信陽市國土資源局

信陽市位于河南省南部,地處淮河上游、大別山北麓,是南北經(jīng)濟文化交流的重要通道,素有“豫南明珠”、“三省通衢”之稱。全市總面積18915平方公里,轄8縣2區(qū)6個管理區(qū),人口803萬人。信陽地處亞熱帶向暖溫帶過渡地帶,在中國地理南北分界線上,全市森林覆蓋率達32%,高于全國平均水平10多個百分點。信陽季節(jié)氣候明顯,又兼有山地氣候特點,光照充足,雨量豐沛,氣候溫暖濕潤,能滿足多種植物培育和生長的需要,因而農(nóng)副產(chǎn)品豐富,著名地方農(nóng)產(chǎn)品信陽毛尖茶是全國十大名茶之一。信陽既有綿延重疊的崇山峻嶺,也有岡巒起伏的低山丘陵,既有坦蕩無垠的平原,也有群山環(huán)繞的盆地,旅游和礦產(chǎn)資源都非常豐富。境內(nèi)革命遺址、古跡和文物眾多。全市現(xiàn)有國家級文物保護單位6處,省及省以下級文物保護單位400多處,重要革命紀(jì)念地和革命舊址400多處。

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董元成 黨組成員、調(diào)研員(主持工作)

胡敏 黨組副書記(女)

曹曉林 黨組成員、副局長

李積光 黨組成員、副局長

熊偉 黨組成員、副局長

楊富山 黨組成員、紀(jì)檢組長

于海忠 黨組成員、總工程師

董元成簡介:漢族,中共黨員,全日制大專學(xué)歷。1977年7月參加工作,1982~2001年,歷任原信陽地區(qū)工業(yè)局人事科副科長、原信陽地區(qū)經(jīng)貿(mào)委政治部副主任、主任,息縣人民政府副縣長,信陽農(nóng)業(yè)機械化學(xué)校校長,信陽地區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)局局長;2001年12月~2008年6月,任信陽市國土資源局黨組成員、副局長;2008年6月,任信陽市國土資源局黨組成員、調(diào)研員;2008年11月20日起主持局全面工作。

【機構(gòu)設(shè)置】局機關(guān)設(shè)辦公室、人事科、財務(wù)科、地籍科、規(guī)劃科、用地科、耕?？?、礦管科、地質(zhì)科、利用科、測繪科、法規(guī)科、機關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察室、信訪辦、老干科16個科室。設(shè)國土儲備中心、國土執(zhí)法監(jiān)察支隊、國土資源交易中心、土地開發(fā)整理中心、土地規(guī)劃勘測隊、地價評估所6個直屬事業(yè)單位。設(shè)浉河一分局、浉河二分局、平橋分局、明港分局、羊山分局、南灣分局、工業(yè)城分局、雞公山分局8個分局。

【土地資源】截至2010年12月31日,全市土地總面積189156.35公頃。其中耕地838563.47公頃;園地67345.14公頃;林地43714.58公頃;草地58775.36公頃;城鎮(zhèn)村及工礦用地215540.01公頃;交通運輸用地39476.62公頃;水域及水利設(shè)施用地219142.92公頃;其他土地21003.25公頃。

【耕地保護】2010年,嚴(yán)格實施耕地占補平衡,按照“先補后占”和“占一補一”,建立“三庫”,即耕地后備資源庫、耕地占補平衡項目庫和補充耕地儲備庫。2010年,經(jīng)驗收補充耕地儲備庫11個批次,入儲備庫補充耕地指標(biāo)793.09公頃,申報建設(shè)用地占用耕地808.3222公頃,使用補充耕地儲備指標(biāo)808.3222公頃,耕地保有量穩(wěn)定在79.29萬公頃,實現(xiàn)了耕地占補平衡。

層層簽訂耕地保護目標(biāo)管理責(zé)任書,開展耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核,落實2008年耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核的整改工作,迎接河南省政府對信陽市2009年度耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查。嚴(yán)格落實基本農(nóng)田補劃制度,確保全市基本農(nóng)田不減少、質(zhì)量不降低,基本農(nóng)田保護面積穩(wěn)定在68.64萬公頃。轄區(qū)羅山縣被國土資源部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合通報表彰為“全國基本農(nóng)田保護工作先進單位”。

【國土資源規(guī)劃管理】2010年,信陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃修編圓滿完成,按照規(guī)劃土地全覆蓋的原則,本輪規(guī)劃修編信陽市共需審批199個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃,其中建制鎮(zhèn)64個,鄉(xiāng)111個,辦事處11個,管理區(qū)5個,其他8個。全市199個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃于2011年5月經(jīng)市政府審批通過并實施。

【城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤】2010年,組織編制了16批《2010年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目區(qū)實施規(guī)劃》,共規(guī)劃建新區(qū)項目95個,總用地規(guī)模742.407公頃。2010年底,全市16批增減掛鉤項目區(qū)實施規(guī)劃已經(jīng)省廳批準(zhǔn)8批,面積297.5577公頃,新增耕地272.7264公頃。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目區(qū)實施規(guī)劃所設(shè)新區(qū)均已落實到具體項目,并納入新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,建新項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和建設(shè)用地控制指標(biāo)。拆舊區(qū)中使用的“農(nóng)村集體建設(shè)用地整治”指標(biāo)已按要求備案,先建后拆和已拆待驗收的拆舊區(qū)已落實到具體地塊,全部為農(nóng)村建設(shè)用地。拆舊區(qū)設(shè)置合理,安置方案可行,拆舊區(qū)總規(guī)模及增加耕地面積,均大于建新區(qū)規(guī)模。

【土地利用管理】加強土地市場動態(tài)監(jiān)測,從2010年1月1日起在主干網(wǎng)上全面運行土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng),全面實現(xiàn)了從土地來源到土地供應(yīng)和市場交易等過程的動態(tài)跟蹤監(jiān)管。持續(xù)開展批而未用地及建設(shè)用地審批和批后核實清查工作,有效地推動了全市的土地征收及供應(yīng)速度,對146.02公頃“批而未用”土地進行了清理整改,完成征地并移交91.11公頃,完成供地36.54公頃。積極認真開展房地產(chǎn)用地專項整治,并依據(jù)省廳要求,對閑置的房地產(chǎn)用地進行了處置。

2010年,全市共計供應(yīng)各類建設(shè)用地面積459.86公頃,其中以出讓方式供應(yīng)429.5696公頃,土地成交價款32.7258億元。在出讓土地中,以“招拍掛”方式供應(yīng)394.5797公頃,占總出讓面積的86%,土地成交價款32.016億元,占總成交額的98%。同時,全市共計辦理劃撥土地補辦出讓手續(xù)34.9899公頃,補交出讓金0.7098億元。

【地籍管理】2010年,第二次土地調(diào)查全面結(jié)束。信陽市國土資源局充分利用調(diào)查成果,進一步擴大農(nóng)村集體土地登記發(fā)證覆蓋面,完成了3429宗農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記,登記率達95%以上。核發(fā)集體土地建設(shè)用地使用證129.4萬宗,發(fā)證率達85.01%。繼續(xù)實行土地登記窗口辦公“首問負責(zé)”、窗口辦件“一站式”受理、“一條龍”服務(wù)。市本級共通過窗口受理申請核發(fā)國有土地登記報件495宗,其中審批國有土地使用證392宗(已辦結(jié)390宗,退件2宗)。受理審批城鎮(zhèn)住房用地分割登記53宗,發(fā)放城鎮(zhèn)住房用地分割土地證2566本。受理審批土地抵押登記50宗,涉及土地抵押面積535.74公頃,涉及抵押金額233554.5萬元。

【建設(shè)用地管理】2010年,扎實開展“雙保工程”活動,全力為穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供資源保障。認真做好建設(shè)用地報批工作,突出一個“快”字,積極主動服務(wù),快分配、快組卷、快報批。截至2010年底,經(jīng)省政府批準(zhǔn)批次建設(shè)用地6個,面積188.3068公頃,上報省廳審查的批次建設(shè)用地49個,面積1400.7934公頃,以上共計1589.1002公頃。報經(jīng)市政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用不再征收項目9個,面積99.0666公頃。全力服務(wù)國家重點建設(shè)項目,積極組織蘭州—鄭州—長沙成品油管道工程、西氣東輸淮武支線管道工程等國家重點建設(shè)項目的建設(shè)用地材料申報。同時開展京九鐵路電氣化改造、淮息高速公路、淮固高速公路的征地報批工作,2010年重點項目的先行用地報件已經(jīng)組織完畢并上報國土資源部,正式用地報件材料也已經(jīng)組織完畢,并上報省國土資源廳,石武鐵路“四電”用地報批工作也已經(jīng)全面啟動。

