市政工程管理規(guī)定介紹?
現(xiàn)階段市政工程管理有哪些規(guī)定?以下是中國建設網整理的關于市政工程管理規(guī)定的具體資料以供參考。
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一、啟動階段
1、工程管理人員從項目的建設意圖醞釀開始,調查研究,編寫項目建議書(代可研報告),經經濟發(fā)展局批復完成項目立項。
2、設計工作開展前,工程管理人員應對工程范圍內的地上、地下各種建筑物(管線)進行調查統(tǒng)計,包括產權等有關情況,以便為后期工作打下基礎。
3、根據規(guī)劃部門的工程規(guī)劃意見,委托有資質的勘察測繪單位對項目工程地點進行工程測量及地質勘察,并履行工程規(guī)劃許可的報建程序,取得工程規(guī)劃許可證。
4、根據規(guī)劃設計條件,結合審核后的地質勘察條件,通過招標確定設計單位(或直接委托有資質的設計單位),編寫工程設計委托書,對建設工程進行施工圖設計。
5、委托有資質的工程造價咨詢單位編制工程預算。
6、委托招投標代理單位進行工程施工招投標。
7、確定項目監(jiān)理單位,簽訂工程監(jiān)理合同。
8、經招投標確定中標單位后,按照招標文件審核施工合同,報分管領導同意后簽訂施工合同,協(xié)調工程進地。
10、根據建設局相關規(guī)定辦理施工許可證。
11、工程管理人員必須對工程開工前將施工現(xiàn)場進行錄像采集,同時在施工過程中的關鍵工序及隱蔽工程也留下影像資料,作為工程資料存檔的一部分。
實施階段
1、組織設計部門、施工單位、監(jiān)理單位有關人員進行設計文件會審,召開工程協(xié)調會,研究工程中可能出現(xiàn)的問題,會后將存在的問題形成文字材料,報分管領導同意后,送設計單位變更或進一步研究。
2、組織勘察測量單位進行施工交樁。
3、在工程開工前,由總監(jiān)理工程師組織審查施工單位的施工組織設計、安全組織設計,經總監(jiān)理工程師批準后的施工組織設計、安全組織設計報工程管理人員進行存檔。
4、檢查施工單位的質量保證體系的組織機構和人員落實情況。
5、若施工單位提出更換主要管理技術人員,應書面向工程管理人員提出申請,且更換后的人員資質不得低于投標文件。
6、審查施工單位安全保證體系,每月組織工地安全檢查,協(xié)調處理工程過程中的各種糾紛。
7、建設工程質量管理
8、工程質量事故處理
(1)一般工程質量事故(包括施工和設計方面原因造成 的)由監(jiān)理工程師負責組織有關方面分析事故原因,并責成事故責任方及時寫出事故報告和處理方案,經監(jiān)理工程師同意后進行處理,書面通知工程管理人員。
(2)重大質量事故,監(jiān)理工程師應及時向分管領導匯報。 由監(jiān)理單位組織有關單位研究處理方案,并責成責任方寫出書面報告,提出具體處理方案,經設計單位、監(jiān)理總監(jiān)、分管領導同意后進行處理。
(3)事故處理后責任方應提交事故原因和處理結果等文 件報監(jiān)理單位及建設局備案。
9、工程停工及復工
(一)為了保證工程質量,出現(xiàn)下述情況之一者,工程管理人員應與監(jiān)理工程師有權指令施工單位立即停工整頓:
(1)未經檢驗認可即進行下道工序作業(yè)者;
(2)工程質量下降經指出后,未采取有效措施改正,或 采取了一定措施,而效果不好,繼續(xù)作業(yè)者;
(3)擅自采用未經認可或批準的材料;
(4)擅自變更設計圖紙的要求;
(5)擅自將工程轉包;
(6)沒有可靠的質量保證措施盲目施工,已出現(xiàn)質量下 降征兆者;
(7)其它影響工程質量的行為。
(二)施工單位在接到停工令后,應立即采取有效措施,消除影響工程質量和安全的因素。
(三)經整改已具備復工條件的,由監(jiān)理工程師請示建設局后,方可發(fā)出復工指令,施工單位恢復施工
10、工程投資控制
11、及時與建設局質安監(jiān)檢科聯(lián)系,對砂石墊層、安管、閉水試驗、回填土、結構混凝土、面層、苗木規(guī)格等重要部位、關鍵工序及隱蔽工程要有質安監(jiān)人員的檢查。
收尾階段
1、分部工程驗收
各分部工程完工,施工單位在自檢合格后,填寫相應的工程報驗單,附上有關技術資料,報監(jiān)理工程師審查驗收,監(jiān)理工程師驗收后,將驗收意見書面通知施工單位。對工程中存在的質量問題和工程漏項,限定施工單位處理期限和再驗日期,對驗收資料所缺部分和錯誤之處限期補正。分部工程驗收合格后,監(jiān)理工程師提請工程管理人員組織監(jiān)理、施工、設計和建設局質安監(jiān)科等單位,進行正式驗收,正式驗收合格后,方可進行下一分部工程施工。
2、工程竣工驗收
(一)初驗 施工單位自檢合格后,向監(jiān)理工程師提交工程驗收申請報告和相關竣工驗收資料。
(二)正式驗收 由工程管理人員組織,參加人包括財政部門、市政中心(接收單位)、監(jiān)理、施工、設計、質監(jiān)、勘察等單位對工程進行正式驗收。單位工程正式驗收后,按有關規(guī)定由質監(jiān)部門核定質量等級,核定為合格的工程才能辦理移交手續(xù)。工程移交后,市政中心(接收單位)根據相關規(guī)定提出管護費用,經財政部門審核后列為財政預算,撥付市政中心(接受單位)。
3、竣工資料整理
(一)工程管理人員督促施工單位遵照有關規(guī)定,及時提交竣工圖及整理各種竣工技術資料,報監(jiān)理工程師審查。
(二)竣工驗收資料以現(xiàn)場監(jiān)理工程師為主,協(xié)助施工單位整理,監(jiān)理單位相關監(jiān)理工程師配合整理,完成后由總監(jiān)審核簽認提交。
(三)監(jiān)理單位的竣工資料完成后上報工程管理人員。
(四)工程管理人員應在竣工驗收合格十五日內將工程全部資料收集齊全,一并移交至檔案管理部門。
(五)竣工資料移交后,組織進行竣工決算。
4、工程竣工決算
(一)工程驗收合格后,由施工單位提交監(jiān)理單位認同的竣工圖及工程過程中的設計變更、現(xiàn)場簽證單等資料,工程管理人員初審后報分管領導簽字認可后,送工程審計單位進行工程決算。
5、工程保修金根據施工合同保修期時間,在工程保修期內出現(xiàn)的工程質量問題,及時與施工單位聯(lián)系維修,如施工單位未能按要求及時修復,由我局自行修復的其所發(fā)生的費用從質量保修金中扣除,保證期滿后,退還保修金。
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測繪成果質量管理制度
測繪質量管理制度
第一條 質量管理方針 (大致可分成3條來寫,目的、理念、要求)總則
優(yōu)質測繪,高效創(chuàng)新,誠信為本,樹立以用戶為中心的理念,依據相關法律法規(guī)和用戶的需求,信守合同,遵守承諾,為用戶提供適用、可靠的測繪資料和先進可行的設計成果;以高質量的測繪產品和服務;達到用戶的完全滿意。培養(yǎng)和造就一支德才兼?zhèn)? 訓練有素的管理人才和測繪科技人才的測繪隊伍;保持先進的技術和設備;營造適宜的生產環(huán)境;提高全體職工的質量意識,持續(xù)改進質量管理;堅持科技創(chuàng)新,實施科教興所,提升核心競爭力,在科技和質量方面保持行業(yè)先進水平.
