測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
《測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》是中華人民共和國(guó)自然資源部辦公廳修訂發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，重新對(duì)測(cè)繪資質(zhì)管理作出政策規(guī)定。一、本標(biāo)準(zhǔn)分為通用標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)兩部分。凡申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)有法人資格，并同時(shí)達(dá)到通用標(biāo)準(zhǔn)和所申請(qǐng)專業(yè)類別的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。
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取得乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的測(cè)繪單位應(yīng)在專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng),甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)無(wú)作業(yè)范圍限制。
二、申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件，并對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)：
（一）法人資格證書(shū)。
（二）符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員身份證及依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的材料,退休的專業(yè)技術(shù)人員的退休材料和勞務(wù)合同；測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷證書(shū)和職稱證書(shū)，測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷證書(shū)或職稱證書(shū)。
（三）符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)裝備的所有權(quán)材料。
（四）符合通用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料。
（五）申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)提供符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的測(cè)繪業(yè)績(jī)材料。
三、對(duì)在本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前測(cè)繪單位已有的用于申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員，在不離開(kāi)本單位的前提下，實(shí)行“老人老辦法”，原有專業(yè)和職稱等級(jí)繼續(xù)有效。沒(méi)有測(cè)繪專業(yè)高級(jí)職稱的注冊(cè)測(cè)繪師可以計(jì)入中級(jí)測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員。
測(cè)繪資質(zhì)甲級(jí)和乙級(jí)的區(qū)別
一、測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)
測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。測(cè)繪資質(zhì)順豐甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)類別十個(gè)專業(yè)分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
二、測(cè)繪資質(zhì)審批
導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)順豐甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理順豐甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)，由自然資源部負(fù)責(zé)。前款規(guī)定以外的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
三、資質(zhì)證書(shū)