【農(nóng)村土地整治】2010年,信陽市農(nóng)村土地綜合整治工作邁出了新步伐。信陽市政府下發(fā)了《信陽市人民政府關(guān)于印發(fā)信陽市土地復(fù)墾整理和新農(nóng)村建設(shè)項目管理實施意見的通知》(信政文〔2010〕211號)。信陽市土地綜合整治工作在實踐中摸索出了新路子,積累了新經(jīng)驗。在整治過程中采取“以點帶面,試點先行,亮點出效”的方法,選擇適宜的項目區(qū)進行集中連片整理,在嚴(yán)格執(zhí)行上級下達的各項控制指標(biāo)的前提下,結(jié)合土地利用總體規(guī)劃建設(shè)典型示范區(qū),以此推動全市土地綜合整治工作順利展開。制定了土地整理復(fù)墾開發(fā)項目“月報制度”、“通報制度”、“工作交流制度”和“督查制度”。全面開展各類土地整理復(fù)墾開發(fā)項目的技術(shù)評審工作,解決了項目歷史遺留問題。本著尊重歷史、注重現(xiàn)實的原則,對2010年前部分項目程序以及內(nèi)業(yè)資料進行了完善,在此基礎(chǔ)上,全面完成了2010年的技術(shù)評審工作。2010年,共對54個項目的可行性研究報告進行了論證。對52個項目的設(shè)計報告進行了評審,其中2007年、2008年新增費項目6個,2010年新增費項目17個,占補平衡項目29個。完成了2個項目設(shè)計報告變更的技術(shù)評審,對16個項目的招投標(biāo)方案、招標(biāo)文件進行了審核。

【測繪監(jiān)管】2010年,鞏固整頓和規(guī)范地理信息市場秩序成果工作,引入約談機制,加強全市測繪統(tǒng)一監(jiān)管工作。通過對發(fā)現(xiàn)的測繪違法苗頭進行調(diào)查核實和約談,對持證測繪單位違規(guī)行為進行提醒和預(yù)警,明確違法行為的成本和后果,避免直接進入法律處罰程序,以促進全市測繪行業(yè)健康有序發(fā)展。做好2010年各項測繪管理暨服務(wù)保障工作,加強測繪標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用、測繪任務(wù)備案和成果管理、測繪資質(zhì)復(fù)審換證。全市縣域D級GPS三維空間大地控制網(wǎng)全部建成并通過了省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督站的質(zhì)量驗收。“數(shù)字信陽”、“數(shù)字縣域”建設(shè)取得實質(zhì)性進展,信陽市被列入2010年全國數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)計劃。

【礦產(chǎn)資源】信陽市大地構(gòu)造位置處于華北地臺與秦嶺造山帶結(jié)合部位。北部為華北地臺南緣,南部為秦嶺造山帶東延的桐柏—大別造山帶。兩大地質(zhì)單元在長期的地質(zhì)歷史時期,營造了有利的成礦地質(zhì)條件,形成了豐富的礦產(chǎn)資源,是河南省重要的成礦區(qū)帶之一。全市共發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)51種:能源礦產(chǎn)3種,金屬礦產(chǎn)17種,非金屬礦產(chǎn)31種。發(fā)現(xiàn)大、中、小型固體礦產(chǎn)礦床161處,其中大型礦床16處,中型礦床24處,小型礦床121處;地?zé)崴?處。區(qū)內(nèi)還發(fā)現(xiàn)大批礦點、礦化點和物、化探異常。信陽市優(yōu)勢礦產(chǎn)主要為鉬礦和建材類非金屬礦。近年來新發(fā)現(xiàn)和探明的湯家坪鉬礦、千鵝沖鉬礦,儲量規(guī)模達大型和特大型礦床規(guī)模。建材類非金屬礦主要有珍珠巖、膨潤土、沸石、水泥用大理巖(石灰?guī)r)、白云巖、建筑石材和建筑用砂等。信陽市主要礦產(chǎn)中,珍珠巖、膨潤土、沸石和化肥用蛇紋巖資源儲量位居全省第一位(其中珍珠巖位居全國第一位),鉬礦資源儲量位居全省第三位。

【礦產(chǎn)資源管理】2010年,按照豫政辦〔2010〕34號文的要求進一步開展礦產(chǎn)資源整合工作。為確保整合工作的全面完成,市政府調(diào)整充實了市整合領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府印發(fā)了《關(guān)于進一步推進礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)整合工作的通知》、《信陽市礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)整合方案》及《信陽市省定重點礦區(qū)整合工作實施方案》,保證了全市整合工作有序開展。全市三個重點礦區(qū)整合工作已全面完成,七個重點勘查區(qū)整裝勘查工作已在省政府的統(tǒng)一安排下開始啟動,各縣區(qū)整合工作均在有序進行,上天梯非金屬礦區(qū)采礦權(quán)由原來的55家礦山企業(yè)整合為現(xiàn)在的四個采礦權(quán)。在搞好省定三個重點礦區(qū)資源整合工作的同時,市、縣兩級制定出符合信陽實際的礦產(chǎn)資源整合實施方案。對探礦權(quán)清理工作,縣級國土資源部門做到100%實地核實,市國土資源部門按不低于30%的比例進行實地抽查。

全面開展螢石礦專項整治工作,加強開采總量控制,與螢石開采企業(yè)逐個簽訂控制指標(biāo)責(zé)任書,將全市2010年12萬噸的螢石礦石開采總量控制指標(biāo)分解落實到各礦山企業(yè)。

多措并舉維護礦山企業(yè)有序開發(fā)。一是突出重點,嚴(yán)查嚴(yán)辦。加大對螢石礦、鐵礦、建筑石料等礦山企業(yè)的無證開采、越層越界采礦等非法礦山企業(yè)的打擊力度,該關(guān)停整改的堅決關(guān)停整改,該取締的堅決依法取締。二是嚴(yán)格執(zhí)法,建立長效執(zhí)法監(jiān)察機制。堅持集中抽查與長期監(jiān)控相結(jié)合的方式,進一步細化礦山企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)控巡查和落實礦管員包礦責(zé)任制。三是堅持24小時巡查督查制度。始終把礦業(yè)違法行為處置在萌芽狀態(tài)。四是對執(zhí)法難點,積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門配合,聯(lián)合出擊,確保執(zhí)法到位。通過開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序、整頓、規(guī)范“回頭看”、深入開展嚴(yán)厲打擊各類違法勘查開采專項整治及遙感衛(wèi)片執(zhí)法等專項工作,全市無證勘查和開采、亂采濫挖、浪費或破壞礦產(chǎn)資源、嚴(yán)重污染環(huán)境等違法行為得到全面遏制;超層越界開采、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)和采礦權(quán)等違法行為得到全面清理,違法案件得到及時查處。礦山安全事故及破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象明顯減少。

2010年,全市新增10個省財政資金勘查項目,勘查資金3500萬元。75個商業(yè)性勘查項目投入勘查資金超過1.5億元。新發(fā)現(xiàn)鉬、鐵、金礦產(chǎn)地16處并達到詳查勘探程度。探明了資源儲量,其中已探明光山縣千鵝沖鉬礦資源儲量60萬噸,達特大型礦床規(guī)模。羅山縣山店金礦探明儲量達4000公斤,實現(xiàn)了大別山找金的重大突破。對全市采礦權(quán)管理信息系統(tǒng)進行全面更新,實現(xiàn)了與國土資源部統(tǒng)一系統(tǒng)配號對接。對全市礦業(yè)權(quán)進行了實地核查,在摸清礦業(yè)權(quán)分布現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,及時整改存在的問題,更新了采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)庫,全面提升了礦業(yè)權(quán)科學(xué)管理水平。到2010年底,全市共有采礦權(quán)400個,其中:省級發(fā)證28個,市級發(fā)證3個,縣級發(fā)證369個。

【地災(zāi)防治】2010年7月,信陽市普降大到暴雨,局部出現(xiàn)特大暴雨,全市多處出現(xiàn)險情。面對嚴(yán)峻的汛情災(zāi)情,信陽市國土資源局下發(fā)了《信陽市國土資源局汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患緊急排查工作方案》、《信陽市國土資源局關(guān)于加強汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》等文件。同時結(jié)合實際,認真開展了國土資源地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”(即評估、巡查、預(yù)案、宣傳和人員五個到位)宣傳培訓(xùn)活動,全市培訓(xùn)人數(shù)達1000人次。對178處地質(zhì)災(zāi)害群測群防點,安排專人監(jiān)測,設(shè)立警示標(biāo)志,制定預(yù)案,出動排查搶險人員336人次,發(fā)放明白卡1500余份。成功組織兩起地質(zhì)災(zāi)害避讓,避免了330余人傷亡,挽回經(jīng)濟損失1000余萬元。地質(zhì)災(zāi)害防治“十有縣”創(chuàng)建活動扎實有效,商城縣被國土資源部批準(zhǔn)為地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”。積極爭取到國家專項資金的大力支持,其中,“兩權(quán)”價款項目資金3194萬元,地質(zhì)遺跡保護項目資金979萬元,資金合計達4000多萬元,為全市礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)提供了強有力的資金保障。

【轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)】2010年,信陽市國土資源局在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),破解難題改革創(chuàng)新方面取得了新突破。將改革創(chuàng)新貫穿于整個工作的始終,超前謀劃,提出了“提高素質(zhì)、完善體制、規(guī)范管理、破解難題、再上水平”的總體工作思路。工作更為具體、方向更加明確,信陽市國土資源局圍繞總體思路,突出抓好“八件實事”及“破解五個難題”,將這些實事及難題分解到各相關(guān)單位,各單位進行了認真研究探索。

首先,深入開展了各項工作調(diào)研。一是進行產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地情況調(diào)研,更有針對性地為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展提供了更有效的服務(wù),極大地滿足了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)用地需求。二是進行了建設(shè)用地審批制度改革調(diào)研。圍繞建設(shè)用地審批工作中的重點、難點及近年來建設(shè)用地審批工作的實際情況,認真開展了建設(shè)用地審批制度改革調(diào)研。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,積極推行了用地審批制度改革,狠抓報件質(zhì)量和報批速度,大大提高了工作效率。三是對2010年用地形勢科學(xué)預(yù)測進行調(diào)研。制定了“主動溝通,提前介入,積極謀劃,全力服務(wù),盡早報批”的建設(shè)用地申報策略,確保了各類建設(shè)項目的用地需求。其次,實行了項目預(yù)報“控”地。及時掌握建設(shè)項目用地信息是科學(xué)合理安排用地總量、布局和時序的關(guān)鍵。為確保重點工程能夠及時開工建設(shè),信陽市國土資源局制定了建設(shè)用地預(yù)報制度。2010年初,在征求轄區(qū)政府意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展計劃、產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃、城市規(guī)劃和土地市場狀況,會同城市規(guī)劃部門編制國有土地使用權(quán)出讓計劃,報經(jīng)信陽市人民政府批準(zhǔn)后,及時向社會公開發(fā)布。未列入國有土地使用權(quán)出讓計劃的,原則上不予供地,從而使80%以上的用地指標(biāo)用于重點工程,為信陽市實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了用地保障。

其次,以土地利用結(jié)構(gòu)的調(diào)整和土地利用方式的轉(zhuǎn)變促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。2010年,河南省下達信陽市新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)367公頃,這些指標(biāo)同信陽市預(yù)測的年度用地計劃相比缺口較大,指標(biāo)十分有限。為了確保指標(biāo)的合理利用,信陽市國土資源局對用地計劃指標(biāo)進行了合理安排。優(yōu)先保障省確定的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地,全市15個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地計劃共安排新增建設(shè)用地指標(biāo)300公頃。與此同時,加大了保障性住房、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護等民生領(lǐng)域、節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟等的建設(shè)用地保障。為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,在全市預(yù)留的67公頃用地計劃中,專門對農(nóng)村建設(shè)用地安排了計劃指標(biāo)18.35公頃。節(jié)約集約模范縣(市)創(chuàng)建活動扎實有效,成立組織,制定方案,確定試點,堅持內(nèi)涵挖潛,盤活存量331.6124公頃。

截至2010年底,“五項難題”(即農(nóng)村土地綜合整治進度慢的難題、土地閑置浪費的難題、粘土磚瓦窯廠反彈的難題、國土資源執(zhí)法矛盾突出的難題、辦事效率低的難題)基本得以解決,為順利開展工作找到了突破口?！鞍思嵤隆币不镜靡月鋵嵅⑷〉昧溯^好的成效。其中服務(wù)山店水庫、明港機場等重點項目建設(shè),完成土地綜合整治35萬畝,新增耕地1.5萬畝、盤活存量土地280公頃,完成全市401個礦業(yè)權(quán)實地核查工作,推進信陽市“數(shù)字城市”地理空間建設(shè),全市75%以上的基層國土資源所達到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)六項工作均順利完成。國土地質(zhì)博物館室內(nèi)布展、爭創(chuàng)市級精神文明單位和市級平安建設(shè)先進單位兩項工作也正在積極辦理中。

【基層國土所建設(shè)】2010年,信陽市國土資源局推進群眾滿意的基層國土資源所創(chuàng)建做到“三到位”。一是動員到位。召開全市國土系統(tǒng)創(chuàng)建群眾滿意的基層站所動員會,確保各所每位同志都對創(chuàng)建工作有明確認識,制定創(chuàng)建方案,對創(chuàng)建工作作了具體安排,明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、方法、步驟和考核辦法。做到人人參與其中、人人身上有責(zé)任。二是措施到位。各所都建立了崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負責(zé)制、責(zé)任追究制、一次性告知制等制度,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人流集中區(qū),及時公開辦事流程、收費標(biāo)準(zhǔn)等方面信息,接受群眾監(jiān)督。三是督查到位。局成立監(jiān)察室和行風(fēng)辦組成的督查組,分別到各所對群眾滿意的基層國土資源所創(chuàng)建工作開展情況進行了定期或不定期督查。在全市范圍內(nèi)開展國土資源所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全市達標(biāo)國土所167個,占全市國土資源所總數(shù)的83.5%,超額完成省廳規(guī)定的75%的達標(biāo)率,其中受表彰的39個。

【執(zhí)法監(jiān)察】2010年,信陽市違法用地大幅度降低。全市共發(fā)現(xiàn)土地違法案件93件,涉及土地面積22.65公頃(其中耕地9.31公頃)。立案查處48件,結(jié)案38件,動態(tài)巡查制止45件,涉及土地面積10.7公頃(其中耕地4.3公頃),挽回經(jīng)濟損失3萬元,收繳罰沒款345.14萬元。充分發(fā)揮12336舉報電話功能,共收到上級部門12336轉(zhuǎn)辦、交辦案件103件,已完成上報95件;受理全市12336違法舉報案件57件,已完成53件。同時,認真開展了行政復(fù)議聽證工作,妥善解決和化解行政復(fù)議爭議2起,受理聽證4起。第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展順利。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中,信陽市共立案88件。拆除建筑物面積3.961萬平方米,沒收面積18.11萬平方米,申請法院執(zhí)行64宗,落實39宗,行政處分28人,落實24人,移送1人,收繳罰沒款753.082萬元,違法用地占用耕地面積占新增建設(shè)用地占耕地總面積的比例為4.2%,順利通過了國家土地督察濟南局和省國土資源廳的檢查驗收。

【信訪工作】2010年,全市涉土到部訪30起、92人次,與去年同期30起、101人相比,起數(shù)與去年持平,人次下降11.2%;涉土赴省訪26起、60人次,與去年同期22起、74人次相比,起數(shù)上升18%,人次下降19%;涉土來市訪91起、231人次,與去年同期102起、324人相比,起數(shù)下降13.7%,人次下降28.7%。辦理群眾來信44件,辦理復(fù)查復(fù)核12件。

測繪資質(zhì)復(fù)審換證申請書怎么寫

測繪資質(zhì)復(fù)審換證申請材料清單

一、申請書（一式兩份）

二、《測繪資質(zhì)申請表》（一式四份）

1、須加蓋申請單位印章

2、須有申請單位主管部門意見

三、附件（甲級單位一式兩份，其他單位一式一份）

1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書（復(fù)印件）

2、法定代表人簡歷及任命或聘任文件

3、符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員任職資格證書、任命或聘用文件、合同、畢業(yè)證書、身份證（復(fù)印件）

4、當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊

5、符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料

6、測繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明文件（復(fù)印件）

7、單位住所證明（復(fù)印件）

8、可以反映本單位技術(shù)水平的測繪成果證明材料

9、領(lǐng)取新《測繪資質(zhì)證書》時交回原《測繪資格證書》正、副本

10、如原證書遺失的須有在公眾媒體上的聲明

11、其它

關(guān)于2022年甘肅省測繪資質(zhì)復(fù)審換證時間

關(guān)于2022年甘肅省測繪資質(zhì)復(fù)審換證時間還沒出，但是可以根據(jù)2021年測繪資質(zhì)復(fù)審換證通知的通知大概推測在9月左右。

2021年通知內(nèi)容：全省甲、乙級測繪資質(zhì)單位應(yīng)于2021年9月15日前提交申請和材料,全省丙、丁級測繪資質(zhì)單位應(yīng)于2021年10月15日前提交申請和材料。因測繪單位原因造成2021年11月30日前仍未提交合格測繪資質(zhì)復(fù)審換證通知的材料,導(dǎo)致12月31日前未完成復(fù)審換證的,視為自動放棄此次復(fù)審換證的權(quán)利。

測繪資質(zhì)是測繪專業(yè)必須具備的資質(zhì)，資質(zhì)等級為甲、乙兩級。

焦作市國土資源局

丁新務(wù) 黨組書記、局長

張正海 黨組成員、市土地儲備中心主任

黃三明 黨組成員、副局長

李承富 黨組成員、副局長

丁長春 黨組成員、副局長

薛東來 黨組成員、副局長(2010年6月)

張鐵鷹 黨組成員、副局長(2010年6月)

徐明新 黨組成員、紀(jì)檢組長(2010年6月)

侯寶中 黨組成員、副調(diào)研員(2010年6月)

王衛(wèi)民 黨組成員、副調(diào)研員(2010年6月)

