中外合資合作企業(yè)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)向誰提交申請(qǐng)
根據(jù)《外國的組織和個(gè)人來華測(cè)繪管理暫行規(guī)定》,國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)來華測(cè)繪的審批。
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申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì),分別向國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門和其所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門提交申請(qǐng)材料。
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法2020
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法
(2020年最新征求意見稿)
第一條【立法目的】 為了加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)管理外商進(jìn)入測(cè)繪資質(zhì),促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展外商進(jìn)入測(cè)繪資質(zhì),維護(hù)國家地理信息安全,根據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》,制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書,并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
第三條【分級(jí)分類】 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
第四條【審批機(jī)關(guān)】 測(cè)繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門。
導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理,由自然資源部負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
第五條【公開便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、便民的原則,充分利用部門之間共享信息,提高行政效率,做好管理和服務(wù)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開。
第六條【申請(qǐng)條件】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有法人資格外商進(jìn)入測(cè)繪資質(zhì);
(二)有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員;
(三)有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施;
(四)有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請(qǐng)和受理】 審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位提出的測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書;
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。必要時(shí),審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級(jí)自然資源主管部門進(jìn)行實(shí)地核查。
第九條【審查和決定】 審批機(jī)關(guān)受理測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)依據(jù)測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)的書面決定。
因特殊情況在十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的,應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi),向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測(cè)繪資質(zhì)證書】 測(cè)繪資質(zhì)證書有效期為五年。測(cè)繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書,紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。
測(cè)繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測(cè)繪單位需要延續(xù)依法取得的測(cè)繪資質(zhì)證書有效期的,應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前,向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測(cè)繪單位的申請(qǐng),在測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測(cè)繪單位變更測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請(qǐng)辦理測(cè)繪資質(zhì)審批。
測(cè)繪單位名稱、注冊(cè)地址、法定代表人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門的核準(zhǔn)材料,申請(qǐng)換發(fā)新的測(cè)繪資質(zhì)證書。
第十四條【資質(zhì)注銷】 測(cè)繪單位有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測(cè)繪資質(zhì)證書:
(一)測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)法人依法終止的;
(三)測(cè)繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的;
(四)測(cè)繪資質(zhì)證書依法被吊銷的;
(五)申請(qǐng)注銷測(cè)繪資質(zhì)證書的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測(cè)繪單位發(fā)生合并的,可以承繼合并前的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和專業(yè)類別。
測(cè)繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的,應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。
第十六條【測(cè)繪監(jiān)理】 測(cè)繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級(jí)或者低等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位實(shí)施的該專業(yè)類別的測(cè)繪項(xiàng)目。
第十七條【證書換發(fā)】 測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的測(cè)繪資質(zhì)證書時(shí),應(yīng)當(dāng)將原測(cè)繪資質(zhì)證書交回審批機(jī)關(guān)。
測(cè)繪資質(zhì)證書遺失的,測(cè)繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第十八條【信息變更報(bào)告】 測(cè)繪單位取得測(cè)繪資質(zhì)后,變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查的單位提供有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的文件和資料,進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制;
(二)要求被檢查的單位就有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的問題作出說明;
(三)進(jìn)入被檢查單位及其實(shí)施測(cè)繪活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查;
(四)責(zé)令非法測(cè)繪的單位停止違反測(cè)繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合,如實(shí)提供有關(guān)文件、資料,不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測(cè)繪項(xiàng)目】 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,定期在測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報(bào)送測(cè)繪項(xiàng)目清單。
第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制,依法對(duì)測(cè)繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測(cè)繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查,并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對(duì)于投訴舉報(bào)多、有相關(guān)不良信用記錄的測(cè)繪單位,可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪單位信用體系建設(shè),及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測(cè)繪單位信用記錄。
測(cè)繪單位在測(cè)繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責(zé)任一】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定,隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定,并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的,審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責(zé)任二】 測(cè)繪單位依法取得測(cè)繪資質(zhì)后,存在不符合其測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別條件的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處三萬元以下的罰款,并納入測(cè)繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責(zé)任三】 測(cè)繪單位違反本辦法規(guī)定,以欺騙等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的,審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責(zé)任四】 測(cè)繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定,在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令改正,并給予警告。
第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門及其工作人員在測(cè)繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條【分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)】 測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)專業(yè)類別的具體申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際,適當(dāng)提高測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查,依據(jù)外國的組織或者個(gè)人來華測(cè)繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
2022年最新的測(cè)繪資質(zhì)怎么辦理?申請(qǐng)條件及人員要求有哪些?
