1．　城市及所在地區(qū)的自然資源，包括地下礦藏、水資源、燃料動(dòng)力資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源等的分布位置、數(shù)量、開(kāi)采利用價(jià)值等。

2．　城市人口資料。

3．　城市土地利用資料。

4．　工礦、企事業(yè)單位的現(xiàn)狀及發(fā)展資料，包括用地面積，建筑面積，主要產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、職工人數(shù)、用水量、用電量，運(yùn)輸量等。

5．　對(duì)外交通運(yùn)輸部門(mén)（鐵路、公路、水運(yùn)、空運(yùn)）現(xiàn)有及發(fā)展用地、職工人數(shù)、客貨運(yùn)量等。

6．　各類倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)現(xiàn)有和發(fā)展用地等。

7．　高等學(xué)校及非市屬中等技術(shù)學(xué)校現(xiàn)有和發(fā)展師生員工人數(shù)、用地面積等。

8．　科學(xué)研究機(jī)構(gòu)現(xiàn)有和發(fā)展職工人數(shù)、用地面積等。

（三）城市現(xiàn)有建筑物及工程設(shè)施資料

1．現(xiàn)有住房建筑面積、居住面積、建筑層數(shù)、建筑質(zhì)量、建筑密度等。

2．　現(xiàn)有公共建筑，包括行政、經(jīng)濟(jì)、文化、體育、衛(wèi)生、生活福利設(shè)施等建筑的分布狀況、用地面積、建筑面積、建筑質(zhì)量等。

3．　現(xiàn)有市政工程、公用事業(yè)（包括給水、排水、防洪、供電、通訊、煤氣、熱力、道路、橋涵、市內(nèi)公共交通等）資料。

4．　現(xiàn)有城市園林、綠地、風(fēng)景區(qū)、名勝古跡的資料。

5．　現(xiàn)有重要建筑物、工程構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)資料。

6．　城市人防設(shè)施的資料。

（四）城市環(huán)境及其它資料。

1．　環(huán)境監(jiān)測(cè)成果資料。

2．　各廠礦、單位排放廢氣、廢水、廢渣的數(shù)量和危害情況，城市垃圾數(shù)量和分布。

3．　其它影響城市環(huán)境質(zhì)量的有害因素（易燃、易爆、放射性、噪聲、惡臭、震動(dòng)等）的分布狀況、數(shù)量、危害情況的資料。

4．　地方病及其他有害居民健康的環(huán)境資料。第七條　編制城市詳細(xì)規(guī)劃，除總體規(guī)劃階段所規(guī)定的資料以外，還需要搜集、研究詳細(xì)規(guī)劃地區(qū)的下列資料：

（一）現(xiàn)狀人口詳細(xì)資料，包括人口密度、人口分布、人口構(gòu)成、平均每戶人數(shù)等。

（二）近期建設(shè)項(xiàng)目資料，包括基建投資、修建量、生產(chǎn)規(guī)模、用地面積、職工人數(shù)等。

（三）土地現(xiàn)狀利用資料（用1／2000或1／1000圖紙表示）。

（四）建筑現(xiàn)狀資料，包括工業(yè)和民用建筑的建筑質(zhì)量、層數(shù)、用途等（用1／2000或1／1000圖紙表示）。

（五）工程設(shè)施及管線現(xiàn)狀資料。

（六）地形圖（比例尺為1／2000或1／1000）。

陜西省控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法

第一條　為規(guī)范控制性詳細(xì)規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和完成情況的管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和完成情況，保證城市、鎮(zhèn)規(guī)劃的有效實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、調(diào)整、審批、實(shí)施等活動(dòng)，適用本辦法。第三條　本辦法所稱控制性詳細(xì)規(guī)劃，是指以依法批準(zhǔn)的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，對(duì)城市建設(shè)用地性質(zhì)、使用強(qiáng)度、地下空間、城市交通、工程管線、公共配套設(shè)施及空間環(huán)境等做出控制要求的規(guī)劃。第四條　省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省控制性詳細(xì)規(guī)劃的監(jiān)督指導(dǎo)工作。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和實(shí)施工作。