測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期五年。測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)包括紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū)，紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū)具有同等法律效力。取得乙級(jí)資質(zhì)滿2年且業(yè)績(jī)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求可提出升甲級(jí)申請(qǐng)。
四、證書(shū)發(fā)證機(jī)關(guān)
證書(shū)上發(fā)證機(jī)關(guān)都是省自然資源廳（自然資源部審批的除外）。
五、申報(bào)條件
1、有法人資格；
2、有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
3、有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
4、有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度
六、注意事項(xiàng)
「法人資格」
1、法人資格。非法人企業(yè)、辦事處等不具有法人資格。
2、法定代表人是否中國(guó)大陸公民。
3、是否外商投資企業(yè)，如是需依照《外國(guó)的組織和個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理暫行辦法》規(guī)定辦理。
「技術(shù)人員」
1、職稱證書(shū)：提供網(wǎng)查或紅頭文件（提前電話落實(shí)真實(shí)性）+評(píng)審表。職稱證書(shū)上沒(méi)有寫(xiě)明專業(yè)的，應(yīng)提交職稱評(píng)審材料證明專業(yè)。
2、山東/浙江：要求外省職稱需要辦理職稱調(diào)入。
3、學(xué)歷證書(shū)：提供學(xué)信網(wǎng)查驗(yàn)文件或?qū)W校出具的證明（中專學(xué)歷）。
4、建議人員需要配合出場(chǎng)。
5、用較多跨省技術(shù)人員建議單位配合提供銀行回執(zhí)單和工資流水。
6、技術(shù)員證書(shū)等（如測(cè)量員）不屬于職稱證書(shū)。
7、注冊(cè)測(cè)繪師可作為中級(jí)測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員使用。單位拿到資質(zhì)后再走注冊(cè)流程。（新單位無(wú)資質(zhì)，不能進(jìn)行注冊(cè)，延期注冊(cè)跟變更注冊(cè)都是在證書(shū)有效期內(nèi)操作，證書(shū)有效期過(guò)順豐甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)了之后新的單位要選逾期注冊(cè)。）
8、技術(shù)人員必須具有中國(guó)國(guó)籍，不得兼職。
9、甲級(jí)可用2名退休人員，乙級(jí)可用1名，可以超過(guò)65周歲。
10、技術(shù)人員需提供真實(shí)的聯(lián)系電話。
「技術(shù)裝備」
1、設(shè)備不可以租賃，允許新買或裝備所有權(quán)轉(zhuǎn)移（即可購(gòu)買二手的），需提供裝備所有權(quán)轉(zhuǎn)移證明材料和發(fā)票原件。
2、GNSS接收機(jī)、全站儀、水準(zhǔn)儀還需提供儀器檢定證書(shū)。精度應(yīng)當(dāng)分別不低于5mm+1×10-6D、2＂、S1。
「三大體系制度」
檔案室是硬性要求，必須具有三鐵八防。
三鐵：鐵門、鐵窗（無(wú)窗也可以）、鐵柜，鐵架可按單位實(shí)際情況看是否需要提供；
八防：防火、防盜、防光、防潮、防塵、防高溫、防有害氣體、防有害生物（蟲(chóng)、霉、鼠 等，即要有滅火器、監(jiān)控、遮光窗簾、干燥劑、空調(diào)、溫濕度計(jì)、防蟲(chóng)防鼠藥劑）
七、申報(bào)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
八、申報(bào)網(wǎng)站：全國(guó)測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)（試運(yùn)行）
九、申報(bào)時(shí)間進(jìn)度
注冊(cè)系統(tǒng)——填寫(xiě)系統(tǒng)——系統(tǒng)審批——現(xiàn)場(chǎng)核查——信息公開(kāi)——頒發(fā)證書(shū)
十、下證時(shí)間
提交完所有資料后，最快一個(gè)月下證，慢的就兩三個(gè)月也能批下來(lái)了。
京東物流獲得這項(xiàng)資質(zhì)“通達(dá)系”真正的對(duì)手來(lái)了
