測繪資質分級標準2021
通用標準是指對各專業(yè)范圍統(tǒng)一適用工程測繪資質壓減三分的標準。專業(yè)標準包括大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產測繪、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網地圖服務。專業(yè)技術人員
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1.本標準所稱專業(yè)技術人員工程測繪資質壓減三分,包括測繪專業(yè)技術人員和測繪相關專業(yè)技術人員。
測繪專業(yè)技術人員,是指測繪工程、地理信息、地圖制圖、地球信息、攝影測量、遙感、大地測量、工程測量、地籍測繪、土地管理、礦山測量、導航工程、地理國情監(jiān)測等專業(yè)的技術人員。
測繪相關專業(yè)技術人員,是指地理、地質、工程勘察、資源勘查、土木、建筑、規(guī)劃、市政、水利、電力、道橋、工民建、海洋、計算機、軟件、電子、信息、通信、物聯(lián)網、統(tǒng)計、生態(tài)、印刷等專業(yè)的技術人員。
申請大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、不動產測繪、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖制作的單位。
測繪相關專業(yè)技術人員不得超過本標準對專業(yè)技術人員要求數量的60%;申請地理信息系統(tǒng)工程的單位,測繪相關專業(yè)技術人員不得超過本標準對專業(yè)技術人員要求數量的80%;申請互聯(lián)網地圖服務的單位,專業(yè)技術人員比例不作要求。
土地測繪資質分為哪幾個等級,具體的的劃分標準是什么?
一、主體資格
1、具有獨立法人資格。企業(yè)法人中的甲級測繪單位注冊資金不低于500萬元;乙級測繪單位注冊資金不低于200萬元;丙級測繪單位注冊資金不低于100萬元;丁級測繪單位注冊資金不低于50萬元。申請導航電子地圖制作資質的企業(yè)注冊資金不低于6000萬元。2、以規(guī)劃、勘察、設計、施工等為主要業(yè)務的單位,應當設有相對獨立建制的測繪生產機構和主管測繪生產的負責人。
3、申請測繪資質的中外合資、合作企業(yè)的主體資格,依照《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。
綜上所述,關于測繪資質分級標準2021的問題,建議參考以上內容來了解,咨詢當地政府,各地政策都不一樣,所以關于此問題,還是建議到當地有關部分去了解的。
法律依據工程測繪資質壓減三分:《中華人民共和國測繪法》第六條國家鼓勵測繪科學技術的創(chuàng)新和進步,采用先進的技術和設備,提高測繪水平,推動軍民融合,促進測繪成果的應用。國家加強測繪科學技術的國際交流與合作。
新的資質標準什么可以下來?具體要更改那些變化?
資質改革內容
進一步加大放權力度,除綜合資質外,全部下放至省級及以下有關主管部門審批(公路、鐵路、水運、民航、水利,通信等資質審批權限由國務院有關主管部門根據實際情況決定)
施工資質。將施工總承包企業(yè)特級資質改為施工綜合資質,可承擔各行業(yè)、各等級施工業(yè)務;保留12類施工總承包資質;將36類專業(yè)承包資質整合為14類;將勞務企業(yè)資質改為專業(yè)作業(yè)資質,由審批制改為備案制。綜合資質只設甲級,施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級,專業(yè)承包資質和專業(yè)作業(yè)資質不分等級。改革后,施工企業(yè)資質類別和等級由138個壓減為40個,壓減71%。
工程勘察資質。保留綜合資質:將4類專業(yè)資質及勘察勞務資質整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業(yè)資質。綜合資質只設甲級,專業(yè)資質等級壓減為甲。乙兩級。改革后,工程勘察資質類別和等級由26個壓減為7個,壓減73%。
工程設計資質。保留綜合資質;將21類行業(yè)資質整合為15類行業(yè)資質;將155類專業(yè)資質整合為13類專業(yè)資質;將8類專項資質改為6類通用專業(yè)資質,并取消環(huán)境工程專項資質的5個專項類別,整合為環(huán)境工程專業(yè)資質;保留3類事務所資質。綜合資質、事務所資質只設甲級,行業(yè)資質,專業(yè)資質等級壓減為甲。乙兩級。改革后,工程設計資質類別和等級由395個壓減為72個,壓減82%。
工程監(jiān)理資質。保留綜合資質,可承擔各類工程監(jiān)理業(yè)務,規(guī)模不受限制;取消專業(yè)資質中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農林工程資質,保留其余10類專業(yè)資質,取消事務所資質。綜合資盾只設甲級。專業(yè)資質等級壓減為甲、乙兩級。改革后,工程監(jiān)理資質類別和等級由34個壓減為21個,壓減38%。
造價甲乙丙資質取消了!
