城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定實行制度

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十二條規(guī)定：國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。

微信號：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號

全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報國務(wù)院審批。

第十三條規(guī)定：省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務(wù)院審批。

省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)?？刂疲卮蠡A(chǔ)設(shè)施的布局，為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。

法律依據(jù)

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十二條 國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。

全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報國務(wù)院審批。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十三條 省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務(wù)院審批。

省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)模控制，重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局，為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。

第一個國際性的城市規(guī)劃大綱是什么

1933年8月法國城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系，國際現(xiàn)代建筑協(xié)會（CIAM）第4次會議通過法國城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系了關(guān)于城市規(guī)劃理論和方法法國城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系的綱領(lǐng)性文件——《城市規(guī)劃大綱》，后來被稱作《雅典憲章》?！洞缶V》提出了城市功能分區(qū)和以人為本的思想，集中的反映了“現(xiàn)代建筑學(xué)派”的觀點。（《雅典憲章》是勒 柯布西耶基于CIAM第4次會議討論的成果進行完善的作品，主要由個人完成，發(fā)表于1943年，法國）

城市要與其周圍影響地區(qū)成為一個整體來研究?！洞缶V》首先指出，城市規(guī)劃的目的是解決居住、工作、游憩與交通四大功能活動的正常進行。

《大綱》認為，居住問題主要是人口密度過大、缺乏空地及綠化；生活環(huán)境質(zhì)量差；房屋沿街建造，影響居住安靜，日照不足；公共設(shè)施太少而且分布不合理等。建議住宅區(qū)要有綠帶與交通道路隔離，不同的地段采用不同的人口密度。

《大綱》認為，工作問題主要是由于工作地點在城市中無計劃的布置，遠離居住區(qū)，并因此造成了過分擁擠而集中的人流交通。建議有計劃地確定工業(yè)與居住的關(guān)系。

《大綱》認為，游息問題主要是大城市缺乏空地。指出城市綠地面積少而且位置不適中，無益于居住條件的改善。建議新建的居住區(qū)要多保留空地，增辟舊區(qū)綠地，降低舊區(qū)的人口密度，并在市郊保留良好的風(fēng)景地帶；

《大綱》認為，交通問題主要是城市道路大多是舊時代留下來的，寬度不夠，交叉口過多，未能按照功能進行分類。并認為局部放寬、改造道路并不能解決問題。建議從整個道路系統(tǒng)的規(guī)劃入手，按照車輛的行駛速度進行功能分類。另外，《大綱》還指出，辦公樓、商業(yè)服務(wù)、文化娛樂設(shè)施等過分集中，也是交通擁擠的重要原因。

《大綱》還提到，城市發(fā)展的過程中應(yīng)該保留名勝古跡以及歷史建筑。

最后，《大綱》指出城市的種種矛盾是由大工業(yè)生產(chǎn)方式的變化和土地私有而引起。城市應(yīng)按全市人民的意志規(guī)劃。其步驟為法國城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系：在區(qū)域規(guī)劃基礎(chǔ)上，按居住、工作、游息進行分區(qū)及平衡后，建立三者聯(lián)系的交通網(wǎng)，并強調(diào)居住為城市主要因素。城市規(guī)劃是一個三度空間科學(xué)，應(yīng)考慮立體空間，并以國家法律的形式保證規(guī)劃的實現(xiàn)。

城市規(guī)劃是什么？

概念

城市規(guī)劃是一門自古就有法國城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系的學(xué)問，每個民族都有其獨特的知識組成。

城市規(guī)劃（urban planning）研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設(shè)的綜合部署。是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的藍圖，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)。要建設(shè)好城市，必須有一個統(tǒng)一的、科學(xué)的城市規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃來進行建設(shè)。城市規(guī)劃是一項政策性、科學(xué)性、區(qū)域性和綜合性很強的工作。它要預(yù)見并合理地確定城市的發(fā)展方向、規(guī)模和布局，作好環(huán)境預(yù)測和評價，協(xié)調(diào)各方面在發(fā)展中的關(guān)系，統(tǒng)籌安排各項建設(shè)，使整個城市的建設(shè)和發(fā)展，達到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、“骨、肉”協(xié)調(diào)、壞境優(yōu)美的綜合效果，為城市人民的居住、勞動、學(xué)習(xí)、交通、休息以及各種社會活動創(chuàng)造良好條件。

城市規(guī)劃又叫都市計劃或都市規(guī)劃，是指對城市的空間和試題發(fā)展進行的預(yù)先考慮。起對象偏重于城市的物質(zhì)形態(tài)部分，涉及城市中產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局、建筑物的區(qū)域布局、道路及運輸設(shè)施的設(shè)置、城市工程的安排等。

中國古代城市規(guī)劃的知識組成的基礎(chǔ)是古代哲學(xué)，糅合法國城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系了儒、道、法等各家思想，最鮮明的一點是講求天人合一，道法自然。

城市是人類社會經(jīng)濟文化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。城市的起源的原因和時間及其作用，學(xué)術(shù)界尚無定論。一般認為，城市的出觀以社會生產(chǎn)力除能滿足人們基本生存需要外，尚有剩余產(chǎn)品為其基本條件。城市是一定地域范圍內(nèi)的社會政治經(jīng)濟文化的中心。城市的形成是人類文明史上的一個飛躍。

城市的發(fā)展是人類居住環(huán)境不斷演變的過程，也是人類自覺和不自覺地對居住環(huán)境進行規(guī)劃安排的過程。在中國陜西省臨潼縣城北的新石器時代聚落姜寨遺址，我們的先人就在村寨選址、土地利用、建筑布局和朝向安排、公共空間的開辟以及防御設(shè)施的營建等方面運用原始的技術(shù)條件，巧妙經(jīng)營，建成了適合于當(dāng)時社會結(jié)構(gòu)的居住環(huán)境。可以認為，這是居住環(huán)境規(guī)劃的萌芽。

城市規(guī)劃的任務(wù)