申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的條件不由你我當(dāng)?shù)卣疀Q定外商進(jìn)入測(cè)繪資質(zhì),由測(cè)繪資質(zhì)主管部門自然資源部制定。因此外商進(jìn)入測(cè)繪資質(zhì),如果想了解標(biāo)準(zhǔn)和正式的申請(qǐng)條件外商進(jìn)入測(cè)繪資質(zhì),一定要到資質(zhì)權(quán)威機(jī)構(gòu)的官網(wǎng)查找相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)測(cè)繪資格的主體必須是法人。個(gè)人和其他組織不得申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。通俗地說,就是要以公司的名義申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。
在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行測(cè)繪,外國組織或者個(gè)人必須依法采取與中華人民共和國有關(guān)部門或者單位合資或者合作的形式(以下簡稱合資或者合作測(cè)繪)。前款所稱合資、合作形式,是指依照有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)設(shè)立的合資、合作企業(yè)。測(cè)繪資質(zhì)分為10個(gè)專業(yè),每個(gè)專業(yè)的項(xiàng)目范圍不同。不是申請(qǐng)的專業(yè)越好,一定要選擇適合自己的專業(yè)。太多的話會(huì)增加公司的維護(hù)成本,額外的專業(yè)無法給公司帶來價(jià)值,得不償失。如果以后需要添加專業(yè),可以重新申請(qǐng)。
專業(yè)技術(shù)人員包括測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國國籍,不得從事兼職工作。測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有測(cè)繪職稱,測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有測(cè)繪學(xué)歷或者測(cè)繪職稱。申請(qǐng)甲級(jí)、乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員中,退休專業(yè)技術(shù)人員分別不得超過二名和一名。高級(jí)測(cè)繪專業(yè)人員和技術(shù)人員可以與低級(jí)測(cè)繪專業(yè)人員和技術(shù)人員抵扣,測(cè)繪專業(yè)人員和技術(shù)人員可以與測(cè)繪相關(guān)專業(yè)人員和技術(shù)人員抵扣。
一般來說,測(cè)繪資質(zhì)申報(bào)的流程大致相同,管理者的流程大致如下,單位申請(qǐng)—市代理初審—市代理受理—市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)任—省代理受理—省代理審核—省主任審核—省代理證書總的時(shí)間在2-3個(gè)月。需要指出的是,航海電子地圖制作甲級(jí)資質(zhì)的審批管理由自然資源部負(fù)責(zé),其余9個(gè)測(cè)繪甲級(jí)資質(zhì)的審批管理權(quán)限下放給自然資源主管部門進(jìn)行升級(jí)。
土地測(cè)繪資質(zhì)分為哪幾個(gè)等級(jí),具體的的劃分標(biāo)準(zhǔn)是什
通用標(biāo)準(zhǔn)
一、主體資格
1、具有獨(dú)立法人資格。企業(yè)法人中外商進(jìn)入測(cè)繪資質(zhì)的甲級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于500萬元;乙級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于200萬元;丙級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于100萬元;丁級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于50萬元。申請(qǐng)導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)的企業(yè)注冊(cè)資金不低于6000萬元。
2、以規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工等為主要業(yè)務(wù)的單位外商進(jìn)入測(cè)繪資質(zhì),應(yīng)當(dāng)設(shè)有相對(duì)獨(dú)立建制的測(cè)繪生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和主管測(cè)繪生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人。
3、申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的中外合資、合作企業(yè)的主體資格外商進(jìn)入測(cè)繪資質(zhì),依照《外國的組織或者個(gè)人來華測(cè)繪管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、專業(yè)技術(shù)人員
1、本標(biāo)準(zhǔn)所稱高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員,是指經(jīng)具備相應(yīng)職稱評(píng)定資格的機(jī)構(gòu)頒發(fā)或認(rèn)可的具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員。
2、未取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的其外商進(jìn)入測(cè)繪資質(zhì)他測(cè)繪從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)通過測(cè)繪職業(yè)技能鑒定。