縣級(jí)以上人民政府其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和完成情況他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)，做好控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)工作。第五條　全省各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和管理工作的正常開(kāi)展。第六條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和完成情況；其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。第七條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)，鎮(zhèn)人民政府（以下統(tǒng)稱組織編制機(jī)關(guān)）應(yīng)當(dāng)依法確定具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的規(guī)劃編制單位承擔(dān)編制工作。第八條　經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地均應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。第九條　城市（鎮(zhèn)）中心城區(qū)、舊城改造區(qū)、歷史文化街區(qū)、近期建設(shè)區(qū)和儲(chǔ)備土地、擬出讓的土地以及其他城市建設(shè)重要控制區(qū)域，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。第十條　除《陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定的控制性詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容外，建筑高度、建筑后退紅線距離等用地指標(biāo)也應(yīng)當(dāng)列入控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。第十一條　控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含城市設(shè)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容。

城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)對(duì)城市（鎮(zhèn)）中心城區(qū)、歷史文化街區(qū)等重要片區(qū)的空間形態(tài)、景觀視廊、公共空間、建筑高度和風(fēng)貌等做出全面、系統(tǒng)的控制和引導(dǎo)，體現(xiàn)地域環(huán)境特色和歷史人文特色。第十二條　規(guī)劃編制單位完成控制性詳細(xì)規(guī)劃草案后，應(yīng)當(dāng)報(bào)組織編制機(jī)關(guān)進(jìn)行初步審查。第十三條　組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將初步審查后的規(guī)劃草案進(jìn)行公告，并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見(jiàn)。公告時(shí)間不得少于30日。

公告的時(shí)間、地點(diǎn)及公眾提交意見(jiàn)的期限、方式應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者政府網(wǎng)站上提前公布，同時(shí)在規(guī)劃地塊的公共場(chǎng)所設(shè)置公示欄公告。第十四條　組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、整理公眾反饋的意見(jiàn)，對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃草案進(jìn)行必要的修改完善。第十五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)制度。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案及初步審查意見(jiàn)提交本級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)進(jìn)行審議，并附公眾意見(jiàn)以及采納情況。審議結(jié)果作為本級(jí)人民政府批準(zhǔn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的決策依據(jù)。第十六條　控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)城市、縣人民政府批準(zhǔn)。

控制性詳細(xì)規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或政府網(wǎng)站公布。第十七條　城市、縣人民政府所在地的鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)公布后，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。

備案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和完成情況：

（一）組織編制機(jī)關(guān)初步審查意見(jiàn)；

（二）公告情況及公眾反饋意見(jiàn)；

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議意見(jiàn)；

（四）人民政府批準(zhǔn)文件；

（五）經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃文本、圖紙及附件。第十八條　經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)做出規(guī)劃行政許可、實(shí)施規(guī)劃的主要法定依據(jù)。第十九條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求。

以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃將規(guī)劃條件作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分；以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。第二十條　控制性詳細(xì)規(guī)劃非經(jīng)法定程序不得修改。有下列情形之一的，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行修改：

（一）城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的用地布局及功能發(fā)生變更，對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃產(chǎn)生影響的；

（二）控制性詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容存在明顯缺陷，不適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)需要的；

（三）重大建設(shè)項(xiàng)目對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃控制地塊的功能與布局產(chǎn)生重大影響的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定需要做出修改的其他情形。

符合上述條件，需要對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修改的，修改前組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告原備案機(jī)關(guān)。

城市規(guī)劃請(qǐng)示范文

我國(guó)城市規(guī)劃編制城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和完成情況的完整過(guò)程由兩個(gè)階段、六個(gè)層次組成。先問(wèn)是我收集的規(guī)劃請(qǐng)示，歡迎閱讀!!

城市規(guī)劃請(qǐng)示范文篇一

市政府城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和完成情況：

根據(jù)省政府《關(guān)于同意籌建安徽淮北臨渙工業(yè)園的批復(fù)》(皖政秘[20XX]53號(hào))要求，為進(jìn)一步修改完善安徽淮北臨渙工業(yè)園總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明晰園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，加快啟動(dòng)工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)我市南部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，根據(jù)二O一O年九月二十九日臨渙工業(yè)園規(guī)劃座談會(huì)意見(jiàn)，淮北臨渙工業(yè)園規(guī)劃編制工作要在20XX年2月底以前完成。我委已委托中國(guó)國(guó)際咨詢公司承擔(dān)臨渙工業(yè)園100平方公里區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，委托中國(guó)城市規(guī)劃院進(jìn)行50平方公里總規(guī)和20.4平方公里控制性規(guī)劃。經(jīng)協(xié)商，三個(gè)規(guī)劃總體需經(jīng)費(fèi)1190萬(wàn)元。

妥否，請(qǐng)批示。

淮北臨渙工業(yè)園管委會(huì)

