關于城建重點項目和城中村改造結合科學發(fā)展觀的調研報告
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以科學發(fā)展觀為指導，進一步做好
十三項重點項目和城中村改造建設工作
市長助理 市建設局局長 張家國
按照深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的安排，我圍繞“以科學發(fā)展觀為指導，進一步做好十三項重點項目建設工作”的調研課題，對我市城鄉(xiāng)建設各項主要工作進行了調研，調研期間，主要聽取了局屬各單位的工作匯報，并赴施工現場了解今年十三個重點項目的進展情況、實施中存在的問題和困難,現將調研有關情況報告如下。
一、局系統(tǒng)關于落實十三個重點項目的思想認識情況
沒有調查就沒有發(fā)言權。經過近一段時間的調研，自己明顯感覺到，局系統(tǒng)對抓好十三個重點項目建設基本形成了積極一致的認識：十三個城建重點項目是人民群眾之所盼。今年實施的十三個重點項目是從城市供水、道路、公交、公園改造、人居環(huán)境改善等人民群眾最關心、最直接、最現實的利益需求出發(fā)而確定實施的，符合民意、順應民心，是民心工程、惠民工程。落實好、實施好十三個重點項目，就是踐行科學發(fā)展觀、執(zhí)政為民、惠利于民。十三個城建重點項目是今年市委、市政府對城鄉(xiāng)建設工作的目標要求。作為政府組成部門，履行好市委、市政府下達的各項任務是我局的職責，落實好十三個重點項目是建設廉潔高效為民型政府的要求，是必須完成的政治任務。十三個城建重點項目是推進城市轉型步伐、實現又好又快發(fā)展的要求。十三個重點項目立足我市經濟轉型實際，是分步驟、有計劃地增強城市綜合服務能力、提升城市品位和檔次的基礎性工作，是推進城市轉型步伐、實現又好又快發(fā)展的基礎性工作。
局系統(tǒng)各單位對各自負責實施的項目做到了思想上重視，認識上到位，態(tài)度上積極，措施上得力，能夠從全市經濟轉型的大局出發(fā)，齊心協(xié)力、積極主動地做好項目落實工作。
二、十三個重點項目落實過程中存在的困難和問題
調查研究重在發(fā)現問題。通過現場調研和聽取匯報，我把十三個重點項目分兩種類型來分析存在的困難和問題：一類是建設系統(tǒng)負責實施的項目，一類是建設系統(tǒng)負責協(xié)調監(jiān)督的項目。
由我局負責實施的各個項目情況相對比較單純，主要存在兩個方面的問題：一是資金撥付不及時。列為今年實施的十三個重點項目的建設資金應該說是有保障的。要解決資金未能及時到位問題，就需要我們盡可能科學地前瞻項目建設中遇到的不確定因素，更加主動地提前開展工作，給資金撥付部門預留出工作時間，使建設資金能夠及時撥付到位，保證工程進度。二是征地拆遷問題。征地拆遷工作難度大，采取得當的工作方法是唯一的解決之道。做好征地拆遷，必須堅持以人為本、和諧拆遷的原則，堅持維護被拆遷人合法利益的原則，做到有理、有力、有節(jié)地人性化開展征地拆遷工作。在區(qū)政府等單位的有力工作下，各個項目征地拆遷工作突破重重困難，取得了較好成效，保證了各個項目按計劃實施。
由我們負責協(xié)調監(jiān)督的項目工作難度相對較大。對此類項目，如天然氣入銀項目、城市東部白銀公司防護隔離林帶綠化工程、西部華鷺鋁業(yè)公司防護隔離林帶綠化工程、白銀市東市區(qū)城市集中供熱管網工程、白銀市西市區(qū)城市集中供熱擴建工程，工作人員按照“三勤”（腿勤、眼勤、嘴勤）的要求，盡可能多地跑項目實施單位，多到現場監(jiān)督工作進度，多聯系溝通；做到了該說的一定要說，該問的一定要問，該說明的說明，能夠提供的幫助一定提供，較好地發(fā)揮了協(xié)調監(jiān)督職能。
三、十三個重點項目建設進展良好
調研發(fā)現，局系統(tǒng)各單位、各科室在思想上高度重視做好十三個重點項目建設的同時，做到了工作措施到位、監(jiān)督落實到位，十三個重點項目建設取得了較好進展。
白銀城區(qū)生活水源武川水庫工程是從根本上改變我市城區(qū)生活水源安全無保障現狀的民心工程。主要建設總庫容為839.22萬m3的水庫1座，日處理規(guī)模為8萬噸的水處理廠1座，壩后輸水管線10.797km，城區(qū)配套管網4.9km。大壩樞紐部分已于2008年10月開工建設，目前，臨建工程全部結束；大壩壩體土石方開挖基本完成，趾4—趾5河床趾板砼澆筑已完成，累計澆筑700 m3,鋼筋制安64t,銅止水130m；壩后截滲墻、量水堰砼澆筑完成，累計完成砼澆筑447.3 m3，鋼筋制安3.78t;完成大壩EL1900高程以下、壩0+25下游壩體填筑，累計填筑量為159959 m3。凈水廠、輸水管線及城區(qū)配套管網工程施工監(jiān)理招標工作已經完成，輸水管線管材招標工作、凈水廠土建工程招標工作、輸水管線土建工程招標工作分別于3月20日、3月23日、3月24日完成。管線臨時用地丈量工作已全部完成，正在協(xié)商簽訂用地協(xié)議。
白銀市農村危舊房改造項目既是省上“十二件惠民實事”之一，也是我市“10件惠民實事”之一，今年計劃改造24162戶農村危舊房。目前已制定了各縣區(qū)分解任務責任書，并于今年全市建設工作會議上做了全面安排部署；編制了白銀市農村危舊房改造實施意見草案。各縣區(qū)也相應編制了實施方案及任務計劃表。
文化廣場是“四大民心工程”之一，能夠有效改善區(qū)域環(huán)境、提升城市檔次、服務周邊居民。項目改造范圍約160畝, 建筑面積約12萬㎡。目前，兩家開發(fā)商與白銀公司簽訂了拆遷安置協(xié)議，我局與兩家開發(fā)商簽訂了廣場開發(fā)協(xié)議；改造范圍內區(qū)屬企業(yè)銀都大廈、橡膠廠用地有關手續(xù)已辦結，橡膠廠拆遷已完成，白銀公司正在加緊進行拆遷登記等工作。預計4月底基本完成棚戶區(qū)拆遷，年內基本完成文化廣場的建設任務。
白銀城區(qū)道路改擴建工程利用亞行貸款項目是完善我市城區(qū)道路網絡的一大舉措，共新建、改擴建城市道路12條，今年計劃實施9條。目前白銀道路3（C06）合同包已與中標單位簽訂合同，并于4月上旬與承包方進行了技術交底，經八路已開工建設；白銀道路2（C05）合同包已完成工程招投標并獲亞行批準中標單位，目前正在與中標單位發(fā)函聯系，進行合同談判工作。
銀山路改造工程對促進白銀公司各企業(yè)的發(fā)展具有重要作用。工程南起王峴路、北接白銀公司礦山鐵路專線，全長2056.59m，面積24684㎡，已于3月21日正式開工建設，目前各項工作進展順利。
北京路照明改造工程能夠有效提升城市檔次，改造范圍為街心公園以西至經五路。工程招標工作已于3月3日完成，與中標單位簽訂了供貨合同，正在全面展開改造、安裝工作。
長征會師紀念城樓項目對提升我市文化內涵具有積極作用。項目建筑面積約2052平方米，建設主體兩層、局部四層仿古鋼筋砼框架結構的建筑。工程地質勘查及施工圖設計于元月完成，施工招標于2月27日完成，3月1日正式開工建設，目前各項工作正在按計劃有序展開。
金魚公園景觀改造項目強調金魚公園“山環(huán)水繞”的整體山水格局，使公園景區(qū)由5個增加到12個。目前，金魚公園道路及林間小道、南入口廣場、人工湖環(huán)湖路及駁岸湖底、亮化等四個項目施工圖設計工作已經完成。
城市東、西兩條防護隔離林帶綠化能夠將城市工業(yè)污染和生活區(qū)進行有效隔離，目前東部白銀公司防護隔離林帶已經開工，西部華鷺鋁業(yè)公司防護隔離林帶正在做綠化準備工作。
白銀市東市區(qū)城市集中供熱管網工程能夠較好地增強我市東市區(qū)集中供熱能力。目前正在進行可行性研究報告的編制及初步設計報批工作，預計年內完成運行調試，投入使用。