哪些單位可以做全過程工程咨詢服務認證?
全過程工程咨詢服務認證是指依據國家相關法律法規(guī)及標準技術文件,對在建設項目全生命周期中,提供投資咨詢、招標代理、勘察、設計、監(jiān)理、造價、項目管理等專業(yè)化咨詢業(yè)態(tài)的服務機構進行全過程工程咨詢服務能力評價的一種活動。
全過程工程咨詢服務認證是第三方專業(yè)認證機構,運用合格評定技術對全過程工程咨詢服務提供單位的服務和管理能力,是否達到相關要求提供有關的第三方證明。企業(yè)通過全過程工程咨詢服務認證,表明企業(yè)的全過程工程咨詢服務能力滿足相關標準或技術規(guī)范的要求,是第三方專業(yè)機構對其能力的背書。?[1]
政策背景
編輯?語音
2019年3月15日,住房和城鄉(xiāng)建設部?、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)《關于推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見》,意見指出:鼓勵投資咨詢、勘察、設計、監(jiān)理、招標代理、造價等企業(yè)采取聯(lián)合經營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢,培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)。全過程咨詢服務單位應當具有綜合能力,建設單位根據項目規(guī)模和特點,本著信譽可靠、綜合能力和效率優(yōu)先的原則,依法選擇優(yōu)秀團隊實施工程建設全過程咨詢服務。?[1]??全過程咨詢單位提供勘察、設計、監(jiān)理或造價咨詢服務時,應當具有與工程規(guī)模及委托內容相適應的資質條件,全過程工程咨詢單位應當在技術、經濟、管理、法律等方面具有豐富經驗,具有與全過程工程咨詢業(yè)務相適應的服務能力,同時具有良好的信譽。?[1]
2019年8月1日,國務院辦公廳印發(fā)《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務分工方案》,方案明確提出:大幅壓減企業(yè)資質資格認定事項,力爭2020年底前將工程建設、測繪等領域企業(yè)資質類別、等級壓減三分之一以上,凡是能由市場機制調節(jié)的一律取消,對保留的事項要精簡資質類別、歸并等級設置。探索對部分資質資格實行告知承諾管理。?[1]
2020年11月3日,住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案》、國務院發(fā)布《關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》,文件指出:要深化“放管服”改革部署要求,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,進一步放寬建筑市場準入限制,強化信用信息在工程建設各環(huán)節(jié)的應用,建設單位更多從企業(yè)實力、技術力量、管理經驗等方面進行綜合考察,自主選擇符合工程建設要求的全過程工程咨詢服務機構為業(yè)主選擇合格企業(yè)提供專業(yè)化服務。?[1]
認證范圍
編輯?語音
全過程工程咨詢服務認證范圍,提供投資咨詢、招標代理、勘察、設計、監(jiān)理、造價、項目管理等專業(yè)化咨詢業(yè)態(tài)的服務機構的認證。?[1]
認證依據
編輯?語音
全過程工程咨詢服務認證是依據:
T/CCIAT0024-2020《全過程工程咨詢服務管理標準》
CABRCC/TS01-016《全過程工程咨詢服務認證技術規(guī)范》
全過程工程咨詢服務管理標準
CABRCC/TD-01-16《全過程工程咨詢服務方案》通過服務管理審核+服務能力確認+既往服務足跡檢測的認證模式進行認證
建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案提出六方面改革舉措
國務院新聞辦公室于2020年11月24日(星期二)上午10時舉行國務院政策例行吹風會工程測繪資質壓減三分,請自然資源部副部長王廣華和住房城鄉(xiāng)建設部副部長易軍介紹深化測繪資質改革和建設工程企業(yè)資質管理制度改革有關情況,并答記者問。
【住房和城鄉(xiāng)建設部副部長 易軍】首先,我代表住房和城鄉(xiāng)建設部感謝媒體朋友們長期以來對住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)工程測繪資質壓減三分的關心和大力支持,下面我簡要介紹一下建設工程企業(yè)資質管理制度改革的有關情況。