XXXX年XX月XX日

城市規(guī)劃請(qǐng)示范文篇二

市人民政府：

規(guī)劃是城市建設(shè)發(fā)展的藍(lán)圖和管理城市的依據(jù)。近幾年來(lái)，由于市委市政府的高度重視，我局加大了各項(xiàng)規(guī)劃編制力度，先后完成了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃及城西排水等六項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃編制，20XX年將著手城市夜景等五項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。

1、20XX年完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制政府采購(gòu)中標(biāo)價(jià)400萬(wàn)元，財(cái)政已支付320萬(wàn)元，尚有80萬(wàn)元尾款未支付。

2、20XX年6項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃編制經(jīng)政府采購(gòu)確認(rèn)中標(biāo)價(jià)568萬(wàn)元。即《城西排水規(guī)劃》45萬(wàn)元，《五眼泉都市產(chǎn)業(yè)園排水專項(xiàng)規(guī)劃》6萬(wàn)元;《基礎(chǔ)測(cè)繪》60萬(wàn)元，《城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理規(guī)劃》7萬(wàn)元，《城區(qū)地下管線普查及城市排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃》250萬(wàn)元，《市域生態(tài)體系規(guī)劃和市域道路專項(xiàng)規(guī)劃》200萬(wàn)元。用省級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金(鄂財(cái)建發(fā)[20XX]303號(hào))385萬(wàn)元彌補(bǔ)后，尚有資金缺口183萬(wàn)元。

3、20XX年擬完成5項(xiàng)規(guī)劃編制費(fèi)用約230萬(wàn)元。即《城市夜景專項(xiàng)規(guī)劃》50萬(wàn)元，《城鄉(xiāng)綠道專項(xiàng)規(guī)劃》30萬(wàn)元，《市政公用設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》20萬(wàn)元，《城西片區(qū)控制性規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)》80萬(wàn)元，《城市街景整治專項(xiàng)規(guī)劃》50萬(wàn)元。

以上三項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)493萬(wàn)元。由于城建專項(xiàng)資金緊張，無(wú)資金安排，特請(qǐng)示市人民政府20XX年增加財(cái)政預(yù)算493萬(wàn)元。

專此請(qǐng)示，請(qǐng)予審批。

宜都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

20XX年12月12日

城市規(guī)劃請(qǐng)示范文篇三

省文物局:

為全面、科學(xué)保護(hù)唐玉華宮遺址，進(jìn)一步開(kāi)展相關(guān)考古研究與科學(xué)保護(hù)工作，并在做好文化遺產(chǎn)保護(hù)的基礎(chǔ)上加大玉華宮開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，促進(jìn)遺址區(qū)內(nèi)文物保護(hù)及各項(xiàng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，20XX年4月，玉華宮管理局編制上報(bào)了《玉華宮遺址保護(hù)規(guī)劃立項(xiàng)報(bào)告》，并經(jīng)國(guó)家文物局文物保函〔20XX〕1409號(hào)文件批復(fù)同意，同時(shí)提出要開(kāi)展系統(tǒng)的考古調(diào)查和勘探工作，搞清玉華宮遺址的范圍、布局和內(nèi)涵，為規(guī)劃編制提供科學(xué)依據(jù)。

為全面完成保護(hù)規(guī)劃編制工作，我局申請(qǐng)玉華宮遺址保護(hù)規(guī)劃編制費(fèi)418萬(wàn)元，其中前期測(cè)繪面積5平方公里，測(cè)繪費(fèi)260萬(wàn)元，考古調(diào)查、勘探費(fèi)50萬(wàn)元，文獻(xiàn)資料費(fèi)5萬(wàn)元，保護(hù)規(guī)劃編制費(fèi)89萬(wàn)元，項(xiàng)目管理費(fèi)用14萬(wàn)元。

妥否，請(qǐng)批示。

銅川市文物旅游局

20XX年7月13日

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安徽省城市規(guī)劃管理辦法

《安徽省城市規(guī)劃管理暫行辦法》已經(jīng)2005年12月29日政府第30次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年3月1日起施行。

省 長(zhǎng) 王金山

二○○六年一月十九日

安徽省城市規(guī)劃管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為提高城市規(guī)劃管理水平，規(guī)范城市規(guī)劃管理行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理活動(dòng)。

本辦法所稱城市規(guī)劃管理，是指城市規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施及監(jiān)督檢查。

第三條 城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循城市建設(shè)和發(fā)展的客觀規(guī)律，實(shí)行依法管理。

第四條 政府建設(shè)行政主管部門(mén)主管本省行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃管理工作。

