城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃是如何管理的?
2015年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)對(duì)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作出修改:
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將第二十四條第二款第二項(xiàng)修改為:“(二)有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)的規(guī)劃師”。
刪去第三款。
本決定自公布之日起施行。
原文:
第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并經(jīng)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格,取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作:
(一)有法人資格;
(二)有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門注冊(cè)的規(guī)劃師;
(三)有規(guī)定數(shù)量的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員;
(四)有相應(yīng)的技術(shù)裝備;
(五)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。
規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法,由國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門制定。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
修訂后:
第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并經(jīng)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格,取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作:
(一)有法人資格;
(二)有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)的規(guī)劃師;
(三)有相應(yīng)的技術(shù)裝備;
(四)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。
規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法,由國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門制定。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法
第一章 總則第一條 為政府城鄉(xiāng)規(guī)劃編制委托審查了規(guī)范省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制和審批工作,提高規(guī)劃政府城鄉(xiāng)規(guī)劃編制委托審查的科學(xué)性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,制定本辦法。第二條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃政府城鄉(xiāng)規(guī)劃編制委托審查的編制和審批,適用本辦法。第三條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是省、自治區(qū)人民政府實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,合理配置省域空間資源,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)的基本依據(jù),是落實(shí)全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,引導(dǎo)本省、自治區(qū)城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展,指導(dǎo)下層次規(guī)劃編制的公共政策。第四條 編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo);堅(jiān)持走有中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路,節(jié)約集約利用資源、能源,保護(hù)自然人文資源和生態(tài)環(huán)境。第五條 編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī),并與有關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第六條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算。第七條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布,但法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。第二章 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的制定和修改第八條 省、自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。省、自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織編制的具體工作。第九條 省、自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有城鄉(xiāng)規(guī)劃甲級(jí)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的具體編制工作。第十條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作一般分為編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要(以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃綱要)和編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃成果(以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃成果)兩個(gè)階段。第十一條 編制規(guī)劃綱要的目的是綜合評(píng)價(jià)省、自治區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展條件及對(duì)城鄉(xiāng)空間布局的基本要求,分析研究省域相關(guān)規(guī)劃和重大項(xiàng)目布局對(duì)城鄉(xiāng)空間的影響,明確規(guī)劃編制的原則和重點(diǎn),研究提出城鎮(zhèn)化目標(biāo)和擬采取的對(duì)策和措施,為編制規(guī)劃成果提供基礎(chǔ)。
編制規(guī)劃綱要時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)影響本省、自治區(qū)城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行專題研究。第十二條 省、自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃綱要和規(guī)劃成果進(jìn)行充分論證,并征求同級(jí)人民政府有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府的意見(jiàn)。第十三條 國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)。
在規(guī)劃綱要編制和規(guī)劃成果編制階段,國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)分別組織對(duì)規(guī)劃綱要和規(guī)劃成果進(jìn)行審查,并出具審查意見(jiàn)。第十四條 省、自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門向國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交審查規(guī)劃綱要和規(guī)劃成果時(shí),應(yīng)當(dāng)附專題研究報(bào)告、規(guī)劃協(xié)調(diào)論證的說(shuō)明和對(duì)各方面意見(jiàn)的采納情況。第十五條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由省、自治區(qū)人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。第十六條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報(bào)送審批前,省、自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃成果予以公告,并征求專家和公眾的意見(jiàn)。公告時(shí)間不得少于三十日。第十七條 省、自治區(qū)人民政府在省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報(bào)國(guó)務(wù)院審批前,應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃成果提請(qǐng)省、自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。第十八條 上報(bào)國(guó)務(wù)院的規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)附具省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃說(shuō)明書、規(guī)劃編制工作的說(shuō)明、征求意見(jiàn)和意見(jiàn)采納的情況、人大常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)和根據(jù)審議意見(jiàn)修改規(guī)劃的情況等。第十九條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、圖紙,以書面和電子文件兩種形式表達(dá)。
規(guī)劃成果的表達(dá)應(yīng)當(dāng)清晰、規(guī)范,符合城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。第二十條 修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)規(guī)定。
修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃向國(guó)務(wù)院報(bào)告前,省、自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合對(duì)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)估,提出規(guī)劃修改的必要性、修改規(guī)劃的基本思路和重點(diǎn),經(jīng)省、自治區(qū)人民政府同意后,向國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)告。第二十一條 修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制審批程序。第二十二條 根據(jù)實(shí)施省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的需要,省、自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,會(huì)同有關(guān)部門組織編制省域范圍內(nèi)的區(qū)域性專項(xiàng)規(guī)劃和跨下一級(jí)行政單元的規(guī)劃,落實(shí)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求。第二十三條 省域范圍內(nèi)的區(qū)域性專項(xiàng)規(guī)劃和跨下一級(jí)行政單元的規(guī)劃,報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。
城市規(guī)劃審批流程
城市規(guī)劃審批政府城鄉(xiāng)規(guī)劃編制委托審查的流程是什么政府城鄉(xiāng)規(guī)劃編制委托審查,城市規(guī)劃有哪些步驟。以下是我為大家整理政府城鄉(xiāng)規(guī)劃編制委托審查的關(guān)于城市規(guī)劃審批流程政府城鄉(xiāng)規(guī)劃編制委托審查,給大家作為參考,歡迎閱讀!