白銀市西市區(qū)城市集中供熱擴建工程是為了適應西區(qū)經濟社會發(fā)展和市民供熱需求而實施的集中供熱擴建工程，主要安裝DZL58-1.25/130/70-AⅡ型熱水鍋爐2臺，鋪設一次供熱管網21340m，管徑DN200-DN800mm，建設換熱站10座。目前鍋爐房土建C10包土建基礎工程已提前開工，其他各項工作正在按計劃穩(wěn)步進行。
城鄉(xiāng)公交項目能夠進一步加強城鄉(xiāng)交流，我們在去年開通白銀—水川城鄉(xiāng)公交的基礎上，今年計劃開通白銀—四龍城鄉(xiāng)公交。目前初步實施方案（包括線路站點設置、發(fā)車時間與運營、票價、原經營車輛回收計劃）已制定并報送至市交通局、市運管處，正等待批復。
背街小巷改造工程是我市為改善市民出行條件而逐年實施的民生工程。今年改造的主要路段有：向陽村巷、四龍路74#樓東側巷、朝陽巷南段、東山路189#樓南側巷、冶金路146#樓東側巷、南部市場北門前廣場等6條背街小巷，改造路段總長635米，面積3690平方米，目前完成了道路測量、設計、預算和議標等工作，部分路段已經開工實施。
今年城建工作項目多、任務重，市上領導高度重視，人民群眾分外關心和關注。從本次調研來看，建設系統(tǒng)已經形成上下一心、團結一致、信心百倍、干勁十足的工作氛圍，已經按照年初制定的計劃有條不紊地抓落實,相信一定能夠把今年的十三個城建重點項目實施好，切實維護誠信、為民的政府形象，為推進城市轉型、實現科學發(fā)展做出應有的積極貢獻。
小城鎮(zhèn)建設工作調研報告
嚴格貫徹中央及全省新型城鎮(zhèn)化工作會議精神，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以提升質量為關鍵。下面是我為大家共同的小城鎮(zhèn)建設工作調研報告，供大家參考。
小城鎮(zhèn)建設工作調研報告1：
小城鎮(zhèn)是農村政治、經濟、文化的中心，是聯系城市和農村的橋梁和紐帶。為全面了解我縣小城鎮(zhèn)建設的進展情況，總結經驗，查找不足，提出建議，加快我縣小城鎮(zhèn)建設發(fā)展步伐，根據縣人大常委會年度工作安排，近期，縣人大常委會小城鎮(zhèn)建設調研組對我縣小城鎮(zhèn)建設情況進行了專項調研。調研組先后召開座談會，聽取了縣人民政府和有關部門的情況匯報，深入城建、土管和滸灣鎮(zhèn)等單位與長期從事小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設的一線同志和基層工作人員進行了座談、交流，比較全面地了解了我縣小城鎮(zhèn)建設的真實情況，現將調研情況報告如下：
一、主要成效
近幾年來，縣委、縣政府在打造一流縣城的同時，從統(tǒng)攬全局的高度，以村鎮(zhèn)項目建設為抓手，加快推進小城鎮(zhèn)建設步伐，初步形成了以城帶鄉(xiāng)、以工促農、城鄉(xiāng)互動、和諧發(fā)展的格局。
1、科學編制規(guī)劃，以規(guī)劃引領農村小城鎮(zhèn)發(fā)展。農村小城鎮(zhèn)建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，搞好農村小城鎮(zhèn)建設，首先要科學規(guī)劃。近年來，我縣高度重視農村小城鎮(zhèn)建設的規(guī)劃工作，堅持“高起點、高標準、適度超前”的基本原則，按照“政府組織、專家編制、公眾參與、科學決策”的要求，注重突出規(guī)劃的前瞻性和科學性，以超前規(guī)劃引領農村小城鎮(zhèn)發(fā)展。早在2007年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就聘請了東華理工大學和華中科大聯合編制了《總體規(guī)劃》，確定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)性質、總體布局以及道路交通、市政工程、園林綠化、環(huán)保環(huán)衛(wèi)、建設控制等目標。今年，滸灣鎮(zhèn)和對橋鎮(zhèn)分別圍繞“文化旅游名鎮(zhèn)”、“生態(tài)旅游邊貿新鎮(zhèn)”的目標，再次請省城市規(guī)劃設計院對集鎮(zhèn)建設規(guī)劃進行了修編，滸灣鎮(zhèn)還聘請了專業(yè)部門完成了污水管網和書鋪街老城區(qū)建設規(guī)劃，為下一步的發(fā)展進行了科學定位?？h土管局自2008年開始，聘請相關部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃進行了編制，去年已通過相關部門的評審并正式實施。
2、強化基礎設施，以項目帶動農村小城鎮(zhèn)發(fā)展。項目是集鎮(zhèn)建設的“引擎”，大項目大發(fā)展，小項目小發(fā)展，好項目快發(fā)展，無項目沒發(fā)展。近年來，我縣按照省、市的要求，通過多渠道籌措資金，以鎮(zhèn)村項目建設為抓手，帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展。從2008年開始，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年實施100多個村鎮(zhèn)建設項目，切實加強了農村小城鎮(zhèn)的基礎設施建設?？h委、縣政府還印發(fā)了《關于推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設的實施方案》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力實施“十個一”建設工程，即一套科學超前的總體規(guī)劃、一套集鎮(zhèn)管理的長效機制、一套安全清潔的供水系統(tǒng)、一條亮化美化的集鎮(zhèn)街道、一個文明安全的和諧社區(qū)、一個功能齊全的農貿市場、一個優(yōu)質便民的服務中心、一所群眾滿意的中心學校、一個設備齊全的衛(wèi)生院、一座溫馨祥和的敬老院。2012年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排了143個鎮(zhèn)村項目，總投資達7.75億元。隨著每年實施的鎮(zhèn)村項目成功建設，有效地促進了我縣小城鎮(zhèn)功能的不斷完善，小城鎮(zhèn)建設得到了較快發(fā)展，2011年，我縣小城鎮(zhèn)建設工作在全市年度綜合考評中獲第二名。
3、突出重點建設，以示范引導農村小城鎮(zhèn)發(fā)展。按照全省實施“百鎮(zhèn)示范工程”的安排和要求，縣財政每年安排200萬元以上，突出抓好滸灣鎮(zhèn)、對橋鎮(zhèn)等高速公路、國道、景區(qū)沿線重點集鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設。滸灣鎮(zhèn)充分發(fā)揮千年歷史文化名鎮(zhèn)和地處撫州“6+1”城市群較為中心地帶的有利條件，通過多渠道籌資，積極加強項目建設。先后建設了金滸廣場、滸灣撫河大橋、金溪三中綜合大樓、老街道路改造、新街路燈亮化與下水道工程、自來水設施建設和滸灣中心醫(yī)院大樓等基礎設施項目。目前，正在開展“一渠兩岸”及書鋪街開發(fā)等項目建設，促進了小城鎮(zhèn)功能的不斷完善。至2011年底，滸灣鎮(zhèn)人均道路硬化面積7.1平方米，人均公園綠地面積4.2平方米，自來水普及率達75%，城鎮(zhèn)化率達40%。對橋鎮(zhèn)以龍虎山風景區(qū)為依托，充分發(fā)揮國道沿線交通優(yōu)勢和毗鄰華東交通樞紐城市鷹潭市的地理優(yōu)勢，積極開展示范鎮(zhèn)建設。先后建設了農村黨員干部培訓中心、農貿市場改造及集鎮(zhèn)美化亮化硬化工程、便民服務中心及文體活動場所、對橋鎮(zhèn)中學校園環(huán)境建設工程等項目。至2011年底，對橋鎮(zhèn)人均道路硬化面積6.9平方米，人均公園綠地面積4.6平方米，城鎮(zhèn)化率達35%。為策應省委、省政府建設和諧秀美鄉(xiāng)村的要求，縣新村辦通過鎮(zhèn)村聯動等方式，對滸灣、陸坊、琉璃、對橋、石門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或邊緣村進行新農村建設布點，有力地推動了上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的環(huán)境整治和綠化、美化、硬化等工作。
