注冊測繪師會被取消嗎
是的,2021年1月13日,人社部發(fā)布公告,將注冊測繪師調(diào)出《國家職業(yè)資格目錄》。
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為貫徹落實國務院“放管服”改革要求,結(jié)合近年來國務院有關(guān)部門職責調(diào)整、行政審批事項改革等情況,擬對2017年公布的《國家職業(yè)資格目錄》專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格部分進行調(diào)整。
調(diào)整后,擬列入專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格58項,其中,準入類31項,水平評價類27項?,F(xiàn)將調(diào)整后的《國家職業(yè)資格目錄(專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格)》予以公示,公示期7天。
其中注冊測繪師調(diào)出《國家職業(yè)資格目錄》。
擴展資料
建立原因
答:建立測繪執(zhí)業(yè)資格制度是貫徹實施《測繪法》和《行政許可法》的需要。新修訂的《測繪法》在第五章第二十五條中規(guī)定:“從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員應當具備相應的執(zhí)業(yè)資格條件,具體辦法由國務院測繪行政主管部門會同國務院人事行政主管部門規(guī)定?!?/p>
測繪是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項前期性、基礎(chǔ)性工作,廣泛服務于經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、科學研究、文化教育、行政管理和人民生活等諸多領(lǐng)域,屬于責任較大、社會通用性強、專業(yè)技術(shù)性強、關(guān)系公共利益的技術(shù)工作。測繪成果對國家版圖、疆域的反映,體現(xiàn)了國家的主權(quán)和政府的意志。
測繪成果的質(zhì)量與國家經(jīng)濟建設(shè)和人民群眾日常生活密切相關(guān),地籍測繪、房產(chǎn)測繪及其他一些測繪成果的質(zhì)量更是直接與人民群眾的生活息息相關(guān)。建立測繪執(zhí)業(yè)資格制度完全符合《職業(yè)資格證書制度暫行辦法》的要求,能夠更好地維護國家安全和人民群眾的利益。
測繪是一項專業(yè)性很強的技術(shù)工作,通過推行測繪執(zhí)業(yè)資格制度,可選拔一批業(yè)務素質(zhì)較高的專業(yè)人才,有利于提高測繪隊伍的整體素質(zhì)。
市場經(jīng)濟體制的建立,要求行業(yè)管理從現(xiàn)有的單位資質(zhì)管理為主逐步過渡到以個人資格管理為主的軌道上,測繪執(zhí)業(yè)資格制度建立后,將逐步推行單位資質(zhì)管理與個人執(zhí)業(yè)資格管理相結(jié)合的市場準入管理機制,有效規(guī)范測繪市場秩序,有利于促進行業(yè)管理體制改革;同時,通過開展國際互認,為我國專業(yè)技術(shù)人員走向國際市場創(chuàng)造條件,利于與國際測繪市場接軌。
參考資料來源:百度百科-注冊測繪師
參考資料來源:中華人民共和國人力資源和社會保障部-關(guān)于對《國家職業(yè)資格目錄(專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格)》進行公示的公告
新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于廢止《測繪成果管理實施辦法》等部分政府規(guī)章的決定
一、予以廢止的(53件)
(一)自治區(qū)人民政府規(guī)章(12件)
1.測繪成果管理實施辦法(1989年12月12日自治區(qū)人民政府令第11號,1997年11月20日新政發(fā)[1997]97號修正)
2.宗教活動場所管理暫行規(guī)則(1988年11月9日自治區(qū)人民政府令第2號,1997年11月20日新政發(fā)[1997]97號修正)
3.污染源治理專項基金有償使用實施辦法(1989年11月20日自治區(qū)人民政府令第10號,1997年11月20日新政發(fā)[1997]97號修正)
4.實施《廣播電視設(shè)施保護條例》細則(1990年12月13日自治區(qū)人民政府令第15號)
5.醫(yī)療事故處理辦法實施細則(1991年6月1日自治區(qū)人民政府令第22號)
6.農(nóng)村合作經(jīng)濟組織土地承包合同管理辦法(1992年1月27日自治區(qū)人民政府令第25號)
7.國家公務員錄用暫行辦法(1996年9月2日自治區(qū)人民政府令第60號)
8.防沙治沙若干規(guī)定(1996年11月8日自治區(qū)人民政府令第64號)
9.勞動合同管理辦法(1998年5月13日自治區(qū)人民政府令第78號,2003年5月9日政府令第111號修正)
10.酒類管理辦法(1998年7月3日自治區(qū)人民政府令第80號,2002年5月20日政府令第104號修正)
11.無公害農(nóng)產(chǎn)品保護辦法(2001年3月12日自治區(qū)人民政府令第98號)
12.實施《中華人民共和國野生植物保護條例》辦法(2003年7月3日自治區(qū)人民政府令第114號)
