水利工程建設(shè)測量監(jiān)理？

水利工程建設(shè)測量監(jiān)理是非常重要的，只有做好測量工作，有數(shù)據(jù)作為參照，才能用于專業(yè)知識以及結(jié)合實際情況做好準備。中達咨詢就水利工程建設(shè)測量監(jiān)理和大家介紹一下。

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1 引言

測量是大地學(xué)中一個相對獨立的應(yīng)用工種，概略分為大地測量、工程測量、航空攝影測量、地圖制印等多個專業(yè)。工程測量活動可歸為三類：①將規(guī)劃區(qū)地形地貌測繪到圖紙上的地形測圖，目的是供設(shè)計人員為工程選線選址；②將設(shè)計圖紙落實到地面上的施工放樣，作用是將圖上設(shè)計出工程圖紙轉(zhuǎn)移到地面上；③對地物或建筑的變形進行監(jiān)測，作用是為建設(shè)過程或建筑物提供安全信息。三種活動都涉及GPS測量、三角或?qū)Ь€測量、水準測量、精密量距、放樣定位和測量平差等復(fù)雜的專業(yè)測量技術(shù)；工程監(jiān)理是專業(yè)性監(jiān)理機構(gòu)得到發(fā)包人授權(quán)對工程建設(shè)過程實施代管服務(wù)的行為，測量監(jiān)理是監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)具有監(jiān)理工程師資質(zhì)的測量專業(yè)工程師在工程建設(shè)過程中利用自己的專業(yè)知識對承包人測量放樣、測量計量、測量驗收、報送資料等工作的及時性、真實性、準確性和完備性實施外內(nèi)業(yè)監(jiān)理的活動。顯然，測量監(jiān)理具有測量技術(shù)與建設(shè)監(jiān)理的交叉性或綜合性，沒有合格的測量監(jiān)理難以對承包人實施真正的測量監(jiān)督控制，其重要性不言自明。論文檢測。而目前系統(tǒng)性論述測量監(jiān)理的文章還比較鮮見，作者長期工作在專業(yè)測繪和工程監(jiān)理一線，深有體會，期望通過全面系統(tǒng)地論述相關(guān)問題，提升監(jiān)理機構(gòu)對測量監(jiān)理的認識高度。

2 測量監(jiān)理的任職條件

測量監(jiān)理是項目監(jiān)理機構(gòu)中一個非常重要的專業(yè)工程師設(shè)置，其職位特點要求從業(yè)人員不但具備監(jiān)理知識和能力，更應(yīng)在測繪專業(yè)知識掌握方面寬泛和精專。根據(jù)華北水電工程監(jiān)理的經(jīng)驗，選聘測量監(jiān)理人員可從如下方面考察：①具備測量工程師和監(jiān)理工程師任職資格；②具備良好的職業(yè)品德和個人素質(zhì)。如有合同意識、原則性強、思維超前嚴密、認真細致、工作主動、實事求是、公正廉潔、善于溝通，決策果斷、有大局觀念，能吃苦；③具備寬泛的專業(yè)理論和實踐經(jīng)驗，表現(xiàn)出良好的專業(yè)素質(zhì)。應(yīng)精通控制測量、數(shù)字測圖、工程測量、變形觀測、測量平差和工程計量，還應(yīng)具備水工知識和識圖能力，能夠熟練使用電腦和辦公、繪圖、平差及計量軟件。實際上，社會上具備以上條件的自由職業(yè)人員并不多見，即使大型甲級專業(yè)測量隊也往往對工程不熟悉、對監(jiān)理業(yè)務(wù)不熟悉，此時應(yīng)以專業(yè)能力為主，其它方面可在工作中提高。

3 測量監(jiān)理的主要職責(zé)

測量監(jiān)理的工作職責(zé)從宏觀方面可概括為以下幾點：①在總監(jiān)理工程師的授權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)下自主展開測量監(jiān)理工作并接受發(fā)包人對口部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；②建立完善的工作機制和制度，對所轄標段建設(shè)過程的測量工作進行全過程、系統(tǒng)性的監(jiān)理；③配合現(xiàn)場監(jiān)理工程師和其它職能部門工作的測量需要，為全面完成監(jiān)理合同而努力。

4 測量監(jiān)理的重要作用

建設(shè)過程是落實圖紙和實現(xiàn)投資的過程，施工前測量放樣正確與否對工程質(zhì)量控制產(chǎn)生根本性影響，測量計量是否準確對投資控制有重大影響，分述如下：