健全企業(yè)資質管理制度、放寬市場準入是工程建設領域深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要內容。按照國務院部署要求,我部會同有關部門在充分研究論證的基礎上,起草了《建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案》,11月11日國務院常務會議審議通過了《改革方案》?!陡母锓桨浮饭蔡岢隽肆鶄€方面的改革舉措工程測繪資質壓減三分:
一是精簡資質類別,歸并等級設置。我們將大幅壓減企業(yè)資質類別和等級,改革后,現有的593項企業(yè)資質類別和等級將壓減至245項,其中勘察資質由26項壓減為7項,設計資質由395項壓減為156項,施工資質由138項壓減為61項,監(jiān)理資質由34項壓減為21項,壓減幅度為59%。
二是放寬準入限制,激發(fā)企業(yè)活力。在壓減資質數量的同時,我們將進一步精簡企業(yè)資質審批條件,特別是要精簡資質標準,重點考慮放寬資金、人員、業(yè)績、技術裝備等指標要求,大幅放寬準入限制。
三是下放審批權限,方便企業(yè)辦事。我們將開展企業(yè)資質審批權下放試點,試點內容是工程測繪資質壓減三分:除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外,將其他等級資質下放至省級及以下有關主管部門審批。同時,加強對試點地區(qū)的監(jiān)督指導,對存在違規(guī)審批的,我部將嚴肅處理并收回審批權。
四是優(yōu)化審批服務,推行告知承諾制。我們將加快推行資質審批告知承諾制,大幅削減不必要的證明材料,全面實行全程網上申報和審批,大幅提升企業(yè)資質審批的規(guī)范化和便利化水平。
五是加強事中事后監(jiān)管,保障工程質量安全。我們將加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度,積極推進信用體系建設。強化個人職業(yè)資格管理,建立個人執(zhí)業(yè)責任保險制度。
六是完善招投標制度,發(fā)揮市場機制作用。我們將繼續(xù)完善招投標制度,優(yōu)化調整招標條件設置,引導建設單位更多從企業(yè)實力、技術力量、管理經驗等方面選擇企業(yè),推行工程擔保和保險制度。
下一步,住房和城鄉(xiāng)建設部將認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,按照黨中央、國務院決策部署,加強與國務院相關部門和地方的協(xié)同聯(lián)動,抓緊做好改革實施工作,推動相關改革舉措盡快落地落細,切實降低企業(yè)準入門檻,激發(fā)市場主體發(fā)展活力,進一步優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境,促進建筑業(yè)高質量發(fā)展。
通知|新資質標準出臺,資質改革將設1年過渡期
新資質標準?
住房和城鄉(xiāng)建設部將出臺新的資質管理規(guī)定和標準。在充分聽取市場主體意見基礎上,會同有關部門做好建設工程企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準修訂工作。
改革將做好新舊政策過渡銜接,設置1年的新舊資質過渡期,并實行簡單換證,即按照新舊資質對應關系直接換發(fā)新的資質證書,不再重新核定資質,減輕企業(yè)換證負擔,確保新舊政策平穩(wěn)過渡。
建設工程企業(yè)資質主要包括工程勘察、設計、施工、監(jiān)理四大類,每大類下設若干類別和等級,共計593項,涉及房屋建筑、市政、公路、鐵路、民航、水運、水利、通信等領域。目前,共有建設工程企業(yè)13.6萬家,從業(yè)人員6000余萬人。
11月11日,全國大幅壓減建設工程企業(yè)資質并加強監(jiān)管,更大激發(fā)市場主體活力,為擴大消費和有效投資創(chuàng)造條件。
住房和城鄉(xiāng)建設部主要從六個方面落實上述要求:
1、精簡資質類別,歸并等級設置。將現有593項資質類別、等級壓減至245項,壓減幅度為59%。
2、放寬準入限制,激發(fā)企業(yè)活力。精簡審批條件,放寬資金、人員、業(yè)績、技術裝備等要求。
3、下放審批權限,方便企業(yè)辦事。開展資質審批權下放試點。
4、優(yōu)化審批服務,推行告知承諾制。加快推行資質審批告知承諾制,全面實行全程網上申報和審批。