第二條 質量管理目標 同樣寫到總則里面
質量——交付測繪產品合格率達 100%;信譽——保證測繪合同履約率達 100% ;服務——追求用戶滿意率達 100% ;科技——始終保持行業(yè)的先進水平為實現(xiàn)我所的質量目標,(質量、信譽、服務、科技四個方面寫4條)
單位全體職工按照年度工作計劃的內容和要點,結合本單位職能和承擔的工作,對單位的質量目標進行量化分解,制定年度質量目標. (目標制定,量化分解)
第三條 測繪生產質量管理
測繪生產質量管理是指測繪單位從承擔測繪任務,組織準備,技術設計,生產作業(yè)直至產品交付使用全過程實施的質量管理. 它貫徹 "質量第一, 注重實效" 的方針,以保證質量為中心,滿足需求為目標,防檢結合為手段,全員參與為基礎,促進本單位走質量效益的發(fā)展道路.(定義取為單獨一項)制定制度如下: (以下每款寫為一條)
1,外業(yè)生產管理
A, 外業(yè)作業(yè)人員必須熟練操作各種測繪儀器熟悉并理解作業(yè)依據的測量規(guī) 范及項目的技術設計書內容.
B,對技術設計書有關條款如有不同意見,不得擅自修改,應報單位復議, 作業(yè)中應嚴格按照規(guī)范和技術設計書的要求操作.
C,測量使用的儀器設備應良好運行,并按規(guī)范規(guī)定的檢驗項目對儀器進行 檢驗.全站儀,精密水準儀應每年一次,送省技術監(jiān)督局檢定.
D,儀器必須有專業(yè)人員操作,任何未經培訓并沒有上崗證的人員均不得使 用儀器,儀器操作應按規(guī)范要求進行,操作人員應培養(yǎng)正確的操作習慣,不當操 作造成儀器損壞或測量成果不合格者,以待崗培訓的方式處理.
E,注意生產安全.牢固樹立生產安全的概念,生產作業(yè)中時時不忘安全.
F,測量工作結束后,應進行自檢,自檢合格后,交外業(yè)組長復查,復查合 格后,提處質檢組,外業(yè)觀測記錄應符合規(guī)范規(guī)定的要求,各專業(yè)外業(yè)工作結束 后,應提交規(guī)范的成果資料.
2,內業(yè)生產管理
A,由專人負責檢查外業(yè)觀測記錄數(shù)據是否符合規(guī)范要求的格式,閉合差是 否超限,若檢查不合格,應補測或重測.
B, 內業(yè)作業(yè)人員應嚴肅認真, 一絲不茍, 嚴格按規(guī)范規(guī)定的要求整理數(shù)據. 內業(yè)計算資料均應有計算人,復核人,審核人簽名.
C,內業(yè)作業(yè)中有不清楚的地方,絕不能憑主觀推測處理,應詢問外業(yè)人員確認,或如有必要親赴作業(yè)現(xiàn)場確認.
D,內業(yè)操作中使用的軟件應驗證,作業(yè)員應熟練掌握軟件的使用方法,避 免丟失數(shù)據或錯誤發(fā)生.
E, 內業(yè)工作結束后, 應會同外業(yè)組長編寫本次工程的技術總結及測繪報告, 迎接質檢組的質量檢查.
第四條 測繪技術質量管理
(1)接受測量任務后,應組織技術人員踏勘現(xiàn)場,收集資料,起始點資料應由甲方以書面形式簽字蓋章后,才能交外業(yè)組.
(2)根據甲方要求和工程實際情況,以規(guī)范為依據,編寫測量任務書和技術設計書,可以指定一人起草,再由測繪管理技術人員會審,編寫結束后簽名.
(3)應定期組織測量技術人員進行專業(yè)培訓,不段引進和吸引新技術新方 法,提高技術人員的業(yè)務水平.
(4)應加強對技術工人的培訓和實踐,積極響應勞動管理部門推行的持證上崗制度,技術工人必須持證上崗.
(5)不斷研究開發(fā)新的技術應用,針對實際工作遇到的新情況,新問題相 應的解決辦法,鼓勵動腦筋,想辦法,努力把每個環(huán)節(jié)做到規(guī)范化,以提升整個 單位的技術水平.
(6)一個測繪工程結束后,都應提交完整的資料并歸檔,應十分重視資料 整理工作 ,對不完整或不合格的資料應堅決重做.
(7)測量成果和資料不得私自提供他人,應嚴守保密制度如發(fā)現(xiàn)私自提供 他人測量成果者,以批評教育或下崗的方式處理,情節(jié)嚴重者由黨政部門按黨紀國法處理. 測繪質量管理.
第五條 測繪產品質量管理.
A,質量是企業(yè)的生命,每個員工都必須有自覺的質量概念,產品質量是一 把尺子,質量好壞代表了單位的形象和綜合管理水平,應推廣全面質量管理.
B,外業(yè)組嚴格按規(guī)范和技術設計書的要求作業(yè),嚴把質量關,外業(yè)記錄應 全面推行電子記錄方式作業(yè),外業(yè)觀測應遵守各類工程對氣象因素的要求,決不 能蠻干.
C, 儀器精度是測量精度的重要保證, 因此測量前的儀器檢查是十分重要的. 全站儀必須檢查其測距精度,水平角,垂直精度,十字絲位置是否正確,垂直誤 差,分叉誤差等,如發(fā)現(xiàn)不合精度要求,必須立即改正或送修.水準儀必須檢查 圓盒水準氣泡,管水準氣泡,十字絲,I 角,特別是 I 角的檢查,發(fā)現(xiàn)問題,必須改正或送修.測深儀必須做比對測量,如測深不準,要立即校正或送修.所有 檢查項目要有記錄,有簽字,有問題的要有匯報,有處理意見.
D,嚴格執(zhí)行"兩級檢查,一級驗收"的制度,外業(yè)組自檢,質檢組復檢, 總工室驗收.
E,測量工程應編寫相應的測量成果或測量技術報告,并履行驗收手續(xù).
第六條 測繪產品質量檢查的內容和方法
為了確保成果,成圖的質量,作業(yè)小組在測圖過程中必須做好經常性檢查. 做到站站檢查:每站測圖結束,檢查本站所測地籍要素,地物,地貌有無錯誤和 遺漏,用儀器檢查鄰站所測部分界址點,地物,地貌點的平面和高程是否超限, 如有錯誤,及時糾正;沿途檢查:遷站過程中,沿途進行巡視檢查,觀察圖上的地物,地貌是否正確,有無遺漏;全面檢查:本幅圖的野外工作結束后,作業(yè)小組還應對本幅圖作一次全面的檢查,以保證成果成圖質量,便于檢查驗收.全面檢查包括室內檢查,野外巡視檢查和儀器檢查三種.
A,室內檢查,它是檢查成果成圖質量的第一步.首先,檢查各種控制資料 是否齊全;各項成果的圖形條件是否滿足要求;計算是否正確;有無超限或其它 不符合要求的數(shù)據; 圖上注記的高程是否與計算成果一致. 其次, 檢查各種記錄, 觀測和計算手簿中的記載是否齊全, 正確, 清晰, 有無連環(huán)涂改, 是否合乎要求. 所有控制資料都應作全面詳細檢查,但也可視實際情況重點抽查其中某一部分.