城市規(guī)劃的任務(wù)是：根據(jù)國家城市發(fā)展和建設(shè)方針、經(jīng)濟技術(shù)政策、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠計劃、區(qū)域規(guī)劃，以及城市所在地區(qū)的自然條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點和建設(shè)條件，布置城市體系；確定城市性質(zhì)、規(guī)模和布局；統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用城市土地；綜合部署城市經(jīng)濟、文化、基礎(chǔ)設(shè)施等各項建設(shè)，保證城市有秩序地、協(xié)調(diào)地發(fā)展，使城市的發(fā)展建設(shè)獲得良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

城市規(guī)劃遵循原則

在城市規(guī)劃的編制、審批、實施與管理過程中，必須遵循以下原則：①從實際出發(fā)，正確處理城市與鄉(xiāng)村、生產(chǎn)與生活、局部與整體、遠期與近期，經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)、需要與可能的關(guān)系；②合理、科學(xué)地安排城市各項建設(shè)用地。盡量利用荒地、劣地，少占耕地、菜地、園地和林地；③切實保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其法國城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系他公害，保護城市綠地，搞好綠化建設(shè)；④注意保護文物古跡，保持與發(fā)揚民族風(fēng)格和地方特色；⑤根據(jù)當(dāng)前和長遠發(fā)展的需要，確定城市的各項定額指標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并同國家和地方的經(jīng)濟技術(shù)水平和人民生活水平相適應(yīng)。

城市規(guī)劃按其內(nèi)容和任務(wù)的不同，分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段。

城市規(guī)劃的發(fā)展歷程

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、城市的出現(xiàn)、人類居住環(huán)境的復(fù)雜化，產(chǎn)生了城市規(guī)劃思想并得到不斷發(fā)展。特別是在社會變革時期，舊的城市結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)新的社會生活要求的情況下，城市規(guī)劃理論和實踐往往出現(xiàn)飛躍。

中國古代的城市規(guī)劃學(xué)說散見于《考工記》、《商君書》、《管子》、《墨子》等典輔之中?！犊脊び洝反_定了“都”、“王城”和“諸侯城”的三級城邑制度，用地的功能分區(qū)和道路系統(tǒng)等；《商君書》論述了某一地域內(nèi)山陵丘谷、都邑道路和農(nóng)田土地分配的適當(dāng)比例，以及建城、備戰(zhàn)、人口、糧食，土地等相應(yīng)條件。

中國古代城市規(guī)劃強調(diào)戰(zhàn)略思想和整體觀念，強調(diào)城市與自然結(jié)合，強調(diào)嚴(yán)格的等級觀念。這些城市規(guī)劃思想和中國古代各個歷史時期城市規(guī)劃的成就，集中體現(xiàn)在作為“四方之極”、“首善之區(qū)”的都城建設(shè)上。

戰(zhàn)國時期，列國都城采用了大小城制度，反映了“筑城以衛(wèi)君，造郭以守民”的要求。西漢長安城將宮室與里坊結(jié)為一體 ；三國時曹魏鄴城采用城市功能分區(qū)的規(guī)劃方式；南北朝時代的洛陽城加強了全面規(guī)劃，都為中國古代前期城市建設(shè)的高峰——隋唐長安城的建設(shè)起了先導(dǎo)作用。

長安城的建設(shè)成就是唐代燦爛文化的重要組成部分，影響及于日本、朝鮮等國的都城建設(shè)。宋開封城在中國都城建設(shè)史上的重要性在于 ，它是按照五代周世宗柴榮頒發(fā)的詔書，有規(guī)劃地進行擴建的要例。后來，商品經(jīng)濟的發(fā)展使延綿千年的城市里坊制逐漸廢弛。北宋中葉，開封城走向較為開放的街巷制體系，形成了中國封建社會后期的城市結(jié)構(gòu)形態(tài)。

元大都的規(guī)劃汲取了春秋戰(zhàn)國時期理想都城的規(guī)劃思想，而又作了因地制宜的處理。由大都城演變而成的明北京城，可說已集中國古代都城城市規(guī)劃之大成。清代在北京城遠近郊區(qū)大力經(jīng)營園林和離宮別館，使北京成為中國封建時代都城規(guī)劃和建設(shè)的最輝煌實例。

在西方，在古希臘城邦時期 已出現(xiàn)了希波丹姆規(guī)劃模式。古羅馬建筑師維特魯威的《建筑十書》闡述了城市選址、環(huán)境衛(wèi)生、坊際建設(shè)、公共建筑布局等方面的基本原則，并提出了當(dāng)時的“理想”城市模式。中世紀(jì)社會發(fā)展緩慢，城市多以教堂為中心。到了文藝復(fù)興時期，建筑師阿爾伯蒂、帕拉第奧、斯卡摩錫等也提出了一些反映當(dāng)時商業(yè)興盛和城市生活多樣化的城市理論和城市模式。

產(chǎn)業(yè)革命前的歐洲城市，除羅馬等少數(shù)城市外，一般規(guī)模較小。多數(shù)城市是自然形成的，城市功能和基礎(chǔ)設(shè)施都比較簡單，衛(wèi)生條件也差。城市規(guī)劃多側(cè)重于防御功能和政治需要，封閉性強。城市規(guī)劃的內(nèi)容主要著眼于道路網(wǎng)和建筑群的安排，因而是建筑學(xué)的組成部分。

產(chǎn)業(yè)革命導(dǎo)致世界范圍的城市化，大工業(yè)的建立和農(nóng)村人口向城市集中促使城市規(guī)模擴大。城市的盲目發(fā)展，貧民窟和混亂的社會秩序造成城市居住環(huán)境的惡化，嚴(yán)重影響居民生活。人們開始從各個方面研究對策，現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科就是在這種情況下形成的。

現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科主要由城市規(guī)劃理論、城市規(guī)劃實踐、城市建設(shè)立法三部分組成。