(二)自治區(qū)人民政府發(fā)布的規(guī)定(31件)
13.關(guān)于城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個體經(jīng)濟若干政策性問題的補充規(guī)定(1981年8月21日新政發(fā)[1981]229號)
14.公路運輸市場管理辦法(試行)(1981年10月5日新政發(fā)[1981]137號)
15.關(guān)于加強文物保護的布告(1981年12月16日)
16.城市住宅設(shè)計標準補充規(guī)定(1982年3月19日新政辦[1982]40號)
17.貫徹執(zhí)行國務院《關(guān)于開展全民義務植樹運動的實施辦法》的實施細則(1982年3月19日新政發(fā)[1982]71號)
18.城市建設(shè)管理條例(試行)(1982年8月19日新政發(fā)[1982]224號)
19.關(guān)于全民所有制企業(yè)貫徹執(zhí)行新黨發(fā)[1984]37號文件若干問題的規(guī)定(1984年9月22日新政發(fā)[1984]123號)
20.關(guān)于貫徹執(zhí)行國務院《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》的實施細則(1984年11月5日新政發(fā)[1984]108號)
21.加強技術(shù)改造計劃管理和技術(shù)改造程序的暫行規(guī)定(1986年8月1日新政辦[1986]145號)
22.進出口動植物檢疫實施辦法(1986年11月27日新政發(fā)[1986]128號)
23.車船使用稅暫行條例實施細則(1986年12月2日新政發(fā)[1986]137號)
24.科學技術(shù)撥款管理暫行辦法(1987年5月9日新政辦[1987]88號)
25.關(guān)于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)基本建設(shè)用地征撥程序的通知(1987年7月22日新政發(fā)[1987]74號)
26.貫徹國務院《關(guān)于放寬固定資產(chǎn)投資審批權(quán)限和簡化審批手續(xù)的通知》的補充規(guī)定(1987年9月18日新政發(fā)[1987]105號)
27.工業(yè)企業(yè)質(zhì)量考核與獎懲辦法(1987年10月18日新政辦[1987]237號)
28.關(guān)于法規(guī)性文件制定程序的暫行規(guī)定(1987年11月12日自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布)
29.甘草資源保護管理暫行規(guī)定(1987年12月22日自治區(qū)人民政府發(fā)布)
30.測繪成果成圖有償檢驗辦法(1988年7月27日新政辦[1988]109號)
31.國營企業(yè)職工退休費用實行社會統(tǒng)籌暫行規(guī)定(1988年10月14日新政發(fā)[1988]129號)
32.關(guān)于維護邊境地區(qū)社會秩序禁止無證人員進入邊境管理區(qū)活動的通告(1989年3月15日)
33.國家行政機關(guān)補充工作人員考試錄取和面試暫行辦法(1989年9月6日新政發(fā)[1989]86號)
34.照顧安置長期在艱苦地區(qū)工作的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部暫行辦法(1989年12月28日新政發(fā)[1989]121號)
35.關(guān)于中外籍車輛臨時入出境審批及管理辦法的暫行規(guī)定(1994年2月21日新政辦[1994]20號)
36.烏魯木齊市城市公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費和增容費征收暫行辦法(1988年7月12日新政辦[1988]98號)
37.批轉(zhuǎn)自治區(qū)勞動局《關(guān)于臨時工因工負傷后有關(guān)勞動保險待遇的處理意見》(1979年7月1日新革發(fā)[1979]268號)
38.批轉(zhuǎn)自治區(qū)酒類專賣局《關(guān)于改進酒類產(chǎn)銷管理的若干暫行規(guī)定》(1985年8月10日新政發(fā)[1985]99號)
39.批轉(zhuǎn)自治區(qū)公安廳《關(guān)于加強對邊境地區(qū)采挖藥材管理嚴防人員越境的意見》(1986年4月29日新政發(fā)[1986]45號)
40.批轉(zhuǎn)自治區(qū)水利廳《關(guān)于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實行“定額配水”的暫行辦法》的通知(1987年7月1日新政發(fā)[1987]66號)
41.轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)財政廳、教育委員會《農(nóng)牧區(qū)征收教育事業(yè)費附加的實施意見》的通知(1987年5月5日新政辦[1987]83號)
42.轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)醫(yī)藥管理局《關(guān)于封山育藥保護資源緊急措施》的通知(1989年4月8日新政辦[1989]44號)
43.轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)財政廳《新疆維吾爾自治區(qū)區(qū)級政府采購管理暫行辦法》的通知(1999年11月28日新政辦[1999]130號)
