根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定實行的是審批制嗎

根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定實行的是審批制。

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法律依據(jù)各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審批：

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十二條國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院有關部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審批，用于指導省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。

全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報國務院審批。

第十三條省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審批，報國務院審批。

省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應當包括：城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)模控制，重大基礎設施的布局，為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴格控制的區(qū)域。

寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批辦法

第一章　總則第一條　為了加強本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審批的管理各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審批，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批工作的行為，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》、《寧波市城市規(guī)劃管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批活動，應當遵守本辦法。第三條　本辦法所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃包括市、縣（市）域總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和村莊規(guī)劃，其中城市規(guī)劃包括鎮(zhèn)的規(guī)劃。

城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃?？傮w規(guī)劃包括近期建設規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃以及城市專業(yè)（專項）規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。第四條　各類城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)法定程序批準后生效。

經(jīng)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得擅自修改。第五條　市規(guī)劃局負責協(xié)調(diào)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審批；各縣（市）規(guī)劃局負責協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作。第六條　各級人民政府應把城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制經(jīng)費納入本級財政預算。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制第七條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當以經(jīng)批準的上一層次規(guī)劃為依據(jù)，并與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃相銜接。第八條　承擔編制城鄉(xiāng)規(guī)劃任務的單位和人員，應當分別具備相應的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格，國家和省另有規(guī)定的除外。第九條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當遵守國家和省、市的有關標準和技術規(guī)范，采用先進的規(guī)劃設計方法和技術手段。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃采用的勘察、測量圖件和資料必須符合勘察主管部門的有關規(guī)定和質(zhì)量要求。

縣級以上有關行政主管部門應當根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，及時提供有關基礎資料。第十條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當在規(guī)劃文本中明確表達規(guī)劃涉及的強制性內(nèi)容；根據(jù)有關法律、法規(guī)的要求，需要編寫環(huán)境影響評價文件或篇章的，應當同時編寫環(huán)境影響評價文件或篇章。

前款所稱的強制性內(nèi)容，是指各類規(guī)劃中涉及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護、風景名勝資源管理、自然與文化遺產(chǎn)保護、公眾利益和公共安全等方面的內(nèi)容，是各級規(guī)劃行政主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)。第十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應當進行多方案比較和經(jīng)濟技術論證，并廣泛征求公眾、專家和相關部門意見。

規(guī)劃編制組織單位應當充分考慮公眾、專家和相關部門的意見，并在上報審批的材料中附具意見內(nèi)容及處理結果。第十二條　除法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的城鄉(xiāng)規(guī)劃外，其他城鄉(xiāng)規(guī)劃在報請審批前，規(guī)劃編制組織單位應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃予以公示，公示期不少于30日。城鄉(xiāng)規(guī)劃批準后，規(guī)劃編制組織單位應當在批準后60日內(nèi)向社會公布。第十三條　市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府可以根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，單獨編制本市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃。

市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃應當按照可持續(xù)發(fā)展的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，將本行政區(qū)域作為規(guī)劃區(qū)，綜合布局城鄉(xiāng)發(fā)展空間和基礎設施，制定空間管治措施，為各級城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定提供依據(jù)。第十四條　寧波市市域總體規(guī)劃由市人民政府組織編制。

縣（市）域總體規(guī)劃由所在地縣（市）人民政府組織編制，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃由所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府組織編制。

編制寧波市及各縣（市）域總體規(guī)劃前應先行編制總體規(guī)劃綱要，并開展各項專題研究。第十五條　市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應當分別組織編制本級的城市總體規(guī)劃。

編制城市總體規(guī)劃，應當從區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的角度研究城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略，按照人口與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)崗位的協(xié)調(diào)發(fā)展要求，控制人口規(guī)模、提高人口素質(zhì)，按照有效配置公共資源、改善人居環(huán)境的要求，充分發(fā)揮中心城市的區(qū)域輻射和帶動作用，合理確定城鄉(xiāng)空間布局，促進區(qū)域經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

規(guī)劃人口在20萬以上的城市應當在城市總體規(guī)劃的基礎上編制城市分區(qū)規(guī)劃和城市專業(yè)（專項）規(guī)劃。第十六條　城市總體規(guī)劃編制前，規(guī)劃編制組織單位應當對現(xiàn)行城市總體規(guī)劃以及各專業(yè)規(guī)劃的實施情況進行總結，對城市的定位、發(fā)展目標、城市功能和空間布局等問題進行前期研究。

