我國測繪管理現(xiàn)狀

測繪現(xiàn)狀

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目前我區(qū)有丁級測繪資質(zhì)單位三家，分別為成都市溫江區(qū)規(guī)劃建筑設(shè)計室，主要從事工程測量；成都市溫江區(qū)房屋測繪隊和成都圣城房地產(chǎn)咨詢有限責(zé)任公司，主要從事房產(chǎn)圖測繪、面積測算、變更測量。乙級測繪資質(zhì)單位四川省地礦局106地質(zhì)隊，主要從事工程測量。

（一）強化對全區(qū)測繪單位日常監(jiān)督管理

我辦對區(qū)內(nèi)測繪項目進行備案登記管理，并按要求對區(qū)內(nèi)測繪單位進行實地檢查。對測繪單位的《測繪資質(zhì)證書》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、測繪專業(yè)人員在崗情況、相關(guān)測繪儀器、檔案管理、依法測繪情況、信用情況、測繪項目備案登記情況、測繪成果匯交情況等方面進行了例行檢查，并將檢查結(jié)果上報市測管辦。自實施備案制度以來，共登記備案測繪活動166件。為了保證測繪成果質(zhì)量，我們不定期對測繪單位成果進行抽查和到測繪現(xiàn)場進行檢查。

（二）統(tǒng)一全區(qū)測繪控制網(wǎng)，完成坐標系轉(zhuǎn)換和控制網(wǎng)重建工作

在成都市C級、D級測繪控制網(wǎng)的基礎(chǔ)上，我區(qū)完成了全區(qū)加密測繪控制網(wǎng)。目前我區(qū)使用的平面坐標控制網(wǎng)為2005年擴建完成的成都獨立坐標系，是我區(qū)唯一通過國家測繪局批準的合法獨立測繪控制系統(tǒng)，全區(qū)各項建設(shè)活動不再另建控制網(wǎng)和使用其它非法測繪控制系統(tǒng)。各職能部門在行政審批中，作為行政許可的必備資料測繪成果必須采用成都獨立坐標系和國家85高程系。

（三）完成全區(qū)1:1000地形圖滿覆蓋，并增測城鄉(xiāng)建設(shè)活躍區(qū)1:500地形圖

2006年我區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了全區(qū)域277平方公里內(nèi)1:1000矢量地形圖滿覆蓋，在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

近期結(jié)合國土部門開展1：500地籍圖測繪，我們本著節(jié)約高效的原則，提出將地籍圖增補為全要素地形圖，并將范圍擴大到城鄉(xiāng)建設(shè)活躍區(qū)。目前此項工作正在緊張實施中，預(yù)計今年11月全面完成。

（四）創(chuàng)新測繪管理方式，加快推進UPGIS建設(shè)

根據(jù)區(qū)委區(qū)政府建設(shè)“信息溫江，數(shù)字規(guī)劃”的要求，為遠期建設(shè)“數(shù)字溫江”奠定基礎(chǔ)，我區(qū)正在建設(shè)城市規(guī)劃綜合地理信息系統(tǒng)（UPGIS）。首期建設(shè)涵蓋我區(qū)規(guī)劃、國土、測繪等領(lǐng)域，為規(guī)范測繪成果的入庫，以功能實現(xiàn)為核心，數(shù)據(jù)兼容性為重要指標，以國家相關(guān)標準為重要依據(jù)，制定了我區(qū)UPGIS數(shù)據(jù)入庫標準，確保數(shù)據(jù)標準有較強的兼容性和可推廣性。

（五）建立健全測繪管理機制，規(guī)范全區(qū)測繪行為

為加強全區(qū)測繪管理，規(guī)范測繪行為和測繪成果，區(qū)測管辦依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合溫江區(qū)實際，制定并實施了《溫江區(qū)測繪管理實施意見》，為我區(qū)測繪管理提供了重要依據(jù)。

如何理解測繪資質(zhì)實行統(tǒng)一監(jiān)督管理

1、首先測繪資質(zhì)實行統(tǒng)一監(jiān)督管理的意思是基本制度。

2、其次也是測繪行政主管部門的重要職責(zé)。

3、最后統(tǒng)一由測繪行政主管部門進行測繪資質(zhì)審查和統(tǒng)一頒發(fā)資質(zhì)證書。

探討如何加強對測繪工程的質(zhì)量管理

探討如何加強對測繪工程的質(zhì)量管理

摘要：測繪工作是一項復(fù)雜且工作量較大的工程，隨著科技的不斷發(fā)展以及3S技術(shù)的不斷發(fā)展，測繪行業(yè)的發(fā)展壓力與日俱增。要提高測繪行業(yè)的競爭力，就必須不斷加強測繪工程的質(zhì)量管理與系統(tǒng)制約。本文簡要介紹了測繪工程的質(zhì)量管理與系統(tǒng)制約，并提出了一些改善措施。

