借用資質(zhì)招投標違法嗎?
非法的。
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前不久,中央工程治理領(lǐng)導小組辦公室發(fā)出《關(guān)于對工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標違規(guī)出借資質(zhì)問題進行專項清理的通知》,《通知》要求,對清理檢查發(fā)現(xiàn)的掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)問題,要依法依規(guī)進行處理。
建設(shè)工程招投標中,通過“出借”、“掛靠”獲得資質(zhì)的行為,長期擾亂建筑市場的正常秩序,給監(jiān)管工作帶來一定難度,同時也給建設(shè)單位利益造成不同程度的損害。工程質(zhì)量難以保證,偷工減料等“豆腐渣”工程屢禁不止,國家財產(chǎn)和人民生命安全遭受嚴重損失。
其實,資質(zhì)“出借”或“掛靠”的實質(zhì)就是弄虛作假、以次充好,其危害十分嚴重?!敖栌谩辟Y質(zhì)方一般沒有相應的獨立承擔民事責任的能力,他們?yōu)槿〉谩俺鼋琛狈狡髽I(yè)的資質(zhì),除了按約定支付一定的“管理費”外,往往還向“出借”方企業(yè)負責人許以“好處”,拉關(guān)系走后門,敗壞社會風氣。同時“借用”資質(zhì)方的經(jīng)營方式是獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧,與“出借”方是平等的民事法律關(guān)系,不存在任何行政上的隸屬關(guān)系,一旦發(fā)生法律糾紛,“出借”方不可避免要承擔相應的法律責任。另外,“借用”資質(zhì)方為達到承攬工程的目的,往往會通過行賄等手段向項目主管部門及相關(guān)人員許以“好處費”,通過權(quán)錢交易使部分心存不軌的國家工作人員陷入職務犯罪泥潭。
“出借”、“掛靠”資質(zhì)是法律明文禁止的行為,其危害極大,然而工程建設(shè)中“出借”資質(zhì)的問題屢禁不止。因此,各地區(qū)、各有關(guān)部門要進一步提高思想認識,克服畏難情緒,把專項清理作為貫徹落實《招標投標法實施條例》的重要舉措,加強組織領(lǐng)導,密切協(xié)作配合,講究工作方法,完善管理制度,確保工作落實。要加強監(jiān)督檢查,對組織領(lǐng)導不得力、清理檢查不認真以及群眾舉報投訴較多的地區(qū)和單位,要重點督辦。同時,要加大辦案力度,特別是對國有企業(yè)掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)收取“管理費”等問題,要堅決查處。另外,司法機關(guān)要加大對“借用”資質(zhì)行為及商業(yè)賄賂行為的打擊力度,嚴格按照法律規(guī)定嚴懲不貸,使非法“借用”資質(zhì)行為得不償失。
借用測繪資質(zhì)收幾個點
借用測繪資質(zhì)按合同金額1到3個點收取費用。根據(jù)查詢相關(guān)公開信息顯示,借用資質(zhì),就是投標人自己不具備或沒有投標資質(zhì)。投標人為了能夠投標,借用符合條件的資質(zhì)證明材料,領(lǐng)取法人代表授權(quán)書,借用公章,從而以正規(guī)合格身份參與投標的行為。
別人借我公司資質(zhì)投標中了以后,我們之間要簽訂一個什么合同?合同合法嗎??
借用公司資質(zhì)投標是違法行為借測繪資質(zhì)投標,所簽署的合同都將是無效合同。
法律分析
根據(jù)相關(guān)法律條例規(guī)定,公司行為屬于借用資質(zhì)投標,發(fā)生糾紛時將被認定為無效行為。一般情況下,可簽署管理協(xié)議。建筑行業(yè)是發(fā)展非??斓男袠I(yè),而在諾大的建筑市場上,很多企業(yè)是剛?cè)腴T,沒有建筑資質(zhì),所以這些企業(yè)就會想方設(shè)法去借用其借測繪資質(zhì)投標他有資質(zhì)的企業(yè)名義去承接工程。采取投標法人簽到制 借用資質(zhì)投標的特征之一,就是借用別人的資質(zhì)證書或者以別人名義進行投標。從投標報名、遞交投標文件、答疑到中標合同簽訂,都是由借用資質(zhì)的投標人持被借用資質(zhì)單位的法人授權(quán)委托書,全程辦理。 而借出資質(zhì)單位的人員、法人一般不參與投標,投標一般不到場。招標人往往會在招標文件文件中載明,要求參與投標的法人投標時必須攜帶本人身份證,到達投標現(xiàn)場簽到,參與開標活動。招標人在接受投標文件,可以查驗投標法人身份證明;評標專家提出的答疑問題,要求投標人的答疑報告必須要投標法人簽字,并加蓋投標單位印章。如果掛靠單位沒有取得相關(guān)資質(zhì)而從事經(jīng)營活動,情節(jié)嚴重的也可構(gòu)成非法經(jīng)營罪,依法承擔刑事責任。被許可人出租、出借、轉(zhuǎn)讓、倒賣許可證構(gòu)成犯罪的,依法應當承擔刑事責任。
法律依據(jù)
《中華人民共和國建筑法》 第二十六條 承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。
借資質(zhì)投標違法嗎?
違法。承包人非法轉(zhuǎn)借用沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。法律規(guī)定,禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。
法律分析
工程掛靠是屬于違法的行為,會承擔相應違約責任。工程掛靠行為可能對建筑工程質(zhì)量構(gòu)成一定的威脅??梢匀ソㄖこ滩块T舉報或者去法院起訴。承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。禁止建筑施工企業(yè)超出本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍,不得以其他建筑施工企業(yè)的名義從事任何形式的工程。投標的基本做法:投標人首先取得招標文件,認真分析研究后(在現(xiàn)場實地考察),編制投標書。投標書實質(zhì)上是一項有效期至規(guī)定開標日期為止的發(fā)盤或初步施組編寫,內(nèi)容必須十分明確,中標后與招標人簽定合同所要包含的重要內(nèi)容應全部列入,并在有效期內(nèi)不得撤回標書、變更標書報價或?qū)藭鴥?nèi)容作實質(zhì)性修改。為防止投標人在投標后撤標或在中標后拒不簽訂合同,招標人通常都要求投標人提供一定比例或金額的投標保證金。招標人決定中標人后,未中標的投標人已繳納的保證金即予退還。
法律依據(jù)
《中華人民共和國建筑法》 第二十六條 承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。
借資質(zhì)投標,違反了《招標投標法》中的什么原則《
借資質(zhì)投標=違反了招投標的誠實信用原則。
誠實信用原則
誠實信用原則是指招標、投標人都應誠實、守信、善意、實事求是,不得欺詐他人,損人利己。“誠實信用原則”在西方常被稱為債法中的“帝王原則”,也是我國《民法》和《合同法》的基本原則?!罢\實信用原則”要求重合同、守信用是對當事人利益之間的平衡。在法律上,“誠實信用原則”屬于強制性規(guī)范,當事人不得以其協(xié)議加以排除和規(guī)避。
借資質(zhì)投標是否違法
借用他人資質(zhì)投標,在平時招投標領(lǐng)域很常見。借用他人資質(zhì)進行投標的行為是違法的,這一行為的法律后果會有:
招標采購單位不予退還其交納的投標保證金;情節(jié)嚴重的,由財政部門將其列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,并予以通報。
【法律依據(jù)】
《建筑法》第二十六條,承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程。
禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。
禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。