3、本標(biāo)準(zhǔn)所稱測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,是指地質(zhì)、水利、勘察、物探、道橋、工民建、規(guī)劃、海洋勘測(cè)、土地資源管理、計(jì)算機(jī)等工程技術(shù)人員,或者能夠提供其在校期間所學(xué)專業(yè)開設(shè)測(cè)繪專業(yè)為必修課程證明的工程技術(shù)人員,但不得超過本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的50%。申請(qǐng)地理信息系統(tǒng)工程、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)的單位,測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的70%。
4、同一單位申請(qǐng)兩個(gè)以上測(cè)繪專業(yè)的,對(duì)人員數(shù)量的要求不累加計(jì)算。
5、法定退休人員、兼職人員和沒有簽訂勞動(dòng)合同的人員不得計(jì)入專業(yè)技術(shù)人員。
三、儀器設(shè)備
按各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核算儀器設(shè)備數(shù)量時(shí),非本單位所有的儀器設(shè)備、租借的儀器設(shè)備、檢定有效期已過的儀器設(shè)備或者不能正常使用的儀器設(shè)備等,均不能列入。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,性能指標(biāo)更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。
使用通用測(cè)繪專業(yè)軟件的,應(yīng)當(dāng)通過***測(cè)繪局組織的測(cè)評(píng)。
四、辦公場(chǎng)所
各等級(jí)測(cè)繪單位的辦公場(chǎng)所:甲級(jí)不少于500平方米,乙級(jí)不少于250平方米,丙級(jí)不少于80平方米,丁級(jí)不少于40平方米。
五、質(zhì)量管理
1、質(zhì)量保證體系認(rèn)證:甲級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證;乙級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過省級(jí)測(cè)繪行政主管部門考核;丙級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過設(shè)區(qū)的市(州)級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門考核;丁級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門考核。
2、配備專門的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和質(zhì)檢人員:甲、乙級(jí)測(cè)繪單位質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、人員齊全,丙級(jí)測(cè)繪單位配備專門質(zhì)檢人員,丁級(jí)測(cè)繪單位配備兼職質(zhì)檢人員。
六、檔案和保密管理
1、有健全的測(cè)繪成果及資料檔案管理制度、保密制度和相應(yīng)的設(shè)施:有明確的保密崗位責(zé)任,與涉密人員簽訂了保密責(zé)任書;明確專人保管、提供統(tǒng)計(jì)報(bào)表;建立測(cè)繪成果核準(zhǔn)、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度;有適宜測(cè)繪成果存儲(chǔ)的介質(zhì)和庫房。
2、資料檔案管理考核:甲、乙級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過省級(jí)測(cè)繪行政主管部門考核,取得通過考核的證明文件;丙級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過設(shè)區(qū)的市(州)級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門考核,取得通過考核的證明文件;丁級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門考核,取得通過考核的證明文件。
七、測(cè)繪業(yè)績
凡申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)升級(jí)和變更業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)當(dāng)具有以下業(yè)績:
1、獲獎(jiǎng)情況
申請(qǐng)甲級(jí):近3年內(nèi)獲得不少于2項(xiàng)省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門認(rèn)定的優(yōu)秀測(cè)繪工程獎(jiǎng)。
申請(qǐng)乙級(jí):近3年內(nèi)獲得不少于1項(xiàng)省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門認(rèn)定的優(yōu)秀測(cè)繪工程獎(jiǎng)。
2、業(yè)務(wù)規(guī)模和質(zhì)量水平
申請(qǐng)甲級(jí):近3年內(nèi)承攬的測(cè)繪服務(wù)總值不少于1200萬元,且有3個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目通過省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。
申請(qǐng)乙級(jí):近3年內(nèi)承攬的測(cè)繪服務(wù)總值不少于400萬元,且有2個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目通過設(shè)區(qū)的市(州)級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。