關(guān)鍵詞：測繪工程 質(zhì)量管理 措施 系統(tǒng)制約

測繪項目管理是測繪系統(tǒng)運用系統(tǒng)工程的觀點，對測繪項目計劃組織監(jiān)督、制約協(xié)調(diào)等，以實現(xiàn)項目目標全過程管理的總稱。近年來，由于我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，測繪市場日趨成熟，測繪單位承擔(dān)的測繪項目越來越多，測繪生產(chǎn)規(guī)模也不斷壯大。本文對測繪項目管理內(nèi)容進行分析，對測繪項目管理與質(zhì)量制約進行探討，根據(jù)作者的工作經(jīng)驗提出了測繪項目管理的過程就是測繪質(zhì)量制約的過程。

一、測繪工作實行質(zhì)量管理的重要性

根據(jù)，近年全國測繪工程的調(diào)查結(jié)果顯示，全國重點測繪工程的質(zhì)量合格率高達93.1%，不可否認，測繪工程在質(zhì)量管理方面的工作成績斐然。但是，隨著國內(nèi)經(jīng)濟改革的深化及開放程度的加深，測繪行業(yè)面對的競爭壓力將越來越嚴重，所以測繪行業(yè)只有不斷提高運營效率和質(zhì)量管理水平，只有這樣才能為測繪行業(yè)競爭力的提高提供強大的動力支持。

二、完善相關(guān)法律法規(guī)，做好制度保障

1.加強對測繪工程的質(zhì)量管理，首先就是有關(guān)部門要根據(jù)目前的形式要求，制定測繪質(zhì)量的專項法規(guī)，以法律為根本準繩，并不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，形成制度保障。其次，行政測繪的主管部門要嚴格依法辦事，加大執(zhí)法力度，依法懲處嚴重違反質(zhì)量管理法規(guī)的單位及項目;第三，加強行政測繪部門的監(jiān)管工作。設(shè)立測繪質(zhì)監(jiān)部門，不斷增強各級測繪質(zhì)監(jiān)部門的地位，做好監(jiān)管工作。

2.加強領(lǐng)導(dǎo)及員工的質(zhì)量意識

領(lǐng)導(dǎo)重視，是質(zhì)量管理水平提高的主要動力。質(zhì)量管理要堅持“以人為本”的管理理念，以此提高員工的質(zhì)量意識，做好測繪產(chǎn)品質(zhì)量提高的的基礎(chǔ)工作。要提高領(lǐng)導(dǎo)和員工的質(zhì)量意識，就要不斷加強領(lǐng)導(dǎo)與員工的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)，不斷加強員工的質(zhì)量意識教育，同時，也可以通過各種經(jīng)驗交流會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等策略，增強員工的愛崗敬業(yè)精神，讓質(zhì)量意識深入人心。

3.重視測繪工程的質(zhì)量管理點

測繪工程的質(zhì)量管理點應(yīng)分別設(shè)定在人員、設(shè)備和數(shù)據(jù)采集過程上。人員的質(zhì)量管理點主要是人員的能力水平能夠勝任工作崗位，應(yīng)達到一定的學(xué)歷、職稱、工齡、業(yè)績、培訓(xùn)等。設(shè)備的質(zhì)量管理點是年檢和使用前的檢校，以確保設(shè)備工作正常，滿足工程使用。測繪工程數(shù)據(jù)采集過程的質(zhì)量管理建立三個固定管理點：第一，己知數(shù)據(jù)的檢查;第二，制約數(shù)據(jù)的檢查;第三，地形要素，圖形，碎部數(shù)據(jù)的檢查。另外在制約網(wǎng)的布設(shè)，觀測，平差和地形要素的采集，圖形編輯等過程中根據(jù)需要建立臨時管理點。

4.通過培訓(xùn)提高質(zhì)量管理水平

測繪單位要做好人員的技術(shù)質(zhì)量培訓(xùn)工作，不間斷的'組織員工系統(tǒng)地學(xué)習(xí)國家測繪局頒發(fā)的《測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》和《測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等文件;在學(xué)習(xí)過程中，要努力加強優(yōu)秀技術(shù)總結(jié)、設(shè)計等技術(shù)資料的學(xué)習(xí)，把測繪技術(shù)管理、質(zhì)量管理、計量管理作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一，同時還要特別強調(diào)測繪行政管理部門的質(zhì)量監(jiān)督管理職能，維護測繪持證單位的合法權(quán)益，提高測繪單位的工作積極性。