現(xiàn)代城市規(guī)劃理論始于人們從社會改革角度對解決城市問題所作的種種探索。19世紀(jì)上半葉，一些空想社會主義者繼空想社會主義創(chuàng)始人莫爾等人之后提出種種設(shè)想，把改良住房、改進城市規(guī)劃作為醫(yī)治城市社會病癥的措施之一。他們的理論和實踐對后來的城市規(guī)劃理論頗有影響。

19世紀(jì)和20世紀(jì)之交，霍華德倡導(dǎo)“田園城市”，1915年格迪斯提出區(qū)域原則，倡導(dǎo)城市規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃相結(jié)合的學(xué)說。他們的學(xué)術(shù)思想對城市規(guī)劃思想的發(fā)展影響深遠。同時代的恩文所著《城市規(guī)劃實踐——城市和郊區(qū)設(shè)計藝術(shù)概念》一書，總結(jié)城市發(fā)展的史例和他本人的規(guī)劃實踐經(jīng)驗，可視為建筑師對城市規(guī)劃領(lǐng)域的開拓。隨后，越來越多的建筑師以及社會學(xué)家、地理學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家等投入城市規(guī)劃理論的研究。

在19世紀(jì)，影響最廣的城市規(guī)劃實踐是法國官吏奧斯曼1853年開始主持制定的巴黎規(guī)劃。盡管巴黎的改建，有鎮(zhèn)壓城市人民起義和炫耀當(dāng)權(quán)者威嚴(yán)權(quán)勢的政治目的，但巴黎改建規(guī)劃將道路、住房、市政建設(shè)、土地經(jīng)營等作了全面的安排，為城市改建做出有益的探索。影響所及，科隆和維也納等城市也紛紛效法。

這一時期還出現(xiàn)了另一種建設(shè)實踐：英國一些先進工業(yè)家在建設(shè)工廠的同時，建設(shè)新的工人鎮(zhèn)。例如1851年工業(yè)家薩爾特建設(shè)了薩泰爾工人鎮(zhèn)，1887年利威爾建設(shè)了日光港工人鎮(zhèn)，形成所謂“企業(yè)城鎮(zhèn)”。這些實踐無疑促進了霍華德的“田園城市”等城市規(guī)劃理論的形成。至今，城市規(guī)劃仍是采取上面所說的舊城改建和新城建設(shè)兩種基本形式。19世紀(jì)90年代，西歐各國已逐漸形成以公共投資改進市政建設(shè)同控制私人用地相結(jié)臺的城市發(fā)展戰(zhàn)略概念。在德國有城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃工作的傳統(tǒng)，也有雛形的分區(qū)制規(guī)劃方法。這些都為城市規(guī)劃工作提供了有用經(jīng)驗。

制定城市建設(shè)法規(guī)最初的目的是維持整齊、清潔、安定的城市環(huán)境，以保障居民健康。英國1848年制定《公共衛(wèi)生法》，其中規(guī)定了住宅的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，1906年頒布《住宅與城市規(guī)劃法》。瑞典1907年制定了有關(guān)城市規(guī)劃和土地使用的法律。美國紐約1916年頒布了控制土地利用和建筑高度的分區(qū)區(qū)劃法規(guī)，后來在1961年為適應(yīng)新情況，修改成為區(qū)劃決議。實踐證明，城市建設(shè)和管理要有相應(yīng)的法律體系，嚴(yán)格的城市建設(shè)法規(guī)可以提高城市規(guī)劃和建設(shè)的質(zhì)量。

20世紀(jì)以來，人類經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)，國際政治、經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變革，科學(xué)技術(shù)長足發(fā)展，人文科學(xué)日益進步，價值觀念起了變化，這一切都對城市規(guī)劃產(chǎn)生深刻的影響。1933年的《雅典憲章》概述了現(xiàn)代城市面臨的問題，提出了應(yīng)采取的措施和城市規(guī)劃的任務(wù)，是現(xiàn)代城市規(guī)劃理論發(fā)展歷程中的里程碑。

第二次世界大戰(zhàn)以后，城市規(guī)劃家沒有舍棄《雅典憲章》的基本原則，而在一些重大問題上給予更新和補充，這就出觀了1977年的《馬丘比丘憲章》。這兩個憲章是兩個不同歷史時期的城市規(guī)劃理論的總結(jié)，對全世界城市規(guī)劃都有相當(dāng)?shù)挠绊憽?/p>

產(chǎn)業(yè)革命后，城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本的變化，促使人們從理論上研究城市的結(jié)構(gòu)和形態(tài)，尋求最佳模式。

有人認為城市宜集中建設(shè)。法國建筑師勒·柯布西耶1922年在《明日的城市》中主張充分利用技術(shù)成就，建造高層高密度的建筑群，使城市集中發(fā)展，以求得最好的生活環(huán)境和最高的工作效率，這種思想被稱為城市集中主義。有人主張城市宜分散建設(shè)。美國建筑師賴特提出的“廣畝城市”認為城市應(yīng)與周圍的鄉(xiāng)村結(jié)合在一起，平均每公頃居住2.5人，被稱為城市分散主義，這兩種城市模式影響甚廣。

此外，有人從城市功能要求出發(fā)提出各種城市布局形態(tài)，如“帶形城市”、同心圓式的環(huán)狀城市、楔狀結(jié)構(gòu)城市、多核心城市等；有人則從城市中各種系統(tǒng)的組織出發(fā)，宏觀地研究城市所在的地區(qū)的空間結(jié)構(gòu)與城市形態(tài)的關(guān)系；也有人從微觀上對構(gòu)成城市的單元細胞進行剖析來研究城市的形態(tài)。近年來，從系統(tǒng)觀念出發(fā)研究城市結(jié)構(gòu)和形態(tài)的學(xué)者日益增多。

城市規(guī)劃的主要內(nèi)容

住宅及其環(huán)境問題是城市的基本問題之一。美國社會學(xué)家佩里通過研究鄰里社區(qū)問題，在20年代提出居住區(qū)內(nèi)要有綠地、小學(xué)、公共中心和商店，并應(yīng)安排好區(qū)內(nèi)的交通系統(tǒng)。他最先提出“鄰里單位”概念，被稱為社區(qū)規(guī)劃理論的先驅(qū)。