申請(qǐng)丙級(jí):近3年內(nèi)承攬的測(cè)繪服務(wù)總值不少于80萬元,且有1個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目通過縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。
測(cè)繪資質(zhì)甲級(jí)和乙級(jí)的區(qū)別
一、測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)
測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)類別十個(gè)專業(yè)分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
二、測(cè)繪資質(zhì)審批
導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理,由自然資源部負(fù)責(zé)。前款規(guī)定以外的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
三、資質(zhì)證書
測(cè)繪資質(zhì)證書有效期五年。測(cè)繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書,紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。取得乙級(jí)資質(zhì)滿2年且業(yè)績達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求可提出升甲級(jí)申請(qǐng)。
四、證書發(fā)證機(jī)關(guān)
證書上發(fā)證機(jī)關(guān)都是省自然資源廳(自然資源部審批的除外)。
五、申報(bào)條件
1、有法人資格;
2、有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員;
3、有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施;
4、有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度
六、注意事項(xiàng)
「法人資格」
1、法人資格。非法人企業(yè)、辦事處等不具有法人資格。
2、法定代表人是否中國大陸公民。
3、是否外商投資企業(yè),如是需依照《外國的組織和個(gè)人來華測(cè)繪管理暫行辦法》規(guī)定辦理。
「技術(shù)人員」
1、職稱證書:提供網(wǎng)查或紅頭文件(提前電話落實(shí)真實(shí)性)+評(píng)審表。職稱證書上沒有寫明專業(yè)的,應(yīng)提交職稱評(píng)審材料證明專業(yè)。
2、山東/浙江:要求外省職稱需要辦理職稱調(diào)入。
3、學(xué)歷證書:提供學(xué)信網(wǎng)查驗(yàn)文件或?qū)W校出具的證明(中專學(xué)歷)。
4、建議人員需要配合出場(chǎng)。
5、用較多跨省技術(shù)人員建議單位配合提供銀行回執(zhí)單和工資流水。
6、技術(shù)員證書等(如測(cè)量員)不屬于職稱證書。
7、注冊(cè)測(cè)繪師可作為中級(jí)測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員使用。單位拿到資質(zhì)后再走注冊(cè)流程。(新單位無資質(zhì),不能進(jìn)行注冊(cè),延期注冊(cè)跟變更注冊(cè)都是在證書有效期內(nèi)操作,證書有效期過外商進(jìn)入測(cè)繪資質(zhì)了之后新的單位要選逾期注冊(cè)。)
8、技術(shù)人員必須具有中國國籍,不得兼職。
9、甲級(jí)可用2名退休人員,乙級(jí)可用1名,可以超過65周歲。
10、技術(shù)人員需提供真實(shí)的聯(lián)系電話。
「技術(shù)裝備」
1、設(shè)備不可以租賃,允許新買或裝備所有權(quán)轉(zhuǎn)移(即可購買二手的),需提供裝備所有權(quán)轉(zhuǎn)移證明材料和發(fā)票原件。
2、GNSS接收機(jī)、全站儀、水準(zhǔn)儀還需提供儀器檢定證書。精度應(yīng)當(dāng)分別不低于5mm+1×10-6D、2"、S1。
「三大體系制度」
檔案室是硬性要求,必須具有三鐵八防。
三鐵:鐵門、鐵窗(無窗也可以)、鐵柜,鐵架可按單位實(shí)際情況看是否需要提供;
八防:防火、防盜、防光、防潮、防塵、防高溫、防有害氣體、防有害生物(蟲、霉、鼠 等,即要有滅火器、監(jiān)控、遮光窗簾、干燥劑、空調(diào)、溫濕度計(jì)、防蟲防鼠藥劑)
七、申報(bào)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
八、申報(bào)網(wǎng)站:全國測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)(試運(yùn)行)
九、申報(bào)時(shí)間進(jìn)度
注冊(cè)系統(tǒng)——填寫系統(tǒng)——系統(tǒng)審批——現(xiàn)場(chǎng)核查——信息公開——頒發(fā)證書
十、下證時(shí)間
提交完所有資料后,最快一個(gè)月下證,慢的就兩三個(gè)月也能批下來外商進(jìn)入測(cè)繪資質(zhì)了。
外國的組織或者個(gè)人來華測(cè)繪管理暫行辦法
第一條 為加強(qiáng)對(duì)外國的組織或者個(gè)人在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的管理,維護(hù)國家安全和利益,促進(jìn)中外經(jīng)濟(jì)、科技的交流與合作,根據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。第二條 外國的組織或者個(gè)人在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)(以下簡稱來華測(cè)繪),適用本辦法。第三條 來華測(cè)繪應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)必須遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定;
(二)不得涉及中華人民共和國的國家秘密;