4、健全管理機制，以管理促進農村小城鎮(zhèn)建設發(fā)展。注重管理是農村小城鎮(zhèn)建設的核心。近年來，各地通過積極探索，初步形成了清掃、保潔、清運、管理、執(zhí)法、監(jiān)督“六位一體”的小城鎮(zhèn)建設管理體系。例如：滸灣鎮(zhèn)制定了《小城鎮(zhèn)環(huán)境管理實施細則》和《滸灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生管理制度》，全面落實了臨街單位、住房、商店“門前三包”責任制;在原有4名環(huán)衛(wèi)人員的基礎上，增配2人，并購置了垃圾處理專用車等清潔工具，及時清掃街道，及時運送垃圾，確保路面全天候整潔;成立了街道管理巡邏小組，有效遏制了違規(guī)現象的發(fā)生;成立了交通管制小組，進行全天候沿街巡邏，確保轄區(qū)交通暢通;對鎮(zhèn)區(qū)廣告亂貼亂掛、商戶占道經營、車輛亂停亂放、垃圾亂丟亂倒等問題進行了集中整治，提升了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。為切實加強集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，縣新農村建設領導小組今年8月下發(fā)了《關于開展農村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動的通知》，彭縣長親自召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導開會，明確責任，進行部署。縣新村辦還在省、市、縣安排的農村清潔工程經費中對集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作給予經費獎補，推動了集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。秀谷鎮(zhèn)大力實施硬化、亮化、綠化、美化、凈化的“五化”工程，強力推行門前三包制，路段長、班子成員包片制，綠化認養(yǎng)制，舉報獎勵制等管理模式，成功營造了小城鎮(zhèn)管理的良好氛圍。建立了長效管理機制，對縣城小街小巷進行全面監(jiān)管，消除衛(wèi)生盲區(qū)，保障了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。大力協(xié)助有關部門抓好社區(qū)建設、市民教育，為我縣爭創(chuàng)省級文明城市和省級園林城市做出了積極貢獻。
二、存在不足
1、編制缺乏長遠規(guī)劃，集鎮(zhèn)功能不夠完善。2007年鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然聘請了東華理工大學和華中科大聯合編制了《總體規(guī)劃》，但當時規(guī)劃編制粗糙，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有應付差事的現象。且該規(guī)劃已時過境遷，難以完全適用當前和今后小城鎮(zhèn)建設的現實需要。新一輪總體規(guī)劃編制，除滸灣、對橋完成外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未開展。究其原因：一是經費緊張，編制一套規(guī)劃需15萬以上;二是規(guī)劃很難做到科學、實用，在實施中規(guī)劃與建設存在“兩張皮”的現象，隨意性較強，很難長期嚴格遵照執(zhí)行。 集鎮(zhèn)規(guī)模偏小，產業(yè)特色不顯，吸附承載能力不強，商貿不旺，功能也不完善，與“十個一”的要求相比，差距較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展也不夠平衡。人口較多的集鎮(zhèn)功能相對比較完善，人口少的集鎮(zhèn)功能有萎縮的現象。
2、建設投入相對不足，基礎設施比較薄弱。近幾年來，小城鎮(zhèn)建設的投入主要是依托項目投入，縣、鄉(xiāng)財政直接安排資金投資集鎮(zhèn)基礎設施建設較少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政主要是保工資、保運轉、搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院建設，對集鎮(zhèn)的公共設施投入除了購置部分環(huán)衛(wèi)設施、支付保潔人員工資和街道路燈電費，再加上零星修修補補之外，自有資金投入較少?？h財政主要以項目配套為主，單項列支?？钣糜诩?zhèn)公共基礎設施建設投入不多，與國民經濟發(fā)展，與縣級財政增幅，與集鎮(zhèn)基礎設施建設功能要求相比還有較大差距。小城鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)、園林、公廁等公用設施比較缺乏，綠化、美化、亮化工作也未能跟上。
3、土地經營文章做得不活，集鎮(zhèn)發(fā)展缺乏后勁。據統(tǒng)計，2009年-2011年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開出讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有建設用地共4宗，面積8.4畝，成交價117.45萬元。其中滸灣鎮(zhèn)2宗，何源鎮(zhèn)、雙塘鎮(zhèn)各一宗。據了解，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一是土地收儲難。農村集體土地收貯價格較高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難承受。原糧管所、供銷社等鄉(xiāng)屬單位占用的土地糾紛較多，閑置土地很難盤活。二是為節(jié)約成本、圖省事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為規(guī)避土地出讓相關稅費，同時也為了省去爭取用地指標難的麻煩，干脆“單打碎敲”單宗出賣。三是農村建房濫占亂建現象比較普遍。一戶一宅、拆舊建新制度未能建立，農民占用耕地建房的現象有蔓延的趨勢，集鎮(zhèn)土地出讓價格不高。四是缺乏長遠打算。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，尤其是維穩(wěn)壓力任務繁重，經營土地沒有硬性任務和考核指標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導沒有也很難把經營土地放在應有的位置。由于土地經營做得不活，社會資本參與集鎮(zhèn)建設與開發(fā)的力度不大，大多數集鎮(zhèn)年年老樣子，沒有什么大的變化。
