城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定

第一章　總　則第一條　為了加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃編制處郵箱的管理規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃編制處郵箱，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃編制處郵箱，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律，制定本規(guī)定。第二條　在中華人民共和國境內(nèi)申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)，實施對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。第三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。第四條　從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的單位，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。第五條　國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)全國城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

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縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。第二章　資質(zhì)等級與標(biāo)準第六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級。第七條　甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃編制處郵箱：

（一）有法人資格規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃編制處郵箱；

（二）注冊資本金不少于100萬元人民幣；

（三）專業(yè)技術(shù)人員不少于40人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于4人，具有其他專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人）；具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于8人，具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于15人；

（四）注冊規(guī)劃師不少于10人；

（五）具備符合業(yè)務(wù)要求的計算機圖形輸入輸出設(shè)備及軟件；

（六）有400平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。第八條　乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準：

（一）有法人資格；

（二）注冊資本金不少于50萬元人民幣；

（三）專業(yè)技術(shù)人員不少于25人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于2人，具有高級建筑師不少于1人、具有高級工程師不少于1人；具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于5人，具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于10人；

（四）注冊規(guī)劃師不少于4人；

（五）具備符合業(yè)務(wù)要求的計算機圖形輸入輸出設(shè)備；

（六）有200平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。第九條　丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準：

（一）有法人資格；

（二）注冊資本金不少于20萬元人民幣；

（三）專業(yè)技術(shù)人員不少于15人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于2人，具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于4人；

（四）注冊規(guī)劃師不少于1人；

（五）專業(yè)技術(shù)人員配備計算機達80%；

（六）有100平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。第十條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師年齡應(yīng)當(dāng)在70歲以下，其中，甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師不應(yīng)超過4人，乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師不應(yīng)超過2人。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的其他專業(yè)技術(shù)人員年齡應(yīng)當(dāng)在60歲以下。

高等院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位中專職從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的70%。第十一條　甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的范圍不受限制。第十二條　乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國承擔(dān)下列業(yè)務(wù)：

（一）鎮(zhèn)、20萬現(xiàn)狀人口以下城市總體規(guī)劃的編制；

（二）鎮(zhèn)、登記注冊所在地城市和100萬現(xiàn)狀人口以下城市相關(guān)專項規(guī)劃的編制；

（三）詳細規(guī)劃的編制；

（四）鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制；

（五）建設(shè)工程項目規(guī)劃選址的可行性研究。第十三條　丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國承擔(dān)下列業(yè)務(wù)：

（一）鎮(zhèn)總體規(guī)劃（縣人民政府所在地鎮(zhèn)除外）的編制；

（二）鎮(zhèn)、登記注冊所在地城市和20萬現(xiàn)狀人口以下城市的相關(guān)專項規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃的編制；

（三）修建性詳細規(guī)劃的編制；

（四）鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制；

（五）中、小型建設(shè)工程項目規(guī)劃選址的可行性研究。第十四條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)實際情況，設(shè)立專門從事鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃編制單位的資質(zhì)，并將資質(zhì)標(biāo)準報國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

南京市規(guī)劃局的機構(gòu)設(shè)置

（一）辦公室（財務(wù)處）

⑴負責(zé)局機關(guān)政務(wù)活動的組織協(xié)調(diào)和對外聯(lián)系；

⑵負責(zé)局機關(guān)文秘事務(wù)；

⑶負責(zé)局機關(guān)信訪工作；

⑷負責(zé)局機關(guān)后勤管理工作；

⑸負責(zé)局系統(tǒng)財務(wù)管理工作；

⑹完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（二）綜合管理處

⑴負責(zé)規(guī)劃管理審批的日常運轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)；

⑵負責(zé)市、局重要工作目標(biāo)任務(wù)的分解、督察、考核，負責(zé)重大建設(shè)項目規(guī)劃審批服務(wù)的對內(nèi)扎口管理工作；