【國土資源】2010年,焦作市耕地面積為19.66萬公頃。園地3877公頃,林地62087公頃,草地11082公頃,城鎮(zhèn)村及工礦用地70681公頃,交通用地13184公頃,水域及水利設(shè)施用地33395公頃,其測繪資質(zhì)復(fù)審換證通知他土地6389公頃。煤炭年產(chǎn)礦量493.37萬噸,建筑石料用灰?guī)r444.87萬噸,水泥用灰?guī)r212.37萬噸,制灰用灰?guī)r38萬噸,熔劑用灰?guī)r36萬噸,耐火粘土2.3萬噸,硫鐵礦4.6萬噸,鐵礬土6.7萬噸,高嶺土3.8萬噸,玻璃用白云巖1.15萬噸。

【耕地保護】2010年,市政府與市、縣、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)層層簽訂測繪資質(zhì)復(fù)審換證通知了2010年度耕地保護目標(biāo)責(zé)任書,將耕地保護責(zé)任納入各級政府年度考核評價指標(biāo)體系。同時,進一步嚴(yán)格非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田測繪資質(zhì)復(fù)審換證通知的審查、論證、補劃等工作,落實與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合驗收測繪資質(zhì)復(fù)審換證通知的工作制度,全年補充非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地15748畝,耕地面積繼續(xù)穩(wěn)定在289萬畝,基本農(nóng)田保持在242萬畝,連續(xù)第12年實現(xiàn)測繪資質(zhì)復(fù)審換證通知了耕地占補平衡和基本農(nóng)田面積穩(wěn)定,受到了省廳和國家的好評。

【測繪市場管理】2010年,市國土資源局對測繪任務(wù)的備案、測繪成果的匯交及涉密測繪成果的管理都作了進一步的明確,完成了10個測繪項目備案和11個測繪成果的匯交。開展了焦作市坐標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)一化建設(shè)工程,確定了省測繪工程院作為技術(shù)協(xié)作單位,建立了統(tǒng)一的焦作市地方坐標(biāo)系,將西安80坐標(biāo)系的D級GPS坐標(biāo)成果和焦作市原城建坐標(biāo)控制網(wǎng)成果轉(zhuǎn)換到新的焦作市地方統(tǒng)一坐標(biāo)系中。開展了測繪資質(zhì)復(fù)審換證工作。對全市符合換證條件的25家測繪單位進行了初審和資質(zhì)上報,批準(zhǔn)19家。另新申報測繪單位兩家,獲省測繪局批準(zhǔn)。開展地圖市場檢查22次,查封、收繳違規(guī)地圖產(chǎn)品68件,其中“三無”地圖28幅、地球儀21個、涉及政治性問題的地圖產(chǎn)品14件,涉及的生產(chǎn)及銷售單位5家,未發(fā)現(xiàn)存在泄密隱患的地圖。

【地政地籍管理】2010年12月,六縣(市)、四區(qū)(高新區(qū)并入山陽區(qū))的第二次土地調(diào)查成果(農(nóng)村部分)順利通過省級預(yù)檢。全市共投入調(diào)查經(jīng)費2173萬元,調(diào)查宗地4.96萬余宗,完成了建制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地93.67平方公里調(diào)查及建庫工作,查清了3972.6平方公里土地的分類、權(quán)屬、界線、面積等利用狀況,各項成果順利通過省廳預(yù)檢。圓滿完成了2010年度土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作。本年度變更調(diào)查工作采取了變更調(diào)查與遙感監(jiān)測同步進行的方法,初步實現(xiàn)了從“以數(shù)管地”向“以圖管理”的轉(zhuǎn)變。

【土地利用管理】2010年,全年組織建設(shè)用地交易73宗、面積4348畝,收繳土地出讓金12.17億元,確保了土地市場需求。加強房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管,供應(yīng)經(jīng)濟適用住房、廉租住房、棚戶區(qū)改造等保障性住房用地1138畝。

【國土資源節(jié)約集約模范縣(市)創(chuàng)建活動】2010年,以武陟、孟州、沁陽和沁北產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、焦作循環(huán)經(jīng)濟區(qū)5個國家級和省級試點區(qū)為重點,積極開展國土資源節(jié)約集約模范縣(市)創(chuàng)建活動,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房109萬平方米?；I集土地儲備資金1.8億元,儲備土地1254畝,盤活存量建設(shè)用地1170畝。科學(xué)編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃,嚴(yán)格設(shè)立了礦產(chǎn)資源保護區(qū)、開發(fā)區(qū)和禁采區(qū),加強礦產(chǎn)資源開采準(zhǔn)入管理,優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局。大力推進礦產(chǎn)資源整合,指導(dǎo)縣(市)區(qū)編制完成了22個礦區(qū)、5個重點礦種、82家采礦權(quán)整合實施方案,為促進全市礦業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。山陽區(qū)以焦作循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點做好土地節(jié)約集約利用工作,引進項目12個,節(jié)約耕地1000余畝。

【建設(shè)用地管理】2010年,全市各級國土資源部門堅持“有限指標(biāo)保重點,一般項目靠挖潛”的原則,緊緊圍繞全市149個省、市級重點項目,統(tǒng)籌安排土地利用計劃,先后完成新月鐵路第二雙線、鄭焦城際鐵路云臺山支線、博愛縣天然氣利用等18個國家和省市重大建設(shè)項目用地預(yù)審;上報建設(shè)用地57個批次2.58萬余畝,批回土地7233畝,爭取新增報批用地2萬余畝,及時供地1.4萬畝,有力保障了職教園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等123個重點項目和民生項目用地。充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,爭取使用掛鉤指標(biāo)3870畝,縣域重點項目用地得到有力保障。被國土資源部評為全國“雙保工程”先進單位。

【土地整理】2010年,焦作市爭取省級新增建設(shè)用地土地有償使用費2.44億元,組織實施了11個土地整治項目,整理土地規(guī)模達17.2萬畝。

【土地綜合整治】2010年,全市土地綜合整治工作順利推進,確定了孟州錢溝村、東孟莊村為省級試點,整治規(guī)模44.29公頃。

【礦產(chǎn)開發(fā)管理】2010年,與省地質(zhì)勘查技術(shù)部門協(xié)作,著力解決礦業(yè)權(quán)設(shè)置中的證庫不符、礦權(quán)飄移、礦區(qū)范圍重疊等問題,實地核查了146家礦山企業(yè),換證118個,埋設(shè)定界控制點363個,解決了85家礦山企業(yè)邊界問題。落實采礦許可證全國統(tǒng)一配號規(guī)定,為160家采礦企業(yè)辦理了統(tǒng)一配號發(fā)證。完成139家礦山企業(yè)儲量動態(tài)檢測,全市采礦持證率和動態(tài)檢測率均達100%。全年征收礦產(chǎn)資源補償費2905萬元,采礦權(quán)價款和采礦權(quán)使用費137萬元。

【地質(zhì)災(zāi)害防治】2010年,全市舉辦基層國土資源所地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”培訓(xùn)班26期,培訓(xùn)人員1533人,發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治簡明讀本4030本、簡明彩頁1800份;出動110余人次排查出重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(區(qū)、段)80多處,其中大型隱患點1處、中型隱患點14處,列入市級防治方案的重要隱患點(區(qū)、段)15處;完善更新了市、縣(市)區(qū)群測群防行政體系和群測群防點基本信息臺賬,明確監(jiān)測人員70人、監(jiān)測責(zé)任人55人,發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和防災(zāi)避險明白卡1330份;投資1.2萬余元購買了發(fā)電機、手持防水喇叭、防水手電筒、雨衣、雨鞋等應(yīng)急救災(zāi)物資,并在修武縣西村鄉(xiāng)組織了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急演練。沁陽市、博愛縣獲全國地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”。與氣象部門聯(lián)合發(fā)布全市汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象三級預(yù)警預(yù)報9次。

【礦山環(huán)境保護與治理】完成了《焦作市礦山環(huán)境保護與治理規(guī)劃(2006~2015)》修編工作,規(guī)劃治理恢復(fù)資金23億元;建立了礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度,全年共編制《礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)方案》、簽訂《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)責(zé)任書》55份,存儲礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金380余萬元;組織了4個地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)項目的竣工驗收和兩個項目的實施,全年完成治理資金1100萬元;編制完成了《焦作市資源枯竭型城市礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點工程三年實施方案(2010~2012年)》和可行性研究報告,爭取國家2010年資源枯竭型城市礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金1億元。編制完成了《焦作市2010年地下水環(huán)境監(jiān)測工作報告》,地下水監(jiān)測工作運行正常。

【儲量管理】規(guī)范礦山儲量動態(tài)檢測工作,全市139個礦山企業(yè)中有138個完成了礦山儲量動態(tài)檢測驗收備案工作,其中甲類礦山17個、完成比例100%,乙類礦山121個、完成比例99%;對全市13個礦山儲量動態(tài)檢測機構(gòu)三年來礦山儲量動態(tài)檢測工作情況進行了考核,重新組織向省國土資源廳申報了11家礦山儲量動態(tài)檢測工作資質(zhì)單位,淘汰了兩家礦山儲量動態(tài)檢測考核不合格單位。