B,野外巡視檢查,它比較容易了解測圖質量的一般情況和發(fā)現(xiàn)作業(yè)中的缺 點與錯誤.選擇巡視路線的原則是:既能檢查室內發(fā)現(xiàn)重大疑點,又能檢查范圍 較大,分布均勻的測繪面積.其方法:一般沿道路進行.檢查進將原圖上地物, 地貌與實地對照比較,查看有無遺漏,綜合取舍情況,形狀是否相似,地貌顯示 是否逼真,符號運用,名稱及其它注記是否正確等,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場改正。
第七條 質量管理活動
1,評選"質量信得過班組"
2,評選"優(yōu)秀測繪工程項目"活動
3,評選"優(yōu)秀測量能手"稱號活動
4,邀請測量專家對單位進行技術指導
5,與其它測量單位進行技術交流
↑事實上貌似沒有這個事
第八條 遠期目標
爭取完成 ISO 質量體系認證以及計量認證這兩項管理體系的認證工作.
測繪單位技術崗位崗位職責(以下提前到總則之后)
(一)測繪質量的技術負責人:
1、熟悉測繪產品質量標準和生產作業(yè)的技術規(guī)范,掌握測繪項目的生產過程,對測繪產品的技術、質量負責;
2、負責項目合同的簽定;
3、負責項目的技術方案,質量標準制定;
4、負責對生產中出現(xiàn)的主要技術問題的處理;
5、負責對項目設計書,檢查報告的審核;
6、負責項目經費、人員、物資、儀器的統(tǒng)一協(xié)調安排。
(二)項目負責人:
1、負責項目設計、組織實施、產品檢查;
2、對組織生產的產品質量負責;
3、負責對一般性技術問題、質量問題處理;
4、負責項目工作總結、檢查報告的撰寫;
5、負責產品質量檢查的組織;
6、負責成果資料的整理歸檔上交。
(三)技術人員:
1、按時、按質、按量完成項目負責人交給的測繪生產任務;
2、對所完成的測繪產品質量負責;
3、對測繪資料,成果負有保密責任;
4、負責對所完成的測繪成果、資料整理上交;
5、愛護儀器設備。
(四)質量檢查及質量檢查員:
1、質量檢查員必須通過省測繪產品質量監(jiān)督檢驗站組織的專門培訓、獲得培訓合格證書;
2、質量檢查程序:
(1)作業(yè)員自檢;
(2)作業(yè)員互檢;
(3)專職質檢員或兼職質檢員檢查;
(4)項目負責人撰寫檢查報告上報技術負責人審核。
(五)后勤管理人員:
1、為測繪生產提供物質保障和后勤服務,確保生產第一線任務的順利完成;
2、負責儀器設備的保管、維護;
3、負責測繪技術標準的收集;
4、負責測繪資料的收集,成果資料的管理;
5、負責車輛的駕駛和保養(yǎng);
6、負責物資的采購、供應、保管;
7、負責經費的管理。
第一章 總 則
第一條(目的依據)
為了加強對本市測繪質量的管理,提高測繪質量,明確測繪質量責任,保障城市安全,維護公眾利益及用戶的合法權益,根據《中華人民共和國測繪法》、《上海市測繪管理條例》等法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條(適用范圍)
在本市從事測繪活動及實施測繪質量監(jiān)督管理,應當遵守本規(guī)定。
第三條 (主管部門)
市測繪管理部門負責本市行政區(qū)域內測繪質量的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第四條(測繪單位責任)
測繪單位應當遵守國家有關測繪質量的法律法規(guī),對完成的測繪成果質量負責,并接受市測繪管理部門依法對測繪質量的監(jiān)督檢查。
第五條 (測繪統(tǒng)一標準)
在本市行政區(qū)域內從事測繪活動,應當使用與國家測繪系統(tǒng)相聯(lián)系并相對獨立的上海平面坐標系統(tǒng)和吳淞高程系統(tǒng),執(zhí)行國家、行業(yè)和本市規(guī)定的測繪技術規(guī)范和標準。
因特殊需要,確有必要采用其他坐標系統(tǒng)的,必須經市測繪管理部門商相關部門批準。
測繪合同中約定特殊技術要求的,不得違反國家和本市規(guī)定強制執(zhí)行的測繪技術規(guī)范和標準。
第二章 測繪質量管理制度
第六條(測繪資質制度)
從事測繪活動的單位應當依法取得相應等級的測繪資質證書,并在測繪資質證書規(guī)定的業(yè)務范圍和作業(yè)限額內從事測繪活動,保證測繪成果質量。
外省市測繪單位在本市從事測繪活動的,應當持有效的《測繪資質證書》向市測繪管理部門備案,并接受市測繪管理部門進行的測繪質量監(jiān)督管理。
第七條(測繪質量體系)
測繪單位應當全面推行質量管理,健全質量管理的規(guī)章制度,建立和完善測繪質量體系,并保障質量體系有效運行。
第八條(資格制度)
測繪單位應當配備符合規(guī)定的專業(yè)技術人員和質量檢驗人員,并按照國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格條件加強對專業(yè)技術人員、質量檢驗人員和生產作業(yè)人員的管理,確保取得相應資格的人員承擔具體的測繪工作,保證測繪工作質量。
第九條(技術設計保障制度)
測繪項目施測前,應當由專業(yè)技術人員編寫測繪技術設計書,技術設計書應當按照規(guī)定經過單位有審核權限人員的核準,確保測繪技術設計書規(guī)范且符合要求。禁止沒有技術設計書的測繪項目施測。
第十條(質檢制度)
測繪單位應當健全質量檢驗的規(guī)章制度。按照國家測繪生產質量管理的有關規(guī)定,設立質量檢查機構或者專職的質量檢查人員,對測繪產品的生產過程進行檢查,并對測繪項目質量進行最終檢查,保證測繪成果的質量。
各級質量檢查人員對其檢驗工作的質量負責,并有權予以質量否決,有權越級反映質量問題。
第十一條(測繪儀器與測繪軟件)
測繪單位使用的測繪儀器,應當按照國家規(guī)定進行檢定或者校準,進口的測繪儀器應當符合計量法律、法規(guī)的規(guī)定。禁止使用未通過檢定或者超過有效期的測繪儀器從事測繪活動。
測繪單位不得使用不合格的測繪軟件。
第三章 測繪成果質量監(jiān)督
第十二條(監(jiān)督檢查)
市測繪管理部門應當加強對本市測繪質量的監(jiān)督檢查,通過組織年度檢查、專項檢查以及其他形式的質量監(jiān)督檢查,保障本市測繪成果的質量。監(jiān)督檢查主要包括對測繪單位質量管理體系的建立和運行情況的檢查,以及對測繪項目成果質量進行監(jiān)督檢驗。
上海市測繪產品質量監(jiān)督檢驗站按照市測繪管理部門的質量監(jiān)督工作計劃,具體承擔質量監(jiān)督檢驗工作。
第十三條(年度檢查)
市測繪管理部門應當根據質量監(jiān)督工作計劃,每年組織測繪質量年度檢查。年度檢查主要進行測繪質量管理體系的建立及運行狀況的檢查,以及抽檢其完成的測繪項目成果質量情況。
有下列情況之一的,應當列為當年度被檢查單位:
(一)初次取得測繪資質的;
(二)原測繪資質升級或增加測繪業(yè)務范圍的;
(三)上一年度檢查或專項檢查不合格的;
(四)有違法行為,被立案查處的;
(五)其他應當檢查的。
被列為年度檢查的單位數(shù)量不少于在本市從事測繪活動的有效持證單位總數(shù)的20%。
第十四條(專項檢查)
市測繪管理部門根據測繪管理需要和測繪成果質量現(xiàn)狀,每年有針對性地組織對某一類測繪專業(yè)項目進行質量專項檢查,專項檢查主要對完成的測繪項目成果質量進行檢驗。測繪持證單位的業(yè)務范圍中涉及專項檢查項目內容的,應當列為年內的專項檢查被檢單位。
第十五條 (基礎測繪和重大建設工程測繪質量檢驗)
市測繪管理部門對本市基礎測繪成果實行全面質量檢驗。基礎測繪項目的測繪成果必須經市測繪管理部門組織的質量檢驗合格后,方可交付使用。
本市重大建設工程測繪項目和使用財政資金超過30萬元的測繪項目,其測繪成果逐步推行須經省級以上測繪產品質量監(jiān)督檢驗機構檢驗合格后,方能交付使用的質量檢驗制度,確保重大建設工程質量,維護人民群眾的切身利益。
第十六條(地下管線跟蹤測量的質量抽檢)
