寶雞市測繪地理信息管理辦法

第一章　總 則第一條　為了加強(qiáng)本市測繪地理信息管理，規(guī)范測繪地理信息活動，減少重復(fù)建設(shè)和資源浪費，提高地理信息資源共建共享水平，維護(hù)國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《陜西省測繪條例》《陜西省測繪成果管理條例》《陜西省基礎(chǔ)測繪管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息活動（不含軍事測繪）、使用測繪成果、提供地理信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪地理信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全測繪地理信息管理體制，將測繪地理信息事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃?；A(chǔ)測繪、應(yīng)急測繪、地理國情監(jiān)測等公益性測繪、永久性測量標(biāo)志普查和其他測繪基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。第四條　市自然資源和規(guī)劃部門是本市測繪地理信息行政主管部門，負(fù)責(zé)本市測繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

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縣（區(qū)）自然資源和規(guī)劃部門是本行政區(qū)域內(nèi)測繪地理信息行政主管部門，按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、大數(shù)據(jù)等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪地理信息工作，并接受自然資源和規(guī)劃主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

發(fā)展改革、教育、民政、財政、市場監(jiān)管、新聞出版、國家安全、保密、網(wǎng)信等部門和單位按照各自職責(zé)，做好測繪地理信息相關(guān)工作。第五條　市、縣（區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)地理信息資源的共享和應(yīng)用，服務(wù)智慧城市建設(shè)。

鼓勵和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)建立地理信息產(chǎn)業(yè)教學(xué)、科研和培訓(xùn)基地；鼓勵社會資本參與地理信息服務(wù)，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

對在測繪地理信息科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、進(jìn)步和測繪地理信息工作中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。第六條　鼓勵測繪地理信息行業(yè)社團(tuán)組織積極參與測繪地理信息市場建設(shè)，發(fā)揮在行業(yè)自律、宣傳及推廣、技術(shù)咨詢及培訓(xùn)、科技交流及合作、評價評優(yōu)、行業(yè)信用體系建設(shè)等方面的積極作用。第七條　市、縣（區(qū)）人民政府及自然資源和規(guī)劃、教育、新聞出版等部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國家版圖意識的宣傳教育，增強(qiáng)公民的國家版圖意識。本市中小學(xué)教學(xué)應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)課程加強(qiáng)國家版圖意識教育，組織學(xué)生參加國家版圖意識宣傳教育活動。第二章　基礎(chǔ)測繪和其他測繪第八條　在本市從事測繪活動，一般情況下，應(yīng)當(dāng)采用全市統(tǒng)一的寶雞2000坐標(biāo)系和國家高程系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、省、市有關(guān)的測繪地理信息技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

寶雞2000坐標(biāo)系統(tǒng)適用于在寶雞市境內(nèi)進(jìn)行的規(guī)劃定點測量、不動產(chǎn)測繪以及其他基礎(chǔ)測繪項目。對于國家有關(guān)部委另有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)采用符合國家有關(guān)部委要求的基準(zhǔn)和規(guī)范。其他測繪采用國家統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)。

市自然資源和規(guī)劃主管部門和市級有關(guān)部門可以根據(jù)國家、省的測繪地理信息技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，可補(bǔ)充制定本市的測繪地理信息技術(shù)要求或規(guī)定。第九條　市自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)市級基礎(chǔ)測繪，開展下列測繪工作：

（一）建立、維護(hù)和更新全市統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和衛(wèi)星大地控制網(wǎng)等；

（二）測制、更新本行政區(qū)域內(nèi)1∶500、1∶1000、1∶2000國家基本比例尺地形圖和數(shù)字化產(chǎn)品；

（三）組織實施全市域基礎(chǔ)航空攝影，獲取市基礎(chǔ)地理信息遙感資料，制作影像圖；

（四）建立、維護(hù)和更新全市統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)、地理信息時空數(shù)據(jù)中心、地理信息公共服務(wù)平臺；

（五）編制、更新本級基礎(chǔ)地理底圖和基本地圖；

（六）建立城市三維實景數(shù)據(jù)庫；

（七）省測繪地理信息主管部門、市人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪事項。第十條　縣（區(qū)）自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)縣（區(qū)）級基礎(chǔ)測繪，開展下列測繪工作：

（一）維護(hù)和更新本行政區(qū)域內(nèi)四等（含）以下平面和高程控制網(wǎng)；

（二）測制、更新本行政區(qū)域內(nèi)1∶500、1∶1000、1∶2000國家基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品；