【云臺山世界地質(zhì)公園】2010年5月15~20日,組織開展了中國云臺山世界地質(zhì)公園宣傳周活動。參加了河南省“十大最優(yōu)美的地質(zhì)景觀”評比活動,焦作云臺山紅石峽水體景觀和神農(nóng)山“龍脊長城”景觀雙雙入選河南省“十大優(yōu)美地質(zhì)景觀”;建立更新了中國云臺山世界地質(zhì)公園網(wǎng)站;完成了云臺山世界地質(zhì)公園規(guī)劃修編工作;組織完成了云臺山世界地質(zhì)公園博物館的設(shè)計工作;成功申報了云臺山世界地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護項目,財政部批復(fù)地質(zhì)遺跡保護資金1160萬元。云臺山世界地質(zhì)公園地質(zhì)博物館建設(shè)工作全面啟動,完成了地質(zhì)博物館方案設(shè)計和工程地質(zhì)勘探以及云臺山世界地質(zhì)公園規(guī)劃修編工作。

【礦產(chǎn)勘查管理】2010年,全年未發(fā)現(xiàn)違法勘查行為,勘查持證率達100%。組織了全市3個探礦權(quán)的清理工作。按照國土資源部與市政府簽訂的協(xié)議,認真組織,對河南省煤層氣開發(fā)利用有限公司實施的焦作市恩村煤層氣勘查項目進行了四次督察,確保了探礦權(quán)人依法探礦。對全市地?zé)豳Y源進行了調(diào)查,組織向省國土資源廳申報了焦作市淺層地?zé)豳Y源普查項目,完成了對溫縣地?zé)崞詹轫椖康尿炇铡?/p>

【焦作礦山公園】焦作縫山國家礦山公園建設(shè)資格于2010年5月份獲國土資源部批準(zhǔn),是一座以展示煤礦開采遺跡景觀為主體,以石灰?guī)r采礦遺跡治理、地面塌陷遺跡治理等環(huán)境更新、生態(tài)恢復(fù)手段展示為核心,并融合古代瓷窯遺址、現(xiàn)代影視城等人文景觀于一體的綜合性礦山公園。礦山公園的功能布局設(shè)計為焦煤集團白云有限公司和北山縫山公園兩個核心景區(qū)、一個森林公園輔助景區(qū),規(guī)劃面積11.67平方公里,已經(jīng)建成的面積為5平方公里。

【國土資源規(guī)劃與科技】2010年6月,焦作市礦產(chǎn)資源規(guī)劃已按照要求編制完成,并通過省國土資源廳審查。全市共有11個項目立項,分別為沁陽市土地利用總體規(guī)劃修編基礎(chǔ)研究、河南焦作經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地集約利用評價、孟州市市區(qū)土地級別與基準(zhǔn)地價更新報告、孟州市土地利用總體規(guī)劃修編基礎(chǔ)研究、溫縣第二次土地調(diào)查及土地利用研究、溫縣土地利用總體規(guī)劃修編基礎(chǔ)研究、電子政務(wù)平臺綜合事務(wù)管理系統(tǒng)、武陟縣黃河灘區(qū)土地開發(fā)整理規(guī)劃、武陟縣土地利用總體規(guī)劃修編研究、修武縣土地利用總體規(guī)劃修編基礎(chǔ)研究;4個項目通過省廳科技鑒定:修武縣城區(qū)土地級別與基準(zhǔn)地價更新報告、修武縣土地利用總體規(guī)劃修編基礎(chǔ)研究、焦作市國土資源電子檔案管理系統(tǒng)建設(shè)、博愛縣土地利用總體規(guī)劃修編基礎(chǔ)研究;5個科技項目獲省廳獎勵:焦作市土地利用總體規(guī)劃研究和焦作市“金土工程”一期建設(shè)研究獲一等獎,焦作市黃河灘區(qū)土地開發(fā)利用綜合研究獲二等獎,沁陽市土地登記資料公開查詢系統(tǒng)建設(shè)和沁陽市城鎮(zhèn)土地定級與基準(zhǔn)地價更新調(diào)整獲三等獎。

【人事教育】2010年,市國土資源局繼續(xù)在教育培訓(xùn)和國土資源文化建設(shè)上下工夫,完成了“三定”方案的報批,新增科室3個,新增正科級職位5個,新增編制人數(shù)5人;調(diào)整了地產(chǎn)交易中心編制體制,保留了“地產(chǎn)交易中心”機構(gòu),核定編制7名,對職能職責(zé)重新進行了調(diào)整。組織了局機關(guān)的公開競聘工作,提拔14名正科、8名副科,涉及崗位變動23人。對5個縣(市)局和5個分局及部分二級機構(gòu)的干部進行了調(diào)整和輪崗,共提拔正科8名、副科17名。組織22人參加局長培訓(xùn)班,組織安排1名處級干部和1名科級干部參加市委黨校學(xué)習(xí),圓滿完成了四城區(qū)143名地礦人員的接收工作。組織參加了省廳組織的優(yōu)秀、先進、達標(biāo)基層國土資源鄉(xiāng)所活動,全市共有61個鄉(xiāng)所受到省廳表彰,爭取省政府補助經(jīng)費163.215萬元。開展向玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款和“愛心一日捐”活動,共捐款58870元。參加建廳十周年文藝匯演,修武局的舞蹈《歡聚一堂》獲一等獎。

【土地收購儲備】2010年,市土地收購儲備中心共儲備土地1253.37畝,其中收購?fù)恋?32.8畝,收回土地175.79畝,新增地644.78畝,超出市局下達目標(biāo)95.6畝。供應(yīng)土地15宗1220.2畝,實現(xiàn)儲備收益23140.205萬元?；I集土地儲備資金1.8億元,按時償還到期貸款1.14億元,支付土地儲備專項資金6616.26萬元,償還貸款利息支出1341.12萬元。全年返還14宗土地儲備成本6005.7萬元,爭取市財政撥付土地收益基金241萬元,追回欠款40.27萬元。工業(yè)集聚區(qū)完成13個項目的勘測定界工作,用地面積1335.49畝,上報征收土地2291.96畝,供應(yīng)新上項目用地5宗880.72畝,收繳土地出讓金4085萬元。抓好黃河灘土地整理補充耕地指標(biāo)管理,銷售補充耕地指標(biāo)1850畝,銷售收入1660.49萬元,收繳1155萬元。為南水北調(diào)、工業(yè)集聚區(qū)、城際鐵路等項目提供補充耕地指標(biāo)4500余畝。全力服務(wù)南水北調(diào)工程。完成南水北調(diào)控規(guī)區(qū)土地調(diào)查4004.36畝,完成農(nóng)地儲備11宗104.13畝,配合辦理工程建設(shè)用地手續(xù)15宗2500畝。加強儲備土地管理,嘗試競爭性短期出租,實現(xiàn)儲備土地短期利用收入8.04萬元。

【信息化建設(shè)】2010年,市國土資源局改造升級了綜合事務(wù)管理、建設(shè)用地審批、采礦權(quán)和土地登記等電子政務(wù)系統(tǒng),錄入各類國土資源管理數(shù)據(jù)信息4萬余份,全年網(wǎng)上運行業(yè)務(wù)審批報件2460件,公文收發(fā)1345件,各類文件材料內(nèi)網(wǎng)傳輸8342件,公開政務(wù)信息1050條,辦理“政府在線”舉報、咨詢129條,連續(xù)四年被國土資源部評為“全國政務(wù)信息網(wǎng)上公開示范單位”,在全國地市級網(wǎng)站測評中排名第八位,“金土工程”項目獲省廳科技進步一等獎。

【土地執(zhí)法監(jiān)察】2010年,市國土資源局進一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度,制定了《焦作市國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作實施辦法》、《焦作市國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作考核辦法》、《焦作市違反土地管理規(guī)定行為警示約談辦法(試行)》等制度,在落實國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制和責(zé)任追究制的基礎(chǔ)上,充分利用12336信息平臺,對土地違法案件做到早發(fā)現(xiàn)、早查處;同時,積極主動與監(jiān)察、公安、檢察院、法院等部門(單位)結(jié)合,對于影響較大的土地違法案件進行聯(lián)合辦案,有效打擊了違法用地行為,從而達到查處一案、震懾一方的目的。全年共發(fā)生土地違法行為131宗,對符合立案條件的74宗進行了立案查處,查處違法用地面積59.4334公頃,結(jié)案率達98.2%。

【第十次全市衛(wèi)星遙感執(zhí)法檢查】2010年,市國土資源局按照省國土資源廳《關(guān)于應(yīng)用衛(wèi)星遙感技術(shù)開展2009年度(第十次)土地執(zhí)法檢查工作的通知》精神,組織召開了焦作市第十次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議,就土地衛(wèi)片執(zhí)法檢察工作進行了安排和部署,并對階段性工作提出具體要求,同時,及時向市政府匯報,取得了市政府對此項工作的高度重視,副市長賈書君多次主持召開了相關(guān)職能部門參加的“衛(wèi)片執(zhí)法檢查專題會”,保證了衛(wèi)片工作的順利開展。第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利通過驗收,衛(wèi)片執(zhí)法檢查共涉及276個圖斑、335宗地,監(jiān)測面積為12785.77畝,農(nóng)用地面積為9575.84畝,其中新增建設(shè)用地195宗,面積為9580.95畝,軍用土地1宗,面積為61.6畝,實地偽變化140宗,面積為2963.61畝。全市違法用地占用耕地面積與新增建設(shè)用地占用耕地面積的比例為1.01%。