市測繪管理部門應當加強對地下管線跟蹤測量項目的質量監(jiān)督,對地下管線跟蹤測量過程及時進行抽檢,保障地下管線跟蹤測量數(shù)據的準確性。
第十七條(對質量不合格舉報的檢查)
被舉報涉嫌生產不合格測繪成果的單位,市測繪管理部門應在初步查實后,組織對該單位的質量管理體系的建立及運行狀況,以及測繪成果的質量狀況進行全面檢查。
第十八條(材料提供)
測繪單位應當配合市測繪管理部門依法組織的測繪質量監(jiān)督檢查,無償提供相關材料,并對所提供材料的真實性負責。
涉及質量管理體系的建立及運行狀況檢查的,測繪單位應提供如下材料:
(一)有關質量體系、質量管理制度建立情況的材料;
(二)執(zhí)行質量管理制度情況的材料;
(三)應當提供的其他材料。
對被抽檢的測繪項目,測繪單位應提供如下材料:
(一)技術設計相關材料;
(二)項目質量控制的相關文件;
(三)項目完成后的成果材料;
(四)應當提供的其他材料。
檢查結束后,測繪單位提供的材料應予以返還。
第十九條(檢驗程序、標準及結果判定)
測繪質量管理體系的檢查按照國家和本市的有關規(guī)定進行,測繪成果質量監(jiān)督檢驗的程序和技術方法執(zhí)行國家和本市地方標準及規(guī)定。
測繪成果質量監(jiān)督檢驗結果,按“(批)合格”、“(批)不合格”判定。
測繪單位以瞞報、提供虛假材料或者拒絕提供測繪成果材料為手段,拒絕接受監(jiān)督檢查的,其當次檢查結果即為不合格。
第二十條(申請復檢)
測繪單位對測繪項目成果的監(jiān)督檢驗結果有異議的,可以自收到檢驗結果之日起十五日內向市測繪管理部門或者市技術監(jiān)督部門申請復檢。向市測繪管理部門申請復檢的,由市測繪管理部門依據申請組織復檢。
第二十一條(結果利用)
測繪單位的質量管理狀況和成果質量的監(jiān)督檢驗結果,應當作為測繪資質審查和年度注冊的重要依據。非本市測繪單位的測繪成果質量監(jiān)督檢驗結果,應當作為備案管理的重要依據。
第二十二條(質量責任)
測繪單位違反規(guī)定,提供質量不合格的測繪成果的,市測繪管理部門給予通報批評,責令補測或者重測,督促其整改;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質等級直至吊銷測繪資質證書;給用戶造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法移送司法機關處理。
第二十三條 (工作自律)
測繪質量監(jiān)督檢查人員有玩忽職守、徇私舞弊的,按情節(jié)輕重,給予行政處分;構成犯罪的,依法移送司法機關處理。
第四章 附 則
第二十四條(施行日期)
本規(guī)定自2007年8月18日起施行。
開加氣站需要什么手續(xù)
有好多啊,比較主要的有燃氣經營許可證,發(fā)改委對加氣站的立項批準,還有危險化學品經營許可證,氣瓶充裝證,等等。你是要做天然氣加氣站嗎?希望可以和你近一步交流。我是做加氣站設備的。附上一份加氣站辦理流程:
加氣站手續(xù)辦理規(guī)定
1.1 加氣站建設完畢,應該具備的建設手續(xù)如下:
1 前期手續(xù):
項目可行性研究報告(或項目建議書)、
立項批文(計委)、
建設用地批準書、
國有土地使用證(國土資源局)、
地形測量圖(附帶矢量化光盤,測繪單位)、
規(guī)劃紅線(規(guī)劃局)、
地質勘察報告(勘察單位)、
施工圖設計(設計單位)、
規(guī)劃許可證(規(guī)劃局)、
施工圖審核意見書(市建委審圖辦)、
建筑工程施工許可證(市建委)、
建筑工程消防設計審核意見書(消防局)、
安全評價報告批復(安全生產監(jiān)督管理局)、
環(huán)境評價報告批復(環(huán)境保護局)、
壓力管道安裝安全質量監(jiān)督檢驗申報表(甲方申報技術監(jiān)督單位)
特種設備安裝改造維修告知書(施工單位申報技術監(jiān)督單位后,提交一份給甲方留存)。
2 后期手續(xù):
建筑工程消防驗收意見書(消防局)、
危險化學品經營許可證(安全生產監(jiān)督管理局)
壓力容器產品質量監(jiān)督檢驗報告(自治區(qū)鍋爐壓力容器質量安全檢驗研究所)
營業(yè)執(zhí)照(工商局)
企業(yè)組織機構代碼證(自治區(qū)質量技術監(jiān)督局)
防雷防靜電設施檢驗報告(自治區(qū)產品質量監(jiān)督檢驗所)
壓力容器使用證、氣瓶充裝證(自治區(qū)質量技術監(jiān)督局)
房產證等。
1.2 加氣站前期手續(xù)辦理程序:
1 天然氣加氣站建設必須按照國家相關建設規(guī)定及程序進行報建審批。加氣站前期手續(xù)的辦理,是加氣站建設順利實施的前提和必要條件,也是加氣站后期投運手續(xù)辦理的基礎和保障。
加氣站的建設程序
加氣站經營的壓縮天然氣是一種高壓氣體,因此加氣站的建設不同于一般的普通建筑,其建設過程要經過嚴格的審查,施工完成初驗驗合格后,經過政府方方面面的驗收并取得相關部門意見及出具的證明。
項目立項后,CNG加氣站建設程序有:
一. 選址
公司應熟悉建站政策和標準規(guī)范,在市城區(qū)或交通主干道上,按靠近水、電,靠近車源,加氣方便,基本符合城市規(guī)劃和標準規(guī)范中消防、環(huán)保、安全的要求,初選建站地址;
1. 車用燃氣管理部門部、建委、規(guī)劃、消防、環(huán)保、設計到現(xiàn)場定點;
2. 在國土部門辦理土地征用手續(xù)和土地證;
3. 在規(guī)劃部門辦理規(guī)劃用地許可證和施工許可證。
二. 立項
1. 車用燃氣事業(yè)部向建委提出建站申請;
2. 提供相應資料:立項報告、可研報告、選址定點報告;
3. 建委批準立項。
三. 設計
1. 初步設計前,車用燃氣事業(yè)部向設計院提供資料:站址地形圖、天然氣氣質資料、氣象資料、地震資料、水電、氣源資料、設備選型、地勘資料、環(huán)保影響評定報告、安全影響評定報告和其他一些相關資料。
2. 設計院做初步設計:總平面布置圖、單體平面圖、單體結構、設備配置、工程水電工藝初設、建筑效果圖、圖紙說明以及補充說明;說明是否符合國家規(guī)范和其他一些規(guī)范;加氣站的消防、環(huán)保、安全等是否符合標準要求。
3. 初設審查:車用燃氣事業(yè)部、建委、規(guī)劃、消防、環(huán)保、安評、設計院參加,對初設進行評審。
4. 車用燃氣事業(yè)部、建委及相關部門出具評審意見。
5. 施工圖設計:設計院據此設計CNG加氣站工藝設計,總圖、建筑、結構、水電、給排水、暖通設計,并出具施工藍圖。
四. 報建
1. 初設報消防、環(huán)保審查,出具審批意見,安評辦理安全證書;
2. 初設總平面布置圖(含消防、環(huán)保、安評審批意見)報規(guī)劃審查,進行勘測劃線;
3. 規(guī)劃辦理規(guī)劃許可證、建委辦理工程施工許可證;
五. 建設
1. 辦理土建、安裝、水電供應、監(jiān)理招標,簽訂合同;
2. 到質檢部門辦理質檢委托書;
3. 到建委辦理合同簽證;
4. 組織施工。
六. 驗收
1. 進行工程質檢,出具質檢報告;
2. 進行消防、安全、環(huán)保、壓力容器等單項驗收,并出具單項驗收報告、危險化學品安全評價報告、防雷防靜電檢測報告、在安評部門辦理安全評定報告、環(huán)保評價檢測報告;
3. 在質監(jiān)局辦理壓力容器使用許可證、充裝注冊登記證;
4. 質檢部門對加氣機進行檢驗校定,并出具計量使用許可證;
5. 員工到相關部門進行技術培訓學習,并取得上崗證書;
6. 試運行、驗收整改、完善;
7. 綜合驗收前,車用燃氣事業(yè)部準備申請竣工驗收報告、相關批準文件、設計資料、施工資料、竣工資料、質檢資料、監(jiān)理資料、材料試驗資料、管理制度、事故處理應急預案等相關資料;
8. 車用燃氣事業(yè)部主持,建委、規(guī)劃、消防、環(huán)保、安評、質監(jiān)、設計院參加竣工驗收;