4.1 質(zhì)量控制

測量工作的作用是對地物空間位置進行確定，通過測量控制網(wǎng)的宏觀骨架把各個部位的數(shù)據(jù)以同等的精度正確聯(lián)系起來。表現(xiàn)在質(zhì)量控制方面的作用是施工放樣，如果沒有測量放線的正確保障，一個再好的設(shè)計構(gòu)想也僅僅是一個‘圖樣’，沒法在地面上正確實現(xiàn)。開挖挖的再快挖不對還要填上，洞子打的再標準打偏了還要作廢，混凝土澆的再堅固位置錯了仍得炸掉！即施工放樣方面的任何錯誤都會造成根本性損失，所以測量工作是先行，是保證正確施工的指向燈。檢核、保證測量放線的正確性是測量監(jiān)理的一項最重要任務(wù)。另外在建基面驗收、完工測量驗收等方面都需要測量監(jiān)理通過可靠的測量成果進行鑒定，作出結(jié)論，其作用不可替代。

4.2 投資控制

水利、交通工程中明挖土石方往往是工程量中的一個不可用公式簡單計算的大項，對其準確計量是投資控制的一個主要方面。以前靠查車、估堆或干脆采用招標時《工程量清單》數(shù)值計量，往往造成合同雙方心里沒底，由于沒有科學(xué)的計量手段，當(dāng)合同雙方發(fā)生爭議時都拿不出令對方信服的數(shù)據(jù)推翻另一方。通用合同條款規(guī)定的計量原則為：《工程量清單》只是估算量，結(jié)算量應(yīng)為已完成的符合計量規(guī)定的實際量，這個量通常需要通過聯(lián)合測量獲得。開工前對原始地形的聯(lián)合測量取得的計量結(jié)果既克服了初設(shè)地形圖老舊、比例尺小、取斷面少等帶來的《工程量清單》量值誤差，又獲得合同雙方共認，避免了爭執(zhí)。測量監(jiān)理對設(shè)計圖紙有全面細致的掌握，懂專業(yè)，有計算機繪圖處理和計算的能力，因而能夠?qū)ν潦介_挖、回填、噴護等一切不規(guī)則區(qū)域的工程量計量進行實質(zhì)性監(jiān)控審核，使計量結(jié)果準確可靠。

測量數(shù)據(jù)還是處理索賠的重要依據(jù)。它包含了施測對象的空間三維形狀、相互位置關(guān)系屬性及反映施工進程的時間序列，因而隱含著工程及施工過程廣泛的基礎(chǔ)信息，對處理合同責(zé)任歸屬及責(zé)任大小具有無法替代、無可爭辯的定性定量作用。例如，邊坡測量資料可反映承包人有沒有按設(shè)計坡度開挖，有沒有及時執(zhí)行監(jiān)理相關(guān)防汛指示，是處理滑坡索陪的重要依據(jù)。變形觀測數(shù)據(jù)能反映其有沒有完成監(jiān)測義務(wù)、有沒有及時搶險支護，有助于劃分地質(zhì)原因和合同責(zé)任等。優(yōu)秀的測量監(jiān)理能夠敏銳發(fā)現(xiàn)、及時采集、全程掌控和準確處理測量信息，使得監(jiān)理人不再靠估計、感覺、印象、回憶和拍腦門工作，處理索賠有理有據(jù)、確切準確、科學(xué)公正，發(fā)包人和承包人明明白白、心悅誠服，樂于接受、不得不接受。

華北水電監(jiān)理中心在山西萬家寨引黃工程、廣東東江—深圳供水改造工程、新疆伊犁大坂隧洞、南水北調(diào)中線工程各項目部均選擇了優(yōu)秀的測量工程師擔(dān)任測量監(jiān)理，發(fā)揮了非常重要的作用，成為總監(jiān)理工程師的左膀右臂。積累的測量資料、文件大都占全部監(jiān)理資料的三分之一多，給項目監(jiān)理部正確處理計量、索賠問題帶來很大方便，如對承包人的土石方開挖回填、邊坡噴護及其它不規(guī)則工程量的計量全部依靠測量監(jiān)理通過聯(lián)合測量成果審核并結(jié)合現(xiàn)場監(jiān)理意見、合同規(guī)定、設(shè)計變更及質(zhì)量評定情況進行批復(fù)，沒有發(fā)生過一起爭議，也曾依靠測量數(shù)據(jù)駁回過承包人多項不合理索賠要求，使其心服口服，充分顯示了測量監(jiān)理在投資控制方面的重大作用，也樹立了各項目監(jiān)理部科學(xué)監(jiān)理的形象。