4、環(huán)境衛(wèi)生管理存在薄弱環(huán)節(jié)，臟亂差現象比較突出。一是垃圾處理設施缺乏。除雙塘、石門建有簡易垃圾中轉站外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有垃圾中轉站，也沒有規(guī)范的垃圾填埋場，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)租農用車作為垃圾清運車。二是保潔隊伍不夠穩(wěn)定，人員數量不足。目前，保潔人數較多的有滸灣、對橋，保潔較好的有雙塘，但普遍存在著保潔人手少，保潔效果差的問題。三是集鎮(zhèn)居民保潔意識差。單位和居民門前“三包”責任制基本沒有建立，少數集鎮(zhèn)雖建立了，但落實差，垃圾亂丟亂倒現象嚴重。
三、幾點建議
1、要切實把小城鎮(zhèn)建設擺上更加重要的位置。黨的十六大明確提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的方略，強調要工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)農村現代化“三化”同步。省委、省政府提出要建設和諧秀美鄉(xiāng)村，其中要求至2015年全省50%左右的鄉(xiāng)、村要達到和諧秀美的標準。小城鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政治、生活、文化、信息中心，作為城鄉(xiāng)“三個文明”建設的展示窗口，縣、鄉(xiāng)政府責無旁貸要把小城鎮(zhèn)建設放在更加突出的位置。近幾年來，縣委、縣政府主攻“兩區(qū)”建設成效明顯，城區(qū)建設榮獲多項殊榮。相比之下，我縣農村小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設雖有較大進步，但與“三化”同步相比，與和諧秀美鄉(xiāng)村標準相比，與農民和集鎮(zhèn)居民幸福指數要求相比，仍有較大差距。把小城鎮(zhèn)建設擺上更加重要的位置，核心是要強化縣、鄉(xiāng)領導抓小城鎮(zhèn)建設的責任意識，并形成政府、部門、社會、群眾齊抓共建的的格局。
2、要切實加大對小城鎮(zhèn)建設的投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做活土地經營文章。要加大土地收儲的力度，對原鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、廠礦、學校、磚瓦窯等閑置土地要因地施策，盡快收儲;對集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的農民集體土地要像秀谷鎮(zhèn)抓“兩區(qū)”建設征地一樣，責任到人，限期征收。要加大土地公開出讓力度，通過“招、拍、掛”引進競爭機制，控制用地數量，提高競拍價格。要大力推廣滸灣、合市等地事前公示、聯審聯批制度，加大農民占用耕地稅的征收力度，遏制農民占用耕地建房。滸灣鎮(zhèn)對集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內居(農)民建房采取不接電等方法征收城市基礎設施配套費，籌措小城鎮(zhèn)建設資金，取得了較好效果。土管部門要適度安排小城鎮(zhèn)建設用地指標，支持集鎮(zhèn)搞活土地經營，籌集小城鎮(zhèn)建設資金?？h財政要加大對小城鎮(zhèn)建設的投入，建議從2013年始，每年安排200萬元專項資金，采取推磨轉圈的方法，集中抓好1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)基礎設施建設，新農村建設“鎮(zhèn)村聯動”項目也要主動跟進。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制規(guī)劃所需經費，建議縣財政適當獎補，以調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好規(guī)劃編制的積極性。
3、要切實加強小城鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生管理。小城鎮(zhèn)建設要“建管并重”，尤其是環(huán)境衛(wèi)生管理，今年內要有明顯的改觀。要完善集鎮(zhèn)垃圾的清運處理辦法。滸灣、對橋、陸坊、左坊等交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應建立垃圾中轉站或簡易的停放場，并出資委托縣城管局統(tǒng)一運至縣埋焚場，縣財政給予適當的獎補。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步建立規(guī)范的填埋場。要增強和穩(wěn)定保潔隊伍，用足用好有勞動能力低保對象參加公益勞動制度。適當提高保潔人員工資待遇和政治榮譽，完善保潔員的責任和獎罰機制，提高清掃保潔效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期對集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進行集中整治，解決集鎮(zhèn)亂停、亂堆、亂倒的“臟、亂、差”的問題。
小城鎮(zhèn)建設工作調研報告2：
小城鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村經濟、政治、文化集聚中心，其發(fā)展不僅是推動當地經濟發(fā)展的良方，更是對當地未來經濟和社會發(fā)展具有重大而深遠影響的大戰(zhàn)略。發(fā)展小城鎮(zhèn)，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對集中，更大規(guī)模地轉移農村富余勞動力，避免向大中城市盲目流動;有利于提高農民素質，改善生活質量;也有利于化解制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的諸多矛盾，帶動農村經濟和社會發(fā)展，促進農業(yè)產業(yè)化、農村現代化。近年來，我鎮(zhèn)以“以業(yè)建鎮(zhèn)，以業(yè)興鎮(zhèn)、重點突破，梯級推進”為思路，小城鎮(zhèn)建設進程得到了明顯加快，但同時，也存在不少問題，現將有關情況匯報如下：
一、譚家山鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設基本情 況
城市調查報告范文？
想要寫好一份城市調查報告，你知道要怎么寫嗎?下面是為大家?guī)淼?，希望可以幫助大家?
1：
當今的中國發(fā)展變化日新月異，人們物質文化生活水平不斷提高，在經濟迅猛發(fā)展的同時，各個城市也開始以建設生態(tài)宜居城市為口號，對城市的環(huán)境加以保護改造，為了使人們關心身邊的生活環(huán)境，樹立良好的城市形象，就此，我對沈陽市生態(tài)環(huán)境建設問題進行了調查。
調查方法
實地考察，采訪居民，蒐集間接資料，上網查閱相關資料。
調查情況
2014年，市委、市 *** 提出的建設生態(tài)宜居美麗沈陽的目標，按照沈陽市建立國家中心城市發(fā)展總體規(guī)劃、生態(tài)文明先導區(qū)建設規(guī)劃，沈陽市林業(yè)局狠抓了造林綠化暨青山工程、森林防火、產業(yè)發(fā)展等重點工作，成績斐然，使沈陽按照計劃一步步成為一個綠美城市。
一 .造林綠化總量有突破
2013年，沈陽市造林綠化克難攻堅，按期保質保量完成了省、市 *** 下達的造林綠化任務和工程進度。2014年，根據全市造林綠化的重點、難點、熱點，逐步建立起“ *** 主導，部門配合，企業(yè)引領，全市積極參與”的造林綠化新機制。沈陽市2014年完成全口徑造林任務41.43萬畝，完成全年計劃任務的103.5%。其中：經濟林產業(yè)帶15.82萬畝，完成計劃任務的100.8%。全市共建設經濟林重點示范基地91個，栽植面積1.9萬畝，占經濟林產業(yè)帶造林總面積的12.1%。
