呼和浩特市人民代表大會常務委員會關于修改《呼和浩特市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的決定(2017)

一、在第一條中的“《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》”后增加“《內蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》”。二、第八條增加一款，作為第二款：“市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法設立的派出機構，按照規(guī)定權限負責本轄區(qū)內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作”。三、第十條第四款修改為：“城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)內的鎮(zhèn)總體規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門統(tǒng)一編制，納入城市規(guī)劃統(tǒng)一管理”。四、第十五條增加一款，作為第二款：“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門編制控制性詳細規(guī)劃，可以根據本市實際情況，結合規(guī)劃管理要求確定規(guī)劃控制單元，組織編制單元規(guī)劃”。五、增加一條，作為第十七條：“在制定或者修改城市總體規(guī)劃時，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當圍繞整體城市形態(tài)和特色、自然和歷史文化保護、建筑風格、新區(qū)開發(fā)、社區(qū)環(huán)境、交通等內容組織編制城市設計。

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“對一定地域范圍內的建筑、公共空間的形態(tài)、布局和景觀控制等需要作出特別規(guī)定的，在制定或者修改分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃時，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以組織編制城市設計。

“城市設計對建筑、公共空間的形態(tài)、布局和景觀控制提出的規(guī)劃管理要求，應當納入分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃。

“城市總體規(guī)劃層次的城市設計，應當按照城市總體規(guī)劃的專項規(guī)劃的審批程序執(zhí)行。分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃層次的城市設計，可以按照分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃的審批程序執(zhí)行，或者納入分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃一并審批”。六、第十七條改為第十八條，第一款修改為：“市有關主管部門應當依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃編制專項規(guī)劃。其中涉及空間布局和用地需求的，應當經城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，由各主管部門報市人民政府審批，并由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審查時，應當征求市發(fā)展改革、土地主管部門的意見。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定”。七、增加一條，作為第二十三條：“中心城區(qū)建設，應當按照優(yōu)化城市功能結構、增加公共綠地、廣場和停車場、改善人居環(huán)境、保護城市傳統(tǒng)風貌、提升城市形象的要求進行統(tǒng)一規(guī)劃，嚴格控制零星插建項目。10畝以下的零星建設用地，應當用于建設城市公園、綠地、停車場、公共服務設施或者其他公共活動開敞空間”。八、第二十二條改為第二十四條，增加一款作為第二款：“城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施應當加強對歷史文化街區(qū)、歷史建筑和優(yōu)秀近現代建筑的保護”。九、第二十三條改為第二十五條，第二款修改為：“地下空間的開發(fā)和利用應當編制專項規(guī)劃，在符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的前提下，優(yōu)先滿足防災減災、人民防空、地下交通、地下管網等基礎設施的需要”。

增加三款，分別作為第三款、第四款、第五款：“地下空間可以分層利用，分層確定使用性質。除符合劃撥條件外，應當實行有償、有期使用。具體適用辦法由市人民政府另行制定。

“附著地面建筑進行地下工程建設的，應當隨地面建筑一并向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理規(guī)劃許可。獨立開發(fā)的地下交通、商業(yè)、倉儲、能源、通訊、管線、人防工程等設施應當持有關批準文件、技術資料，依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理規(guī)劃許可。規(guī)劃要求新建地下工程與相鄰在建或者已建地下工程相連通的，建設單位應當按照規(guī)劃要求連通，相鄰地下工程所有權人和其他相關權利人應當提供必要的便利。

“任何單位和個人未經批準，不得擅自進行地下工程建設，不得擅自改變地下空間建設工程規(guī)劃許可確定的使用功能、范圍、高度、層數和面積等內容”。十、增加一條，作為第二十七條：“新建、擴建、改建建筑物、構筑物毗鄰各類規(guī)劃控制線的，應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準、技術規(guī)范及規(guī)劃要求退讓規(guī)劃控制線。

“沿城市道路兩側新建、擴建、改建建筑物應當后退道路紅線。后退紅線用地內應當嚴格控制建設建筑物、構筑物，綠化與環(huán)境設施、廣場以及路面硬化等經城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準方可進行建設。

“根據城市街道景觀和環(huán)境需要，或者有利于建設項目能夠沿街形成廣場、集中綠地、停車場地，在保證新建建筑與道路紅線之間用地面積不變的條件下，可以根據規(guī)劃要求確定新建建筑后退道路紅線距離。