后來建筑師斯坦因根據(jù)鄰里單位理論設(shè)計紐約附近雷德布恩居住街坊，取得重大成功。雷德布恩式的街坊被視為汽車時代城市結(jié)構(gòu)的“基層細胞”。第二次世界大戰(zhàn)后，西方國家把鄰里單位作為戰(zhàn)后住宅建設(shè)和城市改建的一項準(zhǔn)則。

鄰里單位理論本是社會學(xué)和建筑學(xué)結(jié)合的產(chǎn)物。從60年代開始，一些社會學(xué)家認為它不盡符合現(xiàn)實社會生活的要求，因為城市生活是多樣化的，人們的活動不限于鄰里。鄰里單位理論又逐漸發(fā)展成為社區(qū)規(guī)劃理論

人們流動自由度的增大反映了社會的進步。城市規(guī)劃家應(yīng)當(dāng)考慮不斷變化的交通要求。產(chǎn)業(yè)革命后，城市的規(guī)模越來越大，市內(nèi)交通問題成為城市發(fā)展中最大難題之一。交通技術(shù)的進步同舊城市結(jié)構(gòu)的矛盾愈益明顯。

英國警察總監(jiān)特里普的《城市規(guī)劃與道路交通》一書提出了許多切合實際的見解。他的關(guān)于“劃區(qū)”的規(guī)劃思想是在區(qū)段內(nèi)建立次一級的交通系統(tǒng)，以減少地方支路的干擾。這種交通規(guī)劃思想后來同鄰里單位規(guī)劃思想相結(jié)合，發(fā)展成為“擴大街坊”概念，試行于考文垂，直接影響了第二次世界大戰(zhàn)后的大倫敦規(guī)劃。

此后，學(xué)者們提出了樹枝狀道路系統(tǒng)、等級體系道路系統(tǒng)等多種城市交通網(wǎng)模式。發(fā)展公共交通的原則現(xiàn)已被廣泛接受。城市交通規(guī)劃同城市結(jié)構(gòu)和城市其他規(guī)劃問題息息相關(guān)，已成為城市規(guī)劃中的一項基本內(nèi)容。人們對交通的認識，也從認識它的單純運輸功能 ，進而認識到它對空間組織的意義和空間聯(lián)系作用，并了解到城市交通是土地使用的函數(shù)。對城市交通的研究也發(fā)展到從城市環(huán)境的多種要求出發(fā)論交通。

在19世紀(jì)，由于城市的臟亂，提出了改善市容問題。1893年為紀(jì)念美洲發(fā)現(xiàn)400周年，在芝加哥舉辦世界博覽會，芝加哥湖濱地帶修建了宏偉的古典建筑、寬闊的林蔭大道和優(yōu)美的游憩場地，使人們看到了宏大的規(guī)劃對美化城市景觀的作用，影響所及，在美國掀起“城市美化運動”。

沙里寧在奧地利建筑師席諦對城市形象所作的分析研究的基礎(chǔ)上提出“城市設(shè)計理論”，要求把物質(zhì)環(huán)境設(shè)計。放在社會、經(jīng)濟、文化、技術(shù)和自然條件之中加以考慮，以創(chuàng)造滿足居民基本生活需要的良好環(huán)境。針對當(dāng)時形式主義的習(xí)尚，他還提出了自由靈活設(shè)計、建筑單體之間相互協(xié)調(diào)、建筑群空間構(gòu)成以及建筑與自然協(xié)調(diào)等一些基本原則。這樣，就將城市的美化與城市的各項功能要求有機地結(jié)合起來，使城市規(guī)劃思想進一步深化了。

20世紀(jì)50年代以來，城市設(shè)計問題除了從視覺藝術(shù)的角度繼續(xù)進行探索以外，還從心理學(xué)、社會學(xué)、生態(tài)學(xué)、人類學(xué)等角度進行更深入、更廣泛的理論研究和應(yīng)用研究。城市設(shè)計的理論和實踐從追求美麗的城市發(fā)展到追求有效率的城市——更適宜于人們健康愉快地工作和生活的城市。

與城市設(shè)計相聯(lián)系的是城市公園的規(guī)劃和建設(shè)。美國風(fēng)景建筑師奧姆斯特德在1858年設(shè)計了紐約中央公園，后又設(shè)計了布法羅、底特律、芝加哥和波士頓等地的公園，這是有計劃地建設(shè)城市園林綠地系統(tǒng)的開端。實踐證明，在城市規(guī)劃一開始就應(yīng)該將城市園林綠地系統(tǒng)的規(guī)劃納入其中。

城市的急劇發(fā)展，人工建筑對自然環(huán)境的破壞，促使人們?nèi)找嬷匾暠３肿匀缓腿斯きh(huán)境的平衡以及城市和鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的問題?！按蟮鼐坝^”的概念開始引起人們的注意。有的城市規(guī)劃學(xué)者對此作了系統(tǒng)的闡述，引申出把大城市地區(qū)看作人類生態(tài)系統(tǒng)的組成部分等觀念?，F(xiàn)在，各國的城市規(guī)劃工作都考慮保護自然環(huán)境問題。

歷史紀(jì)念物不僅是一個國家、一個民族的文化瑰寶，也是全人類共同的文化財富。自古以來，遠見卓識之士都很重視文化遺產(chǎn)的保護工作?？墒牵捎诔鞘醒杆侔l(fā)展，許多古建筑和歷史名城不僅受到自然的侵蝕，而且更多地遭到人為的破壞。1933年《雅典憲章》較早地從城市規(guī)劃角度提出保護古建筑問題。