⑶負責(zé)扎口規(guī)劃管理審批收發(fā)件管理工作，負責(zé)規(guī)劃管理審批業(yè)務(wù)檔案的管理工作；

⑷負責(zé)扎口局信息化管理工作；

⑸負責(zé)牽頭局政務(wù)公開、政府信息公開和公眾參與工作；

⑹完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（三）規(guī)劃編制處

⑴負責(zé)扎口城市規(guī)劃編制工作，

⑵負責(zé)組織制定全市城市規(guī)劃編制計劃和任務(wù)下達，負責(zé)組織制定全市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制經(jīng)費計劃；

⑶負責(zé)組織制定城市規(guī)劃編制的制度規(guī)范和編制技術(shù)標(biāo)準，負責(zé)扎口城市規(guī)劃編制成果的管理，負責(zé)扎口城市規(guī)劃編制（交通市政類除外）的公示工作；

⑷負責(zé)組織編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，負責(zé)組織編制城市層面和跨分局范圍的各類城市規(guī)劃（交通市政類除外），負責(zé)組織開展城市規(guī)劃的戰(zhàn)略及政策研究；

⑸協(xié)助做好全市經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和計劃、國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及相關(guān)的專項、專業(yè)規(guī)劃的編制工作；

⑹負責(zé)城市規(guī)劃行業(yè)管理的相關(guān)工作，負責(zé)南京歷史文化名城研究會、南京市城市規(guī)劃協(xié)會的聯(lián)系指導(dǎo)工作；

⑺完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（四）縣鎮(zhèn)規(guī)劃處（城鄉(xiāng)統(tǒng)籌處）

⑴負責(zé)扎口有關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作；

⑵負責(zé)組織制定全市村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制計劃和任務(wù)下達；

⑶負責(zé)組織制定村鎮(zhèn)規(guī)劃的制度規(guī)范和編制技術(shù)標(biāo)準，負責(zé)組織統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的相關(guān)政策研究；

⑷負責(zé)扎口村鎮(zhèn)規(guī)劃編制（交通市政類除外）的公示工作；

⑸負責(zé)指導(dǎo)、配合各縣編制縣域和縣城總體規(guī)劃，指導(dǎo)、推動各郊區(qū)、縣編制各類村鎮(zhèn)規(guī)劃和涉及村鎮(zhèn)的專項規(guī)劃；

⑹負責(zé)各縣轄區(qū)內(nèi)需市規(guī)劃局審批的市權(quán)以上重大項目的規(guī)劃管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督各縣和郊區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作

⑺完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（五）用地規(guī)劃處

⑴負責(zé)扎口規(guī)劃選址、用地的管理及綜合協(xié)調(diào)；

⑵負責(zé)組織規(guī)劃選址、用地的政策研究和制度規(guī)范的制定；

⑶負責(zé)重大建設(shè)項目規(guī)劃審批服務(wù)的對外扎口管理工作；

⑷負責(zé)跨區(qū)域項目選址和用地（市政類除外）的辦理；

⑸負責(zé)扎口招拍掛用地和儲備用地所涉市規(guī)劃局職責(zé)范圍內(nèi)事項的管理；

⑹完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（六）市政規(guī)劃處

⑴負責(zé)扎口交通市政工程規(guī)劃管理工作的管理及綜合協(xié)調(diào)；

⑵負責(zé)組織涉及交通市政的政策研究和制度規(guī)范的制定；

⑶負責(zé)組織編制城市層面和跨分局范圍的交通市政類城鄉(xiāng)規(guī)劃，負責(zé)組織編制城中、城南地區(qū)和其它管轄范圍內(nèi)的交通市政類城鄉(xiāng)規(guī)劃，協(xié)助做好其它相關(guān)規(guī)劃的編制工作，負責(zé)扎口交通市政類城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的公示工作；