經濟林產業(yè)帶建設共流轉土地4.45萬畝，占經濟林總面積的28.3%，上滴灌設施2.35萬畝，占經濟林總面積的15%。全市企業(yè)、大戶、聯戶及各類經營組織累計完成經濟林產業(yè)帶10.28萬畝，占經濟林總面積的65.45%，投入資金1.14億元。
二 .青山工程的進展順利
2013年，市林業(yè)局認真貫徹《沈陽市2013年青山保護工作計劃》，扎實推進青山保護工程建設和青山保護稽查工作，召開青山工程工作會議，制定下發(fā)
《2013年沈陽市青山保護稽查工作方案》。積極與國土、交通、民政、鐵路等部門溝通協(xié)調，在全市范圍內集中開展破壞山體和山體以外林地及其它工程違法、違規(guī)使用林地專項打擊行動，查處并辦結19起行政案件。
2014年，邀請省青山局、省國土廳有關專家，在市林業(yè)局召開了閉坑礦山生態(tài)治理工程設計方案專家組審定會議，先后對康平、法庫、遼中、東陵區(qū)的閉坑礦生態(tài)治理設計方案進行了認真的評審，并提出了修改完善意見。沈陽市計劃編制完成的《礦山生態(tài)治理設計方案》共有6個，涉及23個閉坑礦山專案，面積677畝，目前為止已全部通過專家組評審。
三. 野保和自然保護區(qū)管理見效
上半年，對市萬柳塘、勞動公園、二臺子、新民等非法鳥市和非法獵捕鳥類的行為執(zhí)法檢查共計18次，其中與市森林公安局配合執(zhí)法11次，解救放飛野生鳥類2300余只。上半年，全市共救助各類野生動物210只，這其中國家一級保護野生動物2只，國家二級保護野生動物85只，非國家重點保護野生動物123只。
2014年3月1日，沈陽市正式開展野生動物疫源疫病重點時期監(jiān)測工作，7個監(jiān)測站的14名監(jiān)測員每日對各自監(jiān)測區(qū)域巡查一次，并匯報情況。向遼寧法庫獾子洞國家溼地公園、遼寧遼河七星國家溼地公園和遼寧遼中蒲河國家溼地公園的所在地方 *** 發(fā)函，要求盡快完善國家溼地公園的機構建設、落實管理人員和安排溼地公園建設資金，開展溼地公園試點建設工作，爭取五年試點期內完成各項建設工作并通過國家林業(yè)局試點驗收。
四. 林業(yè)資源管理成效明顯
2013年，市林業(yè)局集中組織開展森林資源綜合執(zhí)法檢查，完成3個縣的檢查工作，辦理審批業(yè)務21847件。分解下達林木采伐限額，開展采伐限額管理系統(tǒng)培訓，啟用國家林業(yè)局林木采伐新的系統(tǒng)。完成“十二運”輸變電專案的征占林地報批工作。完成59825立方米病枯死林木清理工作。全市10個地區(qū)林地保護利用規(guī)劃全部修訂完成，并通過省林業(yè)廳專家組評審。
開展鞏固退耕還林成果專項整治行動，嚴禁砍伐退耕還林林木，嚴禁在退耕還林地內種植高棵作物。妥善處理省級 *** 案件2起，市級舉報案件10起，國檢取得較好效果。完成涉及5個國有林場7.297公里道路建設專案，完成1256戶國有林場職工危舊房改造。
五.緩解霧霾影響
霧霾形成的一個重要氣候因素就是靜穩(wěn)天氣。沈陽夏季空氣對流強，污染物就容易擴散，到冬天，控制沈陽的常常是靜穩(wěn)天氣，空氣流動慢，而這也是沈陽秋冬季霧霾較重的主要原因。關鍵仍在于綠化，近年來沈陽正在大面積對城市補綠，通過大面積植綠補綠，可以有效地使中心城區(qū)空氣流動更活躍。按照計劃，至2020年，沈陽中心城區(qū)人均公園綠地面積達到12平方米以上，綠地率達到40%以上，綠化覆蓋率達到45%以上。除了產業(yè)結構升級采用清潔能源等，要多種樹，盡可能保留溼地和公園，增加新建設、開發(fā)地區(qū)的綠化率，讓溫差帶動空氣流通，減緩霧霾。
加強沈陽生態(tài)城市建設的建議
第一，有完善的法律及管理體系。發(fā)達國家的經驗表明，以立法為先導，是建立生態(tài)城市、發(fā)展回圈經濟的極為有效的舉措。歷史上很多城市化政策措施缺乏嚴密、科學的立法規(guī)制，實踐中帶來諸多問題。生態(tài)城市建設管理立法必須首先尊重生態(tài)學基本規(guī)律。當代的城市發(fā)展和環(huán)境立法理念不能單純局限于人類絕對中心主義思想，人也是生態(tài)的一部分，實現人與自然的和諧共生，這一點已經獲得全面的共識。沈陽市作為轉型中的老工業(yè)基地，在建立綠色樣板城，轉變經濟增長方式，發(fā)展回圈經濟中，亟待出臺相對完善、具有可操作性的有關綠色 *** 建立的法律法規(guī)體系，提供強有力的法律制度保障。
第二，加強城市生態(tài)環(huán)境建設。回圈經濟理念的提出并被各方面普遍接受，為實現可持續(xù)發(fā)展提供了一條新的探索途徑。 即“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。轉變經濟發(fā)展方式，發(fā)展回圈經濟成為新時代科學發(fā)展觀的重要體現。尤其針對沈陽等東北老工業(yè)基地振興的大背景，更有現實意義?；厝洕^要求運用生態(tài)學規(guī)律，不僅要考慮工程承載能力，還要考慮生態(tài)承載能力。沈陽市擬建立的環(huán)境建設樣板城是具有高標準、新內涵的新型綠色城市。環(huán)境建設樣板城的內涵不僅局限于生態(tài)環(huán)境建設，更主要的是從轉變經濟發(fā)展方式，走回圈經濟可持續(xù)發(fā)展道路。環(huán)境建設樣板是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型社會形態(tài);是高度發(fā)達的物質文明與精神文明的表現形式;是自然與社會高度和諧發(fā)展的產物。
第三，鼓勵廣泛的公眾參與。在國外成功的生態(tài)城市建設過程中， *** 都盡可能鼓勵廣泛的公眾參與，無論是規(guī)劃方案的制定、建設專案的實施，還是后續(xù)的監(jiān)督監(jiān)控，都有具體的措施保證群眾的廣泛參與。倡導并落實一個城市成為生態(tài)城市的基礎是對其市民進行環(huán)境教育，培養(yǎng)其環(huán)境責任感。美國生態(tài)學家雷吉斯特提出的生態(tài)城市建設的十項計劃中，第一項就是普及與提高人們的生態(tài)意識。巴西的庫里蒂巴市對此十分注重，兒童在學校受到與環(huán)境有關的教育，而一般市民則在免費環(huán)境大學接受與環(huán)境有關的教育。并且，國外生態(tài)城市建設的管理者都主動與市民一起進行規(guī)劃，有意與一些行動小組特別是與環(huán)境有關的小組合作，使他們在一些具體專案中成為合作伙伴;同時，又使他們保持自由，可以評價市政當局的某些決策。這種做法，在很多城市收到了良好的效果?？梢哉f，廣泛的公眾參與是國外生態(tài)城市建設得以成功的一個重要環(huán)節(jié)。
結束語
我們要以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，在生態(tài)環(huán)境建設的戰(zhàn)線上，不斷探索，通過這些努力，讓沈陽市未來的生態(tài)環(huán)境越來越好，水更清，山更綠。
2：
-- 櫻花廣場調研與分析
一、調研過程
此次課程調研地點選擇在石家莊櫻花廣場。首先圍繞廣場周圍走訪，了解了廣場周圍的基本情況，如交通情況、周圍小區(qū)分布等。然后進入廣場，了解到廣場自身基礎設施的基本情況，同時，我們仔細觀察廣場的各種空間，體會在這些空間中的感受。最后，通過與廣場上游人交流，了解了普通市民對廣場的看法，以及他們對廣場改進意見。
二、研究物件簡介
櫻花廣場位于和平西路和車輛廠前街交叉處，面積0.73公頃，2001年10月1日建成對市民開放，該廣場以噴泉、涼亭和鏤空花磚、草坪為主，因種植各種櫻花樹而得名。櫻花廣場處于和平路商業(yè)和居民密集區(qū)，填補了該地區(qū)沒有綠地游園的空白。