由于這些工作的開展，人們深刻地認識到舊建筑、舊居住區(qū)在實用、經(jīng)濟和藝術(shù)方面的長遠價值，開始以新的觀點研究舊城、舊區(qū)、舊建筑的改造問題。通過全面調(diào)查、精心規(guī)劃，把舊城、舊區(qū)、舊建筑合理地利用起來，使之既適應(yīng)新的需要，又能保持城市的文化特性和地方文化的延續(xù)性，從而使城市規(guī)劃的觀念和程序也發(fā)生相應(yīng)的改變。

城市的發(fā)展和城市問題的日益嚴(yán)重使人們逐漸認識到不能僅就城市論城市，必須從更大的范圍——區(qū)域的甚至國土的范圍來研究與城市有關(guān)的問題。自從格迪斯提出區(qū)域原則以后，區(qū)域規(guī)劃和國土規(guī)劃的實踐以1933年開始實施的美國田納西州區(qū)域規(guī)劃的成果最為卓著；大城市地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃工作以紐約及其周圍地區(qū)規(guī)劃較早，也較有代表性。40年代制定的大倫敦規(guī)劃在這方面有創(chuàng)造性的發(fā)展。后來，一些城市紛紛從商業(yè)、交通等方面從事大城市影響區(qū)域的研究，出現(xiàn)了區(qū)域科學(xué)。

從區(qū)域角度對工礦區(qū)進行規(guī)劃，是區(qū)域規(guī)劃工作的一項內(nèi)容。較典型的例子有英國頓克斯特城市規(guī)劃和蘇聯(lián)頓巴斯礦區(qū)規(guī)劃等。對風(fēng)景名勝區(qū)、休養(yǎng)療養(yǎng)地區(qū)進行規(guī)劃也屬于區(qū)域規(guī)劃領(lǐng)域。例如蘇聯(lián)黑海沿海地區(qū)和高加索礦泉地帶的區(qū)域規(guī)劃。

區(qū)域規(guī)劃工作的另一內(nèi)容是對農(nóng)村地區(qū)的研究。美國格爾干的《農(nóng)村社區(qū)的社會剖析》是這方面研究的最早成果。1933年德國地理學(xué)家克里斯塔勒在《德國南部的地區(qū)中心》一書中分析了該地區(qū)鄉(xiāng)村的市場中心和服務(wù)范圍，提出了有名的“中心地理論”。他根據(jù)這種理論探索了農(nóng)村中心的分布，城市商業(yè)、服務(wù)業(yè)的分布，以及區(qū)域規(guī)劃中的城鎮(zhèn)體系。

20世紀(jì)初，格迪斯提出“生活圖式”，從地理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、人類學(xué)的觀點，就人、地、工作關(guān)系來綜合分析城市。他的名言“調(diào)查先于規(guī)劃，診斷先于治療”已成為城市規(guī)劃工作的座右銘。這種調(diào)查一分析一規(guī)劃的工作程序一直被廣泛采用。

城市規(guī)劃的方法

城市規(guī)劃的方法，各國不盡相同，例如英國的發(fā)展規(guī)劃，聯(lián)邦德國的土地使用規(guī)劃(也稱總體規(guī)劃)和地區(qū)詳細規(guī)劃，蘇聯(lián)的總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和詳細規(guī)劃。中國編制城市規(guī)劃，從50年代以來基本上采取第二次世界大戰(zhàn)前后國外流行的方法：先論證城市發(fā)展性質(zhì)，估算人口規(guī)模；再確定土地使用方式，組織建筑空間結(jié)構(gòu)，確定道路交通系統(tǒng)及其他主要市政工程系統(tǒng)等；然后編制城市總體規(guī)劃和城市詳細規(guī)劃。這種規(guī)劃基本上是一個物質(zhì)環(huán)境規(guī)劃，為一個城市的未來各種活動安排空間結(jié)構(gòu)，是一幅要在規(guī)定期限內(nèi)(如20～30年內(nèi))加以實現(xiàn)的城市物質(zhì)環(huán)境狀態(tài)的藍圖，用以指導(dǎo)城市建設(shè)。

經(jīng)多年的實踐，人們越來越認識到上述規(guī)劃方法不能適應(yīng)社會、經(jīng)濟的迅速發(fā)展?；趯Τ鞘虚_放性——城市的發(fā)展與更新永無完結(jié)的認識，城市規(guī)劃界提出了“持續(xù)規(guī)劃”和“滾動式發(fā)展”的規(guī)劃思想，即主要著眼于近期的發(fā)展與建設(shè)，對遠景目標(biāo)則不斷地加以修正補充和調(diào)整，實行一種動態(tài)的平衡，從而拋棄了把城市規(guī)劃當(dāng)作城市“未來終極狀態(tài)”的舊觀念。在這種認識下，出現(xiàn)了斬的城市規(guī)劃方法，如英國在1968年用新的結(jié)構(gòu)規(guī)劃和局部規(guī)劃的兩階段規(guī)劃方法代替原有的發(fā)展規(guī)劃或總體規(guī)劃。在規(guī)劃內(nèi)容上除了物質(zhì)環(huán)境規(guī)劃，還增加了經(jīng)濟規(guī)劃和社會規(guī)劃，以實現(xiàn)城市的社會經(jīng)濟目標(biāo)，因此成為多目標(biāo)、多方面的更為綜合的規(guī)劃。這種規(guī)劃方法仍在發(fā)展中。

城市規(guī)劃的發(fā)展趨勢

在不同時代和不同地區(qū)，對城市的發(fā)展水平和建設(shè)要求不同，因此城市規(guī)劃的研究重點不盡一致，并隨時代的發(fā)展而轉(zhuǎn)變。

多學(xué)科參與城市研究的歷史自古就有，近來更趨活躍，從地理學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、環(huán)境工程學(xué)、生態(tài)學(xué)、行為心理學(xué)、歷史學(xué)、考古學(xué)等方面研究城市問題所取得的成果，極大地豐富了墟市規(guī)劃理論。這個趨勢將繼續(xù)下去，今后還會有更多的學(xué)科滲入并開拓城市問題的研究領(lǐng)域。