城市規(guī)劃審批流程
一、城市總體規(guī)劃編制與報(bào)批
城市總體規(guī)劃由市政府組織編制,市規(guī)劃局負(fù)責(zé)具體工作。
1.根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及城市建設(shè)的需要,提請(qǐng)市政府組織編制城市總體規(guī)劃,市政府下達(dá)規(guī)劃編制計(jì)劃,提出總體要求。
2.擬定城市總體規(guī)劃編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,簽訂項(xiàng)目合同書,開展總體規(guī)劃編制工作。
3.針對(duì)編制中的重大問(wèn)題,由市政府組織有關(guān)部門進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和論證。
4.提請(qǐng)建設(shè)部組織召開總體規(guī)劃綱要審查會(huì),審查規(guī)劃大綱。
5.提請(qǐng)建設(shè)部組織召開總體規(guī)劃論證會(huì),審查規(guī)劃方案。
6.報(bào)請(qǐng)市城市規(guī)劃委員會(huì)對(duì)總體規(guī)劃方案進(jìn)行審議,提請(qǐng)市人大審查同意后,依照有關(guān)規(guī)定上報(bào)審批。
7.城市總體規(guī)劃經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,將成果印制、公布、歸檔并組織宣傳。
二、分區(qū)規(guī)劃編制與報(bào)批
分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制。
1.擬定分區(qū)規(guī)劃編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,簽訂項(xiàng)目合同書,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。
2.組織相關(guān)部門對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提交的分區(qū)規(guī)劃方案進(jìn)行初審,形成初審意見(jiàn)。修改完善后形成中間成果。
3.經(jīng)審核,組織專家及相關(guān)部門對(duì)中間成果進(jìn)行評(píng)審,形成專家意見(jiàn)和會(huì)議紀(jì)要。經(jīng)修改完善后,形成報(bào)批成果。
4.報(bào)批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過(guò)后,擬定上報(bào)文件,報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)后,報(bào)市政府審批。
5.經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
三、控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制與報(bào)批
控制性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制,必要時(shí)可會(huì)同有關(guān)區(qū)政府或業(yè)務(wù)主管部門共同組織。
1.擬定控制性詳細(xì)規(guī)劃編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,簽訂項(xiàng)目合同書,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。
2.組織相關(guān)部門對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提交的控制性詳細(xì)規(guī)劃方案進(jìn)行初審,形成初審意見(jiàn)。修改完善后形成中間成果。
3.經(jīng)審核,組織專家及相關(guān)部門對(duì)規(guī)劃中間成果進(jìn)行評(píng)審,形成專家意見(jiàn)和會(huì)議紀(jì)要。經(jīng)修改完善后,形成報(bào)批成果。
4.報(bào)批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過(guò)后,擬定上報(bào)文件,報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)后,報(bào)市政府審批。
5.經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
四、修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制與報(bào)批
城市重點(diǎn)地區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制,城市一般地段單獨(dú)編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃由區(qū)政府、業(yè)務(wù)主管部門或建設(shè)單位組織編制。
1.市規(guī)劃局組織編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃,由市規(guī)劃局?jǐn)M定修建性詳細(xì)規(guī)劃編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,簽訂項(xiàng)目合同書,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。其政府城鄉(xiāng)規(guī)劃編制委托審查他單位委托單獨(dú)編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃,由市規(guī)劃局下達(dá)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,并負(fù)責(zé)組織審查。
2.組織相關(guān)部門對(duì)所有單獨(dú)編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃成果進(jìn)行審查,必要時(shí)邀請(qǐng)專家進(jìn)行評(píng)審,形成會(huì)議紀(jì)要和專家意見(jiàn)。經(jīng)修改完善后,形成報(bào)批成果。
3.擬定審批意見(jiàn),報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審查同意后形成批復(fù)意見(jiàn)。
4.經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
五、法定圖則的編制和報(bào)批
法定圖則由市規(guī)劃局組織編制。
1.擬定法定圖則編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,簽訂項(xiàng)目合同書,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。
2.公開展示法定圖則草案,征求區(qū)政府、相關(guān)部門和公眾的意見(jiàn),修改完善后報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議。
