施工單位可以轉(zhuǎn)包嗎?

不能測繪項目能否轉(zhuǎn)包施工資質(zhì)，任何工程都不可以轉(zhuǎn)包，轉(zhuǎn)包是違法測繪項目能否轉(zhuǎn)包施工資質(zhì)的。轉(zhuǎn)包人會承擔(dān)法律責(zé)任，被建筑主管部門懲罰。輕測繪項目能否轉(zhuǎn)包施工資質(zhì)的罰款，重測繪項目能否轉(zhuǎn)包施工資質(zhì)的吊銷資質(zhì)。《建筑法》第六十七條第一款規(guī)定測繪項目能否轉(zhuǎn)包施工資質(zhì)：承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

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黑龍江省測繪管理條例(2018修正)

第一條　根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事大地測量（含衛(wèi)星大地測量）、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地圖編制、地籍測繪、房產(chǎn)測量、行政區(qū)域界線測繪、海洋測繪、地理信息系統(tǒng)工程以及軍事測繪單位從事非軍事測繪活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條　省測繪局是省人民政府負(fù)責(zé)測繪工作的行政主管部門，統(tǒng)一管理監(jiān)督全省測繪工作。

市（行署）、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)管理測繪工作的行政部門（以下稱市、縣測繪行政主管部門）統(tǒng)一管理、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作。

縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)納入本級政府財政預(yù)算。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和省測繪行政主管部門確定的更新周期，對基礎(chǔ)測繪成果進(jìn)行更新。第五條　縣級以上測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市建設(shè)、水利、能源、交通、通信、資源開發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測量活動以及房產(chǎn)測量活動實(shí)施測量技術(shù)規(guī)范的監(jiān)督。第六條　中等以下城市和地方建設(shè)項目確需建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省測繪行政主管部門批準(zhǔn)。

涉外測繪項目應(yīng)當(dāng)采用相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。第七條　省測繪行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)全省測繪資質(zhì)審查、發(fā)放測繪資質(zhì)證書和監(jiān)督管理工作。

從事測繪活動的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)取得測繪資質(zhì)或者執(zhí)業(yè)資格和測繪作業(yè)證件。第八條　測繪單位不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓和借用測繪資質(zhì)證書。

測繪單位分立、合并或者終止測繪業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在分立、合并、終止后三十日內(nèi)將測繪資質(zhì)證書交回頒發(fā)證書的測繪行政主管部門。第九條　三十萬元以上的測繪項目應(yīng)當(dāng)實(shí)行招投標(biāo)，涉及國家安全和國家秘密的測繪項目除外。第十條　測繪項目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將測繪項目發(fā)包給具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位承包。

測繪項目發(fā)包單位不得低于測繪成本價格發(fā)包。第十一條　測繪項目不得轉(zhuǎn)包。

經(jīng)測繪項目發(fā)包單位同意的測繪項目可以分包，但是，已經(jīng)承擔(dān)分包項目的單位不得再次分包。第十二條　測繪單位在實(shí)施測繪項目前，應(yīng)當(dāng)向測繪項目所在地的市、縣測繪行政主管部門登記；受理測繪項目登記的市、縣測繪行政主管部門，應(yīng)當(dāng)及時將測繪項目登記報省測繪行政主管部門備案。

取得測繪資質(zhì)證書的單位承擔(dān)建立專題地理信息系統(tǒng)或者區(qū)域地理信息系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)向省測繪行政主管部門登記。第十三條　國家和省投資的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)無償匯交副本，非基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)匯交目錄。

省測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)向匯交測繪成果副本或者目錄的單位出具憑證，并在三十日內(nèi)移交給測繪成果保管單位。第十四條　外國組織或者個人經(jīng)批準(zhǔn)在本省行政區(qū)域內(nèi)與我國有關(guān)部門、單位合資或者合作完成的測繪成果，中方合資或者合作者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向國務(wù)院測繪行政主管部門提交全部測繪成果副本，并應(yīng)當(dāng)向省測繪行政主管部門提交測繪成果目錄。第十五條　縣級以上測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪成果的管理和利用。

在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的，應(yīng)當(dāng)首先利用本省已有的測繪成果。

縣級以上人民政府發(fā)展和改革部門、財政部門在對使用財政資金的測繪項目和建設(shè)工程測繪項目批準(zhǔn)立項前，應(yīng)當(dāng)征求本級人民政府測繪行政主管部門的意見，有適宜使用的測繪成果，應(yīng)當(dāng)充分予以利用。第十六條　除國家規(guī)定無償提供使用的測繪成果外，測繪成果實(shí)行有償使用。測繪成果的使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定與測繪成果保管單位簽訂使用協(xié)議。第十七條　生產(chǎn)、存儲國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的基地或者場所，周邊五十米范圍內(nèi)不得建造可能影響安全的建筑物或者從事生產(chǎn)經(jīng)營性活動。第十八條　測繪單位應(yīng)當(dāng)接受縣級以上測繪行政主管部門對測繪成果的質(zhì)量監(jiān)督；任何單位不得提供未經(jīng)質(zhì)量檢查驗收或者檢查驗收不合格的測繪成果。第十九條　編制、出版地圖，應(yīng)當(dāng)選用當(dāng)時最新資料作為編制基礎(chǔ)，并根據(jù)地形、地物變化情況及時進(jìn)行補(bǔ)充和更新。地圖內(nèi)容的表示應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。