市、縣政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃管理工作。

縣級(jí)以上地方政府其他有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市規(guī)劃管理的有關(guān)工作。

第五條 縣級(jí)以上地方政府城市規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)審查報(bào)本級(jí)政府和上級(jí)政府審批的城市規(guī)劃草案，本級(jí)政府規(guī)定的重大建設(shè)項(xiàng)目的選址方案以及其他需要審查的城市規(guī)劃草案。

城市規(guī)劃委員會(huì)由本級(jí)政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)、專家和公眾代表組成。

第六條 縣級(jí)以上地方政府及其城市規(guī)劃行政主管部門(mén)不得違反規(guī)定下放城市規(guī)劃管理權(quán)限。

第七條 縣級(jí)以上地方政府及其城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全城市規(guī)劃管理公示制度，促進(jìn)城市規(guī)劃管理的公開(kāi)、公正和高效。

第八條 市、縣政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告城市規(guī)劃管理工作。

市、縣政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年向上一級(jí)政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)告城市規(guī)劃管理工作。

第二章 城市規(guī)劃的編制

第九條 城市規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制：

(一)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由政府組織編制，跨設(shè)區(qū)的市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由政府建設(shè)行政主管部門(mén)組織編制;

(二)設(shè)市城市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃由市政府組織編制，分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃由市政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制;

(三)縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃由縣政府組織編制，控制性詳細(xì)規(guī)劃由縣政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制。

第十條 編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的規(guī)劃原則，符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并采用先進(jìn)的規(guī)劃方法和技術(shù)手段。

第十一條 縣級(jí)以上地方政府及其城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)、多方案比較等方式，擇優(yōu)確定具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)。

城市規(guī)劃編制單位編制的城市規(guī)劃草案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該單位的注冊(cè)城市規(guī)劃師簽字蓋章，并附具公眾意見(jiàn)、專家評(píng)審意見(jiàn)采納情況的報(bào)告，方可按照法定程序報(bào)批。

第十二條 編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合上一級(jí)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求。

編制近期建設(shè)規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合所在地城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的要求。

編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合所在地城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的要求。

第十三條 編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，明確規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)劃定城市水系、綠地、歷史文化街區(qū)、歷史建筑和文物保護(hù)單位等保護(hù)范圍的界線。

第十四條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃草案、城市總體規(guī)劃草案編制完成后，有關(guān)政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)，并報(bào)請(qǐng)負(fù)責(zé)審批的政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織專家評(píng)審。

近期建設(shè)規(guī)劃草案、城市分區(qū)規(guī)劃草案、控制性詳細(xì)規(guī)劃草案編制完成后，市、縣政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)，并報(bào)請(qǐng)上一級(jí)政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織專家評(píng)審。

近期建設(shè)規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的年限相一致。

第十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整已經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)先對(duì)原城市規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)調(diào)整的必要性進(jìn)行論證，并提出專題報(bào)告，報(bào)上一級(jí)政府認(rèn)定后，方可編制調(diào)整方案。

調(diào)整城市規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)按照法定程序重新審批。調(diào)整城市規(guī)劃的.非強(qiáng)制性內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)將調(diào)整后的城市規(guī)劃報(bào)城市規(guī)劃原審批機(jī)關(guān)備案。

第三章 城市規(guī)劃的審批

第十六條 政府應(yīng)當(dāng)將省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃草案，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將跨設(shè)區(qū)的市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報(bào)政府審批。

第十七條 設(shè)市城市政府應(yīng)當(dāng)將市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃草案、城市總體規(guī)劃草案，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意后，報(bào)政府審批;依法須報(bào)國(guó)務(wù)院審批的，經(jīng)政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將報(bào)政府審批或者審查的城市規(guī)劃草案及相關(guān)材料，及時(shí)送省城市規(guī)劃委員會(huì)成員征求意見(jiàn)，并提請(qǐng)政府組織召開(kāi)省城市規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行審查。

第十八條 縣政府應(yīng)當(dāng)將縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃草案、縣政府所在地鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃草案，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意后，報(bào)設(shè)區(qū)的市政府審批，并報(bào)政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

設(shè)區(qū)的市政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將報(bào)本級(jí)政府審批的規(guī)劃草案及相關(guān)材料，及時(shí)送本級(jí)城市規(guī)劃委員會(huì)成員征求意見(jiàn)，并提請(qǐng)本級(jí)政府組織召開(kāi)本級(jí)城市規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行審查。

第十九條 市、縣政府上報(bào)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃草案、城市總體規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具下列材料：