⑷負責(zé)城中地區(qū)、城南地區(qū)和跨區(qū)域的交通市政工程的規(guī)劃管理工作；

⑸協(xié)助做好管轄范圍內(nèi)涉及交通市政工程的規(guī)劃監(jiān)察和規(guī)劃驗收工作；

⑹完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（七）測繪管理處（南京市測繪管理辦公室）

⑴負責(zé)組織制定全市測繪發(fā)展的規(guī)劃、計劃和任務(wù)下達，組織制定測繪專項經(jīng)費計劃；

⑵負責(zé)綜合供圖的管理及測繪成果的動態(tài)更新工作；

⑶負責(zé)建設(shè)項目竣工測量的管理工作；

⑷負責(zé)測繪成果的審批和管理，負責(zé)測繪產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督及公開版地圖、公開展示地圖負責(zé)等多種專題圖編制的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)助做好全市地籍、房產(chǎn)測繪規(guī)劃的編制工作；

⑸負責(zé)全市測量標(biāo)志的檢查、維護及對測繪違法行為的查處；

⑹負責(zé)全市測繪行業(yè)管理工作；

⑺完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（八）法規(guī)與監(jiān)督處

技術(shù)法規(guī)方面職責(zé)：

⑴負責(zé)組織研究起草有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件，負責(zé)規(guī)劃審批中建筑管理的政策研究和制度規(guī)范的制定；

⑵負責(zé)扎口規(guī)劃管理技術(shù)標(biāo)準和規(guī)范的管理；

⑶負責(zé)城市規(guī)劃行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，負責(zé)規(guī)劃委托審批事項的辦理和監(jiān)督檢查；

⑷負責(zé)局行政復(fù)議、應(yīng)訴和聽證工作；

⑸負責(zé)規(guī)劃業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，負責(zé)局系統(tǒng)的科研和業(yè)務(wù)調(diào)研管理工作；

⑹完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

規(guī)劃監(jiān)察方面職責(zé)：

⑴負責(zé)違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件規(guī)定的違法建設(shè)的查處工作；

⑵負責(zé)涉及批后監(jiān)督及違法建設(shè)查處的政策研究和制度規(guī)范的制定；

⑶負責(zé)扎口規(guī)劃驗線、驗收工作的管理，負責(zé)城中地區(qū)的規(guī)劃驗線、驗收工作；

⑷負責(zé)扎口規(guī)劃管理審批公示工作；

⑸負責(zé)市城市建設(shè)管理規(guī)劃監(jiān)察大隊的業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)和檢查；

⑹完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（九）人事教育處

⑴負責(zé)局黨組的有關(guān)工作；

⑵負責(zé)局系統(tǒng)機構(gòu)編制管理工作；

⑶負責(zé)局系統(tǒng)干部管理和局機關(guān)人事、外事管理工作；

⑷負責(zé)局系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作；

⑸負責(zé)局機關(guān)離退休人員管理工作；

⑹完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（十）南京規(guī)劃委員會辦公室（總工程師辦公室）

⑴承擔(dān)南京規(guī)劃委員會的日常工作，負責(zé)規(guī)劃委員會及專家會議的組織；

⑵負責(zé)協(xié)調(diào)與南京城市雕塑指導(dǎo)委員會的各項工作；

⑶負責(zé)市政府重大項目規(guī)劃審批會的組織工作；

⑷負責(zé)局規(guī)劃項目審批會議的組織工作；

⑸負責(zé)局規(guī)劃編制和規(guī)劃管理各類專家評審會議的組織工作；

⑹完成總工程師交辦的有關(guān)工作；

⑺完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（十一）機關(guān)黨委

⑴負責(zé)局機關(guān)黨群工作；

⑵負責(zé)局機關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)工作；

⑶負責(zé)組織局機關(guān)的政治理論學(xué)習(xí)和局黨組中心組學(xué)習(xí)，扎口制定全局學(xué)習(xí)制度和計劃；

⑷負責(zé)局機關(guān)宣傳和對外新聞發(fā)布工作；

⑸負責(zé)牽頭局網(wǎng)站和城市規(guī)劃展覽館管理工作；

⑹完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（十二）監(jiān)察室

承擔(dān)上級紀檢監(jiān)察部門和局黨組布置的各項紀檢監(jiān)察任務(wù)。

⑴負責(zé)紀檢監(jiān)察案件的查辦和信訪舉報的核查工作；

⑵負責(zé)機關(guān)黨風(fēng)、黨紀、反腐倡廉教育工作，組織制定局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的規(guī)章制度；