規(guī)劃編制組織單位應當根據(jù)前期研究結果提出編制工作報告，經(jīng)審批機關的規(guī)劃行政主管部門同意后方可組織編制。

城市規(guī)劃的審批級別及各級別的審批內(nèi)容有哪些？

第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定\r\n\r\n第十二條　國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院有關部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。\r\n全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報國務院審批。\r\n\r\n第十三條　省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務院審批。\r\n省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應當包括：城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)?？刂?，重大基礎設施的布局，為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴格控制的區(qū)域。\r\n\r\n第十四條　城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。\r\n直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。\r\n\r\n第十五條　縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。\r\n\r\n第十六條　省、自治區(qū)人民政府組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃，在報上一級人民政府審批前，應當先經(jīng)本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。\r\n鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在報上一級人民政府審批前，應當先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。\r\n規(guī)劃的組織編制機關報送審批省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。\r\n\r\n第十七條　城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應當包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設的地域范圍，各類專項規(guī)劃等。\r\n規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設用地規(guī)模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護以及防災減災等內(nèi)容，應當作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。\r\n城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應當對城市更長遠的發(fā)展作出預測性安排。\r\n\r\n第十八條　鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應當從農(nóng)村實際出發(fā)，尊重村民意愿，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色。\r\n鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的內(nèi)容應當包括：規(guī)劃區(qū)范圍，住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場所等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務設施、公益事業(yè)等各項建設的用地布局、建設要求，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護、防災減災等的具體安排。鄉(xiāng)規(guī)劃還應當包括本行政區(qū)域內(nèi)的村莊發(fā)展布局。\r\n\r\n第十九條　城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制城市的控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。\r\n\r\n第二十條　鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，報上一級人民政府審批?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經(jīng)縣人民政府批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。\r\n\r\n第二十一條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃。修建性詳細規(guī)劃應當符合控制性詳細規(guī)劃。\r\n\r\n第二十二條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報上一級人民政府審批。村莊規(guī)劃在報送審批前，應當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。\r\n\r\n第二十三條　首都的總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃應當統(tǒng)籌考慮中央國家機關用地布局和空間安排的需要。

鐵嶺市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一條　為加強本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，科學制定和規(guī)范實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，促進全市各項事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（以下簡稱《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》）、《遼寧省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》（以下簡稱《省實施辦法》）等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。第二條　本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改、監(jiān)督檢查及規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設活動，應當遵守本條例。第三條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作；縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當依法做好本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關工作。

在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中，縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門接受市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的監(jiān)督和指導，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府接受市、縣兩級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的監(jiān)督和指導。

在實行相對集中行政處罰權的區(qū)域，行使相對集中行政處罰權的行政機關負責對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設行為實施行政處罰。

市、縣級人民政府有關部門以及各類開發(fā)區(qū)管理機構應當按照各自職責，協(xié)助市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法實施統(tǒng)一規(guī)劃和管理。第四條　市、縣級人民政府可以根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作需要設立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會負責論證、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施的重大事項，為本級人民政府提供城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的參考依據(jù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的組成形式、議事規(guī)則、議事范圍等由市、縣級人民政府另行制定。第五條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)容包括城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要劃定和編制，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

本市各類城鄉(xiāng)規(guī)劃應當按照下列規(guī)定組織編制和審批：

（一）市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)市人民代表大會常務委員會依法審議后，報省人民政府審批。

（二）開原市、調(diào)兵山市和省人民政府確定的縣級城市總體規(guī)劃由開原市、調(diào)兵山市和省人民政府確定的縣級人民政府組織編制，經(jīng)本級人民代表大會常務委員會依法審議、市人民政府審查同意后，報省人民政府審批。

（三）縣級人民政府所在地的鎮(zhèn)，總體規(guī)劃由縣級人民政府組織編制，經(jīng)本級人民代表大會常務委員會依法審議后，報市人民政府審批。

（四）縣級域內(nèi)的其各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審批他鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)本級人民代表大會依法審議后，報縣級人民政府審批，提交市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。由省人民政府確定的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，還應當提交省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

（五）省、市、縣級人民政府確定應當制定村莊規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的村莊規(guī)劃，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)村民會議或者村民代表會議依法討論同意后，報縣級人民政府審批，提交市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

（六）分區(qū)規(guī)劃由市、縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報本級人民政府審批，提交本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。