3.經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)后,報(bào)市政府審批。
4.經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,報(bào)市人大會(huì)備案,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
六、城市設(shè)計(jì)的編制和報(bào)批
城市重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)由市規(guī)劃局單獨(dú)編制和審批;貫穿于城市規(guī)劃各階段的城市設(shè)計(jì),作為各階段規(guī)劃的組成部分,隨各階段規(guī)劃一起編制和審批。
1.擬定城市設(shè)計(jì)編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,簽訂項(xiàng)目合同書,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。
2.組織相關(guān)部門對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提交的城市設(shè)計(jì)方案進(jìn)行初審,形成初審意見(jiàn)。修改完善后形成中間成果。
3.經(jīng)審核,組織專家及相關(guān)部門對(duì)中間成果進(jìn)行評(píng)審,形成專家意見(jiàn)和會(huì)議紀(jì)要。經(jīng)修改完善后,形成報(bào)批成果。
4.報(bào)批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過(guò)后,擬定上報(bào)文件,報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)后,報(bào)市政府審批。
5.經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
七、市政專項(xiàng)規(guī)劃的編制和報(bào)批
市政專項(xiàng)規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制。
1.擬定市政專項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,簽訂項(xiàng)目合同書,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。
2.組織相關(guān)部門對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提交的市政專項(xiàng)規(guī)劃方案進(jìn)行初審,形成初審意見(jiàn)。修改完善后形成中間成果。
3.經(jīng)審核,組織專家及相關(guān)部門對(duì)規(guī)劃中間成果進(jìn)行評(píng)審,形成專家意見(jiàn)和會(huì)議紀(jì)要。經(jīng)修改完善后,形成報(bào)批成果。
4.報(bào)批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過(guò)后,擬定上報(bào)文件,報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)后,報(bào)市政府審批。
5.經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
八、村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和報(bào)批
建制鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃由所在地區(qū)人民政府組織編制。
1.下達(dá)區(qū)政府確定的村鎮(zhèn)規(guī)劃編制項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。
2.組織相關(guān)部門對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提交的村鎮(zhèn)規(guī)劃方案進(jìn)行審查,必要時(shí)邀請(qǐng)專家進(jìn)行評(píng)審。在此基礎(chǔ)上形成村鎮(zhèn)規(guī)劃報(bào)批成果。
3.建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃由市規(guī)劃局?jǐn)M定上報(bào)文件,報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)后,報(bào)市政府審批。建制鎮(zhèn)其他村鎮(zhèn)規(guī)劃由市規(guī)劃局審查和審批,村莊規(guī)劃由規(guī)劃分局審查和審批。
4.經(jīng)批準(zhǔn)后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
九、專業(yè)規(guī)劃綜合協(xié)調(diào)和報(bào)批
1.單獨(dú)編制的各專業(yè)規(guī)劃應(yīng)在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行,不得違反城市總體規(guī)劃確定的基本原則。由各業(yè)務(wù)部門編制的各專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)經(jīng)市規(guī)劃局綜合協(xié)調(diào),報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)后,由市政府審批。
2.市級(jí)以上層次規(guī)劃協(xié)調(diào)項(xiàng)目,擬定意見(jiàn)報(bào)市政府,由市政府報(bào)上級(jí)來(lái)文部門;市一級(jí)規(guī)劃協(xié)調(diào)項(xiàng)目,擬定意見(jiàn)發(fā)送來(lái)函單位,抄送市政府。
城市測(cè)繪的主要內(nèi)容
城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法
第一章 總則第一條 為政府城鄉(xiāng)規(guī)劃編制委托審查了規(guī)范城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和審批工作政府城鄉(xiāng)規(guī)劃編制委托審查,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》政府城鄉(xiāng)規(guī)劃編制委托審查,制定本辦法。第二條 控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批政府城鄉(xiāng)規(guī)劃編制委托審查,適用本辦法。第三條 控制性詳細(xì)規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出規(guī)劃行政許可、實(shí)施規(guī)劃管理的依據(jù)。