“地上建筑物附屬的地下建筑物、構筑物建設范圍不得超出其用地界線，并依法退讓各類規(guī)劃控制線，但人防工程有特殊要求的除外”。

內蒙古自治區(qū)哲學社會科學優(yōu)秀成果評選和獎勵辦法

第一條　為了促進內蒙古自治區(qū)哲學社會科學事業(yè)內蒙古優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃編制獎的繁榮與發(fā)展，鼓勵哲學社會科學工作者積極創(chuàng)新，使哲學社會科學優(yōu)秀成果更好地為自治區(qū)經濟社會發(fā)展服務，根據國家有關規(guī)定，結合自治區(qū)實際，制定本辦法。第二條　內蒙古自治區(qū)哲學社會科學優(yōu)秀成果的評選和獎勵，適用本辦法。第三條　內蒙古自治區(qū)哲學社會科學優(yōu)秀成果的評選和獎勵，應當遵循公開、公正、科學的原則。第四條　內蒙古自治區(qū)哲學社會科學優(yōu)秀成果獎是內蒙古自治區(qū)人民政府獎，設一、二、三等獎。

內蒙古自治區(qū)哲學社會科學優(yōu)秀成果評選和獎勵活動每2年舉行一次。第五條　內蒙古自治區(qū)人民政府設立內蒙古自治區(qū)哲學社會科學優(yōu)秀成果評選委員會（以下簡稱評選委員會），負責內蒙古自治區(qū)哲學社會科學優(yōu)秀成果的評選工作。

評選委員會由不少于40人的哲學社會科學領域的專家及有關部門代表組成，其中具有高級專業(yè)技術職稱的人員不得少于三分之二。

評選委員會辦公室設在內蒙古自治區(qū)社會科學聯(lián)合會，負責評選的日常工作。第六條　內蒙古自治區(qū)哲學社會科學優(yōu)秀成果評選工作經費和獎勵經費，列入自治區(qū)本級年度財政預算。第七條　參加內蒙古自治區(qū)哲學社會科學優(yōu)秀成果評選的，其作者的工作單位應當在內蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內（包括內蒙古自治區(qū)的各級各類駐外機構），并符合下列條件之一內蒙古優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃編制獎：

（一）專著、譯著、教材、古籍整理、地方志、工具書、音像制品、科普讀物、論文等成果應當屬于哲學社會科學范疇，并且是公開出版和發(fā)表（公開播發(fā)）的；

（二）與外地作者合作的成果，必須是內蒙古自治區(qū)的作者擔任第一主編或者第一作者；

（三）產生明顯經濟或者社會效益的調研報告、咨詢報告、論證報告等。第八條　有下列情形之一的，不得參加內蒙古自治區(qū)哲學社會科學優(yōu)秀成果評選：

（一）已參加內蒙古自治區(qū)文學藝術獎和科學技術進步獎評選的；

（二）國家哲學社會科學基金項目和自治區(qū)哲學社會科學規(guī)劃項目尚未結項的；

（三）存在著作權屬爭議的。第九條　參加內蒙古自治區(qū)哲學社會科學優(yōu)秀成果評選的公民或者組織，分別按照下列程序申報：

（一）內蒙古自治區(qū)社會科學聯(lián)合會直屬學會會員向所在學會申報；

（二）盟市哲學社會科學工作者向所在盟市社會科學聯(lián)合會申報；

（三）本條第（一）項、第（二）項以外的申報者，直接向評選委員會辦公室申報。

內蒙古自治區(qū)哲學社會科學優(yōu)秀成果評選的具體程序，由評選委員會辦公室制定，報內蒙古自治區(qū)人民政府批準后執(zhí)行。第十條　獲得內蒙古自治區(qū)哲學社會科學優(yōu)秀成果獎的，應當具備下列條件之一：

（一）專著類成果應當在研究現實和歷史重大問題上有創(chuàng)意，對學科建設有新貢獻；

（二）教材類成果應當能夠反映當代最新科研成果，對科研教學具有重要應用價值；

（三）譯著類成果應當翻譯準確，對研究我國現代化建設中的重大理論問題和實際問題具有較高的參考價值，對深化學術研究起到促進作用；

（四）工具書（包括研究資料）類成果應當資料可靠，知識性強，注釋準確，對學術研究具有重要的借鑒、參考價值；

（五）古籍整理出版類成果應當忠于原作，歷史考證的研究富有創(chuàng)意，對當代社會科學研究具有重要的借鑒、參考價值；

（六）科普類成果應當具有較強的科學性、知識性，對傳播普及哲學社會科學知識起到促進作用；

（七）地方志類成果應當資料可靠、記述準確，具有較高的史學價值；

（八）論文類成果應當立論獨特，觀點新穎，具有創(chuàng)造性，對解決現實生活中的重大理論問題和實際問題具有重要參考價值；

（九）調研報告、論證報告、咨詢報告類成果材料詳實可靠，具有較高的創(chuàng)新性，對促進自治區(qū)經濟社會發(fā)展起到明顯的作用。第十一條　內蒙古自治區(qū)哲學社會科學優(yōu)秀成果的評選結果，由評選委員會辦公室予以公告。公告期限為30天。

評選委員會辦公室負責受理異議和投訴，并及時答復投訴者。第十二條　獲得內蒙古自治區(qū)哲學社會科學優(yōu)秀成果獎的單位和個人，由內蒙古自治區(qū)人民政府頒發(fā)獲獎證書和獎金。