（七）市域內(nèi)跨縣級行政區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報市人民政府審批。需要報經(jīng)省人民政府審批的，由市人民政府提請市人民代表大會常務委員會依法審議后，報省人民政府審批。

（八）縣級域內(nèi)跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃由縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報縣級人民政府審批。需要報經(jīng)市人民政府審批的，由縣級人民政府提請縣級人民代表大會常務委員會依法審議后，報市人民政府審批。

（九）市城市規(guī)劃區(qū)，開原市、調(diào)兵山市城市規(guī)劃區(qū)以及縣人民政府所在地的鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的控制性詳細規(guī)劃由本級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報本級人民政府審批，提交本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。其各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審批他鄉(xiāng)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的控制性詳細規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，報縣級人民政府審批，提交鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會備案。

（十）涉及空間布局和用地需求的各類專項規(guī)劃由相關行業(yè)主管部門會同本級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報本級人民政府批準。相關行業(yè)主管部門組織編制行業(yè)規(guī)劃，涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應當征求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見。第六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以組織編制下列區(qū)域內(nèi)的修建性詳細規(guī)劃和城市設計：

（一）市、縣主要公共服務中心、文化中心和中央商務區(qū)等；

（二）城市廣場和公園周邊、道路和河道兩側；

（三）城市出入口、主要交通節(jié)點；

（四）各級景區(qū)核心區(qū)邊緣、特色街區(qū)等；

（五）新城、新市鎮(zhèn)核心區(qū)；

（六）其他需要編制的重要區(qū)域。

城市規(guī)劃審批流程

城市規(guī)劃審批的流程是什么，城市規(guī)劃有哪些步驟。以下是我為大家整理的關于城市規(guī)劃審批流程，給大家作為參考，歡迎閱讀!

城市規(guī)劃審批流程

一、城市總體規(guī)劃編制與報批

城市總體規(guī)劃由市政府組織編制，市規(guī)劃局負責具體工作。

1.根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況及城市建設的需要，提請市政府組織編制城市總體規(guī)劃，市政府下達規(guī)劃編制計劃，提出總體要求。

2.擬定城市總體規(guī)劃編制任務書，擇優(yōu)委托規(guī)劃設計單位，簽訂項目合同書，開展總體規(guī)劃編制工作。

3.針對編制中的重大問題，由市政府組織有關部門進行綜合協(xié)調(diào)和論證。

4.提請建設部組織召開總體規(guī)劃綱要審查會，審查規(guī)劃大綱。

5.提請建設部組織召開總體規(guī)劃論證會，審查規(guī)劃方案。

6.報請市城市規(guī)劃委員會對總體規(guī)劃方案進行審議，提請市人大審查同意后，依照有關規(guī)定上報審批。

7.城市總體規(guī)劃經(jīng)國務院批準后，將成果印制、公布、歸檔并組織宣傳。

二、分區(qū)規(guī)劃編制與報批

分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制。

1.擬定分區(qū)規(guī)劃編制任務書，擇優(yōu)委托規(guī)劃設計單位，簽訂項目合同書，提供相關基礎資料。

2.組織相關部門對規(guī)劃設計單位提交的分區(qū)規(guī)劃方案進行初審，形成初審意見。修改完善后形成中間成果。

3.經(jīng)審核，組織專家及相關部門對中間成果進行評審，形成專家意見和會議紀要。經(jīng)修改完善后，形成報批成果。

4.報批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過后，擬定上報文件，報市規(guī)劃委員會審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過后，報市政府審批。

5.經(jīng)市政府批準后，將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。

三、控制性詳細規(guī)劃的編制與報批

控制性詳細規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制，必要時可會同有關區(qū)政府或業(yè)務主管部門共同組織。

1.擬定控制性詳細規(guī)劃編制任務書，擇優(yōu)委托規(guī)劃設計單位，簽訂項目合同書，提供相關基礎資料。

2.組織相關部門對規(guī)劃設計單位提交的控制性詳細規(guī)劃方案進行初審，形成初審意見。修改完善后形成中間成果。

3.經(jīng)審核，組織專家及相關部門對規(guī)劃中間成果進行評審，形成專家意見和會議紀要。經(jīng)修改完善后，形成報批成果。

4.報批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過后，擬定上報文件，報市規(guī)劃委員會審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過后，報市政府審批。