5 測量監(jiān)理的工作原則

根據(jù)測量監(jiān)理工作的重要性與特殊性，華北水電工程監(jiān)理中心制定的工作原則有：①嚴格遵守合同規(guī)定及國家測繪規(guī)范，靈活處理非原則性技術(shù)問題，以加快工程進度；②公正獨立，對各標段一視同仁，對發(fā)包人、承包人不偏不倚，積極維護發(fā)包人權(quán)益，不欺瞞壓制承包人維護其正當(dāng)利益；③堅持原則，質(zhì)量問題不心軟，廉潔自律，不謀私利，拒絕利誘威逼；④以理服人，以禮敬人，以技幫人，以誠感人；積極與各方溝通，增進了解，爭取各方對測量監(jiān)理工作的理解與配合；⑤遵守職業(yè)道德，忠于原始記錄和原始數(shù)據(jù)，靠數(shù)據(jù)說話，言行有依據(jù)，不超越職責(zé)范圍妄言；⑥誠實守信，責(zé)不旁貸，工程第一。勤奮工作，主動監(jiān)理，注重預(yù)控，反應(yīng)迅速，虛心學(xué)習(xí)，從善如流；⑦發(fā)布指令及批復(fù)來函時考慮周全、立意明確、表述清楚、用詞準確、具操作性，督促落實堅決果斷；⑧積極配合其他監(jiān)理的工作，對發(fā)現(xiàn)的其它方面的管理疏漏及時提醒。

這些工作原則規(guī)范了各個項目監(jiān)理部測量監(jiān)理的行為，成為他們的行為準則。

6 測量監(jiān)理的工作依據(jù)

水利工程各不相同，但測量監(jiān)理一般應(yīng)依據(jù)以下合同性規(guī)定和技術(shù)性規(guī)范開展工作：①生效的合同文件（招標文件、投標文件、協(xié)議書、補充協(xié)議、標價的工程量清單等）；②監(jiān)理部簽章的施工圖紙、設(shè)計修改通知；③已批復(fù)的承包人施工措施計劃、進度計劃；④監(jiān)理部轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)包人指示、決定，監(jiān)理批復(fù)的新增項目和變更項目通知；⑤監(jiān)理部發(fā)布的有關(guān)監(jiān)理通知、現(xiàn)場指令和監(jiān)理例會、監(jiān)理專題會形成的會議紀要；⑥有關(guān)國家及水利行業(yè)現(xiàn)行測繪規(guī)范，施工常用的有：《國家三角測量規(guī)范》、《三四等導(dǎo)線測量規(guī)范》、《國家一二等水準測量規(guī)范》、《國家三四等水準測量規(guī)范》、《水利水電測量規(guī)范（規(guī)劃設(shè)計階段）》、《水利水電施工測量規(guī)范》、《工程測量規(guī)范》、《GPS測量規(guī)范》；⑦水利部頒布的工程質(zhì)量評定標準，合同約定的質(zhì)量控制標準；⑧測量儀器及軟件說明書。

華北水電工程監(jiān)理中心各監(jiān)理部嚴格按照上述依據(jù)開展測量監(jiān)理工作，各承包人由開始感到要求過嚴到逐步適應(yīng)、理解與配合，對測量工作的規(guī)范化都感到受益匪淺，高質(zhì)量的測量資料也獲得了發(fā)包人的廣泛贊譽。

7 測量監(jiān)理的控制手段

根據(jù)承包人測量力量普遍偏弱的現(xiàn)狀，華北水電監(jiān)理中心的監(jiān)理經(jīng)驗是：必須超前預(yù)控、保證及時、準確、完備地獲得測量數(shù)據(jù)，為事后審查測量成果得出可靠結(jié)論打下堅實基礎(chǔ)。

事前控制事半功倍。承包人往往匆匆進場，馬上就想開挖，而這一階段測量工作又特別緊要繁重，包括測量人員資格和作業(yè)校核制度報審、儀器檢定報驗、控制網(wǎng)移交和復(fù)核、施工控制網(wǎng)加密、原始地形測量、開挖開口線報驗等，如果不預(yù)控就會貽誤大量的時間，影響施工進度。如儀器未檢定測量成果就缺乏效力，控制網(wǎng)未校核合格就導(dǎo)致總監(jiān)無法下達開工令！因此測量監(jiān)理在承包人進場和自身得到總監(jiān)授權(quán)后，必須立即接觸承包人測量隊，緊鑼密鼓地開展細致的預(yù)控工作，包括建立工作關(guān)系、協(xié)商工作制度、了解人員儀器情況、督促解決相關(guān)問題。一個優(yōu)秀的測量監(jiān)理往往能很快在承包人中建立人品與技術(shù)的信任、尊重和影響力。與此同時，要參與編報監(jiān)理規(guī)劃，將編制的測量監(jiān)理實施細則和制定的資料格式通知承包人，利于工作配合的流暢和資料的規(guī)整統(tǒng)一。