9. 車用燃氣事業(yè)部辦理燃氣經營許可證,工商行政管理局辦理營業(yè)執(zhí)照,燃氣管理部門辦理相關資質證明;
10. 投產運營。
第一節(jié) 加氣站項目建設流程
任何工程建設項目都要有自己的項目建設流程,加氣站也不例外,也有自己的項目建設流程,其具體流程見下表:
加氣站項目建設流程表
序號 項目流程 負責單位 取得文件批復名稱 備注(送交負責單位文書
1 建設項目投資審核 投資或建設單位 建設項目立項批復 項目申請批復(可行性研究)
2 規(guī)劃意見 市規(guī)劃局 規(guī)劃意見通知書 投資報送請示
3 環(huán)評影響報告表 環(huán)評資質單位 建設項目環(huán)境影響評價報告表 立項批復
4 巖土勘探 勘探資質單位 巖土勘探報告書 總平面布置圖
5 實測現(xiàn)狀地形圖 測繪資質單位 實測地形圖 (包括光碟) 投資單位委托書
6 施工圖設計 **工程有限公司 全套施工圖紙
巖土勘探報告書 實測地形圖 投資單位委托書
7 建設項目用地預審 國土資源局 用地預審意見 申請報告建設項目立項批復可研報告 實測地形圖
交房時會重新測量面積嗎
會測量的測繪資質單位整改報告,不過不是測繪資質單位整改報告你和房屋開發(fā)商來測,而是第三方,國家建筑行業(yè)授權的檢驗單位來測,并且開具測量報告。開發(fā)商依據這個結果在交房的時候,與測繪資質單位整改報告你討論面積補差或退錢給你。但明確規(guī)定的是,3%以內的誤差可以這樣處理,但如果面積誤差超過3%,你只要交3%的補差就行,其測繪資質單位整改報告他不補測繪資質單位整改報告了。
2019年青島市城市地下管線條例征求意見稿全文
《青島市城市地下管線條例(征求意見稿)》全文
第一章總則
第一條為加強本市城市地下管線管理測繪資質單位整改報告,合理利用地下空間測繪資質單位整改報告,保障地下管線有序建設和安全運行,根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市道路管理條例》《建設工程質量管理條例》等法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內地下管線的規(guī)劃、建設、運行維護和檔案信息管理等活動,軍事專用地下管線除外。
本條例所稱地下管線,是指建設于地下的供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、照明、廣播電視、交通信號、公共視頻監(jiān)控、工業(yè)等管道線纜、綜合管廊及其附屬設施。
第三條地下管線工作應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設、協(xié)調管理、分工負責、信息共享、保障安全的原則。
第四條市、區(qū)(市)人民政府按照職責負責本行政區(qū)域內地下管線的管理工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責地下管線的規(guī)劃管理工作。
城鄉(xiāng)建設主管部門負責地下管線的建設維護計劃統(tǒng)籌工作、職責范圍內地下管線的建設管理工作和地下管線的檔案信息管理工作。地下管線的檔案信息管理具體工作由城建檔案管理機構負責。
城市管理主管部門負責職責范圍內地下管線的運行管理工作。
通信、廣播電視等行業(yè)主管部門按照職責分工,負責本行業(yè)地下管線的建設和運行管理工作。
發(fā)展改革、財政、公安、安全生產監(jiān)管等有關部門應當按照各自職責,做好地下管線的相關管理工作。
第五條鼓勵和支持地下管線科學技術的研究、創(chuàng)新和應用。
鼓勵采用共同溝、綜合管廊等方式敷設地下管線,規(guī)范引導非開挖技術在地下管線工程中的應用。
鼓勵采用各類先進技術對地下管線進行標識、定位、探測、安全預警、遠程控制等,實現(xiàn)對地下管線的智慧化管理。
第六條任何單位和個人有權對損毀、侵占、破壞和擅自開挖地下管線等違法違規(guī)行為進行制止和舉報。
第二章規(guī)劃
第七條行業(yè)主管部門應當依據城市總體規(guī)劃組織編制地下管線專項規(guī)劃,經城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意后,報同級人民政府批準實施。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當組織相關部門編制地下管線綜合規(guī)劃,報同級人民政府批準實施。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制的控制性詳細規(guī)劃應當將地下管線專項、綜合規(guī)劃的控制要求納入規(guī)劃內容。
第八條地下管線走向、位置、埋深的規(guī)劃,應當符合下列原則:
(一)地下管線的走向宜平行于規(guī)劃道路中心線,并與地下隱蔽性工程相協(xié)調,避免交叉和互相干擾;
(二)同類管線宜合并規(guī)劃建設,符合條件的應當優(yōu)先規(guī)劃綜合管廊;
(三)新建、改建、擴建城市道路時,應當統(tǒng)籌規(guī)劃安排管線通過的位置,配套管線及原有架空線路應當埋入地下;
(四)新建管線避讓已建成管線,臨時管線避讓永久管線,非主要管線避讓主要管線,非危險物品輸送管線避讓危險物品輸送管線,小口徑管道避讓大口徑管道,壓力管道避讓重力自流管道,可彎曲管道避讓不宜彎曲管道;
(五)地下管線埋設的深度和各類管線的水平凈距、垂直凈距以及與建筑物、構筑物、樹木等的凈距,應當符合國家有關技術標準。
第九條新建、改建、擴建地下管線工程時,建設單位應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設工程規(guī)劃許可手續(xù);與道路同步建設的地下管線工程,應當與道路工程同步辦理建設工程規(guī)劃許可手續(xù)。
第十條建設單位在編制建設工程設計方案時應當充分考慮地下管線現(xiàn)狀,并將地下管線現(xiàn)狀資料作為建設工程設計方案附屬材料;涉及人防工程、軌道交通的,應當書面咨詢有關部門和單位獲取相關信息。
建設單位應當?shù)匠墙n案管理機構查詢建設區(qū)域的地下管線資料,并進行現(xiàn)場核查形成現(xiàn)狀資料;無資料或者資料與實際情況不相符的,建設單位應當委托具有資質的測繪單位進行測量形成現(xiàn)狀資料。
第十一條地下管線工程開工前,建設單位應當委托具備相應資質的測繪單位進行放線,并依法辦理規(guī)劃驗線手續(xù)。未經驗線或者驗線不合格的不得開工建設。
第十二條地下管線工程覆土前和竣工后,建設單位應當委托具備相應資質的測繪單位進行覆土前測量和竣工測量;非開挖施工的,應當繪制地下管線軌跡圖,標注地下管線的穿越起點和終點坐標、軌跡、敷設方向以及埋深。測繪單位應當對其完成的測繪成果質量負責。
地下管線工程的測量費用,應當納入工程造價。
第十三條地下管線工程竣工后,建設單位應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃核實,未經核實或者經核實不符合規(guī)劃條件的,建設單位不得組織竣工驗收。
第三章建設
第十四條地下管線權屬單位或者管理單位根據規(guī)劃,結合城市道路年度建設計劃,兼顧地下管線實際運行情況,向城鄉(xiāng)建設主管部門提報地下管線建設需求。城鄉(xiāng)建設主管部門根據規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調建設需求,征求相關行業(yè)主管部門意見,編制地下管線年度建設維護計劃。
地下管線工程建設單位應當按照地下管線年度建設維護計劃組織實施地下管線工程建設。未列入年度建設維護計劃的,不得開工建設。
第十五條依附于道路的地下管線建設應當與道路年度建設計劃相協(xié)調,與道路同步建設;不能同步建設的,應當規(guī)劃預留地下管線管位。