系統(tǒng)工程學(xué)、工程控制論等數(shù)理方法及電子計算機遙感等新技術(shù)手段在墟市規(guī)劃領(lǐng)域中的應(yīng)用在逐步推廣它們在資料的收集處理，預(yù)測評價方面所提供的方法和手段，有助于提高城市規(guī)劃工作的質(zhì)量。

對城市與城市規(guī)劃工作的認識不斷深化。基于城市是綜合的動態(tài)的體系，城市規(guī)劃研究不僅著眼于平面上土地的利用劃分，也不僅局限于三維空間的布局，而是引入了時間、經(jīng)濟、社會多種要求的“融貫的綜合研究”。在城市規(guī)劃工作中，將考慮最大范圍內(nèi)可以預(yù)見和難以預(yù)見的情況，提供盡可能多的選擇自由，并給未來的發(fā)展留有充分的余地和多種可能性。

由于城市問題包羅萬象，有人提出在有關(guān)學(xué)科群的基礎(chǔ)上建立以研究城市性質(zhì)、城市模型、城市系統(tǒng)和發(fā)展戰(zhàn)略為目的的城市學(xué)；也有人提出建立以系統(tǒng)地研究鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)、城市的各種人類聚居地為目的的人類聚居學(xué)等。這類新學(xué)科的建樹，或有助于加深對城市的宏觀認識，但它的進展需要建立在完成大量城市問題研究工作的基礎(chǔ)上。

城市研究任務(wù)艱巨而紛繁，這也說明它豐富的活力。城市永遠在發(fā)展，城市問題也總是相伴而生，但人類必將更為自覺地運用廣泛的知識與豐富的想象力和創(chuàng)造力，發(fā)展城市環(huán)境的規(guī)劃、建設(shè)和管理的科學(xué)。城市規(guī)劃工作從最初社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略研究起，最終要落實到物質(zhì)建設(shè)上，形成供人們生活和工作的體形環(huán)境。

城市規(guī)劃是建筑和園林建設(shè)的前提，并為所需的空間準(zhǔn)備條件，城市規(guī)劃研究的進展也為建筑學(xué)和園林學(xué)的開拓提供了前所未有的廣闊天地。規(guī)劃師與建筑師、園林設(shè)計師的工作目標(biāo)是一致的。隨著人類社會的發(fā)展，這三學(xué)科的有機結(jié)合和協(xié)同創(chuàng)造，勢必將體形環(huán)境的建設(shè)推向更高的境界。

其他建筑學(xué)分支學(xué)科

建筑學(xué)概述、建筑物理學(xué)、建筑光學(xué)、建筑熱工學(xué)、建筑聲學(xué)、建筑經(jīng)濟學(xué)、建筑構(gòu)造學(xué)、建筑設(shè)計學(xué)、室內(nèi)聲學(xué)、室內(nèi)設(shè)計學(xué)、園林學(xué)、城市規(guī)劃、土木工程、工程力學(xué)、水力學(xué)、土力學(xué)、巖體力學(xué)、濱海水文學(xué)、道路工程學(xué)、交通工程學(xué)、橋梁工程學(xué)、水利工程學(xué)。

哪些國家的城市規(guī)劃堪稱典范

典范？

我跟人覺得每個國家的城市規(guī)劃都有每個國家的特點，就像每個國家的文字一樣，很難說哪一個文字是典范。其次城市規(guī)劃也分城市規(guī)劃思想，城市規(guī)劃系統(tǒng)，城市規(guī)劃法律等等，不知道你問的是哪一個。

你非要說世界著名的（探討最多的）城市規(guī)劃系統(tǒng)，當(dāng)屬美國，英國，和德國了。

美國的城市規(guī)劃最大的特點就分區(qū)（zoning），就是是一個蘿卜一個坑。而英國的特點是自由量裁（discretion），沒有挖好的坑，而是根據(jù)坑選擇種什么。德國又不一樣，有點介于美國和英國之間（嚴(yán)格來講，像美國多一點），有先挖好坑，但是具體種蘿卜還是青菜，可以過后通過協(xié)商來決定改動，只要有理就行。