事中控制方式多樣。測量監(jiān)理必須掌握設(shè)計圖紙、項目劃分、施工進度計劃和作業(yè)模式，要經(jīng)常深入現(xiàn)場與施工人員溝通，掌握工程進展對測量工作的需要。測量監(jiān)理的控制手段、范圍、深度和方法可以根據(jù)他對承包人測量人員的工作態(tài)度、技術(shù)水平的全面把握和對測量項目的重要性、可重測性、測量過程、成果形成原理的深刻了解，采用對比測量、成果抽檢、全面檢查、他方檢查、聯(lián)合測量、資料互證、直接采信等方法。論文檢測。如對承包人技術(shù)力量強工作態(tài)度又一貫認真的，監(jiān)控力度和范圍可適當(dāng)縮小，可采取抽檢、采信的方法，對技術(shù)水平低的應(yīng)加強指導(dǎo)，以使其迅速提高，減少以后的監(jiān)理難度，對有作假傾向的應(yīng)全過程外業(yè)監(jiān)控并第一時間取回原始數(shù)據(jù)。原始地形開挖后將被破壞，要提前聯(lián)合測量，以保證工程量計量基礎(chǔ)真實準確，對開挖開口線要重點檢查，以免造成重大施工失誤，重點部位、隱蔽部位、精度要求高的結(jié)構(gòu)部位放樣以及不可復(fù)測的要適時聯(lián)測，確保及時取得準確、可靠、完備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。對首次進行的外業(yè)測量工作要全面旁站監(jiān)督，觀察其作業(yè)程序、操作方法、讀數(shù)、計算是否正確，及時糾正存在的錯誤。要觀察了解承包人領(lǐng)導(dǎo)層對其測量人員的任何授意，杜絕測量人員因受本項目部壓力而改動、編造實測數(shù)據(jù)及計量結(jié)果。根據(jù)需要可以現(xiàn)場糾正承包人錯誤測量行為，可以向承包人發(fā)布指令、通知、警告，或通過批復(fù)文函提出意見，與現(xiàn)場監(jiān)理結(jié)合，對承包人不接受或拖拉執(zhí)行監(jiān)理指令的行為予以控制和制約，對測量重大問題、普遍性問題、明諾暗違的問題及久拖不辦的問題及時向總監(jiān)匯報，通過召開專題會解決。

事后控制嚴格把關(guān)。工程建基面的測量驗收、建筑物成型復(fù)測質(zhì)量評定和計量文件審查都屬于事后控制。把住這一關(guān)就能對工程的設(shè)計符合性作出準確評價，必要時可以要求返工。征得總監(jiān)支持，合理運用支付控制手段實施測量監(jiān)理的控制意圖有時也是非常有效的。

華北水電監(jiān)理中心各監(jiān)理部測量監(jiān)理通過事前積極干預(yù)、事中多法控制、事后嚴格把關(guān)達到了測量保障及時可靠、數(shù)據(jù)資料準確完備、計量驗收結(jié)果無可爭議的監(jiān)理效果。