三、研究物件現狀詳情
1 廣場位置城市櫻花廣場位于和平西路和車
2圖底關系
由圖底分析圖不難看出，廣場周圍是密集的居住區(qū)，除了交通道路之外，可供周圍居民聚集、活動的外部空間較少，因此，廣場的建設對降低城市密度起到了積極的作用，引導居民進行適當的室外活動。
3 周邊視覺環(huán)境分析廣場緊鄰城市主干道和平路，起隔離作用的綠化頻寬度較窄，使廣場的使用者很容易看到道路上快速行駛的車輛，產生不安全感，影響休閑娛樂的效果。
4交通設施計論概設
5環(huán)境要素
圖1 圖2 圖3 圖4 圖5 圖6 圖7 圖8 圖9 6活動與空間
A、活動分布示意圖
B、活動發(fā)生頻率統(tǒng)計表
7 空間標記
8.視覺秩序分析
三 問題的提出
1 位置不佳。場地緊鄰城市主干道——和平西路，快速行駛的車輛給游人以不安全感，交通噪音也破壞了廣場安靜的氛圍。汽車尾氣及揚塵極大影響廣場環(huán)境。
2 廣場休憩設施少，無活動設施、照明設施。休憩設施少，使游人無法在廣場長時間駐留，不能使廣場得到充分利用;活動設施少，無法吸引人群;無照明設施，使得廣場在夜間無法得到利用，并且，黑暗的環(huán)境容易誘發(fā)不文明現象，如隨地大小便。
四 對策
1 設計初選址不當，造成廣場沒有達到設計預期的效果，即為附近居民提供一個良好的活動場地。場地最初為居民樓，因意外原因，居民樓被拆除，場地被設計為廣場，因此，場地位置無法調整?？梢栽诘缆放c廣場之間，設定一條較寬的隔離帶，使廣場游人無法直接看到來往的快速行駛的車輛，同時，隔離帶可以起到降噪及阻擋揚塵的作用 2 增加休憩活動設施，石凳、長椅、健身器材，設定照明設施，提高夜晚廣場的使用率，同時也可以避免不文明現象的發(fā)生。
3：
【空氣質量】2013年，全省空氣質量二級及以上天數平均達到334天，比上年增加10天;空氣綜合污染指數平均為1.93，比上年下降10.23%。秦皇島、廊坊、承德、滄州、衡水、邢臺、保定、張家口等8個設區(qū)市環(huán)境空氣質量達到國家二級標準，比上年增加3 個。石家莊、唐山、邯鄲空氣質量未達到二級標準。
【水環(huán)境】城市水環(huán)境功能區(qū)***城區(qū)***水質達標率平均為82.58%，比2013年提高了3.7個百分點，有8個城市超過了平均水平，其中秦皇島、滄州、石家莊、唐山、衡水、邯鄲、承德7市水環(huán)境功能區(qū)***城區(qū)***水質達標率為100%。
【工業(yè)固體廢物】工業(yè)固體廢物處置利用率平均為97.03%，比2013年上升2.68個百分點，其中秦皇島、邢臺、邯鄲、張家口等4市增幅較大，分別比上年提高14.26、9.55、9.3和8.39個百分點。
【醫(yī)療廢物】唐山、廊坊、邯鄲、張家口、承德5市建成符合《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃》要求的醫(yī)療廢物處置中心***其中唐山、廊坊、邯鄲3 市經環(huán)保驗收后穩(wěn)定執(zhí)行一年以上，張家口市2013年12月通過環(huán)保驗收，承德市未通過環(huán)保驗收***，比上年增加兩個市，其余6個設區(qū)城市尚未建成，除衡水外其他5市采用的是非典期間建設的焚燒處理設施進行處置。
【城市生活污水】城市生活污水集中處理率平均為81.76%，比上年提高了3.3個百分點。承德、張家口、衡水等3個城市的生活污水集中處理率增幅較大，均在10%以上。
【生活垃圾】城市生活垃圾無害化處理率平均值為81.76%，比上年提高了1.95個百分點。除邢臺、衡水外，其余9個設區(qū)城市生活垃圾無害化處理率均在85%以上，唐山、張家口等兩城市的生活垃圾無害化處理率增幅較大。
【綠化】城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到了41.89%，比上年提高了1.3個百分點，廊坊、秦皇島、唐山、邯鄲、承德、石家莊、邢臺等7個城市的建成區(qū)綠化覆蓋率在40%以上，比上年增加了兩個城市。
調查結果顯示，公眾對11個設區(qū)城市環(huán)境保護的滿意率平均為80.71%，比上年提高了1.76個百分點。廊坊、邢臺、唐山等3個城市的公眾對城市環(huán)境保護的滿意率超過了85%。
縣級城考指標有較大進步
2013年，22個縣級城市中13個城市上報了空氣質量自動監(jiān)測資料，9個上報了手動監(jiān)測資料，安國、高碑店兩市2013年新建了空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)并投入執(zhí)行。依據監(jiān)測結果，各城市大氣環(huán)境質量得到明顯改善。
城市水環(huán)境功能區(qū)水質狀況良好 ，平均達標率為90.91%。除涿州、三河兩市水環(huán)境功能區(qū)水質達標率為0外，其余各市均為100%。
工業(yè)固體廢物處置利用率平均為99.67%，比2013年增加了0.3個百分點，有18個市的工業(yè)固體廢物得到了全部處置，處置利用率達到了100%。
醫(yī)療廢物處置方面，遷安建有醫(yī)療廢物處置設施，辛集、藁城、晉州、新樂、鹿泉、任丘、河間、霸州、三河等9個縣級城市均通過合法途徑將全部醫(yī)療廢物送往所在的設區(qū)城市進行集中處置。
22個縣級城市生活污水集中處理率平均為72.84%，比2013年提高了7.4個百分點，其中15個城市的生活污水集中處理率超過了80%，比 2013年增加3個城市;遵化、安國、高碑店、泊頭、黃驊、霸州等6個縣級城市生活污水集中處理率增幅較大。定州、河間兩市未建成城市生活污水處理廠。
22個縣級城市中，遷安市、辛集市、遵化市、武安市、霸州市、冀州市等6家垃圾無害化填埋場建成并通過驗收，藁城市、鹿泉市、沙河市、深州市等4家已建成，晉州市、泊頭市等兩家正在建設。
22個縣級城市建成區(qū)綠化覆蓋率平均值達到41.14%，比2013年提高了4.76個百分點，其中南宮、霸州、高碑店、遵化、新樂建成區(qū)綠化覆蓋率比2013年提高3個百分點以上。河間、新樂、任丘等3個城市建成區(qū)綠化覆蓋率不足35%。
三大問題亟待解決
城市環(huán)境基礎設施建設滯后。部分城市污水處理廠出水能達到城鎮(zhèn)污水處理廠出水二級標準，需要通過進一步的升級改造才能確保達到一級b排放標準。生活垃圾無害化填埋廠建設亟待加強，近一半縣級城市未建成生活垃圾無害化填埋場，垃圾無害化處理率為零。11個設區(qū)城市中目前只有廊坊、唐山、邯鄲、張家口、承德 5市按有關規(guī)劃建成了醫(yī)廢集中處置中心。
縣級城市環(huán)境監(jiān)測能力薄弱。一是空氣質量自動監(jiān)測率較低。目前，仍有新樂市、南宮市、定州市、泊頭市、黃驊市、河間市、深州市等7個縣級城市采取手動監(jiān)測空氣質量，個別已建成自動監(jiān)測站的城市存在著缺項的情況;二是基本不具備對集中式飲用水水源地全部監(jiān)控專案的監(jiān)測能力，大部分均是委托當地衛(wèi)生防疫部門進行檢測;三是部分城市不能實現對已建成并投入執(zhí)行的污水處理廠外排廢水、生活垃圾滲濾液的全部監(jiān)控專案的監(jiān)測。
一些城市對城考重視程度不夠。在城考各項指標填報上，存在錯填、漏填等情況;在材料準備上，相關的說明、證明材料提供不全;存在軟體上報的資料與文字版資料不一致等情況
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城鄉(xiāng)綠化工作情況的調研報告
走進華容，滿目蔥蘢：一片片田野“綠網”縱橫，一個個村莊“綠色”掩映，一條條公路“綠帶”飄逸……目之所及，處處洋溢著盎然綠意，迸發(fā)出蓬勃生機。