提到國(guó)內(nèi)快遞物流知名企業(yè)順豐甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)，人們想到的更多是順豐和“通達(dá)系”。而在2019年，京東物流完成了從企業(yè)物流向物流企業(yè)的華麗轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)單季盈利，并傳出上市的消息，一躍成為行業(yè)“黑馬”。一夜之間，快遞物流同行們似乎首次感受到了來(lái)自京東物流的壓力。
近日，京東物流申請(qǐng)的新增甲級(jí)專業(yè)范圍“導(dǎo)航電子地圖制作”業(yè)務(wù)獲批，這意味著京東物流成為繼順豐之后順豐甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)我國(guó)第二家具備導(dǎo)航電子地圖制作（甲級(jí)）測(cè)繪資質(zhì)的快遞物流企業(yè)。隨著此次相關(guān)資質(zhì)的獲批，京東物流將可以開(kāi)展與自動(dòng)駕駛、高精地圖采集相關(guān)的業(yè)務(wù)研發(fā)以及技術(shù)開(kāi)放業(yè)務(wù)。
事實(shí)上，京東物流早在2016年就已經(jīng)開(kāi)始了無(wú)人配送機(jī)器人的研發(fā)與應(yīng)用，而要保證無(wú)人配送的安全性和有效性，需要高精度地圖的支持，此次京東物流獲得相關(guān)資質(zhì)，無(wú)疑為無(wú)人配送技術(shù)的發(fā)展鋪平了道路。
此外，無(wú)人物流目前已發(fā)展成為行業(yè)新風(fēng)口，頭部企業(yè)紛紛布局，自動(dòng)駕駛等相關(guān)技術(shù)正受到企業(yè)熱捧，京東物流相關(guān)業(yè)務(wù)獲批之后已占得先機(jī)，如果一切順利，未來(lái)或許在順豐之后就不再是“通達(dá)系”，而是京東物流了。
京東物流獲大蛋糕
根據(jù)原國(guó)家測(cè)繪地理信息局2016年下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)自動(dòng)駕駛地圖生產(chǎn)測(cè)試與應(yīng)用管理的通知》，自動(dòng)駕駛地圖（高精地圖）必須由具有導(dǎo)航電子地圖制作測(cè)繪資質(zhì)的單位承擔(dān)，因此該項(xiàng)測(cè)繪資質(zhì)成為含金量很高的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)之一。在京東物流之前，我國(guó)已有21家單位獲得相關(guān)資質(zhì)。
雖然在國(guó)內(nèi)已有不少公司獲得這一資質(zhì)，但在快遞物流行業(yè)，僅僅只有順豐和京東物流兩個(gè)幸運(yùn)兒。如此看來(lái)，不少人將京東物流與順豐做對(duì)比也是有一定道理的，而京東物流拿到這個(gè)資質(zhì)也給“通達(dá)系”敲響了警鐘。
在無(wú)人配送領(lǐng)域的布局上，京東物流并不是第一個(gè)吃螃蟹的，但后來(lái)居上的趨勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。在2019京東全球 科技 探索 者大會(huì)上，京東物流發(fā)布了配送機(jī)器人4.0，并可改造成多功能無(wú)人駕駛車輛，走在行業(yè)前列。
在電子地圖甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)加持下，京東物流不僅無(wú)人配送業(yè)務(wù)能夠加速發(fā)展，還得到了搶占一塊市場(chǎng)大蛋糕的機(jī)會(huì)。根據(jù)高盛對(duì)高精地圖全球市場(chǎng)的判斷，預(yù)計(jì)未來(lái)十年，高精度地圖行業(yè)將迎來(lái)黃金發(fā)展期，到2020年高精度地圖市場(chǎng)為21億美元，2030年該市場(chǎng)將達(dá)到200億美元。
這對(duì)于在2019年剛剛實(shí)現(xiàn)盈虧平衡的京東物流而言，的確是一個(gè)不可錯(cuò)過(guò)的機(jī)遇。值得注意的是，高精地圖并非僅限用于自動(dòng)駕駛。獲得電子地圖甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)之后，京東物流不僅可以提升自身在無(wú)人駕駛方面的技術(shù)水平，還能將高精地圖運(yùn)用到智能零售等多個(gè)方面。
京東物流可以借此實(shí)現(xiàn)技術(shù)輸出，將高精地圖的產(chǎn)品、技術(shù)、數(shù)據(jù)等向合作伙伴開(kāi)放，甚至是快遞物流同行們也能夠成為京東物流的技術(shù)輸出對(duì)象，這也能夠契合整個(gè)京東集團(tuán)向技術(shù)公司轉(zhuǎn)型的愿景。
“通達(dá)系”真正的對(duì)手
近年來(lái)，京東集團(tuán)在技術(shù)上進(jìn)行了大規(guī)模投入，或許正是技術(shù)上的深厚積累讓京東物流在2019年迎來(lái)了命運(yùn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在“通達(dá)系”激烈爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額、價(jià)格戰(zhàn)硝煙四起時(shí)，京東物流默默在技術(shù)領(lǐng)域深耕，并從夾縫中殺出成為一匹“黑馬”。