開工準備階段：這一階段相對短暫，測量監(jiān)理要盡快進入狀態(tài)，全面鋪開預(yù)控工作，完成開工前的測量準備。具體工作有：①在總監(jiān)主持下參與編寫監(jiān)理規(guī)劃，編寫專業(yè)監(jiān)理實施細則，向發(fā)包人報備；②參與第一次工地例會，總監(jiān)對監(jiān)理人員安排的通知發(fā)承包人后，建立工作聯(lián)系；③接收并審核發(fā)包人轉(zhuǎn)發(fā)的測區(qū)控制網(wǎng)資料，審核設(shè)計圖紙的坐標系和高程系與控制網(wǎng)是否一致或是否有明確的換算關(guān)系，發(fā)現(xiàn)問題及時咨詢澄清；④在總監(jiān)和技術(shù)部門支持下組織測量工作專題會，建立業(yè)務(wù)聯(lián)系，制定工作紀律、工作制度、工作程序，明確工作規(guī)范和記錄格式；⑤要求報送并審核承包人測量組織機構(gòu)、內(nèi)部檢校制度、人員技術(shù)資質(zhì)、儀器檢定資料，發(fā)現(xiàn)不滿足需求立即進行督促；⑥受發(fā)包人委托在開工前一周完成控制網(wǎng)移交和場地邊樁移交并發(fā)布控制網(wǎng)成果。論文檢測。督促開展控制網(wǎng)復(fù)核及控制網(wǎng)加密，對其報送各成果及時審查批復(fù)，發(fā)現(xiàn)問題迅速處理；⑦參與設(shè)計交底、熟悉批準的施工進度計劃，掌握開工部位設(shè)計圖紙，推算施工坐標與軸線樁號換算關(guān)系，掌握工程放樣重點難點，研究特殊測量方案；⑧組織原始地形、原始斷面的聯(lián)合測量，簽認聯(lián)測數(shù)據(jù)，審查報送的成圖資料，作為計量依據(jù)；⑨對開挖開口線放樣實地核查，給總監(jiān)理工程師可否發(fā)布開工令提供參考意見。

實際施工階段：這一階段主要保障施工放樣正確性，及時完成驗收測量。具體工作有：①開挖邊坡坡度、底板高程檢查，開挖基礎(chǔ)規(guī)格高程驗收，為隱蔽工程驗收提供測量監(jiān)理意見；②參加月收方聯(lián)合測量，對計量資料審核，批復(fù)月收方量；③澆筑模板放線審查，為現(xiàn)場監(jiān)理頒發(fā)開倉證提供依據(jù)；④參與建筑成型聯(lián)測，對工程規(guī)格的設(shè)計符合性和外觀質(zhì)量評定提供測量數(shù)據(jù)及結(jié)論；⑤回填基礎(chǔ)面驗收測量，回填收方，回填竣工面驗收，竣工地表地形圖聯(lián)測；⑥質(zhì)量評定數(shù)據(jù)測量；⑦變形觀測工作；⑧防索賠數(shù)據(jù)聯(lián)測，收集整理；⑨料場儲料、堆料量、轉(zhuǎn)運量等測量；⑩完工結(jié)算資料審查；⑾監(jiān)理資料整理，測量監(jiān)理工作總結(jié)；⑿如有隧洞施工，則外業(yè)工作為洞挖放線或激光指向，欠挖檢查，收斂監(jiān)測、斷面驗收、貫通測量、一次支護放樣，噴護面驗收測量、鋼模臺車放樣調(diào)整，成型驗收。其中貫通測量為重點。

由于工程是逐步完成的，質(zhì)量評定也是按單元、分部、單位工程進行的，因此竣工測量在整個施工期已經(jīng)完成。

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申請測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)要符合哪些條件？

工程監(jiān)理資質(zhì)簡介：工程監(jiān)理企業(yè)需要取得工程監(jiān)理資質(zhì)證書，資質(zhì)證書企業(yè)開展監(jiān)理活動的合法依據(jù)，工程監(jiān)理資質(zhì)有相應(yīng)的資質(zhì)標準和要求.

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)代辦

工程監(jiān)理是重要的工程建設(shè)步驟，是建筑行業(yè)的一項專業(yè)化服務(wù)活動，對確保工程質(zhì)量和安全有重要作用，能夠保障工程的正常施工進行，工程監(jiān)理資質(zhì)證書是工程監(jiān)理企業(yè)進行施工的資格證書。

同其他大類資質(zhì)一樣，工程監(jiān)理資質(zhì)同樣擁有多種建筑資質(zhì)類別，工程監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)級事務(wù)所資質(zhì)，其中專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級三個級別的資質(zhì)類型，并由14項專業(yè)工程類別。

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)辦理流程

1、溝通洽談，了解企業(yè)情況

2、簽訂合同，定制專業(yè)方案

3、組卷申報，一對一溝通跟進

4、上報審批，專業(yè)審核人員

5、公示取證，快速辦下證書

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)辦理材料

1.投標文件簽署授權(quán)委托書（原件）；

2.投標人基本情況表；

3.投標保證金銀行轉(zhuǎn)帳證明材料；

4.建設(shè)工程項目管理承諾書；

5.近（2011-2013）三年財務(wù)狀況表（附：建筑業(yè)企業(yè)誠信信息庫審核通過的，經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)會計報表，包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表、利潤表的復(fù)印件，具體年份要求見第二章“投標人須知”的規(guī)定）；