近年來，華容大力建設生態(tài)名縣，堅持以“提質、增綠、強管、創(chuàng)新”為目標，全面推進“三年綠化行動”，突出打造“綠色城市、綠色屏障、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道”，基本形成“城鄉(xiāng)綠景、山上綠屏、水岸綠網、道路綠蔭”的森林生態(tài)格局。省林業(yè)廳領導評價：“華容造林規(guī)劃起點高，財政投入大，造林機制新，值得充分肯定！”
大手筆，描繪綠色新藍圖
“為政多栽樹，栽樹要用心，栽樹是責任”，這是華容歷屆縣委縣政府不變的理念。為進一步突出造林綠化的特色和品位，縣委、縣政府堅持高點定位、規(guī)劃引領，在深入調研基礎上，委托XX林業(yè)大學編制全縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃，進一步明確了三年城鄉(xiāng)綠化攻堅的思路。
藍圖繪就，“干”字當頭。20xx年2月25日，***吹響了綠化攻堅的集結號，全縣城鄉(xiāng)三年綠化攻堅動員會議召開，一場規(guī)?？涨啊⒙晞莺拼蟮木G化攻堅戰(zhàn)迅速拉開帷幕……
***委、縣政府將“三年綠化攻堅行動”列入全縣“三三六”重點工程，實行縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村場、村場干部包地段的三級包干責任制強力推進。每年堅持開展栽管競賽，季度獎評，年終考核，分類排隊，嚴格兌現獎懲，實行好壞“兩上臺”，有效形成了“主要領導親自抓、分管領導具體抓、林業(yè)部門全力抓、相關部門配合抓”的生動局面。
群策群力，加快推進。全縣20xx年造林3萬畝；20xx年造林3。4萬畝；20xx年新建改建綠地3萬平方米，造林3。4萬畝；20xx年新建改建綠地6。5萬平方米，造林2。7萬畝；2014年新建改建綠地xx萬平方米，植造林2。6萬畝。近年累計造林15。1萬畝，項目造林4。6萬畝，封山育林3萬畝，城區(qū)新建改建綠地20。5萬平方米。
三年綠化攻堅行動深入推進，華容城鄉(xiāng)綠潮涌動，生態(tài)環(huán)境和諧美好，更重要的是，珍愛環(huán)境、熱愛綠色的理念已深植華容人民心田，“植綠、愛綠、護綠”在全縣上下蔚然成風。
大投入，激發(fā)綠色新動力
綠化建設是一項系統(tǒng)性、公益性的基礎工程，資金投入大，周期長。如何突破瓶頸，盤活資金？華容創(chuàng)新機制、多管齊下，積極向上爭資，增加縣級投資，擴大鄉(xiāng)村投資，吸引社會資金，建立了以政府投入為主，社會投入為輔的多方位、多層次的投融資渠道。20xx年以來，全縣城鄉(xiāng)綠化投資約27300萬元，為造林綠化提供了可靠保障。
加大財政投入。華容是傳統(tǒng)農業(yè)大縣，也是財政窮縣，但無論財政多么艱難，縣委縣政府堅持每年預算xx0—300萬元用于城鄉(xiāng)綠化，20xx年將預算增加到每年xx00萬元，對城鄉(xiāng)綠化實行以獎代投。近年，財政對綠化的直接投入達3600多萬元。同時，設立“綠化資金”專戶，實行專賬專戶管理、?？顚Ｓ?、財務公開制度，接受社會監(jiān)督。還探索推行了政府花錢“買生態(tài)”的綠化工作機制，出資251。5萬元，回購縣境內S306和華注公路25公里水杉林帶權屬。以此為契機，出臺縣級公益林管理辦法，將省道、縣道等主干道及環(huán)城生態(tài)圈和城區(qū)林木綠地納入縣級公益林進行管理，每年拿出30萬元進行生態(tài)補償，較好實現了政府、林權所有者和廣大市民“三贏”的局面。
鼓勵企業(yè)造林。深入推進集體林權制度改革，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵非公有制企業(yè)采取“公司+基地+農戶”、BT、BOT等模式投資造林。對參與林業(yè)開發(fā)的'非公有制企業(yè)，通過辦理貼息貸款、抵押貸款、單列采伐計劃等形式予以扶持。全縣共有15家企業(yè)參與林業(yè)開發(fā)，源森、茂源等企業(yè)投入1800多萬元，造林20000多畝，新輝公司與操軍鎮(zhèn)采取股份合作、收益分成的方式，投資200多萬元在藕池河外洲新造意楊林1800多畝。
引聚社會資金。按照“誰造誰有、合造共有”的原則，引導各種經濟主體采取各種模式投資造林。近年來，共有200多名干部職工、300多個私營業(yè)主參與林業(yè)開發(fā)，社會造林投資達14000多萬元，造林65000多畝。如何清華等造林大戶投入600萬元，租地造林8000多畝。與此同時，還規(guī)定全縣所有涉建工程項目，必須按照工程總造價的2%安排造林綠化資金，實施配套綠化工程。未完成配套綠化任務，或驗收不合格的，按1500元/平方米的標準征收項目業(yè)主異地造林綠化費，用于造林綠化。
一批重大林業(yè)項目的實施，帶來巨大的生態(tài)、經濟和社會效益。完善的防護林帶有效改善了田間小氣候，水稻、棉花、油菜等主宗農作物畝平增產xx%。20xx年來，華容營造意楊等工業(yè)原料林9萬多畝，杉、松等用材林4萬多畝，大面積的速生豐產林采伐期短，經濟效益明顯。以xx年一個輪伐期計算，每畝材積預計達9。45立方米，木材收入達4700元。廣大農民因林制宜，積極進行林下間種，面積達到5。2萬畝，每畝年均增收750元，年增收3900萬元以上。農民群眾從綠色“銀行”中嘗到了甜頭，得到了實惠，造林護林、興林致富的積極性空前高漲。
大管護，提升綠色新境界
植樹造林，種是根本，護是關鍵。為確保造林成活率和保有率，華容出實招、動真招，強力推行“四包”（包栽植、包成活、包管護、包成林）責任制，從單純植樹向建管并舉轉變，從常規(guī)造林向特色造林轉變，從“傳統(tǒng)造林”向“景觀造林”轉變。
確保栽得下。建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級植樹網絡，明確各自的職責和范圍，分區(qū)分片造林造綠，保證有人栽。針對S306、華注路等主干道部分造林地段路基窄、土壤少的實際，采用纖維袋灌土護坡，再用黃土填充置換渣土，打樁新建圍堰栽樹，如三封寺鎮(zhèn)在S306栽1株樹用了47個纖維袋壘土護坡；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還對集鎮(zhèn)沿街硬化路面，采用切割機切割水泥地皮，打穴栽樹。近年，全縣僅“三邊”造林就達414萬株。
確保長得活。建立專職林業(yè)管護隊伍，對實施的造林小班地塊，建立檔案，實施跟蹤管護；對新植樹木及時澆灌、封土，防止水分蒸發(fā)，對苗木施加生根粉、澆透定根水；組織開展刷白、施肥、修枝、澆灌等撫育管理，促進樹木成活生長，提高樹木成活率。栽植后，吊掛“營養(yǎng)液”，纏繞高草繩，高溫干旱時期及時組織進行抗旱。著重解決有人造、沒人管的問題，確?！胺N一棵、活一棵、成材一棵，種一片、活一片、成林一片”。
確保管到位。近年來，縣委縣政府發(fā)布了《切實加強城市綠化管理的通告》、《城市綠化管理辦法》、《城市綠線管理辦法》、《城市古樹名木及后備資源保護與管理辦法》、《城市藍線管理辦法》等系列文件，加強全縣綠地保護。大力推行封山育林，對已成活樹木特別是大樹，原則上不砍不移，從嚴從快查處毀林案件。近年對52起涉林違法犯罪行為給予堅決打擊，有力鞏固了造林綠化成果。
精細管理保證了造林建一片，成一片，綠一片，城鄉(xiāng)綠化的品質和效益明顯提升，形成一批有特色、上水平的森林生態(tài)景觀。萬庾鎮(zhèn)月形村村級公路兩旁林木參天，綠蔭匝地，林木價值高達500萬元。
大跨越，創(chuàng)造綠色新生活
人民群眾對美好生活的向往是造林綠化的永恒目標。***深入推進“身邊增綠”，實行點、線、面、帶、片、網相結合，積極開展拆墻透綠、搬遷辟綠、見縫插綠、屋頂造綠活動，將綠色留在身邊，融入生活。