【礦政執(zhí)法監(jiān)察】2010年3月,市政府印發(fā)了《焦作市開展打擊非法采礦專項整治行動實施方案》(焦政辦〔2010〕86號)和《焦作市打擊非法采礦行為和對非煤持證礦山進行集中治理整頓通告》,市國土資源局根據(jù)市政府文件精神,在全市范圍內(nèi)開展了打擊非法采礦專項整治行動。共排查出非法采礦點439處,依法取締非法采礦點439處。沒收采礦工具和采礦設(shè)備210余件,切斷運礦道路21條,遣散人員115人,沒收非法采出礦產(chǎn)品10噸,關(guān)停焦矸窯113座,清理道路兩側(cè)礦產(chǎn)品堆放點43處,清理礦產(chǎn)品3100余噸,有效地打擊了非法采礦行為。

【信訪工作】2010年,市國土資源局繼續(xù)堅持信訪工作“日報告、周研判、旬督查、季通報”制度,深入開展重大建設(shè)項目信訪評估工作,加大了從源頭預(yù)防和減少信訪矛盾的發(fā)生。組織開展了矛盾糾紛排查百日競賽活動和領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下訪工作。全年共受理信訪事項331起,較去年下降20%,排查化解各類疑難信訪事項40起,辦理上級交辦信訪事項38起,結(jié)案率100%,群眾滿意率達90%以上,被省廳推薦為全國國土資源系統(tǒng)信訪工作先進單位。

【檔案管理】2010年,投入16萬元,對檔案室軟硬件進行了全面更新改造,檔案規(guī)范化、制度化、信息化標(biāo)準(zhǔn)得到了進一步顯現(xiàn),檔案查詢服務(wù)更加便捷快速。全年整理各類檔案6828卷,文書檔案3691卷,業(yè)務(wù)檔案3137卷,累計提供檔案信息服務(wù)2150多人次,順利通過了省一級檔案管理達標(biāo)驗收。

【12336舉報電話】2010年,共接到舉報電話994起,其中受理國土資源違法線索435起,接省廳轉(zhuǎn)辦函33件,政策咨詢電話526起。經(jīng)核查確認屬實的有307起,無效件161起,其中舉報土地違法的283起,礦產(chǎn)資源違法的24起,群眾滿意率達99%。

【“保障經(jīng)濟發(fā)展、保護耕地紅線”工程】2010年,市國土資源局根據(jù)國土資源部和省國土資源廳的統(tǒng)一部署,在全市國土資源系統(tǒng)開展“保增長、保紅線”工作。全年共上報審批非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地147.7816公頃,補充耕地147.7816公頃,連續(xù)11年實現(xiàn)耕地占補平衡,省國土資源廳獎勵2000畝用地指標(biāo)。

【企業(yè)服務(wù)年活動】2010年3月,市國土資源局開展“項目服務(wù)年”活動,對納入全省聯(lián)審聯(lián)批范圍的38個重大項目和市111個重點項目,按時間節(jié)點要求采取特事特辦、領(lǐng)導(dǎo)分包、限期辦結(jié)等措施,全年共上報57個用地批次,報批建設(shè)用地2.5萬畝,在全省17個地市排名第六。保障了職教園區(qū)、山陽循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、武西桃花峪黃河大橋、太極拳養(yǎng)生基地、趙固鐵路、廈工工業(yè)園二期、修正藥業(yè)、北大附中、多生多等全市各類重點項目用地123個,被市政府評為項目服務(wù)先進單位。

(朱兵)

伊川縣國土資源局

伊川縣位于河南省西部,距省會鄭州152公里,北連洛陽市,南接嵩縣境,東與登封縣比鄰,西與宜陽縣搭界,東北與偃師市相交,東南與汝陽縣相接。全縣跨越北緯34°13′~34°33′,東經(jīng)112°12′~112°46′,東西長50.7公里,南北寬34.5公里,總面積1059.45平方公里(注:由于數(shù)據(jù)誤差造成,2009年為1058.41平方公里)。伊川縣隸屬洛陽市,轄城關(guān)、彭婆、鳴皋、水寨、白沙、江左、高山、呂店8鎮(zhèn)和平等、白元、葛寨、鴉嶺、半坡、酒后6鄉(xiāng),369個行政村,總?cè)丝?2萬余人。

黨書卿 黨委書記、局長

張積學(xué) 黨委委員、副局長

杜群淵 黨委副書記、副局長

趙貴星 黨委委員、副局長

李生秦 黨委委員、副局長(女)

周紅欽 黨委委員、副局長

郭松喜 黨委委員、副局長

侯金木 黨委委員、副局長、紀(jì)檢組長

張鎖君 黨委委員、副局長

鐘樹卿 黨委委員、副局長

黨書卿簡介:伊川縣呂店鄉(xiāng)人,1960年3月出生,中共黨員,漢族,大學(xué)本科學(xué)歷。1978年12月參加工作,先后任伊川縣高山鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、農(nóng)機局局長、林業(yè)局局長、建設(shè)局局長;2008年8月至今,任伊川縣國土資源局黨委書記、局長。

【機構(gòu)設(shè)置】局機關(guān)設(shè)辦公室、黨委辦公室、人事教育科、財務(wù)科、紀(jì)檢監(jiān)察室、法規(guī)監(jiān)察科、信訪科、建設(shè)用地科、耕地保護科、地政地籍科、土地利用科、規(guī)劃科、測繪科、礦產(chǎn)開發(fā)科、資源與環(huán)境科、檔案科、窗口辦、女工辦、安全監(jiān)督科、績效考核辦公室、工會辦公室21個科室;設(shè)土地監(jiān)察大隊、礦產(chǎn)稽查大隊、土地儲備中心、地產(chǎn)交易中心、土地整理中心、冶金管理所6個二級機構(gòu);轄城關(guān)、鴉嶺、高山、平等、鳴皋、酒后、白沙、半坡、江左、白元、水寨、呂店、葛寨、彭婆14個國土資源所和城關(guān)、彭婆、白沙、高山、半坡5個礦管站。截至2010年12月31日,伊川縣國土資源局有干部職工365人(注:2009年為381人,退休16人)。

【土地資源】根據(jù)伊川縣第二次土地調(diào)查統(tǒng)計,伊川縣土地資源總面積為105944.75公頃。其中,耕地60600.61公頃,占總面積的57.2%;園地898.47公頃,占總面積的0.85%;林地3426.08公頃,占總面積的3.2%;草地2646.04公頃,占總面積的2.5%;城鎮(zhèn)村及工礦用地14184.11公頃,占總面積的13.4%;交通運輸用地2949.35公頃,占總面積的2.8%;水域及水利設(shè)施用地3547.96公頃,占總面積的3.35%;其他土地17692.13公頃,占總面積的16.7%。

【耕地保護】嚴(yán)格落實耕地保護有關(guān)制度,特別是基本農(nóng)田保護制度。全縣耕地保護面積穩(wěn)定在60939公頃(注:土地調(diào)查數(shù)據(jù)),基本農(nóng)田保護面積始終保持在57115.37公頃以上。在全縣范圍內(nèi)劃定基本農(nóng)田保護區(qū)369個,基本農(nóng)田保護塊2247個,設(shè)置保護標(biāo)志478個;完善基本農(nóng)田檔案資料,制作基本農(nóng)田保護塊統(tǒng)計表和匯總表300余份,同時制作鄉(xiāng)村基本農(nóng)田保護牌300余個,編制鄉(xiāng)村基本農(nóng)田保護圖400余張,做到責(zé)任人、面積、四至明確;縣與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村民委員會、村民委員會與小組、小組與個人分別簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,落實基本農(nóng)田保護面積,明確各級對基本農(nóng)田保護的責(zé)任;以縣政府名義下發(fā)了《耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法》,明確各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為耕地保護第一責(zé)任人;2010年,伊川縣國土資源局積極申報補充耕地儲備項目兩個批次,總面積347.7233公頃,新增耕地面積312.9678公頃,可用于占補平衡面積312.9678公頃;實施補充耕地項目5個,補充耕地129.8633公頃,為洛欒高速路、濱河新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等建設(shè)項目補充耕地129.8633公頃,做到占補耕地略有盈余。