內蒙古自治區(qū)哲學社會科學優(yōu)秀成果獎應當作為業(yè)績考核、職稱評定的重要依據之一。

內蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2019修正)

第一章　總　則第一條　為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國家有關法律、法規(guī)，結合自治區(qū)實際，制定本條例。第二條　自治區(qū)行政區(qū)域內制定、實施、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動，應當遵守本條例。第三條　本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分為自治區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、盟域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)、嘎查村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃中劃定。城市規(guī)劃區(qū)內的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村莊以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的嘎查村莊不再另行劃定規(guī)劃區(qū)。

本條例所稱城市，是指按照行政建制設立的設區(qū)的市和縣級市。第四條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應當遵循《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》確定的各項原則和要求。第五條　城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃，應當依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。第六條　國家或者自治區(qū)確定的重點發(fā)展區(qū)域為特定地區(qū)。特定地區(qū)的規(guī)劃，經法定程序審批后，納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

前款所稱特定地區(qū)，包括開發(fā)區(qū)、邊境口岸、獨立工礦區(qū)、農林牧場區(qū)等。開發(fā)區(qū)，包括高新技術開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等。第七條　單獨編制的各類專項規(guī)劃，經法定程序審批后，納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。第八條　經依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據，未經法定程序不得修改。第九條　各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經費納入本級人民政府財政預算。第十條　旗縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理工作。

旗縣級以上人民政府其他有關部門應當按照各自職責，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關管理工作。第十一條　各級人民政府應當建立由政府及其相關部門負責人、專家學者和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施的重大事項進行審議。第十二條　旗縣級以上人民政府應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃地理信息系統(tǒng)，促進各有關部門之間的信息共享。第十三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實施應當遵守國家、自治區(qū)有關技術標準、規(guī)范和規(guī)定。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第十四條　自治區(qū)人民政府組織編制自治區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務院審批。

盟行政公署組織編制盟域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報自治區(qū)人民政府審批。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。第十五條　城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應當包括下列內容：

（一）區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體要求；

（二）資源利用與資源生態(tài)環(huán)境保護的目標、要求和措施；

（三）城鄉(xiāng)空間和規(guī)?？刂埔螅?/p>

（四）與城鄉(xiāng)空間布局相協(xié)調的區(qū)域綜合交通體系；

（五）城鄉(xiāng)基礎設施支撐體系；

（六）空間開發(fā)管制要求；

（七）對下層次城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的要求；

（八）保障規(guī)劃實施的政策措施。

限制建設區(qū)和禁止建設區(qū)的管制要求、重要資源和生態(tài)環(huán)境保護目標、區(qū)域性重大基礎設施布局等應當作為城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強制性內容。第十六條　城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規(guī)劃，由自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報自治區(qū)人民政府審批。

旗縣人民政府組織編制旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報上一級人民政府審批。盟轄旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，經盟行政公署審查同意后，報自治區(qū)人民政府審批。設區(qū)的市所轄旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報城市、旗縣人民政府審批。

城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。

內蒙古自治區(qū)人民代表大會常務委員會關于修改《內蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等3件地方性法規(guī)的決定

一、《內蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》

（一） 將第三十五條第二款修改為：“以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，建設單位在取得建設項目的批準、核準、備案文件和簽訂國有土地使用權出讓合同后，向城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領取建設用地規(guī)劃許可證?！?/p>

（二）將第四十條第二款修改為：“申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案、建設工程檔案報送責任書等材料。需要建設單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規(guī)劃。對符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證?！倍?、《內蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》

（一）將第二十八條第二款修改為：“新建、改建、擴建道路，其交通安全設施應當按照國家標準與道路同時設計、同時施工、同時投入使用，從規(guī)劃、設計、建設、驗收等環(huán)節(jié)加強全過程監(jiān)管?！?/p>

（二）將第五十條修改為：“公安機關交通管理部門因調查交通事故的需要，可以查閱、復制有關單位電子監(jiān)控記錄的車輛信息、車輛維修單位維修記錄等信息，必要時可以依法提取和封存相關信息、資料。有關單位應當及時、無償提供，不得偽造、隱匿、轉移、銷毀。”三、《內蒙古自治區(qū)人口與計劃生育條例》

（一）刪去第三十四條、第三十五條、第三十六條。

（二）將條例中的“衛(wèi)生和計劃生育”修改為“衛(wèi)生健康”，“工商行政管理”修改為“市場監(jiān)督”。

本決定自公布之日起施行。

《內蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《內蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》《內蒙古自治區(qū)人口與計劃生育條例》根據本決定作相應修改，重新公布。

城鄉(xiāng)規(guī)劃獎有什么用

引領和推動作用。城鄉(xiāng)規(guī)劃獎有引領和推動作用。北京市優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃獎每兩年評選一次，由市規(guī)劃自然資源委指導開展，北京城市規(guī)劃學會組織評選，是北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃領域最高獎項。