（三）編制、更新縣（區(qū)）基礎(chǔ)地理底圖、行政區(qū)地圖；

（四）基于市自然資源和規(guī)劃主管部門建設(shè)的地理信息時空數(shù)據(jù)中心、地理信息共享平臺開展本行政區(qū)域內(nèi)地理信息的擴(kuò)展應(yīng)用與維護(hù)工作；

（五）采集與更新城市三維實景數(shù)據(jù)；

（六）市自然資源和規(guī)劃主管部門及縣（區(qū)）人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪事項。

四川省測繪地理信息市場管理辦法

第一條　為了規(guī)范測繪地理信息市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本辦法。第二條　省測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)全省測繪地理信息市場的監(jiān)督管理。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測繪地理信息市場的監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好測繪地理信息市場監(jiān)督管理工作。第三條　從事測繪地理信息市場活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家測繪、保密、安全等法律、法規(guī)的規(guī)定，維護(hù)國家地理信息資源安全。第四條　任何單位和個人有權(quán)投訴或者舉報測繪地理信息市場活動中的違法行為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處。第五條　從事地理信息獲取、處理、提供、應(yīng)用等測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動。

從事測繪地理信息活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格條件。第六條　從事測繪地理信息活動的單位在注冊地外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)書面告知分支機(jī)構(gòu)所在地測繪地理信息行政主管部門。

測繪地理信息單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有固定的辦公場所，其技術(shù)人員、儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)納入所屬測繪單位的統(tǒng)一管理，執(zhí)行國家有關(guān)測繪檔案、保密、技術(shù)、質(zhì)量等管理制度。第七條　境外組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理。第八條　測繪地理信息項目依法實行招標(biāo)投標(biāo)制度。

使用財政資金和使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的測繪地理信息項目，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行公開招標(biāo)。

必須招標(biāo)的項目，有下列情形之一的，招標(biāo)單位經(jīng)項目審批部門核準(zhǔn)可以采用邀請招標(biāo)，其中屬省重點項目的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法批準(zhǔn)：

（一）因技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的；

（二）受自然地域環(huán)境限制的；

（三）涉及國家安全、國家秘密的；

（四）采用公開招標(biāo)的費用占項目總投資的比例過大的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。第九條　涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)等不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)，由項目主管部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定確定的測繪單位實施。第十條　招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照測繪地理信息項目規(guī)模、技術(shù)要求等條件，依法合理設(shè)定投標(biāo)單位的測繪資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍、資信業(yè)績和項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求，不得設(shè)定與實施測繪地理信息項目無關(guān)的評標(biāo)條件。

測繪地理信息項目招標(biāo)單位不得將項目發(fā)包給未取得相應(yīng)測繪資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍的單位。第十一條　招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在測繪地理信息項目預(yù)公告或者招標(biāo)文件發(fā)出前，將測繪地理信息項目招標(biāo)文件等相關(guān)材料書面告知所在地測繪地理信息行政主管部門。第十二條　兩個以上測繪單位組成聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件前組成。聯(lián)合體的資質(zhì)等級應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)確定。第十三條　評標(biāo)委員會組成人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人以上單數(shù)，以測繪地理信息為主的項目，測繪地理信息專家不得少于成員總數(shù)的五分之二。第十四條　測繪地理信息項目承發(fā)包價格，國家有規(guī)定的，按照國家規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，在保證測繪成果質(zhì)量的前提下，按市場原則自主定價。

評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位報價明顯低于其他投標(biāo)報價，且不能作出合理說明并提供相關(guān)證明材料的，可以依法認(rèn)定其投標(biāo)無效。

報價低于平均報價15%的為明顯低于其他投標(biāo)報價。第十五條　測繪地理信息項目發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，并在合同中明確約定技術(shù)、價格、工期、質(zhì)量、成果保密、履約責(zé)任，以及依法進(jìn)行成果匯交等有關(guān)事項。

測繪地理信息項目發(fā)包單位允許分包的，合同應(yīng)當(dāng)予以明確，接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)測繪資質(zhì)，并不得再次分包；技術(shù)設(shè)計、質(zhì)量控制等關(guān)鍵性項目環(huán)節(jié)不得分包。

測繪地理信息項目利用已有測繪成果的，應(yīng)當(dāng)在項目合同中注明其合法來源。第十六條　測繪單位在實施測繪地理信息項目前，通過互聯(lián)網(wǎng)等方式向測繪地理信息行政主管部門進(jìn)行項目備案登記。

省測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)涉及兩個以上市（州）行政區(qū)域的測繪地理信息項目和省外測繪單位承擔(dān)測繪地理信息項目的備案登記工作；市（州）、縣（市、區(qū)）測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪地理信息項目的備案登記工作。