【建設(shè)用地管理】2010年,組織報件15個,面積4226.68畝。其中,城市批次2個,面積927.41畝,全獲河南省人民政府批準(zhǔn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次3個,面積1638.98畝,已獲河南省人民政府批準(zhǔn)2個批次,面積1518.48畝;調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)位1個,面積66.34畝,已獲洛陽市人民政府批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用;衛(wèi)片執(zhí)法組織報件2個,面積782.4畝,已獲洛陽市人民政府批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用;全省清查違法違規(guī)專項行動中,組織上報8個補辦批次,面積3398.39畝(包括征收4個批次,面積1858.74畝,已報河南省國土資源廳審批;鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個批次,面積1539.65畝,已獲洛陽市人民政府批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用)。依法、及時保障了洛欒高速路、濱河新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等多項重點建設(shè)項目的用地需求。

【規(guī)劃管理】2010年,嚴(yán)格執(zhí)行伊川縣土地利用總體規(guī)劃(2006~2020年)和伊川縣土地利用年度計劃(2010年),依法預(yù)審了河南龍泉金亨電力有限公司2×600兆瓦發(fā)電工程鐵路專用線項目、洛陽新奧華油燃氣有限公司洛陽市管道天然氣利用工程高壓輸配管網(wǎng)一期建設(shè)項目、西氣東輸二線入市管道大莊門站項目、河南省煤氣(集團)有限責(zé)任公司關(guān)于《西氣東輸二線洛陽一偃師支線》大莊輸氣站建設(shè)項目等建設(shè)項目。2010年,引導(dǎo)龍鼎集團、伊川電力集團、商仝公司等13個招商引資項目入駐產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)或工業(yè)園區(qū)。

【國土資源規(guī)劃修編】2010年,在伊川縣土地利用總體規(guī)劃(2006~2020年)順利通過河南省人民政府審批的基礎(chǔ)上,伊川縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2006~2020年)修編工作認真落實縣級規(guī)劃下達的各項控制指標(biāo),優(yōu)化土地利用布局,在保證“基本農(nóng)田數(shù)量不減少,質(zhì)量有所提高”的前提下,按照“有限指標(biāo)保重點,一般項目靠挖潛”的原則,優(yōu)先保障城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、能源、交通、水利等重點項目用地,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,合理安排新農(nóng)村建設(shè)用地。2010年3月,伊川縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2006~2020年)修編工作通過洛陽市人民政府批準(zhǔn)。伊川縣新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編文本(初稿)已上報洛陽市國土資源局審批。

【地籍管理】2010年,完成日常土地登記發(fā)證370宗,其中,集體土地登記260宗,國有土地登記170宗(包括城鎮(zhèn)宗地變更登記110宗,抵押登記60宗)。2010年5~6月,積極開展城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查數(shù)據(jù)建庫工作,完成城鎮(zhèn)宗地檔案拍照7570宗,并建立宗地檔案電子文檔;完成外業(yè)補測2.7平方公里,初步建成伊川縣城鎮(zhèn)地籍電子數(shù)據(jù)庫。2010年11月,伊川縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查數(shù)據(jù)建庫工作順利通過河南省國土資源廳和洛陽市國土資源局聯(lián)合驗收。

【土地二次調(diào)查】在2009年的基礎(chǔ)上,2010年8月26日,伊川縣第二次土地調(diào)查工作順利通過國家第二次土地調(diào)查辦公室復(fù)核驗收。

【國有土地資產(chǎn)管理】嚴(yán)格控制建設(shè)用地供應(yīng)總量,努力實現(xiàn)土地資產(chǎn)價值,提高土地資源利用效率,加強閑置土地處置力度,堅持土地集中統(tǒng)一管理;嚴(yán)格執(zhí)行國有土地有償使用制度,除廉租房、經(jīng)濟適用房、公共設(shè)施等用地符合劃撥條件的,其他建設(shè)使用土地一律采取招投標(biāo)方式公開出讓;加強國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓管理,國有土地使用權(quán)要依法公開交易,杜絕隱形交易,國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓要在有形土地市場公開進行,依法辦理土地登記;加強地價管理,確保土地出讓金應(yīng)收盡收,杜絕國有資源流失。2010年,按照“公開、公平、公正”的交易原則,依法依規(guī)辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓9宗,面積1314.48畝,出讓土地價款13932.96萬元;依法依規(guī)辦理國有土地使用權(quán)劃撥供應(yīng)2宗,面積1070.22畝。

【土地節(jié)約集約利用】2010年2月,伊川縣人民政府在全縣范圍內(nèi)開展了創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范縣活動,下發(fā)了《伊川縣人民政府關(guān)于創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范縣活動實施意見》(伊政[2010]35號),明確創(chuàng)建活動的工作目標(biāo)、方法步驟、工作要求等內(nèi)容;認真貫徹洛陽市人民政府《關(guān)于加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)的意見》,強化措施,穩(wěn)步推進,伊川縣標(biāo)準(zhǔn)化廠房累計建設(shè)171400平方米,完成投資16397萬元;在規(guī)劃修編中,利用新一輪土地規(guī)劃修編之機,合理配置產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)用地規(guī)模,將9000畝建設(shè)用地指標(biāo)向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)傾斜,使之成為河南省唯一一家發(fā)展區(qū)、控制區(qū)全部安排為建設(shè)用地的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū);積極推進城中村改造,置換土地1265畝。

【土地收購儲備】2009年,上報小莊鋁板材項目用地,面積159畝,2010年3月,洛陽市國土資源局轉(zhuǎn)發(fā)了河南人民政府批復(fù)。

【土地開發(fā)整理】2010年12月21~23日,國家投資1429萬元、規(guī)劃總面積681.40公頃的伊川縣酒后鄉(xiāng)土地整理項目順利通過洛陽市國土資源局終驗。同時,投資421.46萬元、規(guī)劃面積106.41公頃的白沙鄉(xiāng)土地整理項目和投資442.58萬元、規(guī)劃總面積171.9公頃的呂店鄉(xiāng)土地整理項目順利通過洛陽市國土資源局的初驗;2010年6月18日,投資960萬元的呂店彭婆土地整理項目開工建設(shè),截至12月31日,工程量完成了40%。

【執(zhí)法監(jiān)察】2010年,伊川縣國土資源局巡查發(fā)現(xiàn)和接到舉報的各種土地違法案件有89起,立案查處81起,強制拆除8宗,逮捕4人,刑事拘留5人,行政拘留7人;立案查處礦產(chǎn)資源違法案件19宗,罰款86萬元;國土資源違法違規(guī)案件發(fā)現(xiàn)率、查處率、移交移送率達100%,按期辦結(jié)率達92%,全年無重大違法違規(guī)占用耕地案件發(fā)生。

【衛(wèi)片執(zhí)法檢查】2010年,全國第十次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查涉及伊川縣54個圖斑,遙感面積1099.9畝。通過伊川縣國土資源局有關(guān)科室與各國土資源所的實地勘測、定界測量,54個圖斑實際涉及占地88宗。其中,合法用地61宗,占地面積765.1畝;偽變化26宗,占地面積322.97畝;違法占地1宗,占地面積5.4畝,違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例為0.7%。

【信訪穩(wěn)定】2010年,共接待來信、來訪人員310人次,立案162起,結(jié)案144起,辦結(jié)率達88%,辦理京、省、市、縣批轉(zhuǎn)案件87起,辦結(jié)80起,辦結(jié)率達91%;受理行政復(fù)議、應(yīng)訴案件25起,維持原決定或勝訴25起,勝訴率100%。

【測繪管理】2010年,伊川縣境內(nèi)實施測繪的伊川縣永佳地勘測繪有限公司、伊川縣伊苑房地產(chǎn)測繪隊、伊川縣規(guī)劃局測繪隊三家單位均按要求備案;2月,通過公開招聘、組織決定的方式,從鄭州測繪工程學(xué)院招聘4名測繪專業(yè)人才充實到伊川縣國土資源局測繪隊;3月,在資金較為緊張的情況下,籌資32萬元,為測繪科添置了電腦1臺、手提GPS全球定位儀1部、勘測定界軟件1套,建立起了CORS基站;4月,按照河南省測繪局有關(guān)測繪資質(zhì)復(fù)審換證統(tǒng)一要求,將注冊資金由原來的3萬增資到50萬元人民幣;在“8·29”測繪宣傳日中,國土資源局會同城建、規(guī)劃等部門的測繪單位在縣城人民大街設(shè)立宣傳一條街,扎宣傳彩虹門2個,懸掛橫幅16條,設(shè)立咨詢臺2個,散發(fā)宣傳彩頁1000份,同時在縣有線廣播電視臺播放宣傳字幕5天,利用移動通信發(fā)送測繪公益短信10000條,廣泛宣傳了測繪知識,提高了廣大群眾對測繪管理的認識;9月17日,“數(shù)字城關(guān)”地理空間框架建設(shè)項目順利通過河南省測繪局專家組檢查驗收;11月26日,成功申報了“數(shù)字伊川”項目,爭取配套資金70萬元,并和河南省測繪工程院簽訂《伊川縣數(shù)字縣域地理空間框架建設(shè)及應(yīng)用示范項目協(xié)議書》;按照洛陽市國土資源局、伊川縣人民政府有關(guān)規(guī)范用地專項行動的精神,對全縣54宗違法占地進行了勘測定位,并依法出具測量報告,為建設(shè)項目的合法用地及早日產(chǎn)生經(jīng)濟效益作出應(yīng)有貢獻。