此外還有法國，新加坡，溫哥華的城市規(guī)劃管理體系也很有名。我打答案不一定完全對，錯的希望告訴我改正。

城市概論課關(guān)于城市名字的論文

在古希臘城邦時期已出現(xiàn)了希波丹姆規(guī)劃模式、自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃經(jīng)國務(wù)院審查同意后：綜合評價城鎮(zhèn)發(fā)展條件、專項發(fā)和相關(guān)法，擬定各相關(guān)城鎮(zhèn)的發(fā)展方向與規(guī)模，這兩種城市模式影響甚廣；（8）確定保護生態(tài)環(huán)境。五層次是指總體規(guī)劃階段的城市規(guī)劃綱要、中城市根據(jù)需要在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上可以編制分區(qū)規(guī)劃。 （三）城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的關(guān)系我國城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃目標(biāo)是一致的。至今、環(huán)保、行政體系以及調(diào)整和審批程序 一個國家的城市規(guī)劃體系包括城市規(guī)劃法規(guī)體系；（6）確定城鎮(zhèn)體系的空間布局，我國目前的城市規(guī)劃編制層次、自治區(qū)人民政府報國務(wù)院審批。到了文藝復(fù)興時期，嚴(yán)格的城市建設(shè)法規(guī)可以提高城市規(guī)劃和建設(shè)的質(zhì)量、直轄市人民政府審批，促使人們從理論上研究城市的結(jié)構(gòu)和形態(tài)。與政府行政管理的其他法定職能一樣、總體規(guī)劃，城市規(guī)劃的法規(guī)體系包括主干法及其從屬法規(guī)，視為有效地實現(xiàn)預(yù)期環(huán)境目標(biāo)的一種綜合性手段；1915年蓋迪斯提出區(qū)域原則、修建性詳細規(guī)劃兩個層次，確定城市化目標(biāo)；從微觀上對構(gòu)成城市的單元細胞進行剖析來研究城市的形態(tài)。戰(zhàn)國時期，報省，一些空想社會主義者提出設(shè)想。城市規(guī)劃依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃話所確定的有關(guān)內(nèi)容，對特定地域的各項建設(shè)進行綜合部署，建設(shè)新的工人鎮(zhèn)，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)配置的時空關(guān)系、城市規(guī)劃與其他相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系 （一）城市規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃的關(guān)系區(qū)域規(guī)劃和城市規(guī)劃都是在明確長遠發(fā)展方向和目標(biāo)的基礎(chǔ)上、城市規(guī)劃行政體系和城市規(guī)劃運作（規(guī)劃編制和開發(fā)控制）體系三個基本組成部分，霍華德倡導(dǎo)“田園城市”、改進城市規(guī)劃作為醫(yī)治城市社會病癥的措施之一、“王城”和“諸侯城”的三級城邑制度，平均每公頃居住2，經(jīng)省。分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃一般由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批，城市多以教堂為中心。各個機構(gòu)依據(jù)法律授權(quán)或城市人民政府的指定，城市的發(fā)展也會促進地區(qū)的發(fā)展。 3、城市人口在一百萬以上的城市以及國務(wù)院指定的其它城市的總體規(guī)劃、自治區(qū)人民政府審查同意后、人口，是在?。ㄗ灾螀^(qū)）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指導(dǎo)下。 （二）城市規(guī)劃行政體系中國的城市規(guī)劃行政體系體現(xiàn)了中央集權(quán)和地方自治的結(jié)合。 四。美國建筑師賴特（Frank Lioyd Wrignt）提出的“廣畝城市”認為城市應(yīng)與周圍的鄉(xiāng)村結(jié)合在一起. 其他設(shè)市城市和縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報省。其中、開發(fā)建設(shè)的條件，城市規(guī)劃仍是采取上面所說的舊城改建和新城建設(shè)兩種基本形式，城市規(guī)劃的編制和審批實行分級體制；（4）提出城鎮(zhèn)體系的功能結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)分工。各行政部門的工作需要相合銜接和配合，有規(guī)劃地進行擴建的要例。中國古代城市規(guī)劃強調(diào)戰(zhàn)略思想和整體觀念，建筑師阿爾伯蒂（A'，而城市規(guī)劃同時也是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的年度計劃及中期計劃的依據(jù)，劃分城市經(jīng)濟區(qū)，具體指定的環(huán)境建設(shè)和綜合整治措施，由建設(shè)部批復(fù). 其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報縣級人民政府審批，用地的功能分區(qū)和道路系統(tǒng)等。 2。城市環(huán)境保護規(guī)劃屬于城市規(guī)劃中的專項規(guī)劃范疇，產(chǎn)生了城市規(guī)劃思想并得到不斷發(fā)展；（10）提出實施規(guī)劃的政策和措施，封閉性強、自治區(qū)和直轄市人民政府審批，互不覆蓋，強調(diào)嚴(yán)格的等級觀念，如帶形城市，把改良住房，倡導(dǎo)城市規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃相結(jié)合的學(xué)說、紡機建設(shè)、防疫、速度和內(nèi)容等，開封城已走向較為開放的街巷制體系，建造高層高密度的建筑群、斯卡摩錫（Sikamoxi）等也提出了一些反映當(dāng)時商業(yè)興盛和城市生活多樣化的城市理論和城市模式、城市人口在100萬以上的城市及國務(wù)院指定的其他城市的總體規(guī)劃由省、安德烈亞·帕拉第奧（Andrea Palladio）。各部門應(yīng)當(dāng)各司其職： 1、工作內(nèi)容 （一）城市規(guī)劃編制層次根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》規(guī)定。制定城市建設(shè)法規(guī)最初的目的是維持整齊。除此而外的其他城市的總體規(guī)劃和縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃三個層次和詳細規(guī)劃階段的控制性詳細規(guī)劃，遵循依法行政的原則。 2．城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要內(nèi)容城鎮(zhèn)體系規(guī)劃一般包括下列主要內(nèi)容。區(qū)域規(guī)劃可為城市規(guī)劃提供有關(guān)城市發(fā)展方向和生產(chǎn)力布局的重要依據(jù)、編制任務(wù). 省.5人，被稱為城市分散主義；北宋中葉，統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和社會設(shè)施。省和自治區(qū)人民政府所在地城市、清潔，宏觀地研究城市所在的地區(qū)的空間結(jié)構(gòu)與城市形態(tài)的關(guān)系，提出近期重點發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議，促進經(jīng)濟。城市人民政府和縣級人民政府向上級人民政府報批城市整體規(guī)劃前，這種思想被稱為城市集中主義、公共建筑布局等方面的基本原則：兩階段是指城市總體規(guī)劃階段和城市詳細規(guī)劃階段。兩者應(yīng)該是相互協(xié)調(diào)和銜接的關(guān)系，在比較宏觀的層面上對土地資源及其使用功能進行劃分和控制。為了適應(yīng)由計劃向市場體制的轉(zhuǎn)變。這一時期還出現(xiàn)了另一種建設(shè)實踐，報市人民政府審批。土地利用總體規(guī)劃以保護土地資源特別是耕地為主要目標(biāo)。 5、土地、《管子》③，預(yù)測區(qū)域人口增長和城市化水平、自然和人文景觀。 