(三)不得危害中華人民共和國的國家安全。第四條 國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)來華測(cè)繪的審批。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)來華測(cè)繪履行監(jiān)督管理職責(zé)。第五條 來華測(cè)繪應(yīng)當(dāng)符合測(cè)繪管理工作國家秘密范圍的規(guī)定。測(cè)繪活動(dòng)中涉及國防和國家其他部門或者行業(yè)的國家秘密事項(xiàng),從其主管部門的國家秘密范圍規(guī)定。第六條 外國的組織或者個(gè)人在中華人民共和國領(lǐng)域測(cè)繪,必須與中華人民共和國的有關(guān)部門或者單位依法采取合資、合作的形式(以下簡稱合資、合作測(cè)繪)。
前款所稱合資、合作的形式,是指依照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》的規(guī)定設(shè)立合資、合作企業(yè)。
經(jīng)國務(wù)院及其有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),外國的組織或者個(gè)人來華開展科技、文化、體育等活動(dòng)時(shí),需要進(jìn)行一次性測(cè)繪活動(dòng)的(以下簡稱一次性測(cè)繪),可以不設(shè)立合資、合作企業(yè),但是必須經(jīng)國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門批準(zhǔn),并與中華人民共和國的有關(guān)部門和單位的測(cè)繪人員共同進(jìn)行。第七條 合資、合作測(cè)繪不得從事下列活動(dòng):
(一)大地測(cè)量;
(二)測(cè)繪航空攝影;
(三)行政區(qū)域界線測(cè)繪;
(四)海洋測(cè)繪;
(五)地形圖和普通地圖編制;
(六)導(dǎo)航電子地圖編制;
(七)國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門規(guī)定的其他測(cè)繪活動(dòng)。第八條 合資、合作測(cè)繪應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門頒發(fā)的《測(cè)繪資質(zhì)證書》。
合資、合作企業(yè)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合《中華人民共和國測(cè)繪法》以及外商投資的法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定;
(二)符合《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)要求;
(三)合資、合作企業(yè)須中方控股;
(四)已經(jīng)依法進(jìn)行企業(yè)登記,并取得中華人民共和國法人資格。第九條 合資、合作企業(yè)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》中要求提供的申請(qǐng)材料;
(二)中方控股的證明文件;
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(四)國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。第十條 測(cè)繪資質(zhì)許可依照下列程序辦理:
(一)提交申請(qǐng):合資、合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別向國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門和其所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門提交申請(qǐng)材料;
(二)初審:國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門在收到申請(qǐng)材料后依法作出是否受理的決定。決定受理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行初審。省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到初審?fù)ㄖ?0個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見,并報(bào)國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門;
(三)審查:國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門接到初審意見后5個(gè)工作日內(nèi)送軍隊(duì)測(cè)繪主管部門會(huì)同審查,并在接到會(huì)同審查意見后8個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定;
(四)發(fā)放證書:審查合格的,由國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的《測(cè)繪資質(zhì)證書》;審查不合格的,由國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門作出不予許可的決定。第十一條 申請(qǐng)一次性測(cè)繪的,應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料一式三份:
(一)申請(qǐng)表;
(二)國務(wù)院及其有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準(zhǔn)文件;
(三)按照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件;
(四)外國的組織或者個(gè)人的身份證明和有關(guān)資信證明;
(五)測(cè)繪活動(dòng)的范圍、路線、測(cè)繪精度及測(cè)繪成果形式的說明;
(六)測(cè)繪活動(dòng)時(shí)使用的測(cè)繪儀器、軟件和設(shè)備的清單和情況說明;
(七)中華人民共和國現(xiàn)有測(cè)繪成果不能滿足項(xiàng)目需要的說明。