(一)公眾意見(jiàn)、專家評(píng)審意見(jiàn)的采納情況及說(shuō)明;

(二)本級(jí)城市規(guī)劃委員會(huì)審查意見(jiàn);

(三)本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查意見(jiàn)。

第二十條 市、縣政府批準(zhǔn)近期建設(shè)規(guī)劃后，應(yīng)當(dāng)報(bào)城市總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)和本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第二十一條 市、縣政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將城市分區(qū)規(guī)劃草案、控制性詳細(xì)規(guī)劃草案，報(bào)本級(jí)政府審批，并附具城市規(guī)劃委員會(huì)的審查意見(jiàn)和專家評(píng)審意見(jiàn)、公眾意見(jiàn)的采納情況及說(shuō)明。

城市控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)本級(jí)政府審批后，報(bào)審批城市總體規(guī)劃的政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。

第二十二條 市、縣政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自城市規(guī)劃被批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，向社會(huì)公告城市規(guī)劃的內(nèi)容，法律、法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的內(nèi)容除外。

依法需要備案的城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起7日內(nèi)報(bào)法定機(jī)關(guān)備案。

第二十三條 依法設(shè)立省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)或者改變其規(guī)劃范圍，應(yīng)當(dāng)附具政府建設(shè)行政主管部門(mén)的城市規(guī)劃審查意見(jiàn)。

調(diào)整歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)范圍的，有關(guān)市、縣政府應(yīng)當(dāng)提出專題報(bào)告，報(bào)政府批準(zhǔn)。調(diào)整國(guó)家歷史文化名城內(nèi)歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。涉及文物保護(hù)單位的，按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第四章 城市規(guī)劃的實(shí)施

第二十四條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)依法取得縣級(jí)以上地方政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并按照許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。

第二十五條 縣級(jí)以上地方政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)向建設(shè)單位提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，審查建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，核發(fā)建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。

縣級(jí)以上地方政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)分管技術(shù)的負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)城市規(guī)劃行政許可審核的機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)具有注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格;負(fù)責(zé)城市規(guī)劃行政許可審查的其他工作人員，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家和省規(guī)定的行政執(zhí)法資格及崗位執(zhí)業(yè)條件。

第二十六條 歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程的選址和布局，應(yīng)當(dāng)由所在地市、縣政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織專家論證、征求公眾意見(jiàn)，并報(bào)政府建設(shè)行政主管部門(mén)審查后，方可核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū);涉及文物保護(hù)單位的，按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)各類建設(shè)工程的規(guī)劃審批，實(shí)行備案制度。省歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)工程的規(guī)劃審批，報(bào)政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案;國(guó)家歷史文化名城內(nèi)歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程的規(guī)劃審批，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

申報(bào)城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)需要什么樣的硬件設(shè)備

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級(jí)資質(zhì)條件：

1、有法人資格；

2、注冊(cè)資本金不少于100萬(wàn)元人民幣；

3、專業(yè)技術(shù)人員不少于40人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的不少于4人，具有其他專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人）；具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于8人，具有其他專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于15人；

4、注冊(cè)規(guī)劃師不少于10人；

5、具備符合業(yè)務(wù)要求的計(jì)算機(jī)圖形輸入輸出設(shè)備及軟件；

6、有400平方米以上的固定工作場(chǎng)所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。

（三）申請(qǐng)材料目錄

1、加蓋單位公章的帶條形碼的《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)申請(qǐng)表》、《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)受理信息采集表》；

2、省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市規(guī)劃局（委）的初審意見(jiàn)；

3、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等法人資格證明材料；

4、法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、任職文件、學(xué)歷證書(shū)、職稱證書(shū)、工作簡(jiǎn)歷等；

5、專業(yè)技術(shù)人員的身份證明、執(zhí)業(yè)資格證明、職稱證書(shū)、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明、離職證明等；

6、完成城鄉(xiāng)規(guī)劃編制項(xiàng)目情況；

7、技術(shù)裝備和工作場(chǎng)所等證明材料；

8、其他需要出具的證明或者資料。

（四）行政許可程序

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級(jí)資質(zhì)審批：

1、申請(qǐng)人先向所在地的省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市規(guī)劃局（委）提出申請(qǐng)，提交有關(guān)材料；

2、省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市規(guī)劃局（委）對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)，并將初審意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部；

3、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部進(jìn)行審核公示，作出行政許可決定；準(zhǔn)予許可的，于法定時(shí)間內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)資質(zhì)證書(shū)。