【礦產(chǎn)資源】伊川縣礦產(chǎn)資源豐富,已探明的有煤、鋁礬土、磷礦石、花崗石、鐵礦石、石油、礦泉水等37種礦產(chǎn)資源。其中,煤儲量1.8億噸,鋁礬土儲量2億噸,煤炭資源主要分布于半坡、白沙、高山、常川、呂店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi),總儲量18653萬噸左右,采出3173萬噸,現(xiàn)保有15480萬噸。鋁礬土資源主要分布于伊川、登封、汝州三縣市交界處的白窯至魯溝一帶,地質(zhì)儲量約750萬噸。磷礦資源主要位于葛寨鄉(xiāng)石梯至酒后鄉(xiāng)翟溝一線,估計儲量在1000萬噸以上。鐵礦石地質(zhì)儲量約90萬噸。

【采礦權(quán)管理】2010年,加強對采礦權(quán)(探礦權(quán))的設(shè)立、變更、出讓、登記、儲量、年檢的管理。3月和6月,分兩批向洛陽市國土資源局申請設(shè)立14個采礦權(quán),8月,全部獲批準(zhǔn);5月,伊川縣有5家非煤礦山企業(yè)采礦許可證到期,4家提出延續(xù)申請,2家延續(xù)完畢,2家正按要求、按程序辦理手續(xù),1家按程序依法予以注銷;認真開展礦業(yè)權(quán)實地核查工作,及時解決了礦業(yè)權(quán)實地核查中發(fā)現(xiàn)的23個問題,并根據(jù)洛陽市國土資源局《關(guān)于印發(fā)洛陽市采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)庫更新與換證工作方案的通知》(洛國土資[2010]263號)的要求,圓滿完成了采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)庫更新和采礦許可證的換證工作;根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)河南省煤炭企業(yè)兼并重組實施意見的通知》(豫政[2010]32號)、《河南省國土資源廳關(guān)于兼并重組煤炭企業(yè)辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更及延續(xù)登記手續(xù)有關(guān)問題的通知》(豫國土資[2010]57號)和洛陽市國土資源局的有關(guān)要求,及時對伊川縣兼并重組煤炭企業(yè)上報的資料進行了初審,并按《河南省煤炭企業(yè)兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于下發(fā)第一批兼并重組小煤礦名單的通知》(豫煤重組[2010]3號)要求,及時將第一批21個兼并重組小煤礦轉(zhuǎn)讓變更資料報至河南省國土資源廳;根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法(試行)》(國土資發(fā)[2003]197號)等有關(guān)采礦權(quán)出讓的法律法規(guī)規(guī)定,經(jīng)洛陽市國土資源局批準(zhǔn),伊川縣國土資源局掛牌出讓7宗采礦權(quán);全縣有32家煤礦和10家非煤礦山參加儲量動態(tài)管理,占應(yīng)檢90%,合格率95%;全縣有41家礦山企業(yè)參加礦業(yè)權(quán)年檢,占應(yīng)檢90%,合格率為95%。

【地質(zhì)災(zāi)害防治】2010年3月,成功申報了中央財政投資741萬元的伊川縣酒后鄉(xiāng)瑤來村、梁疙瘩村不穩(wěn)定斜坡礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目;8月26日,中央財政投資220萬元的伊川縣半坡鄉(xiāng)白窯村礦山環(huán)境治理項目開工建設(shè)。截至12月31日,該項目已完工,正等待洛陽市國土資源局驗收;10月16日,伊川縣寶雨山煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目通過洛陽市國土資源局專家組初驗。

【冶金管理】2010年,由于受伊川縣“3·31”特別重大煤與瓦斯突出事故的影響,伊川縣礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用處于全面整頓的局面,伊川縣冶金行業(yè)管理也處于停滯階段。

【“空心村”整治】2010年3月,為貫徹落實國家、河南省國土資源廳、洛陽市國土資源局有關(guān)“空心村”整治活動的精神,伊川縣國土資源局要求各國土資源所對本轄區(qū)內(nèi)的“空心村”進行一次全面排查,并對清理出來的“空心村”的位置、面積、存在原因等情況建立臺賬,分類登記造冊,匯總后報縣局規(guī)劃科;制訂下發(fā)了《伊川縣空心村整治工作實施方案》,方案明確了治理意義、目標(biāo)任務(wù)、治理標(biāo)準(zhǔn)、治理重點、工作措施、組織驗收等內(nèi)容,為扎實開展“空心村”整治工作指明了方向;按照先易后難的原則,采取試點村帶動的方式,逐步在全縣推廣開展“空心村”整治活動。4月,伊川縣選定呂店鎮(zhèn)翟溝、周溝、下范、孫窯等6個行政村為試點村,預(yù)計整治面積約700余畝。截至12月31日,已完成2個試點村,整治面積300余畝,現(xiàn)在處于等待河南省國土資源廳、洛陽市國土資源局檢查驗收的階段。

【農(nóng)村土地綜合整治】2010年6月,根據(jù)國土資源部、河南省國土資源廳、洛陽市國土資源局有關(guān)開展“千村整治”示范工程的精神,伊川縣國土資源局報請縣政府制定下發(fā)了《伊川縣人民政府關(guān)于印發(fā)伊川縣土地綜合實施方案的通知》(伊政[2010]65號),通知特別確定了縣土地綜合整治的規(guī)劃目標(biāo)是2010年啟動整治1個行政村,整治村莊建設(shè)用地300畝;2011年,啟動整治4個行政村,整治村莊建設(shè)用地面積2000畝;到2020年,整治集體建設(shè)用地1.5萬畝,完成規(guī)劃目標(biāo)。按照整治方案的要求,2010年7月,伊川縣國土資源局確定高山鎮(zhèn)鄭村為試點村。該項目涉及927戶,3572人,總面積5650畝,規(guī)劃綜合整治1068畝,拆遷農(nóng)戶200余戶,規(guī)劃新建區(qū)占地100畝。截至12月31日,高山鎮(zhèn)鄭村土地綜合整治項目實地測量工作完成70%,其他工作正在進行當(dāng)中。

【新農(nóng)村建設(shè)】2010年2月6日,伊川縣國土資源局黨委成員分赴所包的鳴皋鎮(zhèn)董王坡、馬良寨、韓洼等5個行政村的100戶老、弱、五保等弱勢群體進行春節(jié)慰問,為每戶送去面粉1袋,食用油1壺,現(xiàn)金100元;4月,積極響應(yīng)國家、河南省、洛陽市有關(guān)支持村衛(wèi)生室建設(shè)的政策,籌集資金5萬元,分別撥給鳴皋鎮(zhèn)董王坡、馬良寨、韓洼等5個行政村的衛(wèi)生室現(xiàn)金各1萬元,用于購買醫(yī)療儀器;6月,籌集5萬元資金支持呂店一中購置教學(xué)器材。

【宣傳教育】2010年4月,針對國土資源管理中出現(xiàn)的新問題、新矛盾以及國家不斷出臺的新政策,伊川縣國土資源局邀請洛陽市國土資源局耕地保護科、地籍科、法規(guī)科、執(zhí)法監(jiān)察大隊等科室負責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干到伊川縣國土資源局授課,解讀了國土資源管理新政,提高了系統(tǒng)業(yè)務(wù)科室及工作人員的政策水平,為正確履行職責(zé)奠定了基礎(chǔ)。10月,邀請洛陽市委黨校教授做了題為《加強干部隊伍建設(shè),提高執(zhí)行力》的專題報告,講解了當(dāng)前形勢下怎樣搞好協(xié)調(diào),怎樣搞好部門協(xié)作,怎樣提高執(zhí)行力等內(nèi)容,報告進一步統(tǒng)一了系統(tǒng)干部職工思想,提高了系統(tǒng)干部職工抓工作落實的能力。11月,為調(diào)動全系統(tǒng)干部職工的學(xué)習(xí)積極性,制定下發(fā)了《建立學(xué)習(xí)型機關(guān)的通知》(伊國土[2010]113號),明確規(guī)定對通過自學(xué)取得國民教育系列學(xué)歷以及取得土地、礦產(chǎn)、法律等相關(guān)專業(yè)職稱的系統(tǒng)干部職工,按照?？?、本科的檔次給予一定標(biāo)準(zhǔn)補助。2010年,縣國土資源局有2人取得國家土地登記代理人專業(yè)資格,1人取得國家法律職業(yè)資格證書,1個取得土地估價師專業(yè)資格。

【幫扶活動】2010年12月29日,積極響應(yīng)伊川縣委、縣政府“送溫暖獻愛心活動”的號召,向伊川縣民政局捐款15650元。

【大事記】2010年3月31日19時20分,河南省洛陽市伊川縣國民煤業(yè)公司發(fā)生一起特別重大煤與瓦斯突出事故,造成44人死亡、4人下落不明,直接經(jīng)濟損失2728.4萬元。

(侯曉輝)