第十六條新建、改建、擴建的道路交付后五年內,大修的道路竣工后三年內,不得開挖敷設管線。
第十七條地下管線建設工程需要占用、挖掘城市道路的,應當符合年度占掘路計劃,依法辦理占用、挖掘審批手續(xù)。
城市管理主管部門應當會同城鄉(xiāng)建設、公安交通管理等部門擬定年度占掘路計劃,統(tǒng)籌道路和管線同步建設,統(tǒng)籌同一路段管線同步實施,統(tǒng)籌建設項目和管線同步配套,合理安排建設時序。
涉及交通安全、綠化、消防、軍用設施、軌道交通、測量標志、航道、河道、橋梁、文物等方面的,建設單位應當征求相關管理部門的意見或者按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十八條地下管線工程施工前,建設單位應當申請辦理質量、安全監(jiān)督手續(xù)和建設工程施工許可手續(xù)。與道路同步建設的地下管線工程,應當與道路工程同步辦理施工許可手續(xù)。
第十九條因工程建設需要遷改地下管線的,建設單位應當與有關權屬單位或者管理單位協(xié)商簽訂遷改協(xié)議,明確費用、期限等事項。
第二十條地下管線工程施工前,建設單位應當將建設區(qū)域內的現(xiàn)狀資料送相關地下管線權屬單位或者管理單位確認,相關單位應當在規(guī)定期限內予以書面回復。地下管線權屬單位或者管理單位認為資料與實際情況不符的,建設單位應當組織進行現(xiàn)場詳查。
第二十一條地下管線工程建設單位應當向設計、施工、監(jiān)理單位提供經確認的地下管線現(xiàn)狀資料,組織編制施工地段既有地下管線的保護方案,督促和檢查測繪單位完成覆土前測量和竣工測量,做好地下管線工程資料的收集和歸檔。
地下管線工程建設單位應當將地下管線工程施工圖設計文件報施工圖審查機構審查。施工圖未經審查合格的,不得使用。
第二十二條地下管線工程施工單位應當按照批準的施工時間、經審查合格的施工圖設計文件以及有關技術規(guī)范和操作規(guī)程進行施工。施工中對施工地段既有地下管線或者其測繪資質單位整改報告他建(構)筑物等可能造成影響的,應當采取專項防護措施。
施工過程中損壞有關設施的,施工單位應當立即停止施工,采取應急保護措施,及時通知有關單位搶修,并承擔有關損失和搶修費用;對因權屬單位或者管理單位確認資料不實導致的損壞,施工單位不承擔損失和搶修費用。
第二十三條地下管線工程監(jiān)理單位應當對施工現(xiàn)場實行全過程監(jiān)理。對管線保護技術措施是否符合工程建設強制性標準、施工組織設計編制及變更等進行審查,并依法承擔相應責任。
監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)存在事故隱患時,應當要求施工單位整改;情形嚴重的,應當要求施工單位暫停施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。
第二十四條地下管線工程施工期間,施工單位應當在施工現(xiàn)場設置施工圍擋、安全警戒線、相應交通安全設施和施工標志牌。
第二十五條地下管線應當按照有關標準、規(guī)范在本體上附注或者在規(guī)定位置設置相關標識,燃氣管線應當按照規(guī)定敷設警示帶。
敷設非金屬管線的地下管線工程應當同步布設示蹤線(球)、金屬標識、電子標簽等輔助探測裝置。
對以非開挖方式敷設的地下管線、位于道路用地紅線范圍及建筑控制區(qū)內的地下管線工程,應當在地面設置相應安全警示標識。
敷設高危管線的地下管線工程,應當在地面設置永久性的安全警示標識。
第二十六條地下管線工程施工活動完成后,施工單位應當及時清理施工現(xiàn)場,按照要求完成道路路面和公共綠地等的初步修復。道路和公共綠地的養(yǎng)護單位應當在規(guī)定期限內修復道路路面和公共綠地。
道路初步修復后,地下管線工程建設單位應當采用管道視頻、聲納成像法等技術手段檢測管道安裝質量,確保達到國家有關規(guī)范標準要求。
第二十七條地下管線工程建設單位應當在工程竣工后及時組織工程設計、施工、監(jiān)理等相關單位進行地下管線工程竣工驗收,竣工驗收合格后,方可交付使用。
第四章運行維護
第二十八條行業(yè)主管部門應當監(jiān)督權屬單位或者管理單位做好地下管線的運行維護,做好職責范圍內地下管線安全管理的專項檢查,加強監(jiān)測和預警,組織編制本行業(yè)地下管線安全應急處置預案并定期組織演練。
第二十九條地下管線權屬單位或者管理單位負責所屬地下管線的運行安全,履行下列運行維護職責:
(一)按照有關規(guī)定和標準設置安全技術防范設施,定期進行地下管線運行狀態(tài)評估,嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)程;
(二)加強地下管線日常巡查和定期維護,做好巡查和維護記錄,發(fā)現(xiàn)地下管線破損、老化、缺失的,應當及時修復;
(三)定期排查地下管線存在的安全隱患,制定隱患整改工作方案,及時消除安全隱患;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第三十條地下管線權屬單位或者管理單位應當對輸送有毒有害、易燃易爆等物質,以及可能產生其他危險情形的地下管線進行重點監(jiān)測,設置自動預警系統(tǒng),建立安全預警機制。
第三十一條地下管線權屬單位或者管理單位應當制定安全應急處置預案,定期開展應急演練;發(fā)生地下管線事故后,按照預案組織實施搶修,并向有關行政主管部門和行業(yè)主管部門報告。
地下管線發(fā)生故障需要挖掘城市道路進行緊急搶修的,搶修單位可以先行施工,做好記錄,同時通知有關部門和單位,并在二十四小時內補辦手續(xù);如遇節(jié)假日,補辦手續(xù)可以順延至下一個工作日。
第三十二條地下管線權屬單位或者管理單位不得擅自廢棄地下管線;確需廢棄的,應當經城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。
廢棄的地下管線應當拆除;不能拆除的,權屬單位或者管理單位應當采取措施,消除安全隱患,并向行業(yè)主管部門備案。
第三十三條禁止下列行為:
(一)擅自壓占地下管線進行建設;
(二)損壞和擅自占用、遷移地下管線;
(三)涂改、損壞、覆蓋和擅自移動、拆除地下管線設施的安全警示標志;
(四)在地下管線法定保護范圍內排放腐蝕性液體、氣體,堆放易燃、易爆、有腐蝕性的物質,種植深根性植物;
(五)擅自接駁地下管線;
(六)其他危及地下管線安全的行為。
第五章綜合管廊
第三十四條市、區(qū)(市)人民政府應當統(tǒng)籌綜合管廊規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、運營管理工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應當會同城鄉(xiāng)建設、城市管理及有關行業(yè)主管部門編制綜合管廊專項規(guī)劃,報同級人民政府批準后組織實施。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、城市管理等部門應當按照職責做好綜合管廊規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、運營的管理工作,其他相關職能部門按照各自職責協(xié)同做好綜合管廊的相關管理工作。
第三十五條城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域應當同步規(guī)劃建設綜合管廊;新建、改建、擴建城市道路和新區(qū)建設,按照綜合管廊專項規(guī)劃應當建設綜合管廊的,應當同步配套建設綜合管廊。
老城區(qū)在地鐵建設、大型河道治理、舊城成片改造時,應當推行綜合管廊建設。不具備條件的,應當為綜合管廊預留規(guī)劃通道。