國(guó)有土地使用權(quán)的劃撥、出讓應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。第四條 控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六條的規(guī)定執(zhí)行。第五條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的控制性詳細(xì)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理,并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)或者控告違反控制性詳細(xì)規(guī)劃的行為。第二章 城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制第六條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃;其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。第七條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府(以下統(tǒng)稱控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān))應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的規(guī)劃編制單位承擔(dān)控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體編制工作。第八條 編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)綜合考慮當(dāng)?shù)刭Y源條件、環(huán)境狀況、歷史文化遺產(chǎn)、公共安全以及土地權(quán)屬等因素,滿足城市地下空間利用的需要,妥善處理近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。第九條 編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,采用符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)資料。第十條 控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列基本內(nèi)容:
(一)土地使用性質(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求;
(二)容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標(biāo);
(三)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施的用地規(guī)模、范圍及具體控制要求,地下管線控制要求;
(四)基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線(黃線)、各類綠地范圍的控制線(綠線)、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)范圍界線(紫線)、地表水體保護(hù)和控制的地域界線(藍(lán)線)等“四線”及控制要求。第十一條 編制大城市和特大城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃,可以根據(jù)本地實(shí)際情況,結(jié)合城市空間布局、規(guī)劃管理要求,以及社區(qū)邊界、城鄉(xiāng)建設(shè)要求等,將建設(shè)地區(qū)劃分為若干規(guī)劃控制單元,組織編制單元規(guī)劃。
鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃可以根據(jù)實(shí)際情況,適當(dāng)調(diào)整或者減少控制要求和指標(biāo)。規(guī)模較小的建制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,可以與鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制相結(jié)合,提出規(guī)劃控制要求和指標(biāo)。第十二條 控制性詳細(xì)規(guī)劃草案編制完成后,控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將控制性詳細(xì)規(guī)劃草案予以公告,并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見(jiàn)。
公告的時(shí)間不得少于30日。公告的時(shí)間、地點(diǎn)及公眾提交意見(jiàn)的期限、方式,應(yīng)當(dāng)在政府信息網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w上公告。第十三條 控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制訂控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作計(jì)劃,分期、分批地編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。
中心區(qū)、舊城改造地區(qū)、近期建設(shè)地區(qū),以及擬進(jìn)行土地儲(chǔ)備或者土地出讓的地區(qū),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。第十四條 控制性詳細(xì)規(guī)劃編制成果由文本、圖表、說(shuō)明書以及各種必要的技術(shù)研究資料構(gòu)成。文本和圖表的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致,并作為規(guī)劃管理的法定依據(jù)。第三章 城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的審批第十五條 城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。
縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府報(bào)上一級(jí)人民政府審批。
城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)及電子文檔形式備案。第十六條 控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織召開由有關(guān)部門和專家參加的審查會(huì)。審查通過(guò)后,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將控制性詳細(xì)規(guī)劃草案、審查意見(jiàn)、公眾意見(jiàn)及處理結(jié)果報(bào)審批機(jī)關(guān)。第十七條 控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起20個(gè)工作日內(nèi),通過(guò)政府信息網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w等便于公眾知曉的方式公布。