做好點片文章，建設綠色家園。全面開展“創(chuàng)綠色家園、建文明新村”活動，每年組織評選40個綠色村場，在全縣農村工作會上進行表彰，全縣綠色示范村創(chuàng)建達到90%以上，40個單位分別獲省、市級園林式單位，比例達到49%。優(yōu)化造林樹種，步淘汰以往的水杉、山杉、意揚等速生林品種逐，改由樟樹、桂花、月季、紫薇、白玉蘭等鄉(xiāng)土樹種和觀賞樹種當家，著力打造喬灌花草有機結合、常綠與彩葉樹種合理搭配的生態(tài)景觀。大面積增植喬木，提高綠蔭效果。縣城建成區(qū)綠地面積473。7萬平方米，綠地率31。58%，綠化覆蓋面積5xx。9萬平方米，綠化覆蓋率34。26%，公園綠地面積81。28萬平方米，人均公園綠地面積6。4平方米，城市中心區(qū)人均公園綠地面積4。15平方米，新增公園綠地面積40萬平方米，公園綠地率達70%，綠化廣場綠地率達60%。
做好路渠文章，建設綠色通道。對縣境S202、S203、S306等主干道路，制訂專門方案，采取市場化運作方式進行綠化。目前，全縣境內的省道和縣道全部綠化，共投入xx00多萬元，栽植6—xx公分樟樹5萬多株，提質綠化主干道路286公里，綠化通村公路1600公里。20xx年，縣委縣政府將人民大道新建定位為“森林大道”，列入年內必須完工的重點項目之一，下半年遭遇陰雨天氣，整體工程受阻，部分業(yè)主和施工隊想對大道的立體綠化工程推遲或變更。但縣委縣政府認為，向人民承諾的事必須兌現，阻力再大，困難再多，也要完成。通過近40天的日夜努力，有時幾個施工隊近200人同時作業(yè)，如期完成了分四個層次近150000平方米的立體綠化工程，得到人民群眾的認可，現在全部成活，成為華容“南大門”的一道靚麗的風景線，多次受到省市專家的好評。同時按照分層栽植的原則，新建了杏花村東路的果樹、杏花村西路的黃花槐、華容大道西路的櫻花、華容大道中路的紫薇、二橋西路的紅葉李等特色綠化街道，基本實現了“一街一品”、“一路一景”。
做好山水文章，建設綠色屏障。大力實施林業(yè)生態(tài)恢復工程，三年完成災害損毀跡地、采伐跡地、火燒跡地的更新造林，植樹4。1萬畝；對廠礦區(qū)域全面清理整頓，進行復綠和異地造林，造林2200畝。強化水系及周邊山地綠化，對華容河等主要水系及華一水庫等中小型水庫周邊山地的綠化進行提質改造，植樹5萬多株，打造了華容河沿河風光帶、狀元湖濕地公園、田家湖生態(tài)公園等一批具有水鄉(xiāng)特色的綠化景點工程。著力營造森林生態(tài)景觀，在桃花山省級森林公園栽植桃樹、松樹等xx萬多株。
植樹造林，已使華容綠色蔥蘢、充滿魅力，但華容植綠、增綠、護綠的決心不變，力度不減，綠色航程風帆正舉。我們堅信，不久的將來，一個山川秀美、環(huán)境亮麗、人與自然和諧相處的“生態(tài)華容”必將展現在我們的眼前！
總體規(guī)劃調研報告如何寫
■ 城市總體規(guī)劃調查提綱
一、城市總體規(guī)劃綜合資料
1．近10年城市統(tǒng)計年鑒
2．國民經濟與社會發(fā)展“十五”計劃
3．區(qū)域規(guī)劃或區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
4．土地利用總體規(guī)劃和基本農田保護區(qū)規(guī)劃資料（文字、圖紙）
5．市（縣）志及專業(yè)志如建設志、交通志、環(huán)保志等
6．政府工作報告
7．人口普查資料
8. 區(qū)域行政區(qū)圖、城市1：5000或1：10000地形圖
二、城市總體規(guī)劃專項資料
1．人口資料
內容包括：全市總人口城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位調研報告，全市人口的歷年變化情況，城市人口總數，年齡及性別構成、文化構成，歷年人口的自然增長率和機械增長率，城市暫住人口和流動人口數量，城市周邊地區(qū)人口數量、用地面積資料
2．城市周邊地區(qū)的農業(yè)發(fā)展現狀及發(fā)展設想
3．區(qū)域及城市工業(yè)園區(qū)發(fā)展現狀及發(fā)展設想
內容包括：工業(yè)園區(qū)現狀（性質、規(guī)模和主要企業(yè)類型）、工業(yè)園區(qū)發(fā)展的設想、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃資料城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位調研報告；
現狀主要倉儲用地的布點、用地面積、性質。
4．城市商業(yè)（含市場）現狀及發(fā)展設想
5．城市及周邊區(qū)域旅游業(yè)現狀及發(fā)展設想
內容包括：旅游資源分布、特色及旅游線路；旅游設施——賓館、飯店、娛樂場所等的布局、數量、等級；旅游客源數量及淡旺季分布
6．城市居住設施
內容包括：各主要居住地段的分布，各類型住宅建筑的面積，居民住宅建筑質量、人口分布
7．城市教育設施
內容包括：現狀中、小學、幼兒園的布點、用地面積、地址、班級數、師生人數
8．城市文化娛樂設施
內容包括：現狀主要娛樂場所（影院、圖書館、文化站、青少年宮、老年活動中心等）的布點、用地面積、地址、性質
9．城市醫(yī)療衛(wèi)生設施
內容包括：現狀主要醫(yī)院的布點、用地面積、地址、等級
10．城市體育設施
內容包括：現狀主要體育活動場所、居民健身運動場所的布點、用地面積、地址
11．城市宗教設施
內容包括：宗教場所的布點、用地面積、地址
12．城市對外交通
內容包括：區(qū)域及城市高等級公路現狀（等級、寬度及長度）及規(guī)劃設想，鐵路及城市軌道現狀及交通規(guī)劃設想，主要客運站場的布點、用地面積，主要貨運站場的布點、用地面積、
性質、交通運輸手段，主要航道的等級、寬度
13．城市道路及交通系統(tǒng)
內容包括：各條道路的路幅、橫斷面形式、公交線路條數及具體走向、公交站場位置及用地規(guī)模、公共停車場布點、用地面積，加油站布點、用地面積
14．城市綠地系統(tǒng)
內容包括：主要公園、苗圃及防護綠地的布點、用地面積
15．城市給水資料
內容包括：水源地點、水質等級、水源保護現狀；現狀用水量、供水普及率、供水壓力；現狀水廠布點、用地面積、地址；現狀配水管網的分布、管徑
16．城市排水資料
內容包括：污水排放設施、地點、處理手段、污水處理率；現狀污水排水管網的分布、管徑；污水處理設施布點、用地面積；雨水排水管網的分布、管徑；涵閘現狀；城市及周邊地區(qū)現狀水系
17．城市供電情況
內容包括：現狀日、年用電量（農業(yè)、工業(yè)、生活）、平均用電負荷、最高用電負荷；變電站布點、用地面積、等級；電網走向、等級
18．城市電信情況
內容包括：電信設施及電信電纜（或電訊導管）的布置、走向；電信網點的布點、容量、用地面積；移動通訊、無線尋呼業(yè)務、公用電話服務；郵政網點布點、用地面積
19．城市燃氣情況
內容包括：現狀用氣量、氣種、氣源、氣化率；現狀輸配氣管網分布、管徑
20．城市防災工程
內容包括：人防工程現狀布置、設施；抗震防災現狀設施、措施；避震疏散道路；防洪、排澇的設施分布、標準；消防站、消防大隊、消防栓等設施分布、消防裝備，消防供水現狀
21．城市環(huán)境保護
內容包括：水源保護區(qū)，污染排放大戶及排放量以及種類，大氣、水體及噪聲環(huán)境評價，環(huán)境監(jiān)測報告
22．城市環(huán)境衛(wèi)生
內容包括：各類廢棄物量，廢棄物收集、運輸、排放、廢棄物無害化處理狀況，垃圾處理場、收集及中轉站、果殼箱、垃圾箱（桶）、公共廁所的分布，環(huán)衛(wèi)專用車輛及停車場、進城車輛沖洗站，其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位調研報告他環(huán)衛(wèi)機構
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