⑶負責(zé)局系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作，負責(zé)牽頭組織規(guī)劃管理審批案件的監(jiān)督檢查工作；

⑷負責(zé)牽頭局系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作；

⑸完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（十三）城中直屬分局

負責(zé)鼓樓、玄武、下關(guān)、白下、秦淮區(qū)的規(guī)劃管理工作（河西地區(qū)除外）。

⑴及時了解掌握所轄地區(qū)區(qū)政府和駐區(qū)大單位的發(fā)展設(shè)想及建設(shè)意向，主動提供規(guī)劃指導(dǎo)和便捷服務(wù)；

⑵負責(zé)組織編制轄區(qū)范圍內(nèi)的各類城市規(guī)劃編制工作（交通市政類除外），協(xié)助做好其它城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作；

⑶負責(zé)轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證（下稱“一書兩證”）的規(guī)劃管理工作（交通市政類除外），協(xié)助做好跨區(qū)域建設(shè)項目的選址和用地工作；

⑷協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃驗收、規(guī)劃監(jiān)察和行政復(fù)議、應(yīng)訴、聽證工作；

⑸指導(dǎo)和監(jiān)督所轄區(qū)規(guī)劃管理部門的業(yè)務(wù)工作；

⑹完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（十四）城東直屬分局

負責(zé)棲霞區(qū)和仙林地區(qū)的規(guī)劃管理工作。

⑴及時了解掌握所轄地區(qū)區(qū)政府和駐區(qū)大單位的發(fā)展設(shè)想及建設(shè)意向，主動提供規(guī)劃指導(dǎo)和便捷服務(wù)；

⑵負責(zé)組織編制轄區(qū)范圍內(nèi)的各類城市規(guī)劃編制工作，協(xié)助做好其它城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作；

⑶負責(zé)轄區(qū)內(nèi)“一書兩證”的規(guī)劃管理工作，協(xié)助做好跨區(qū)域建設(shè)項目的選址和用地工作；

⑷負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃驗收工作，協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃監(jiān)察和行政復(fù)議、應(yīng)訴、聽證工作；

⑸指導(dǎo)和監(jiān)督所轄區(qū)規(guī)劃管理部門的業(yè)務(wù)工作；

⑹完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（十五）城南直屬分局

負責(zé)雨花臺區(qū)的規(guī)劃管理工作（河西地區(qū)除外）。

⑴及時了解掌握所轄地區(qū)區(qū)政府和駐區(qū)大單位的發(fā)展設(shè)想及建設(shè)意向，主動提供規(guī)劃指導(dǎo)和便捷服務(wù)；

⑵負責(zé)組織編制轄區(qū)范圍內(nèi)的各類城市規(guī)劃編制工作（交通市政類除外），協(xié)助做好其它城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作；

⑶負責(zé)轄區(qū)內(nèi)“一書兩證”的規(guī)劃管理工作（交通市政類除外），協(xié)助做好跨區(qū)域建設(shè)項目的選址和用地工作；

⑷負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃驗收工作，協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃監(jiān)察和行政復(fù)議、應(yīng)訴、聽證工作；

⑸指導(dǎo)和監(jiān)督所轄區(qū)規(guī)劃管理部門的業(yè)務(wù)工作；

⑹完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（十六）河西直屬分局

負責(zé)河西地區(qū)的規(guī)劃管理工作。

⑴及時了解掌握所轄地區(qū)區(qū)政府和駐區(qū)大單位的發(fā)展設(shè)想及建設(shè)意向，主動提供規(guī)劃指導(dǎo)和便捷服務(wù)；

⑵負責(zé)組織編制轄區(qū)范圍內(nèi)的各類城市規(guī)劃編制工作，協(xié)助做好其它城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作；

⑶負責(zé)轄區(qū)內(nèi)“一書兩證”的規(guī)劃管理工作，協(xié)助做好跨區(qū)域建設(shè)項目的選址和用地工作；

⑷負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃驗收工作，協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃監(jiān)察和行政復(fù)議、應(yīng)訴、聽證工作；