5.經(jīng)市政府批準后，將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。

四、修建性詳細規(guī)劃的編制與報批

城市重點地區(qū)的修建性詳細規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制，城市一般地段單獨編制的修建性詳細規(guī)劃由區(qū)政府、業(yè)務主管部門或建設單位組織編制。

1.市規(guī)劃局組織編制的修建性詳細規(guī)劃，由市規(guī)劃局擬定修建性詳細規(guī)劃編制任務書，擇優(yōu)委托規(guī)劃設計單位，簽訂項目合同書，提供相關基礎資料。其他單位委托單獨編制的修建性詳細規(guī)劃，由市規(guī)劃局下達規(guī)劃設計條件，并負責組織審查。

2.組織相關部門對所有單獨編制的修建性詳細規(guī)劃成果進行審查，必要時邀請專家進行評審，形成會議紀要和專家意見。經(jīng)修改完善后，形成報批成果。

3.擬定審批意見，報分管局領導審查同意后形成批復意見。

4.經(jīng)市規(guī)劃局批準后，將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。

五、法定圖則的編制和報批

法定圖則由市規(guī)劃局組織編制。

1.擬定法定圖則編制任務書，擇優(yōu)委托規(guī)劃設計單位，簽訂項目合同書，提供相關基礎資料。

2.公開展示法定圖則草案，征求區(qū)政府、相關部門和公眾的意見，修改完善后報市規(guī)劃委員會審議。

3.經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過后，報市政府審批。

4.經(jīng)市政府批準后，報市人大會備案，將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。

六、城市設計的編制和報批

城市重點地段城市設計由市規(guī)劃局單獨編制和審批;貫穿于城市規(guī)劃各階段的城市設計，作為各階段規(guī)劃的組成部分，隨各階段規(guī)劃一起編制和審批。

1.擬定城市設計編制任務書，擇優(yōu)委托規(guī)劃設計單位，簽訂項目合同書，提供相關基礎資料。

2.組織相關部門對規(guī)劃設計單位提交的城市設計方案進行初審，形成初審意見。修改完善后形成中間成果。

3.經(jīng)審核，組織專家及相關部門對中間成果進行評審，形成專家意見和會議紀要。經(jīng)修改完善后，形成報批成果。

4.報批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過后，擬定上報文件，報市規(guī)劃委員會審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過后，報市政府審批。

5.經(jīng)市政府批準后，將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。

七、市政專項規(guī)劃的編制和報批

市政專項規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制。

1.擬定市政專項規(guī)劃編制任務書，擇優(yōu)委托規(guī)劃設計單位，簽訂項目合同書，提供相關基礎資料。

2.組織相關部門對規(guī)劃設計單位提交的市政專項規(guī)劃方案進行初審，形成初審意見。修改完善后形成中間成果。

3.經(jīng)審核，組織專家及相關部門對規(guī)劃中間成果進行評審，形成專家意見和會議紀要。經(jīng)修改完善后，形成報批成果。

4.報批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過后，擬定上報文件，報市規(guī)劃委員會審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過后，報市政府審批。

5.經(jīng)市政府批準后，將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。

八、村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和報批

建制鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃由所在地區(qū)人民政府組織編制。

1.下達區(qū)政府確定的村鎮(zhèn)規(guī)劃編制項目的規(guī)劃設計條件。

2.組織相關部門對規(guī)劃設計單位提交的村鎮(zhèn)規(guī)劃方案進行審查，必要時邀請專家進行評審。在此基礎上形成村鎮(zhèn)規(guī)劃報批成果。

3.建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃由市規(guī)劃局擬定上報文件，報市規(guī)劃委員會審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過后，報市政府審批。建制鎮(zhèn)其他村鎮(zhèn)規(guī)劃由市規(guī)劃局審查和審批，村莊規(guī)劃由規(guī)劃分局審查和審批。

4.經(jīng)批準后，將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。

九、專業(yè)規(guī)劃綜合協(xié)調(diào)和報批

1.單獨編制的各專業(yè)規(guī)劃應在城市總體規(guī)劃的指導下進行，不得違反城市總體規(guī)劃確定的基本原則。由各業(yè)務部門編制的各專項規(guī)劃，應經(jīng)市規(guī)劃局綜合協(xié)調(diào)，報市規(guī)劃委員會審議通過后，由市政府審批。

