內(nèi)蒙古自治區(qū)測繪管理條例(2020修正)
第一章 總 則第一條 為了加強測繪管理，促進測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，應(yīng)當遵守本條例。第三條 測繪事業(yè)是經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性事業(yè)。各級人民政府應(yīng)當加強對測繪工作的領(lǐng)導，鼓勵并加強測繪科學技術(shù)研究，提高測繪科學技術(shù)水平。第四條 旗縣級以上人民政府負責管理測繪工作的行政部門（以下簡稱測繪行政主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
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旗縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責分工，負責本部門有關(guān)的測繪工作。第五條 測繪人員依法進行測繪活動時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當為測繪工作提供便利。
任何單位和個人不得妨礙和阻撓測繪人員依法進行的測繪活動。第六條 經(jīng)國家批準的外國的組織或者個人在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，應(yīng)當接受自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門的監(jiān)督。第二章 測繪基準和測繪系統(tǒng)第七條 從事測繪活動，應(yīng)當使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪系統(tǒng)。第八條 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學研究的需要，中等城市、自治區(qū)重大工程項目和其他確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，由自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門批準。
建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，應(yīng)當與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。第九條 城市相對獨立的平面坐標系統(tǒng)是本地區(qū)測繪活動的公共資源，由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一管理，任何單位不得壟斷。第三章 基礎(chǔ)測繪第十條 基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)。自治區(qū)對基礎(chǔ)測繪實行分級管理。
自治區(qū)級基礎(chǔ)測繪包括：
（一）自治區(qū)統(tǒng)一的三、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立與復測；
（二）1∶10000基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制及相應(yīng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集與更新；
（三）自治區(qū)級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立與更新；
（四）獲取基礎(chǔ)地理信息的航空攝影與遙感；
（五）編制普通地圖和專題地圖的自治區(qū)基礎(chǔ)地理底圖；
（六）國務(wù)院測繪行政主管部門確定的其他基礎(chǔ)測繪項目。
盟市級以下基礎(chǔ)測繪包括：
（一）本行政區(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立與復測；
（二）本行政區(qū)域內(nèi)1∶5000、1∶2000、1∶1000和1∶500基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制及相應(yīng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集與更新；
（三）本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立與更新；
（四）自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門規(guī)定的其他基礎(chǔ)測繪項目。第十一條 基礎(chǔ)測繪成果實行定期更新制度。重點城市、工業(yè)發(fā)展區(qū)的基礎(chǔ)測繪成果更新周期不超過五年，農(nóng)牧業(yè)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)測繪成果更新周期不超過十年，潛在的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)及農(nóng)牧業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)測繪成果更新周期不超過十五年。經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當及時更新。第十二條 旗縣級以上人民政府測繪行政主管部門會同本級人民政府其他有關(guān)部門根據(jù)國家和上一級人民政府的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報本級人民政府批準，并報上一級測繪行政主管部門備案后組織實施。第十三條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預(yù)算。
旗縣級以上人民政府發(fā)展和改革行政主管部門會同同級人民政府測繪行政主管部門，根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪年度計劃，并分別報上一級主管部門備案。第十四條 建立全區(qū)性或者區(qū)域性地理信息系統(tǒng)，必須采用符合國家標準的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。第四章 界線測繪和其他測繪第十五條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的界線測繪由自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門會同自治區(qū)人民政府民政主管部門編制計劃，報自治區(qū)人民政府批準后實施。第十六條 依法從事測繪活動的單位需要有關(guān)部門提供界線、土地權(quán)屬和房屋產(chǎn)權(quán)等資料時，有關(guān)部門及相關(guān)單位應(yīng)當予以配合。第十七條 測量土地、建筑物、構(gòu)筑物和地面其他附著物的權(quán)屬界址線，應(yīng)當按照旗縣級以上人民政府確定的權(quán)屬界線的界址點、界址線或者提供的有關(guān)登記資料和附圖進行。權(quán)屬界址線發(fā)生變化時，當事人應(yīng)當及時進行變更測繪。
變更權(quán)屬界址線測繪成果應(yīng)當經(jīng)旗縣級以上人民政府批準。
測繪資質(zhì)管理辦法2020
測繪資質(zhì)管理辦法
（2020年最新征求意見稿）
第一條【立法目的】 為了加強測繪資質(zhì)管理，促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應(yīng)當依法取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動。
第三條【分級分類】 測繪資質(zhì)分為甲、乙兩個等級。
測繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
第四條【審批機關(guān)】 測繪資質(zhì)的審批機關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門。
導航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負責。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負責。
第五條【公開便民】 審批機關(guān)應(yīng)當按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。