⑸指導(dǎo)和監(jiān)督所轄區(qū)規(guī)劃管理部門的業(yè)務(wù)工作；

⑹完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（十七）江寧直屬分局

負責(zé)江寧區(qū)的規(guī)劃管理工作（仙林地區(qū)的除外）。

⑴及時了解掌握所轄地區(qū)區(qū)政府和駐區(qū)大單位的發(fā)展設(shè)想及建設(shè)意向，主動提供規(guī)劃指導(dǎo)和便捷服務(wù)；

⑵負責(zé)組織編制轄區(qū)范圍內(nèi)的各類城市規(guī)劃編制工作，協(xié)助做好其它城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作；

⑶負責(zé)轄區(qū)內(nèi)“一書兩證”的規(guī)劃管理工作，協(xié)助做好跨區(qū)域建設(shè)項目的選址和用地工作；

⑷負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃驗收工作，協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃監(jiān)察和行政復(fù)議、應(yīng)訴、聽證工作；

⑸指導(dǎo)和監(jiān)督所轄區(qū)規(guī)劃管理部門的業(yè)務(wù)工作；

⑹完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（十八）浦口直屬分局

負責(zé)浦口區(qū)的規(guī)劃管理工作。

⑴及時了解掌握所轄地區(qū)區(qū)政府和駐區(qū)大單位的發(fā)展設(shè)想及建設(shè)意向，主動提供規(guī)劃指導(dǎo)和便捷服務(wù)；

⑵負責(zé)組織編制轄區(qū)范圍內(nèi)的各類城市規(guī)劃編制工作，協(xié)助做好其它城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作；

⑶負責(zé)轄區(qū)內(nèi)“一書兩證”的規(guī)劃管理工作，協(xié)助做好跨區(qū)域建設(shè)項目的選址和用地工作；

⑷負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃驗收工作，協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃監(jiān)察和行政復(fù)議、應(yīng)訴、聽證工作；

⑸指導(dǎo)和監(jiān)督所轄區(qū)規(guī)劃管理部門的業(yè)務(wù)工作；

⑹完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（十九）六合直屬分局

負責(zé)六合區(qū)的規(guī)劃管理工作。

⑴及時了解掌握所轄地區(qū)區(qū)政府和駐區(qū)大單位的發(fā)展設(shè)想及建設(shè)意向，主動提供規(guī)劃指導(dǎo)和便捷服務(wù)；

⑵負責(zé)組織編制轄區(qū)范圍內(nèi)的各類城市規(guī)劃編制工作，協(xié)助做好其它城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作；

⑶負責(zé)轄區(qū)內(nèi)“一書兩證”的規(guī)劃管理工作，協(xié)助做好跨區(qū)域建設(shè)項目的選址和用地工作；

⑷負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃驗收工作，協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃監(jiān)察和行政復(fù)議、應(yīng)訴、聽證工作；

⑸指導(dǎo)和監(jiān)督所轄區(qū)規(guī)劃管理部門的業(yè)務(wù)工作；

⑹完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

上饒市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

上饒市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，成立于1996年7月，2003年12月升格為市政府正縣級全額撥款事業(yè)單位。

上饒市城鄉(xiāng)規(guī)劃局主要職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)城市規(guī)劃、管理的方針、政策和法律、法規(guī)，研究制定本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理的規(guī)定、細則和實施辦法。

(二)組織編制調(diào)整和修訂城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃和歷史文化名城保護以及風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，并按法律程序完成審批工作。

(三)組織實施已批準的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，負責(zé)對城市綠化、雕塑、廣告及城市配套的各項設(shè)施的設(shè)計審查。

(四)負責(zé)組織編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，指導(dǎo)和審查縣(市、區(qū))總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃及重大建設(shè)工程。

(五)負責(zé)省級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的審查報批和保護監(jiān)督。

(六)負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的大中型建設(shè)項目的可行性研究，并組織規(guī)劃設(shè)計招標(biāo)、方案評審。