第三十六條在建有綜合管廊的區(qū)域,各類地下管線應當按照規(guī)劃要求全部納入綜合管廊。除因技術要求無法納入綜合管廊,或者與外部用戶連接的地下管線外,不得直埋建設地下管線。
第三十七條綜合管廊本體及附屬設施的養(yǎng)護和運營管理由綜合管廊運營管理單位負責,納入綜合管廊的地下管線養(yǎng)護及日常管理由其權屬單位或者管理單位負責,另有約定的除外。
第三十八條綜合管廊實行有償使用制度,納入綜合管廊的地下管線權屬單位或者管理單位應當向綜合管廊運營管理單位支付管廊使用費。管廊使用費包括入廊費和日常維護費。管廊有償使用費由雙方協(xié)商可以一次性支付或者按照約定周期分期支付。
價格行政主管部門應當會同財政等部門,確定管廊使用費的指導標準。
采取PPP模式建設的綜合管廊,應當結合指導標準確定管廊使用費,政府可以通過一定形式給予費用補貼。收費標準和補貼應當在合作協(xié)議中予以明確。
第三十九條鼓勵社會資本參與綜合管廊建設,采取特許經營、財政補貼、貸款貼息、政府購買服務等措施,引入社會資金投入。
第四十條支持綜合管廊實行專業(yè)化運營管理,支持專業(yè)化企業(yè)跨區(qū)域開展業(yè)務,提供系統(tǒng)、規(guī)范的服務。
支持地下管線權屬單位或者管理單位入股參與綜合管廊的投資、建設、運營管理。
第六章檔案信息管理
第四十一條城鄉(xiāng)建設主管部門應當制定統(tǒng)一的地下管線數(shù)據標準和規(guī)范,建立地下管線信息綜合管理系統(tǒng),并根據需要組織開展地下管線普查和補測補繪工作,有關部門和單位應當予以配合。
地下管線檔案信息管理、普查和補測補繪工作經費列入同級財政預算。
第四十二條地下管線權屬單位或者管理單位應當按照統(tǒng)一的標準和規(guī)范,建立專業(yè)管線信息系統(tǒng),滿足日常運行維護管理需要。
地下管線信息綜合管理系統(tǒng)和專業(yè)管線信息系統(tǒng)間應當實現(xiàn)信息的共建共享、動態(tài)更新。
第四十三條地下管線工程建設單位應當在辦理施工許可或者占用、挖掘審批手續(xù)前,與城建檔案管理機構簽訂檔案移交責任書,明確工程竣工后建設單位應當移交的檔案內容及相關要求。
第四十四條地下管線工程竣工驗收前,建設單位應當提請城建檔案管理機構對地下管線工程檔案進行預驗收,預驗收合格后,取得預驗收認可文件。未取得預驗收認可文件的,相關主管部門不予辦理地下管線工程竣工驗收備案手續(xù)。
第四十五條地下管線工程建設單位應當在工程竣工驗收后三個月內,將工程竣工檔案報送城建檔案管理機構。
地下管線的位置、走向、埋深、使用狀況等屬性信息發(fā)生變化的,權屬單位或者管理單位應當在變化之日起三十日內向城建檔案管理機構報送變化信息,并移交相關資料。
地下管線建設單位和權屬單位或者管理單位報送檔案信息應當真實、準確、完整,不得涂改、偽造、漏報、瞞報。
第四十六條地下管線普查和補測補繪形成的地下管線檔案應當在普查、測繪結束后一個月內移交城建檔案管理機構。
城建檔案管理機構應當及時將地下管線普查、竣工、補測補繪等資料錄入地下管線信息綜合管理系統(tǒng),保障地下管線信息資源的動態(tài)管理。
第四十七條地下管線建設單位和權屬單位或者管理單位查閱本單位移交的地下管線工程檔案,城建檔案管理機構不得收取查詢費用。
公民、法人及其他組織查閱、利用地下管線信息,地下管線建設單位和權屬單位或者管理單位查閱、利用非本專業(yè)管線信息的,應當遵守國家有關保密規(guī)定,并辦理相關手續(xù),繳納有關費用。
第七章法律責任
第四十八條地下管線工程建設單位違反本條例第二十條規(guī)定,未在工程施工前將建設區(qū)域內的現(xiàn)狀資料送相關地下管線權屬單位或者管理單位確認,或者資料與實際情況不符未組織進行現(xiàn)場詳查的,由城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期整改,并處一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十九條地下管線工程施工單位違反本條例第二十二條規(guī)定,因未采取專項防護措施,對施工地段既有地下管線或者其他建(構)筑物等造成損壞的,由工程建設主管部門處一萬元以上三萬元以下罰款,并依法承擔相應損失。
第五十條地下管線工程施工單位違反本條例第二十四條規(guī)定,未在施工現(xiàn)場設置施工圍擋、安全警戒線、相應交通安全設施和施工標志牌的,由工程建設主管部門責令限期整改,并處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十一條地下管線工程施工單位違反本條例第二十六條第一款規(guī)定,未按照要求完成道路路面和公共綠地等的初步修復的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期整改,并處一萬元以上三萬元以下罰款。
建設單位違反本條例第二十六條第二款規(guī)定,未采用管道視頻、聲納成像法等技術手段檢測管道安裝質量的,由行業(yè)主管部門責令限期整改,并處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十二條地下管線權屬單位或者管理單位違反本條例第二十九條規(guī)定的,由行業(yè)主管部門責令限期整改,并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十三條地下管線權屬單位或者管理單位違反本條例第三十二條規(guī)定,擅自廢棄地下管線的,對廢棄的地下管線應當拆除而未拆除的,以及對不能拆除的廢棄地下管線未采取措施消除安全隱患的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者行業(yè)主管部門責令限期整改,并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十四條違反本條例第三十三條規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期整改,并處五千元以上五萬元以下罰款。
第五十五條違反本條例第三十六條規(guī)定,在建有綜合管廊的區(qū)域,按照規(guī)劃要求應當納入綜合管廊而未將地下管線納入綜合管廊的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期整改,并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第五十六條地下管線工程建設單位違反本條例第四十三條規(guī)定,在辦理施工許可或者占用、挖掘審批手續(xù)前未與城建檔案管理機構簽訂檔案移交責任書的,由城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期整改,并處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十七條地下管線工程建設單位違反本條例第四十四條規(guī)定,在地下管線工程竣工驗收前,未提請城建檔案管理機構對地下管線工程檔案進行預驗收的,由城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期整改,并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第五十八條地下管線權屬單位或者管理單位違反本條例第四十五條第二款規(guī)定,在地下管線相關屬性信息變化之日起三十日內未向城建檔案管理機構報送變化信息,未移交相關資料的,由城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期整改,并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十九條本章規(guī)定的行政處罰,按照相對集中行政處罰權的有關規(guī)定,應當由城市管理行政執(zhí)法部門處罰的,依照其規(guī)定。