審批機關(guān)應(yīng)當將申請測繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會公開。
第六條【申請條件】 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當符合下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請和受理】 審批機關(guān)對申請單位提出的測繪資質(zhì)申請，應(yīng)當根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當決定受理并發(fā)放受理通知書；
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;
(三)申請事項依法不屬于本審批機關(guān)職責范圍的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關(guān)審批機關(guān)申請。
第八條【受理和審查的方式】 審批機關(guān)應(yīng)當網(wǎng)上受理、審查測繪資質(zhì)申請。必要時，審批機關(guān)也可以進行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進行實地核查。
第九條【審查和決定】 審批機關(guān)受理測繪資質(zhì)申請后，應(yīng)當依據(jù)測繪資質(zhì)分類分級標準，對申請材料進行審查，自受理之日起十五個工作日內(nèi)作出是否批準測繪資質(zhì)的書面決定。
因特殊情況在十五個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機關(guān)負責人批準，可以延長十個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機關(guān)作出批準測繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當在十個工作日內(nèi)，向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。審批機關(guān)作出不予批準測繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測繪資質(zhì)證書】 測繪資質(zhì)證書有效期為五年。測繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。
測繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測繪單位需要延續(xù)依法取得的測繪資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前，向?qū)徟鷻C關(guān)提出延續(xù)申請。
審批機關(guān)應(yīng)當根據(jù)測繪單位的申請，在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測繪單位變更測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別的，應(yīng)當按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請辦理測繪資質(zhì)審批。
測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當向?qū)徟鷻C關(guān)提交有關(guān)部門的核準材料,申請換發(fā)新的測繪資質(zhì)證書。
第十四條【資質(zhì)注銷】 測繪單位有下列情形之一的，審批機關(guān)應(yīng)當依法予以注銷測繪資質(zhì)證書：
（一）測繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）法人依法終止的；
（三）測繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；
（四）測繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；
（五）申請注銷測繪資質(zhì)證書的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測繪資質(zhì)等級和專業(yè)類別。
測繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當向相應(yīng)的審批機關(guān)重新申請測繪資質(zhì)。
第十六條【測繪監(jiān)理】 測繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級或者低等級測繪資質(zhì)單位實施的該專業(yè)類別的測繪項目。
第十七條【證書換發(fā)】 測繪單位在領(lǐng)取新的測繪資質(zhì)證書時，應(yīng)當將原測繪資質(zhì)證書交回審批機關(guān)。
測繪資質(zhì)證書遺失的，測繪單位可以向?qū)徟鷻C關(guān)申請補領(lǐng)。
第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質(zhì)后，變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機關(guān)報告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級以上人民政府自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測繪資質(zhì)的文件和資料，進行查閱或者予以復制；
（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測繪資質(zhì)的問題作出說明；
（三）進入被檢查單位及其實施測繪活動的現(xiàn)場進行實地檢查；
（四）責令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應(yīng)當配合，如實提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測繪項目】 測繪單位應(yīng)當按照規(guī)定，定期在測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報送測繪項目清單。
第二十一條【隨機抽查】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當建立健全隨機抽查機制，依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測繪資質(zhì)情況進行檢查，并將抽查結(jié)果向社會公布。
縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關(guān)不良信用記錄的測繪單位，可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當加強測繪單位信用體系建設(shè)，及時將隨機抽查結(jié)果納入測繪單位信用記錄。
測繪單位在測繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請晉升測繪資質(zhì)等級和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責任一】 申請測繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請測繪資質(zhì)的，審批機關(guān)應(yīng)當依法作出不予受理的決定或者不予批準的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的，審批機關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責任二】 測繪單位依法取得測繪資質(zhì)后，存在不符合其測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別條件的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責任三】 測繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當手段取得測繪資質(zhì)證書的，審批機關(guān)應(yīng)當依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的，審批機關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令改正，并給予警告。