青海省測繪地理信息市場管理辦法(2020修訂)

第一條　為測繪地理信息資質(zhì)管理辦法了規(guī)范測繪地理信息市場秩序測繪地理信息資質(zhì)管理辦法，促進(jìn)測繪地理信息事業(yè)發(fā)展測繪地理信息資質(zhì)管理辦法，維護(hù)國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息項目承攬、提供測繪地理信息成果和測繪地理信息服務(wù)等市場活動，以及對測繪地理信息市場活動實施監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條　從事測繪地理信息市場活動應(yīng)當(dāng)遵守測繪、保密、國家安全等法律法規(guī)，不得損害國家利益、公共利益和他人測繪地理信息資質(zhì)管理辦法的合法權(quán)益。第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪地理信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵測繪地理信息科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，支持開發(fā)測繪地理信息產(chǎn)品，引導(dǎo)測繪地理信息社會化服務(wù)，促進(jìn)測繪地理信息資源共享。第五條　省測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)全省測繪地理信息市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市（州）、縣（市、區(qū)）測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪地理信息市場的監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好測繪地理信息市場監(jiān)督管理相關(guān)工作。第六條　從事測繪地理信息活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展活動。

測繪單位作業(yè)期間應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)販y繪地理信息主管部門的監(jiān)督管理，并按照規(guī)定匯交作業(yè)成果。

測繪人員從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)持有測繪作業(yè)證件。第七條　測繪地理信息項目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)或者政府采購。涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)、處置突發(fā)事件等不適宜進(jìn)行招標(biāo)的測繪地理信息項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。

依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測繪地理信息項目不得化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。第八條　招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照測繪地理信息項目規(guī)模、技術(shù)要求等條件，依法合理設(shè)定投標(biāo)單位的測繪資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍和項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求，并查驗投標(biāo)單位的資質(zhì)證書，不得讓不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位中標(biāo)。第九條　投標(biāo)單位不得以低于測繪成本的報價競標(biāo)，招標(biāo)單位不得讓測繪單位低于測繪成本中標(biāo)。

測繪生產(chǎn)成本費用定額，國家和省有規(guī)定的，執(zhí)行相關(guān)規(guī)定測繪地理信息資質(zhì)管理辦法；沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在保證測繪成果質(zhì)量的前提下，按照市場原則科學(xué)合理確定。第十條　測繪單位不得轉(zhuǎn)讓中標(biāo)的測繪地理信息項目。

測繪地理信息項目的主體、關(guān)鍵性工作不得分包。部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)征得發(fā)包單位同意，并在測繪合同中明確，但分包量不得大于該項目總承包量的40%。

接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測繪資質(zhì)條件，不得將測繪地理信息項目再分包。第十一條　依法招標(biāo)的測繪地理信息項目應(yīng)當(dāng)實行測繪監(jiān)理制度。

測繪地理信息項目發(fā)包單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級的測繪單位進(jìn)行監(jiān)理。測繪監(jiān)理單位對其監(jiān)理的測繪地理信息項目成果質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

具有測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的測繪單位，不得對本單位承包的測繪地理信息項目進(jìn)行監(jiān)理。

測繪監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員，不得與測繪單位串通、弄虛作假，損害國家利益、公共利益和他人合法權(quán)益。第十二條　測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門，加強(qiáng)對衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)和運行維護(hù)的規(guī)范和指導(dǎo)。

衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)單位在開工建設(shè)30日前，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向省測繪地理信息主管部門備案。第十三條　衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)、運行維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立數(shù)據(jù)接收、處理、存儲、傳輸、使用以及安全保障制度，遵守保密、國家安全等法律法規(guī)的規(guī)定。第十四條　測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)測繪航空航天遙感影像資源獲取、處理、分發(fā)服務(wù)，提高利用效率，確保測繪地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的安全性、權(quán)威性和現(xiàn)勢性。

有適宜測繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測繪成果，實現(xiàn)測繪成果共享。第十五條　因測繪工作需要進(jìn)行航空攝影或者使用無人機(jī)進(jìn)行航空攝影的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)，并遵守有關(guān)航空飛行管制的規(guī)定。第十六條　測繪航空航天遙感項目獲取的影像資料，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行保密審查和保密技術(shù)處理。

測繪航空航天遙感影像資料未經(jīng)保密審查和保密技術(shù)處理的，不得提供使用。第十七條　測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地圖市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

省測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)審核全省地圖以及主要表現(xiàn)地為兩個以上市（州）行政區(qū)域的地圖。

市（州）測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)審核主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域內(nèi)的地圖。