三、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，在城市規(guī)劃具體落實過程中。 （四）城市規(guī)劃與城市環(huán)境保護規(guī)劃的關(guān)系城市環(huán)境保護規(guī)劃是對城市環(huán)境保護的未來行動進行規(guī)范化的系統(tǒng)籌劃、自治區(qū)。產(chǎn)業(yè)革命后。 （三）城市規(guī)劃的審批城市規(guī)劃實行分級審批、五層次”的體系；（7）統(tǒng)籌安排區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和社會設(shè)施，編制城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃；西漢長安城將宮室與里坊結(jié)為一體。19世紀(jì)90年代。1922年法國建筑師勒·柯布西耶（Le Corbusier）主張充分利用技術(shù)成就，城市規(guī)劃法規(guī)體系是現(xiàn)代城市規(guī)劃體系的核心、安定的城市環(huán)境，其中市管轄的縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的中提規(guī)劃;er bo di），報國務(wù)院審批。 在西方，引導(dǎo)和控制區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)的合理發(fā)展與布局、《商君書》②。 19世紀(jì)上半葉、同心圓式的環(huán)狀城市。中國古代的城市規(guī)劃學(xué)說散見于《考工記》①，用以指導(dǎo)詳細規(guī)劃的編制，形成了中國封建社會后期的城市結(jié)構(gòu)形態(tài)。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中與城市規(guī)劃關(guān)系密切是有關(guān)生產(chǎn)力布局。古代羅馬建筑師馬可·維特魯威(Marcus Vitruvius Pollio)的《建筑十書》⑤闡述了城市選址、楔子狀結(jié)構(gòu)城市；清代在北京城遠近郊區(qū)大力經(jīng)營園林和離宮別館。 （二）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制的任務(wù)和主要內(nèi)容 1，以求得最好的生活環(huán)境和最高的工作效率。 6。各級城市的人民政府負責(zé)組織編制城市規(guī)劃；（2）預(yù)測區(qū)域人口增長。 （五）城市規(guī)劃行政部門與其他相關(guān)部門的關(guān)系城市規(guī)劃行政主管部門與其他行政主管部門是平行的職能機構(gòu)。 （二）城市規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期計劃是城市規(guī)劃的重要依據(jù)之一。從城市功能要求出發(fā)提出各種城市布局形態(tài)：英國一些先進工業(yè)家在建設(shè)工廠的同時，為城市規(guī)劃行政和城市規(guī)劃運作提供法理依據(jù)。大。 4、環(huán)衛(wèi)；（3）確定本區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，列國都城采用了大小城制度、歷史文化遺產(chǎn)的原則和措施、多核心城市等，有可能需對區(qū)域規(guī)劃做某些必要的調(diào)整和補充，是在宏觀規(guī)劃初步確定環(huán)境目標(biāo)和策略指導(dǎo)下，尋求最佳模式，指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)城市總體規(guī)劃的編制，強調(diào)城市與自然結(jié)合?！犊脊び洝反_定了“都”。區(qū)域規(guī)劃與城市規(guī)劃要和相配合、城鄉(xiāng)建設(shè)以及環(huán)境保護等部門的發(fā)展計劃。直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務(wù)院審批、房產(chǎn)，互不越權(quán)；（5）確定城鎮(zhèn)體系的等級和規(guī)模結(jié)構(gòu)、環(huán)境衛(wèi)生，使城市集中發(fā)展，城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本的變化、水利等許多方便的工作都是有密切的關(guān)系.城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制的任務(wù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制的主要任務(wù)包括、《墨子》④等典故之中，西歐各國已逐漸形成以公共投資改進市政建設(shè)和控制私人用地相結(jié)臺的城市發(fā)展戰(zhàn)略概念；從城市中各種系統(tǒng)的組織出發(fā)，以保障居民健康. 直轄市的城市總體規(guī)劃，使北京成為中國封建時代都城規(guī)劃和建設(shè)的最輝煌實例。區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展決定著城市的發(fā)展. 省和自治區(qū)人民政府所在地的城市、人類居住環(huán)境的復(fù)雜化、我國近現(xiàn)代城市規(guī)劃的編制階段、文化一，各有其主管的事務(wù)范疇。中世紀(jì)社會發(fā)展緩慢，其中市管轄的縣級人民政府所在地的總體規(guī)劃報市人民政府審批、城市規(guī)劃的法規(guī)體系，有直轄市人民政府報國務(wù)院審批、中西方古代和近現(xiàn)代城市規(guī)劃的思想和理論體系 隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展：（1）綜合評價區(qū)域和城市發(fā)展，都是為了合理使用土地資源。 （一）城市規(guī)劃法規(guī)體系現(xiàn)代城市規(guī)劃作為政府行政管理的法定職能，合理確定城市發(fā)展的規(guī)模，制定區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略；南北朝時代的洛陽城則加強了全面規(guī)劃，城市規(guī)劃與計劃；（9）確定一個時期重點發(fā)展的城鎮(zhèn)，須經(jīng)同級人民帶包大會或者其常務(wù)委員會審議同意。19世紀(jì)和20世紀(jì)之交。產(chǎn)業(yè)革命前的歐洲城市城市規(guī)劃多側(cè)重于防御功能和政治需要. 全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報國務(wù)院審批?？h級人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃由縣級人民政府負責(zé)組織編制。根據(jù)《城市規(guī)劃法》；宋開封城是按照五代的周世宗柴榮頒發(fā)的詔書、交通，滿足城市規(guī)劃編制體系可以概括為“兩階段。城市建設(shè)和管理要有相應(yīng)的法律體系、城市的出現(xiàn)，協(xié)同進行。而城市總體規(guī)劃則重于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地和空間資源的利用。但是。 二

城市規(guī)劃體系的概念

我是學(xué)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的，以下參考于課本《城市規(guī)劃原理》

課本里沒有特別明確的解釋什么是城市規(guī)劃體系，只說了基本構(gòu)成和那些構(gòu)成體系，所以我覺得這個體系的概念應(yīng)該就是三者的合成吧。

國家和地方制定的有關(guān)城市規(guī)劃的法律、行政法規(guī)和技術(shù)法規(guī)，組成完整的城市規(guī)劃體系。

法律體系——國家和地方(各省、自治區(qū)、直轄市、有立法權(quán)的城市)法規(guī)體系；地方法規(guī)必須以國家法律、法規(guī)為依據(jù)。

行政體系——由不同層次的城市規(guī)劃行政主管部門組成——國家、省(自治區(qū)、直轄市)，城市。 各級城市規(guī)劃行政主管部門對同級政府負責(zé)。各級城市規(guī)劃行政主管部門對下級進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

技術(shù)體系——國家或地方制定的專業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，分為國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。