第二十七條【行政機關(guān)責任】 縣級以上人民政府自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十八條【分級標準】 測繪資質(zhì)等級專業(yè)類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門可以根據(jù)本地實際，適當提高測繪資質(zhì)分類分級標準中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標準于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測繪資質(zhì)的申請、受理和審查，依據(jù)外國的組織或者個人來華測繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
包頭市測繪管理條例(2012)
第一章 總 則第一條 為內(nèi)蒙古測繪資質(zhì)管理制度了加強測繪管理內(nèi)蒙古測繪資質(zhì)管理制度，規(guī)范測繪行為，促進測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)測繪管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動和測繪監(jiān)督管理應(yīng)當遵守本條例。本條例所稱測繪活動包括內(nèi)蒙古測繪資質(zhì)管理制度：
（一）大地測量、衛(wèi)星測量、重力測量、界線測量、工程測量、地形測繪、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、地下管線測繪、航道灘涂測繪、攝影與遙感測繪、數(shù)字化測繪等內(nèi)蒙古測繪資質(zhì)管理制度；
（二）建立和更新地理信息系統(tǒng)；
（三）編制地下綜合管線圖、各種地圖，提供導航電子地圖和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)；
（四）使用和管理測繪成果；
（五）設(shè)置、使用和維護測量標志；
（六）其他有關(guān)的測繪活動。第三條 市人民政府測繪行政主管部門（以下簡稱市測繪主管部門）負責本市行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
旗縣區(qū)人民政府測繪主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的監(jiān)督管理，并接受市測繪主管部門的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督。
包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)根據(jù)市人民政府規(guī)定，負責其區(qū)域內(nèi)測繪工作的監(jiān)督管理。
發(fā)展和改革、民政、財政、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、住房保障和房產(chǎn)管理、人防等有關(guān)行政主管部門按照職責分工做好測繪相關(guān)工作。第四條 市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當加強對測繪工作的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)，建立健全測繪管理體制，鼓勵應(yīng)用高新技術(shù)，使用先進儀器、設(shè)備，不斷提高測繪工作的科學技術(shù)水平。第五條 市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當將基礎(chǔ)測繪經(jīng)費以及其它公益性測繪經(jīng)費納入本級財政年度預(yù)算。第二章 基礎(chǔ)測繪第六條 市、旗縣區(qū)人民政府測繪主管部門會同本級人民政府其他有關(guān)部門編制本級基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和基礎(chǔ)測繪年度計劃，經(jīng)本級人民政府批準后組織實施，并報上級測繪主管部門備案。第七條 市相關(guān)行業(yè)行政主管部門應(yīng)當會同市測繪主管部門編制本行業(yè)的行業(yè)測繪規(guī)劃，行業(yè)測繪規(guī)劃應(yīng)當與基礎(chǔ)測繪規(guī)劃相銜接。
相關(guān)行業(yè)行政主管部門組織實施本行業(yè)專業(yè)測繪，應(yīng)當利用基礎(chǔ)測繪成果。第八條 市、旗縣區(qū)基礎(chǔ)測繪包括內(nèi)蒙古測繪資質(zhì)管理制度：
（一）建立與更新本行政區(qū)域內(nèi)四等以上平面、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；
（二）測制、更新本行政區(qū)域內(nèi)1：500、1：1000、1：2000比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；
（三）建立與更新本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)；
（四）自治區(qū)測繪主管部門和市人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪。第九條 基礎(chǔ)測繪成果按以下規(guī)定進行更新維護：
（一）全市統(tǒng)一布設(shè)的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)五至十年更新一次；
（二）1：500比例尺地形圖應(yīng)當按照動態(tài)更新的原則及時補充現(xiàn)勢資料，做到適時動態(tài)更新，每三年全面更新一次；1：1000比例尺地形圖每五年全面更新一次；其它比例尺地形圖根據(jù)需要適時補充現(xiàn)勢資料，確定合理更新周期；
（三）基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)應(yīng)當按照動態(tài)更新的原則及時補充現(xiàn)勢資料；
（四）對經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和城市規(guī)劃建設(shè)及重大工程急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當及時更新。第十條 使用財政資金的測繪項目，在批準立項前，應(yīng)當征求同級測繪主管部門的意見，應(yīng)當利用已有的測繪成果，避免重復測繪。測繪主管部門應(yīng)當按規(guī)定提供測繪成果。未經(jīng)測繪主管部門同意，有關(guān)部門不予立項，財政部門不予撥款，項目單位不得組織實施。第十一條 測繪主管部門應(yīng)當加強基礎(chǔ)航空攝影和用于測繪的高分辨率衛(wèi)星影像獲取與分發(fā)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障工作，配備相應(yīng)的裝備和器材，組織開展培訓和演練，不斷提高基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障服務(wù)能力。
自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生后，測繪主管部門應(yīng)當立即啟動基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障預(yù)案，采取有效措施，開展基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的應(yīng)急測制和更新工作。第三章 測繪市場第十二條 從事測繪活動的單位應(yīng)當依法取得測繪資質(zhì)，從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的測繪執(zhí)業(yè)資格，測繪人員應(yīng)當持有國家統(tǒng)一制作的測繪作業(yè)證件。第十三條 從事測繪活動，應(yīng)當執(zhí)行國家制定的測繪技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程，使用國家規(guī)定的測繪系統(tǒng)和測繪基準或者經(jīng)依法批準的地方相對獨立平面坐標系統(tǒng)。
任何單位和個人不得妨礙和阻撓測繪人員依法進行測繪活動。
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