(三)自治區(qū)人民政府批準由部門發(fā)布的規(guī)定(10件)
44.水污染物排放許可證管理暫行辦法實施細則(1988年4月22日自治區(qū)人民政府環(huán)境保護委員會新政環(huán)字[1988]7號發(fā)布)
45.家畜家禽品種改良管理辦法(1993年11月23日新政函[1993]240號批準,1994年3月10日自治區(qū)畜牧廳新牧畜字[1994]5號發(fā)布,1997年11月20日新政發(fā)[1997]97號修改)
46.關(guān)于《新疆維吾爾自治區(qū)計劃生育辦法》若干問題的解釋(1993年11月5日新政函[1993]229號批準,1993年11月25日自治區(qū)計劃生育委員會新計生政法字[1993]19號發(fā)布)
47.關(guān)于執(zhí)行調(diào)整后的自治區(qū)道路交通事故死亡人員喪葬費標準的通知(1994年8月10日新政函[1994]122號批準,1994年8月22日自治區(qū)公安廳新公交[1994]86號發(fā)布)
48.草原防火實施辦法(1995年10月9日新政函[1995]138號批準,1995年11月8日自治區(qū)畜牧廳新牧草字[1995]46號發(fā)布)
49.著作權(quán)糾紛行政調(diào)解辦法(1996年1月19日新政函[1996]13號批準,1996年1月24日自治區(qū)版權(quán)局新權(quán)字[1996]3號發(fā)布)
50.草場承包管理辦法(1996年7月17日新政函[1996]88號批準,1996年7月17日自治區(qū)畜牧廳新牧草字[1996]34號發(fā)布)
51.草原風景區(qū)管理辦法(1996年12月20日新政函[1996]223號批準,1997年1月23日自治區(qū)畜牧廳新牧政法字[1997]1號發(fā)布,1997年11月20日新政發(fā)[1997]97號修改)
52.查處無照經(jīng)營辦法(1996年12月26日新政函[1996]229號批準,1997年1月2日自治區(qū)工商局新工商個字[1997]2號發(fā)布)
53.道路危險貨物運輸管理辦法(1997年7月3日新政函[1997]108號批準,1997年7月23日自治區(qū)交通廳新交政法字[1997]7號發(fā)布)
通知|新資質(zhì)標準出臺,資質(zhì)改革將設(shè)1年過渡期
新資質(zhì)標準?
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將出臺新的資質(zhì)管理規(guī)定和標準。在充分聽取市場主體意見基礎(chǔ)上,會同有關(guān)部門做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準修訂工作。
改革將做好新舊政策過渡銜接,設(shè)置1年的新舊資質(zhì)過渡期,并實行簡單換證,即按照新舊資質(zhì)對應關(guān)系直接換發(fā)新的資質(zhì)證書,不再重新核定資質(zhì),減輕企業(yè)換證負擔,確保新舊政策平穩(wěn)過渡。
建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)主要包括工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理四大類,每大類下設(shè)若干類別和等級,共計593項,涉及房屋建筑、市政、公路、鐵路、民航、水運、水利、通信等領(lǐng)域。目前,共有建設(shè)工程企業(yè)13.6萬家,從業(yè)人員6000余萬人。
11月11日,全國大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)并加強監(jiān)管,更大激發(fā)市場主體活力,為擴大消費和有效投資創(chuàng)造條件。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要從六個方面落實上述要求:
1、精簡資質(zhì)類別,歸并等級設(shè)置。將現(xiàn)有593項資質(zhì)類別、等級壓減至245項,壓減幅度為59%。
2、放寬準入限制,激發(fā)企業(yè)活力。精簡審批條件,放寬資金、人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等要求。
3、下放審批權(quán)限,方便企業(yè)辦事。開展資質(zhì)審批權(quán)下放試點。
4、優(yōu)化審批服務,推行告知承諾制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制,全面實行全程網(wǎng)上申報和審批。
5、加強事中事后監(jiān)管,保障工程質(zhì)量安全。加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度,推進信用體系建設(shè)。強化個人職業(yè)資格管理,建立個人執(zhí)業(yè)責任保險制度。