第六十條相關主管部門及其工作人員在地下管線管理工作中,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十一條對違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八章附則
第六十二條本條例自年月日起施行。
如何保證測繪成果質量的可靠性
測繪成果質量監(jiān)督抽查管理辦法
縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門結合上級質量監(jiān)督抽查計劃制定本級質量監(jiān)督抽查計劃,并報上一級測繪行政主管部門備案,重點組織實施本行政區(qū)域內測繪項目成果的質量監(jiān)督抽查。
第一章 總則
第一條 為規(guī)范測繪成果質量監(jiān)督抽查(以下簡稱“質量監(jiān)督抽查”)工作,加強測繪質量的監(jiān)督管理,根據《中華人民共和國測繪法》等有關法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 質量監(jiān)督抽查的計劃與方案制定、監(jiān)督檢驗、異議受理、結果處理等,適用本辦法。
第三條 國家測繪局負責組織實施全國質量監(jiān)督抽查工作??h級以上地方人民政府測繪行政主管部門負責組織實施本行政區(qū)域內質量監(jiān)督抽查工作。
第四條 質量監(jiān)督抽查工作必須遵循合法、公正、公平、公開的原則。
第二章 計劃與方案制定
第五條 國家測繪局按年度制定全國質量監(jiān)督抽查計劃,重點組織實施重大測繪項目、重點工程測繪項目以及與人民群眾生活密切相關、影響面廣的其他測繪項目成果的質量監(jiān)督抽查。
測繪行政主管部門不應對同一測繪項目或者同一批次測繪成果重復抽查。
第六條 測繪行政主管部門應當專項列支質量監(jiān)督抽查工作經費,并??顚S谩?/p>
第七條 測繪行政主管部門組織實施質量監(jiān)督抽查時,應當制定工作方案,發(fā)布通告,開具通知單,審批技術方案。
第八條 質量監(jiān)督抽查的質量判定依據是國家法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準、地方標準,以及測繪單位明示的企業(yè)標準、項目設計文件和合同約定的各項內容。
當企業(yè)標準、項目設計文件和合同約定的質量指標低于國家法律法規(guī)、強制性標準或者推薦性標準的強制性條款時,以國家法律法規(guī)、強制性標準或者推薦性標準的強制性條款作為質量判定依據。
第九條 監(jiān)督抽查的主要內容是:
(一)項目技術文件的完整性和符合性;
(二)項目中使用的儀器、設備等的檢定情況及其精度指標與項目設計文件的符合性;
(三)引用起始成果、資料的合法性、正確性和可靠性;
(四)相應測繪成果各項質量指標的符合性;
(五)成果資料的完整性和規(guī)范性;
(六)法律、法規(guī)及有關標準規(guī)定的其他內容。
第三章 監(jiān)督檢驗
第十條 質量監(jiān)督抽查工作中需要進行的技術檢驗、鑒定、檢測等監(jiān)督檢驗活動,測繪行政主管部門委托具備從事測繪成果質量監(jiān)督檢驗工作條件和能力的測繪成果質量檢驗單位(以下簡稱“檢驗單位”)承擔。
第十一條 檢驗單位應當制定技術方案,技術方案經測繪行政主管部門批準后,檢驗單位組織具備相應專業(yè)知識和技術能力的檢驗人員,開展檢驗工作。
第十二條 檢驗人員必須遵守法律法規(guī),遵守工作紀律,恪守職業(yè)道德,保守受檢測繪成果涉及的技術秘密、商業(yè)秘密,履行檢驗過程的保密職責。
與受檢單位或者受檢項目有直接利害關系、可能影響檢驗公正的人員不得參加檢驗工作。
第十三條 檢驗開始時,檢驗單位應當組織召開首次會,向受檢單位出示測繪行政主管部門開具的監(jiān)督抽查通知單,并告知檢驗依據、方法、程序等。
檢驗過程中,檢驗單位應當按照技術方案規(guī)定的程序,開展檢驗工作。檢驗單位可根據需要,向測繪項目出資人、設計單位、施測單位、質檢單位等調查、了解項目相關情況,實施現(xiàn)場檢驗。
檢驗完成后,檢驗單位應當組織召開末次會,通報檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題,提出改進意見和建議。
第十四條 受檢單位應當配合監(jiān)督檢驗工作,提供與受檢項目相關的合同、質量文件、成果資料、儀器檢定資料等,對檢驗所需的儀器、設備等給予配合和協(xié)助。
第十五條 對依法進行的測繪成果質量監(jiān)督檢驗,受檢單位不得拒絕。拒絕接受監(jiān)督檢驗的,受檢的測繪項目成果質量按照“批不合格”處理。
第十六條 檢驗單位必須按照國家有關規(guī)定和技術標準,客觀、公正地作出檢驗結論,并于全部檢驗工作結束后三十個工作日內將檢驗報告及檢驗結論寄(交)達受檢單位。
第四章 異議受理
第十七條 受檢單位對監(jiān)督檢驗結論有異議的,可以自收到檢驗結論之日起十五個工作日內向組織實施質量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門提出書面異議報告,并抄送檢驗單位。逾期未提出異議的,視為認可檢驗結論。
第十八條 檢驗單位應當自收到受檢單位書面異議報告之日起十個工作日內作出復驗結論,并報組織實施質量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門。
第十九條 組織實施質量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門收到受檢單位書面異議報告,需要進行復檢的,應當按原技術方案、原樣本組織。
復檢一般由原檢驗單位進行,特殊情況下由組織實施監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門指定其他檢驗單位進行。復檢結論與原結論不一致的,復檢費用由原檢驗單位承擔。
第二十條 監(jiān)督檢驗工作完成后,檢驗單位應當在規(guī)定時間內將監(jiān)督檢驗報告、檢驗結論及有關資料報送組織實施監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門。
第五章 結果處理
第二十一條 測繪行政主管部門負責審定檢驗結論,依法向社會公布質量監(jiān)督抽查結果,確屬不宜向社會公布的,應當依法抄告有關行政主管部門、有關權利人和利害相關人。
第二十二條 縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應當將質量監(jiān)督抽查結果及工作總結報上一級測繪行政主管部門備案。對非本行政區(qū)域內測繪單位的質量監(jiān)督抽查結果應當抄告其測繪資質審批和注冊機關。
第二十三條 質量監(jiān)督抽查不合格的測繪單位,組織實施質量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門應當向其下達整改通知書,責令其自整改通知書下發(fā)之日起三個月內進行整改,并按原技術方案組織復查。
測繪單位整改完成后,必須向組織實施抽查的測繪行政主管部門報送整改情況,申請監(jiān)督復查。逾期未整改或者未如期提出復查申請的,由實施抽查的測繪行政主管部門組織進行強制復查。
測繪成果質量監(jiān)督抽查不合格的,或復查仍不合格的,測繪行政主管部門依照《中華人民共和國測繪法》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。
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