5、加強事中事后監(jiān)管,保障工程質量安全。加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度,推進信用體系建設。強化個人職業(yè)資格管理,建立個人執(zhí)業(yè)責任保險制度。
6、完善招投標制度,發(fā)揮市場機制作用。優(yōu)化調整招標條件設置,引導建設單位更多從企業(yè)實力、技術力量、管理經驗等方面選擇企業(yè),推行工程擔保和保險制度。
住房和城鄉(xiāng)建設部將加強監(jiān)督指導,確保政策執(zhí)行到位。制定建設工程企業(yè)資質標準指標說明,細化審批標準和要求,加強對地方資質審批人員的培訓。同時,對地方資質審批工作進行抽查,對違規(guī)審批行為嚴肅處理,公開曝光。
一、住建部:《改革方案》六方面舉措深化工程建設領域“放管服”改革
11月11日,全國大幅壓減建設工程企業(yè)資質并加強監(jiān)管,更大激發(fā)市場主體活力,為擴大消費和有效投資創(chuàng)造條件。
住房和城鄉(xiāng)建設部主要從六個方面落實上述要求:
1、精簡資質類別,歸并等級設置。將現有593項資質類別、等級壓減至245項,壓減幅度為59%。
2、放寬準入限制,激發(fā)企業(yè)活力。精簡審批條件,放寬資金、人員、業(yè)績、技術裝備等要求。
3、下放審批權限,方便企業(yè)辦事。開展資質審批權下放試點。
4、優(yōu)化審批服務,推行告知承諾制。加快推行資質審批告知承諾制,全面實行全程網上申報和審批。
5、加強事中事后監(jiān)管,保障工程質量安全。加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度,推進信用體系建設。強化個人職業(yè)資格管理,建立個人執(zhí)業(yè)責任保險制度。
6、完善招投標制度,發(fā)揮市場機制作用。優(yōu)化調整招標條件設置,引導建設單位更多從企業(yè)實力、技術力量、管理經驗等方面選擇企業(yè),推行工程擔保和保險制度。
住房和城鄉(xiāng)建設部將加強監(jiān)督指導,確保政策執(zhí)行到位。制定建設工程企業(yè)資質標準指標說明,細化審批標準和要求,加強對地方資質審批人員的培訓。同時,對地方資質審批工作進行抽查,對違規(guī)審批行為嚴肅處理,公開曝光。
二、住建部:改革力度大 協(xié)同性好 企業(yè)獲得感強
建設工程企業(yè)資質管理制度改革主要有三方面特點:
1、是改革力度更大。將現有的593項企業(yè)資質類別和等級數量壓減至245項,幅度達到59%,遠遠超過了最初確定的壓縮1/3的目標。大幅放寬市場準入限制,改革后10類施工特級資質,包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個類別,整合為綜合資質,可以承擔各行業(yè)各等級施工總承包業(yè)務,拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務范圍,橫向全部打通。
2、是協(xié)同性更好。統(tǒng)籌考慮勘察、設計、施工、監(jiān)理等4類資質的具體情況,制定改革措施,既兼顧了4類資質的各自特點,又統(tǒng)籌謀劃,在資質名稱、類別、等級等方面力求統(tǒng)一。下一步,將整合勘察、設計、施工、監(jiān)理等資質的管理規(guī)定,并在修訂資質標準時做好相互銜接。
3、是企業(yè)獲得感更強。大幅精簡審批條件,適當放寬有關指標的要求。同時實行告知承諾制,更有利于企業(yè)便利化申報,為企業(yè)提供方便。將所有的資質等級原則上都壓減為甲乙兩級,放寬部分資質承攬業(yè)務的范圍,對中小企業(yè)是非常大的利好,有利于企業(yè)孵化和成長。
三、住建部:一手抓簡政放權 一手抓事中事后監(jiān)管
此次改革堅持“兩手抓”,一手抓簡政放權,大幅壓減企業(yè)類別和等級;一手抓事中事后監(jiān)管,要加大資質審批后的動態(tài)監(jiān)管力度,特別強化工程質量安全監(jiān)管。主要有五項舉措:
1、是充分利用信息化等手段,對企業(yè)取得資質后是否繼續(xù)符合資質標準進行動態(tài)核查,對經核查認定不再符合相應資質標準的企業(yè)要撤回其資質,對存在違法違規(guī)行為的注冊人員要給予相應的行政處罰,直至吊銷證書。
2、是全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網+監(jiān)管”模式,對投訴舉報較多的企業(yè)要加大抽查頻次,進一步提升監(jiān)管效能。