湖北省基礎(chǔ)測繪管理辦法

第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪管理工作測繪項目能否轉(zhuǎn)包施工資質(zhì)，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展對基礎(chǔ)地理信息測繪項目能否轉(zhuǎn)包施工資質(zhì)的需求，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《湖北省測繪管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事基礎(chǔ)測繪活動，必須遵守本辦法。

本辦法所稱基礎(chǔ)測繪，是指建立全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)，進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料，測制和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。第三條 省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理全省的基礎(chǔ)測繪工作，同時對下級測繪行政主管部門組織實(shí)施的基礎(chǔ)測繪工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

市（州）、縣（市）測繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測繪工作。第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基礎(chǔ)測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃及財政預(yù)算。

各級發(fā)展計劃、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、財政主管部門應(yīng)從發(fā)展基礎(chǔ)地理信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改造方向、公益事業(yè)發(fā)展等方面給予積極支持，保證必要的投入。

有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)為基礎(chǔ)測繪管理工作提供便利，配合做好基礎(chǔ)測繪需要的有關(guān)數(shù)據(jù)、圖件等資料采集工作。第二章 基礎(chǔ)測繪的規(guī)劃及實(shí)施第五條 縣以上測繪行政主管部門和發(fā)展計劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家法律規(guī)定的程序分別編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃。第六條 基礎(chǔ)測繪實(shí)行規(guī)劃統(tǒng)一管理，項目分級實(shí)施的管理機(jī)制。

省測繪行政主管部門主要管理本省境內(nèi)的下列基礎(chǔ)測繪項目：

（一）國家三等、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、復(fù)測及維護(hù)測繪項目能否轉(zhuǎn)包施工資質(zhì)；

（二）1：1萬、1：5000國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新；

（三）省級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和更新；

（四）全省基礎(chǔ)航空攝影及遙感測繪項目的組織實(shí)施和更新；

（五）國務(wù)院測繪行政主管部門和省人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由省測繪行政主管部門管理和組織實(shí)施的其測繪項目能否轉(zhuǎn)包施工資質(zhì)他基礎(chǔ)測繪項目。第七條 市（州）、縣（市）測繪行政主管部門主要管理本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測繪項目：

（一）國家四等以下（不含四等）平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、復(fù)測及維護(hù)；

（二）1：2000至1：500國家基本比例尺地圖、影像圖和相應(yīng)數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新；

（三）本級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和更新；

（四）上級測繪行政主管部門委托管理和組織實(shí)施的其他基礎(chǔ)測繪項目。第八條 基礎(chǔ)測繪成果必須進(jìn)行更新?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要確定更新周期，并保證更新經(jīng)費(fèi)的投入。

省級基礎(chǔ)測繪更新周期按不同地區(qū)發(fā)展需要一般為5至10年。市（州）、縣（市）級基礎(chǔ)測繪更新周期一般為3至6年。第九條 未列入基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃，但急需實(shí)施的基礎(chǔ)測繪項目，用戶應(yīng)當(dāng)向管理該基礎(chǔ)測繪項目的測繪行政主管部門申報；測繪行政主管部門經(jīng)審查認(rèn)為確有必要的，應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施，所需基礎(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)由用戶承擔(dān)。

未經(jīng)測繪行政主管部門審核，任何單位和個人不得組織和實(shí)施基礎(chǔ)測繪。第十條 凡使用財政資金的基礎(chǔ)測繪項目和使用財政資金的建設(shè)工程基礎(chǔ)測繪項目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項前，應(yīng)當(dāng)征求同級測繪行政主管部門的意見。已有測繪成果可供利用的，測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)為用戶按有關(guān)規(guī)定提供該成果，不得重復(fù)測繪。未經(jīng)測繪行政主管部門同意，發(fā)展計劃部門不予立項，財政部門不予撥款。第十一條 基礎(chǔ)測繪項目的承攬單位，由測繪行政主管部門依據(jù)競爭機(jī)制在具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位中擇優(yōu)確定。測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)與承攬基礎(chǔ)測繪項目的單位依法訂立合同，確定雙方的權(quán)利義務(wù)。

承攬省管基礎(chǔ)測繪項目的單位必須具有甲級測繪資質(zhì)證書；承攬市（州）、縣（市）管基礎(chǔ)測繪項目的單位必須具有乙級以上測繪資質(zhì)證書。

施測單位不得轉(zhuǎn)包或者分包基礎(chǔ)測繪項目。第十二條 基礎(chǔ)測繪項目實(shí)施前應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理測繪任務(wù)登記手續(xù)。測繪行政主管部門在辦理測繪任務(wù)登記手續(xù)時應(yīng)對測繪單位的資格、業(yè)務(wù)范圍、質(zhì)量等進(jìn)行核查。未辦理任務(wù)登記手續(xù)的，項目單位不得組織實(shí)施。第十三條 基礎(chǔ)測繪項目施測，必須采用國家統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)、測繪系統(tǒng)、測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。