6、完善招投標制度,發(fā)揮市場機制作用。優(yōu)化調(diào)整招標條件設(shè)置,引導建設(shè)單位更多從企業(yè)實力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗等方面選擇企業(yè),推行工程擔保和保險制度。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強監(jiān)督指導,確保政策執(zhí)行到位。制定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標準指標說明,細化審批標準和要求,加強對地方資質(zhì)審批人員的培訓。同時,對地方資質(zhì)審批工作進行抽查,對違規(guī)審批行為嚴肅處理,公開曝光。
一、住建部:《改革方案》六方面舉措深化工程建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革
11月11日,全國大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)并加強監(jiān)管,更大激發(fā)市場主體活力,為擴大消費和有效投資創(chuàng)造條件。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要從六個方面落實上述要求:
1、精簡資質(zhì)類別,歸并等級設(shè)置。將現(xiàn)有593項資質(zhì)類別、等級壓減至245項,壓減幅度為59%。
2、放寬準入限制,激發(fā)企業(yè)活力。精簡審批條件,放寬資金、人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等要求。
3、下放審批權(quán)限,方便企業(yè)辦事。開展資質(zhì)審批權(quán)下放試點。
4、優(yōu)化審批服務,推行告知承諾制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制,全面實行全程網(wǎng)上申報和審批。
5、加強事中事后監(jiān)管,保障工程質(zhì)量安全。加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度,推進信用體系建設(shè)。強化個人職業(yè)資格管理,建立個人執(zhí)業(yè)責任保險制度。
6、完善招投標制度,發(fā)揮市場機制作用。優(yōu)化調(diào)整招標條件設(shè)置,引導建設(shè)單位更多從企業(yè)實力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗等方面選擇企業(yè),推行工程擔保和保險制度。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強監(jiān)督指導,確保政策執(zhí)行到位。制定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標準指標說明,細化審批標準和要求,加強對地方資質(zhì)審批人員的培訓。同時,對地方資質(zhì)審批工作進行抽查,對違規(guī)審批行為嚴肅處理,公開曝光。
二、住建部:改革力度大 協(xié)同性好 企業(yè)獲得感強
建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革主要有三方面特點:
1、是改革力度更大。將現(xiàn)有的593項企業(yè)資質(zhì)類別和等級數(shù)量壓減至245項,幅度達到59%,遠遠超過了最初確定的壓縮1/3的目標。大幅放寬市場準入限制,改革后10類施工特級資質(zhì),包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個類別,整合為綜合資質(zhì),可以承擔各行業(yè)各等級施工總承包業(yè)務,拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務范圍,橫向全部打通。
2、是協(xié)同性更好。統(tǒng)籌考慮勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等4類資質(zhì)的具體情況,制定改革措施,既兼顧了4類資質(zhì)的各自特點,又統(tǒng)籌謀劃,在資質(zhì)名稱、類別、等級等方面力求統(tǒng)一。下一步,將整合勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等資質(zhì)的管理規(guī)定,并在修訂資質(zhì)標準時做好相互銜接。
3、是企業(yè)獲得感更強。大幅精簡審批條件,適當放寬有關(guān)指標的要求。同時實行告知承諾制,更有利于企業(yè)便利化申報,為企業(yè)提供方便。將所有的資質(zhì)等級原則上都壓減為甲乙兩級,放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務的范圍,對中小企業(yè)是非常大的利好,有利于企業(yè)孵化和成長。
三、住建部:一手抓簡政放權(quán) 一手抓事中事后監(jiān)管
此次改革堅持“兩手抓”,一手抓簡政放權(quán),大幅壓減企業(yè)類別和等級;一手抓事中事后監(jiān)管,要加大資質(zhì)審批后的動態(tài)監(jiān)管力度,特別強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。主要有五項舉措:
1、是充分利用信息化等手段,對企業(yè)取得資質(zhì)后是否繼續(xù)符合資質(zhì)標準進行動態(tài)核查,對經(jīng)核查認定不再符合相應資質(zhì)標準的企業(yè)要撤回其資質(zhì),對存在違法違規(guī)行為的注冊人員要給予相應的行政處罰,直至吊銷證書。