5.加大經(jīng)費與人力的投入力度

基礎(chǔ)測繪工作的公益性較強，單靠市場機制進行自發(fā)調(diào)節(jié)，很難滿足企業(yè)的發(fā)展需要，勢必造成測繪的基礎(chǔ)產(chǎn)品的價格與價值出現(xiàn)嚴重背離。雖然，每年國家都加大了基礎(chǔ)性測繪事業(yè)的經(jīng)費投入，但是增加的費用仍然不能與生產(chǎn)成本增加的費用持平。按目前投入水平可安排的基礎(chǔ)測繪工作量已呈逐年下降趨勢，而且我國還只有為數(shù)不多的測繪生產(chǎn)單位具有先進的測繪技術(shù)手段。對此，我們必須加大對測繪工作經(jīng)費的投入力度，讓測繪生產(chǎn)單位能夠更新設(shè)備并進行技術(shù)改造，提高測繪的科技水平和生產(chǎn)能力，保障測繪成果的精準度。測繪單位的經(jīng)費投入要遵循以下三點進行：一是國家基礎(chǔ)地理信息的更新計劃，當(dāng)列入國家和省一級年度經(jīng)濟計劃，在預(yù)算中列有專項，安排適當(dāng)?shù)慕?jīng)費額度，由測繪主管部門按計劃實施。二是基礎(chǔ)測繪實行分級管理，轉(zhuǎn)變多年來我國大比例尺基礎(chǔ)測繪都由國家測繪局包下來的狀況。其三，還應(yīng)注意采取多種方式，通過多種渠道籌措資金，比如通過建立測繪成果的有償使用制度等策略，建立各種經(jīng)費補償機制。

6.文件化質(zhì)量體系要實施動態(tài)管理

測繪質(zhì)量體系文件要在原有的基礎(chǔ)上不斷加以改善完善，使其可操作性逐步增強，確保測繪產(chǎn)品實物質(zhì)量穩(wěn)步提高，這就要求質(zhì)量體系文件必須實施動態(tài)管理，不斷提高測繪質(zhì)量體系的有效性。在質(zhì)量體系運轉(zhuǎn)過程中，出現(xiàn)文件規(guī)定不明確、規(guī)定與實際不符或文件未規(guī)定以及采取糾正措施而引起文件更改的情況，要按照文件規(guī)定的修改程序及時修改完善，使文件更加嚴格，達到質(zhì)量體系運轉(zhuǎn)更加系統(tǒng)、更加有效的目的。文件修改程序要根據(jù)測繪單位的實際情況規(guī)定合理，進行有效制約，便于文件的制約和修改的渠道暢通，這樣可以達到事半功倍的效果和提高效率的目的。

三、測繪質(zhì)量制約

質(zhì)量檢查重點放在數(shù)學(xué)精度、地理精度和圖面整飾上，而數(shù)學(xué)精度則是評定圖幅質(zhì)量的關(guān)鍵。隨著數(shù)字測圖技術(shù)的廣泛運用，這一工藝策略得到改善，使成圖精度提高了一個等級。按照《城市測量規(guī)范》的要求，數(shù)字圖的數(shù)學(xué)精度已不再是主要理由，相反，對作業(yè)設(shè)計、地形圖的分層檢查、多余數(shù)據(jù)刪除等方面提出了更高的要求。因此，各級質(zhì)檢員的技術(shù)素質(zhì)急需進一步提高，以適應(yīng)數(shù)字測圖發(fā)展的要求。IS09000標準是國際公認的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的統(tǒng)一標準，從質(zhì)量計劃、管理職責(zé)、人力資源、質(zhì)量記錄到過程制約、產(chǎn)品標識、不合格品制約、產(chǎn)品檢驗等都做了規(guī)定并形成文件，使質(zhì)量管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化，保證產(chǎn)品的任何工序都得到有效制約。將測繪質(zhì)量制約與IS09000標準結(jié)合起來，形成測圖的質(zhì)量制約，有效地制約測圖的質(zhì)量。

測繪項目管理是測繪單位工作的一條主線，測繪產(chǎn)品質(zhì)量制約是測繪產(chǎn)品合格的保障工程.它需要有思想保證體系、技術(shù)保證體系以及質(zhì)量監(jiān)督體系進行支撐。要提高項目管理的質(zhì)量和效率，應(yīng)建立配套規(guī)章制度，加強產(chǎn)品質(zhì)量制約，規(guī)范作業(yè)程序，不斷提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，使測繪項目管理更好地為測繪單位的經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

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測量資質(zhì)是什么？

測繪資質(zhì)等級認定是國家測繪地理信息局主管下的資質(zhì)認定，該認定屬于行政審批的范疇。凡是從事測繪相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得該資質(zhì)的認定，否則不得從事該領(lǐng)域的經(jīng)營活動。

測繪資質(zhì)是對從事測繪相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)的人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、業(yè)務(wù)能力等進行審查，以確認其承擔(dān)任務(wù)的范圍，發(fā)放相應(yīng)的等級資格證書。而測繪資質(zhì)作為決定企業(yè)競爭力、影響企業(yè)發(fā)展命運的關(guān)鍵因素之一，應(yīng)受到企業(yè)的高度重視。