從2017年開(kāi)始獨(dú)立運(yùn)營(yíng)到2019年底，經(jīng)過(guò)2年多時(shí)間的開(kāi)放，京東物流實(shí)現(xiàn)了從企業(yè)物流向物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型，對(duì)外開(kāi)放的效果也是顯而易見(jiàn)的。在我國(guó)快遞行業(yè)增速逐漸放緩之時(shí)，京東物流服務(wù)收入保持了高速增長(zhǎng)，2019年“618”和“雙11”期間，京東物流非京東平臺(tái)物流服務(wù)收入分別同比增長(zhǎng)120%和150%。
截至2019年底，京東物流外部訂單收入占比超過(guò)40%，超預(yù)期完成了收入、利潤(rùn)的目標(biāo)。隨著無(wú)人物流相關(guān)技術(shù)的不斷成熟，京東物流在對(duì)外開(kāi)放方面或許能夠找到另外一個(gè)發(fā)力點(diǎn)，在與“通達(dá)系”等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的對(duì)抗方面又多了一分勝算。
目前主流快遞物流企業(yè)紛紛加碼智慧物流技術(shù)，京東物流更是將技術(shù)作為底層驅(qū)動(dòng)力納入核心發(fā)展戰(zhàn)略。而這其中，自動(dòng)駕駛和高精地圖相關(guān)的技術(shù)可謂核心部分。在這些前沿技術(shù)支撐下，京東物流25座亞洲一號(hào)組成了亞洲規(guī)模最大的智能倉(cāng)群，而首個(gè)5G物流園區(qū)和亞洲最大一體化智能物流中心東莞亞洲一號(hào)投用成為行業(yè)亮點(diǎn)。
雖然“通達(dá)系”等同行們也正在加大轉(zhuǎn)運(yùn)中心等物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，但從實(shí)際效果來(lái)看，“通達(dá)系”或許正在從行業(yè)領(lǐng)跑者變?yōu)樽汾s者，至少在時(shí)效性方面，“通達(dá)系”已經(jīng)有些跟不上京東物流的步伐。
從京東物流2019的戰(zhàn)績(jī)來(lái)看，24小時(shí)達(dá)服務(wù)覆蓋全國(guó)88%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，核心城市“211”訂單占比達(dá)90%，雙11期間92%的自營(yíng)訂單實(shí)現(xiàn)24小時(shí)達(dá)，這一時(shí)效表現(xiàn)已經(jīng)大幅超過(guò)行業(yè)平均水平。取得這些突破的背后，是京東物流在包括無(wú)人物流在內(nèi)的智慧物流技術(shù)方面的長(zhǎng)期布局。
當(dāng)然，京東物流獲得電子地圖甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)并不意味著可以高枕無(wú)憂，快遞“一哥”順豐先于京東物流獲得電子地圖甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)，自然不會(huì)坐等京東物流在這一領(lǐng)域崛起，勢(shì)必會(huì)有相關(guān)動(dòng)作來(lái)保住先發(fā)優(yōu)勢(shì)，如此一來(lái)，京東物流將在順豐的壓力下前行。
此外，順豐在無(wú)人配送領(lǐng)域同樣早有布局，在京東物流推出配送機(jī)器人4.0的前一個(gè)月，順豐就已公開(kāi)展示了樓宇配送機(jī)器人。順豐這款機(jī)器人采用自動(dòng)駕駛技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)自主避障已經(jīng)厘米級(jí)實(shí)時(shí)定位，這就意味著順豐的自動(dòng)駕駛、高精地圖等技術(shù)已經(jīng)運(yùn)用自如，成為京東物流強(qiáng)勁的對(duì)手。
除了順豐，“通達(dá)系”幾家公司同樣不可小覷，京東物流背后有京東集團(tuán)，而“通達(dá)系”背靠著阿里這棵大樹(shù)。阿里旗下的菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)在無(wú)人配送方面的布局足以和京東物流相抗衡，一旦“通達(dá)系”和菜鳥(niǎo)在無(wú)人物流領(lǐng)域深度合作，壓力恐怕又回到了京東物流身上。
順豐和“通達(dá)系”兩股力量都是京東物流必須意識(shí)到的威脅，順豐“一哥”的地位相對(duì)比較牢固，京東物流剛剛實(shí)現(xiàn)盈利不宜將其作為第一目標(biāo)，而“通達(dá)系”正好可以拿來(lái)“練手”。趁對(duì)手們還在內(nèi)斗，京東物流在得到含金量很高的資質(zhì)加持下跑的越快越好。
來(lái)源: 電商報(bào)
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