2、是全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,對投訴舉報較多的企業(yè)要加大抽查頻次,進一步提升監(jiān)管效能。
3、是嚴格監(jiān)管執(zhí)法,強化工程建設(shè)各方主體的責任落實,加大對轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為的處罰力度,對工程質(zhì)量安全問題突出的,要依法依規(guī)嚴肅懲戒,切實落實工程質(zhì)量終身責任制,確保工程質(zhì)量安全。
4、是推進建筑市場信用體系建設(shè),進一步完善“黑名單”制度,對失信企業(yè)在資質(zhì)升級、業(yè)務承攬等方面予以限制。同時推行工程擔保和保險制度,進一步發(fā)揮市場機制作用,規(guī)范工程建設(shè)各方主體行為,有效控制工程風險。
5、是強化個人職業(yè)資格管理,明確注冊人員在建設(shè)活動中的權(quán)利、義務和責任,推動建立個人職業(yè)責任保險制度,職業(yè)資格人員必須與崗位掛鉤,要終身問責,為保障工程質(zhì)量安全提供有力支撐。
四、測繪資質(zhì)改革有四大舉措
自然資源部從組建伊始就對深化測繪領(lǐng)域改革提出要求、進行部署,多次研究改革的重大問題,并廣泛征求意見,進行了深入調(diào)研和科學論證,形成了測繪資質(zhì)改革的方案,方案主要解決測繪資質(zhì)的類別等級過多過細、部分條件設(shè)置與新的形勢發(fā)展不相適應、事中事后監(jiān)管力度不夠等三方面問題。主要有四方面舉措:
1、壓減測繪資質(zhì)類別等級。我們將測繪資質(zhì)由4個等級壓減為2個等級。類別由55項壓減到10項。改革之后,測繪資質(zhì)類別等級總數(shù)由138項壓減到20項,壓減幅度達到85.5%。
2、下放甲級資質(zhì)審批權(quán)限。除導航電子地圖制作甲級資質(zhì)保留在自然資源部審批外,其余的9項甲級資質(zhì)審批權(quán)限由自然資源部下放到省級自然資源部門。
3、合理降低準入門檻。突出測繪資質(zhì)的專業(yè)屬性,取消沒有法定依據(jù)的前置考核條件,降低非測繪專業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重裝備的考核要求。
4、壓減審批時限和材料。將審批時限由20個工作日壓縮到15個,壓減6項證明材料,繼續(xù)實行“不見面”審批,大力推行測繪資質(zhì)的電子證書。為做好新舊政策的銜接過渡,給予市場主體一年的過渡期,在人員認定方面按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則,確保改革平穩(wěn)過渡和盡快落地見效。
五、最大限度減少對市場活動直接干預
在改革方案的制定過程中,充分考慮當前的市場實際情況,按照扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務的要求,最大限度減少政府對市場活動的直接干預,激發(fā)市場活力。
1、是有利于釋放市場主體活力。改革方案將測繪資質(zhì)類別等級總數(shù)由138項壓減到20項,大幅減少政府部門對市場主體具體經(jīng)濟活動的干預,測繪單位不需要因為提升資質(zhì)等級、變更專業(yè)范圍一次次申請。
2、是有利于減輕企業(yè)負擔。改革方案突出測繪資質(zhì)的專業(yè)性,取消了沒有法定依據(jù)的前置考核條件,取消對單位辦公場所、無人機操控技術(shù)人員等考核條件,降低非測繪專業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重設(shè)備的考核要求。這些舉措一方面減輕測繪單位市場準入的負擔,另一方面催生新的市場主體,增加就業(yè)。
3、是有利于優(yōu)化服務。改革方案明確下放除電子導航地圖制作以外的甲級測繪資質(zhì)審批權(quán)限,壓縮審批時限,更便利申請單位就近辦理甲級資質(zhì)申請,更有利于地方自然資源部屬地化管理和服務甲級測繪單位,大幅提高審批效率。繼續(xù)實行“不見面”審批,大力推行電子證書,讓數(shù)據(jù)“多跑路”、申請單位“少跑腿”,打破測繪單位辦事的時間和地域限制,大幅度降低辦事成本
六、強化事中事后監(jiān)管 促進測繪行業(yè)健康發(fā)展
改革方案堅持簡政不簡責,放權(quán)不放任,通過明確監(jiān)督檢查措施,進一步規(guī)范監(jiān)管行為;明確規(guī)定“雙隨機、一公開”的監(jiān)管方式,對建立健全隨機抽查機制提出要求;明確強化測繪單位的信用體系建設(shè),保障隨機抽查結(jié)果得到有效運用;明確各級自然資源部門監(jiān)管職責等改革措施,強化事中事后監(jiān)管,以公正監(jiān)管促進公平競爭。
改革方案明確了下放大部分甲級資質(zhì)的審批權(quán)限,一方面可以充分調(diào)動省級自然資源部門加強屬地化事中事后監(jiān)管的主動性,提高監(jiān)管效能。另一方面,將自然資源部從以往的行政審批事務中解脫出來,從而加強對地方自然資源部門的指導和監(jiān)督,更好運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管和測繪行業(yè)信用管理等措施,進一步強化事中事后監(jiān)管,促進測繪行業(yè)健康有序發(fā)展。