(七)負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地、建設(shè)工程的規(guī)劃管理;對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建設(shè)項目(建筑、構(gòu)筑物、市政道路、市政管線等)審批和驗收并核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)程許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》。

(八)負責(zé)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項建設(shè)工程進行監(jiān)督管理，查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的占地、建設(shè)行為;并對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和各類訴訟案件進行應(yīng)訴、答辯和行政復(fù)議。

(九)負責(zé)全市規(guī)劃設(shè)計的行政管理、資質(zhì)審查和資格的動態(tài)管理工作;參與全市范圍內(nèi)江河流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃編制和社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、用地規(guī)劃的`制定。

(十)負責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計和全市規(guī)劃區(qū)內(nèi)大比例尺地形測繪工作和地形圖一圖多用的測繪及協(xié)調(diào)工作。

(十一)參與對城市發(fā)展重大問題的研究。

(十二)承辦市人民政府交辦的其他事項。

上饒市城鄉(xiāng)規(guī)劃局機構(gòu)設(shè)置

(一)辦公室(法制科)

負責(zé)起草和審核行政類文件、資料，負責(zé)文件的收發(fā)、文書、機要、保衛(wèi)、保密、后勤接待、教育和本局機關(guān)國有資產(chǎn)管理等工作;負責(zé)黨務(wù)、政務(wù)、組織人事、綜合治理、節(jié)能減排及機關(guān)日常管理工作;負責(zé)有關(guān)重要會議的組織;負責(zé)局機關(guān)及下屬單位編制、人事管理等工作;負責(zé)對局機關(guān)各科室及下屬單位工作的督查及協(xié)調(diào)工作;負責(zé)規(guī)劃信息宣傳和新聞發(fā)布工作;負責(zé)法律法規(guī)的宣傳、咨詢與解答工作;負責(zé)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃地方性法規(guī)、規(guī)劃草案和綜合性政策的起草、審查及報批工作;負責(zé)涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的行政訴訟工作;負責(zé)省派駐饒規(guī)劃督察員的日常工作。

負責(zé)人：張文

電 話：8179819

(二)財務(wù)科

依據(jù)國家、省、市財務(wù)管理的有關(guān)法律法規(guī)，負責(zé)制定本單位內(nèi)部財務(wù)管理制度并組織實施;負責(zé)組織編制本單位財務(wù)預(yù)決算計劃，組織實施年終決算;負責(zé)本單位內(nèi)部審計及下屬單位財務(wù)審計和財務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)工作;負責(zé)本單位各項資金的管理(包括市重點工程撥付資金);負責(zé)本單位及下屬單位、各縣(市、區(qū))規(guī)劃部門會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化、會計專業(yè)知識培訓(xùn)及會計信息管理工作。

負責(zé)人：章永娟

電 話：8179820

(三)技術(shù)科

負責(zé)組織編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;負責(zé)全市規(guī)劃區(qū)內(nèi)大比例尺地形測繪工作和地形圖一圖多用的測繪及協(xié)調(diào)工作;參與全市范圍內(nèi)江河流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃編制和社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、用地規(guī)劃的制定;負責(zé)組織編制市中心城市城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、綜合管網(wǎng)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、消防規(guī)劃等;負責(zé)對城市發(fā)展重大問題的研究和規(guī)劃區(qū)內(nèi)的大中型建設(shè)項目的可行性研究;負責(zé)全市規(guī)劃設(shè)計的行政管理、資質(zhì)審查和資格的動態(tài)管理工作;負責(zé)建設(shè)項目(含市政及管線類)選址和布局的規(guī)劃管理;核定用地位置界線，繪制道路紅線圖及規(guī)劃選址圖;負責(zé)規(guī)劃設(shè)計條件的擬定和調(diào)整工作;負責(zé)組織規(guī)劃設(shè)計招標(biāo)、方案評審及報批工作;負責(zé)規(guī)劃編制批前公示工作;負責(zé)市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會辦公室及市規(guī)劃技術(shù)審查專家委員會(非常設(shè)機構(gòu))的日常工作。