2.市級以上層次規(guī)劃協(xié)調(diào)項目，擬定意見報市政府，由市政府報上級來文部門;市一級規(guī)劃協(xié)調(diào)項目，擬定意見發(fā)送來函單位，抄送市政府。

城市測繪的主要內(nèi)容

城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法

第一章　總則第一條　為各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審批了規(guī)范城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制和審批工作，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，制定本辦法。第二條　控制性詳細規(guī)劃各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審批的編制和審批，適用本辦法。第三條　控制性詳細規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出規(guī)劃行政許可、實施規(guī)劃管理的依據(jù)。

國有土地使用權的劃撥、出讓應當符合控制性詳細規(guī)劃。第四條　控制性詳細規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費應當按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六條的規(guī)定執(zhí)行。第五條　任何單位和個人都應當遵守經(jīng)依法批準并公布的控制性詳細規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合控制性詳細規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。

任何單位和個人都有權向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審批他有關部門舉報或者控告違反控制性詳細規(guī)劃的行為。第二章　城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃的編制第六條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃；其各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審批他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。第七條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府（以下統(tǒng)稱控制性詳細規(guī)劃組織編制機關）應當委托具備相應資質(zhì)等級的規(guī)劃編制單位承擔控制性詳細規(guī)劃的具體編制工作。第八條　編制控制性詳細規(guī)劃，應當綜合考慮當?shù)刭Y源條件、環(huán)境狀況、歷史文化遺產(chǎn)、公共安全以及土地權屬等因素，滿足城市地下空間利用的需要，妥善處理近期與長遠、局部與整體、發(fā)展與保護的關系。第九條　編制控制性詳細規(guī)劃，應當依據(jù)經(jīng)批準的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，遵守國家有關標準和技術規(guī)范，采用符合國家有關規(guī)定的基礎資料。第十條　控制性詳細規(guī)劃應當包括下列基本內(nèi)容：

（一）土地使用性質(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求；

（二）容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標；

（三）基礎設施、公共服務設施、公共安全設施的用地規(guī)模、范圍及具體控制要求，地下管線控制要求；

（四）基礎設施用地的控制界線（黃線）、各類綠地范圍的控制線（綠線）、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護范圍界線（紫線）、地表水體保護和控制的地域界線（藍線）等“四線”及控制要求。第十一條　編制大城市和特大城市的控制性詳細規(guī)劃，可以根據(jù)本地實際情況，結合城市空間布局、規(guī)劃管理要求，以及社區(qū)邊界、城鄉(xiāng)建設要求等，將建設地區(qū)劃分為若干規(guī)劃控制單元，組織編制單元規(guī)劃。

鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃可以根據(jù)實際情況，適當調(diào)整或者減少控制要求和指標。規(guī)模較小的建制鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，可以與鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制相結合，提出規(guī)劃控制要求和指標。第十二條　控制性詳細規(guī)劃草案編制完成后，控制性詳細規(guī)劃組織編制機關應當依法將控制性詳細規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。

公告的時間不得少于30日。公告的時間、地點及公眾提交意見的期限、方式，應當在政府信息網(wǎng)站以及當?shù)刂饕侣劽襟w上公告。第十三條　控制性詳細規(guī)劃組織編制機關應當制訂控制性詳細規(guī)劃編制工作計劃，分期、分批地編制控制性詳細規(guī)劃。

中心區(qū)、舊城改造地區(qū)、近期建設地區(qū)，以及擬進行土地儲備或者土地出讓的地區(qū)，應當優(yōu)先編制控制性詳細規(guī)劃。第十四條　控制性詳細規(guī)劃編制成果由文本、圖表、說明書以及各種必要的技術研究資料構成。文本和圖表的內(nèi)容應當一致，并作為規(guī)劃管理的法定依據(jù)。第三章　城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃的審批第十五條　城市的控制性詳細規(guī)劃經(jīng)本級人民政府批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)縣人民政府批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府報上一級人民政府審批。

城市的控制性詳細規(guī)劃成果應當采用紙質(zhì)及電子文檔形式備案。第十六條　控制性詳細規(guī)劃組織編制機關應當組織召開由有關部門和專家參加的審查會。審查通過后，組織編制機關應當將控制性詳細規(guī)劃草案、審查意見、公眾意見及處理結果報審批機關。第十七條　控制性詳細規(guī)劃應當自批準之日起20個工作日內(nèi)，通過政府信息網(wǎng)站以及當?shù)刂饕侣劽襟w等便于公眾知曉的方式公布。