6.考核期內(nèi)已完成類似工程及目前在建工程一覽表；

7.近三年發(fā)生的訴訟和仲裁情況；

8.資格審查需要的其他材料；

遼寧省測繪市場管理辦法(2021修正)

第一條　為了加強測繪市場管理，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，推進測繪事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《遼寧省測繪地理信息條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)測繪市場管理活動。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條　省、市、縣人民政府自然資源主管部門（以下統(tǒng)稱自然資源主管部門）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、財政、民政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、保密等有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，依法負責(zé)本部門有關(guān)的測繪地理信息工作。第四條　測繪市場活動應(yīng)當(dāng)遵循等價有償、平等互利、協(xié)商一致、誠實信用的原則。第五條　任何單位和個人有權(quán)向自然資源主管部門投訴或者舉報測繪市場活動中的違法行為。自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同政府有關(guān)部門依法及時進行調(diào)查、核實和處理。第六條　從事測繪地理信息活動的單位（以下簡稱測繪單位），應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書。

從事測繪地理信息活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格條件。第七條　外省測繪單位承接我省測繪地理信息項目的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到省自然資源主管部門備案，接受自然資源主管部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督。第八條　境外的組織或者個人在我省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息活動的，依照《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第九條　依法實行測繪地理信息項目招標投標制度。關(guān)系社會公共利益、公眾安全，單項合同估算價超過50萬元的測繪地理信息項目以及依法必須進行招標的測繪地理信息項目，以公開招標或者邀請招標方式發(fā)包。

依法不適宜實行招標投標的，由自然資源主管部門確定的測繪單位實施。第十條　測繪地理信息項目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照與測繪地理信息項目規(guī)模、技術(shù)要求相當(dāng)?shù)臏y繪資質(zhì)等級條件，設(shè)定投標單位的最低測繪資質(zhì)等級。第十一條　依法實行招標的，招標單位應(yīng)當(dāng)在招標文件發(fā)出之日起5日內(nèi)，將測繪地理信息項目招標時間、地點、方式、招標文件等報所在地自然資源主管部門備案。

測繪單位應(yīng)當(dāng)在測繪合同簽訂之日起15日內(nèi)，將本單位測繪資質(zhì)證書、項目技術(shù)設(shè)計書、合同文本的復(fù)印件報測繪地理信息項目所在地自然資源主管部門備案。

承攬跨行政區(qū)域的測繪地理信息項目，應(yīng)當(dāng)向共同的上一級自然資源主管部門備案。第十二條　測繪地理信息項目實行招標的，其評標委員會成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中測繪、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。

評標委員會中測繪、經(jīng)濟等方面的專家成員，應(yīng)當(dāng)從遼寧省綜合評標專家?guī)熘须S機抽取確定。第十三條　測繪地理信息項目發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位發(fā)包或者迫使測繪單位以低于測繪成本的價格承包。

測繪地理信息項目承發(fā)包應(yīng)當(dāng)以國家發(fā)布的測繪生產(chǎn)成本費用定額或者收費標準為定價依據(jù)。第十四條　經(jīng)發(fā)包單位同意，測繪地理信息項目承包單位可以將測繪地理信息項目的非主體、非關(guān)鍵性工程分包給其他單位，但分包量不得超過總工程量的25%。

接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測繪資質(zhì)，并不得再次分包。第十五條　測繪地理信息項目發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。其合同訂立可以參照國家或者省自然資源主管部門統(tǒng)一制定的測繪地理信息項目合同示范文本。

測繪地理信息項目發(fā)包單位與承包單位簽訂合同時，應(yīng)當(dāng)注明利用的已有測繪成果來源，不得損害國家安全、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。第十六條　依法招標的測繪地理信息項目應(yīng)當(dāng)實行測繪質(zhì)量監(jiān)理制度。

測繪地理信息項目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級的測繪單位進行監(jiān)理。測繪監(jiān)理單位對其監(jiān)理的測繪地理信息項目成果質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

具有測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的測繪單位不得對本單位承包的測繪地理信息項目進行監(jiān)理。

測繪監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員不得與測繪單位或者個人串通，弄虛作假，損害國家安全、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。第十七條　測繪單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家測繪技術(shù)規(guī)范和標準，建立測繪成果質(zhì)量管理體系，并接受自然資源主管部門的監(jiān)督檢查。

自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對測繪成果質(zhì)量進行檢查，并依法向社會公布測繪成果質(zhì)量檢查結(jié)果。