負責(zé)人：蔡勇

電 話：8179817

寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批辦法

第一章　總則第一條　為了加強本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批的管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批工作的行為，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《寧波市城市規(guī)劃管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條　本辦法所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃包括市、縣（市）域總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和村莊規(guī)劃，其中城市規(guī)劃包括鎮(zhèn)的規(guī)劃。

城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。總體規(guī)劃包括近期建設(shè)規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃以及城市專業(yè)（專項）規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。第四條　各類城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)法定程序批準后生效。

經(jīng)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得擅自修改。第五條　市規(guī)劃局負責(zé)協(xié)調(diào)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作；各縣（市）規(guī)劃局負責(zé)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作。第六條　各級人民政府應(yīng)把城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制第七條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以經(jīng)批準的上一層次規(guī)劃為依據(jù)，并與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃相銜接。第八條　承擔(dān)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃任務(wù)的單位和人員，應(yīng)當(dāng)分別具備相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格，國家和省另有規(guī)定的除外。第九條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守國家和省、市的有關(guān)標(biāo)準和技術(shù)規(guī)范，采用先進的規(guī)劃設(shè)計方法和技術(shù)手段。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃采用的勘察、測量圖件和資料必須符合勘察主管部門的有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量要求。

縣級以上有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，及時提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。第十條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃文本中明確表達規(guī)劃涉及的強制性內(nèi)容；根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求，需要編寫環(huán)境影響評價文件或篇章的，應(yīng)當(dāng)同時編寫環(huán)境影響評價文件或篇章。

前款所稱的強制性內(nèi)容，是指各類規(guī)劃中涉及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護、風(fēng)景名勝資源管理、自然與文化遺產(chǎn)保護、公眾利益和公共安全等方面的內(nèi)容，是各級規(guī)劃行政主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)。第十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)進行多方案比較和經(jīng)濟技術(shù)論證，并廣泛征求公眾、專家和相關(guān)部門意見。

規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)充分考慮公眾、專家和相關(guān)部門的意見，并在上報審批的材料中附具意見內(nèi)容及處理結(jié)果。第十二條　除法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的城鄉(xiāng)規(guī)劃外，其他城鄉(xiāng)規(guī)劃在報請審批前，規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃予以公示，公示期不少于30日。城鄉(xiāng)規(guī)劃批準后，規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)在批準后60日內(nèi)向社會公布。第十三條　市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府可以根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，單獨編制本市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃。

市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照可持續(xù)發(fā)展的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，將本行政區(qū)域作為規(guī)劃區(qū)，綜合布局城鄉(xiāng)發(fā)展空間和基礎(chǔ)設(shè)施，制定空間管治措施，為各級城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定提供依據(jù)。第十四條　寧波市市域總體規(guī)劃由市人民政府組織編制。

縣（市）域總體規(guī)劃由所在地縣（市）人民政府組織編制，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃由所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府組織編制。

編制寧波市及各縣（市）域總體規(guī)劃前應(yīng)先行編制總體規(guī)劃綱要，并開展各項專題研究。第十五條　市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)分別組織編制本級的城市總體規(guī)劃。

編制城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)從區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的角度研究城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略，按照人口與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)崗位的協(xié)調(diào)發(fā)展要求，控制人口規(guī)模、提高人口素質(zhì)，按照有效配置公共資源、改善人居環(huán)境的要求，充分發(fā)揮中心城市的區(qū)域輻射和帶動作用，合理確定城鄉(xiāng)空間布局，促進區(qū)域經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

規(guī)劃人口在20萬以上的城市應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制城市分區(qū)規(guī)劃和城市專業(yè)（專項）規(guī)劃。第十六條　城市總體規(guī)劃編制前，規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行城市總體規(guī)劃以及各專業(yè)規(guī)劃的實施情況進行總結(jié)，對城市的定位、發(fā)展目標(biāo)、城市功能和空間布局等問題進行前期研究。

規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)前期研究結(jié)果提出編制工作報告，經(jīng)審批機關(guān)的規(guī)劃行政主管部門同意后方可組織編制。