3、是嚴格監(jiān)管執(zhí)法,強化工程建設各方主體的責任落實,加大對轉包、違法分包、資質掛靠等違法違規(guī)行為的處罰力度,對工程質量安全問題突出的,要依法依規(guī)嚴肅懲戒,切實落實工程質量終身責任制,確保工程質量安全。
4、是推進建筑市場信用體系建設,進一步完善“黑名單”制度,對失信企業(yè)在資質升級、業(yè)務承攬等方面予以限制。同時推行工程擔保和保險制度,進一步發(fā)揮市場機制作用,規(guī)范工程建設各方主體行為,有效控制工程風險。
5、是強化個人職業(yè)資格管理,明確注冊人員在建設活動中的權利、義務和責任,推動建立個人職業(yè)責任保險制度,職業(yè)資格人員必須與崗位掛鉤,要終身問責,為保障工程質量安全提供有力支撐。
四、測繪資質改革有四大舉措
自然資源部從組建伊始就對深化測繪領域改革提出要求、進行部署,多次研究改革的重大問題,并廣泛征求意見,進行了深入調研和科學論證,形成了測繪資質改革的方案,方案主要解決測繪資質的類別等級過多過細、部分條件設置與新的形勢發(fā)展不相適應、事中事后監(jiān)管力度不夠等三方面問題。主要有四方面舉措:
1、壓減測繪資質類別等級。我們將測繪資質由4個等級壓減為2個等級。類別由55項壓減到10項。改革之后,測繪資質類別等級總數由138項壓減到20項,壓減幅度達到85.5%。
2、下放甲級資質審批權限。除導航電子地圖制作甲級資質保留在自然資源部審批外,其余的9項甲級資質審批權限由自然資源部下放到省級自然資源部門。
3、合理降低準入門檻。突出測繪資質的專業(yè)屬性,取消沒有法定依據的前置考核條件,降低非測繪專業(yè)技術人員和非常用貴重裝備的考核要求。
4、壓減審批時限和材料。將審批時限由20個工作日壓縮到15個,壓減6項證明材料,繼續(xù)實行“不見面”審批,大力推行測繪資質的電子證書。為做好新舊政策的銜接過渡,給予市場主體一年的過渡期,在人員認定方面按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則,確保改革平穩(wěn)過渡和盡快落地見效。
五、最大限度減少對市場活動直接干預
在改革方案的制定過程中,充分考慮當前的市場實際情況,按照扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務的要求,最大限度減少政府對市場活動的直接干預,激發(fā)市場活力。
1、是有利于釋放市場主體活力。改革方案將測繪資質類別等級總數由138項壓減到20項,大幅減少政府部門對市場主體具體經濟活動的干預,測繪單位不需要因為提升資質等級、變更專業(yè)范圍一次次申請。
2、是有利于減輕企業(yè)負擔。改革方案突出測繪資質的專業(yè)性,取消了沒有法定依據的前置考核條件,取消對單位辦公場所、無人機操控技術人員等考核條件,降低非測繪專業(yè)技術人員和非常用貴重設備的考核要求。這些舉措一方面減輕測繪單位市場準入的負擔,另一方面催生新的市場主體,增加就業(yè)。
3、是有利于優(yōu)化服務。改革方案明確下放除電子導航地圖制作以外的甲級測繪資質審批權限,壓縮審批時限,更便利申請單位就近辦理甲級資質申請,更有利于地方自然資源部屬地化管理和服務甲級測繪單位,大幅提高審批效率。繼續(xù)實行“不見面”審批,大力推行電子證書,讓數據“多跑路”、申請單位“少跑腿”,打破測繪單位辦事的時間和地域限制,大幅度降低辦事成本
六、強化事中事后監(jiān)管 促進測繪行業(yè)健康發(fā)展
改革方案堅持簡政不簡責,放權不放任,通過明確監(jiān)督檢查措施,進一步規(guī)范監(jiān)管行為;明確規(guī)定“雙隨機、一公開”的監(jiān)管方式,對建立健全隨機抽查機制提出要求;明確強化測繪單位的信用體系建設,保障隨機抽查結果得到有效運用;明確各級自然資源部門監(jiān)管職責等改革措施,強化事中事后監(jiān)管,以公正監(jiān)管促進公平競爭。
改革方案明確了下放大部分甲級資質的審批權限,一方面可以充分調動省級自然資源部門加強屬地化事中事后監(jiān)管的主動性,提高監(jiān)管效能。另一方面,將自然資源部從以往的行政審批事務中解脫出來,從而加強對地方自然資源部門的指導和監(jiān)督,更好運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管和測繪行業(yè)信用管理等措施,進一步強化事中事后監(jiān)管,促進測繪行業(yè)健康有序發(fā)展。